开展国防动员潜力调查的思考

开展国防动员潜力调查是以国家和社会发展综合实力为基础，按照军事斗争准备的需要，全面准确及时掌握本地区的国防动员资源，建立起完善的国防动员体系，以提高国防动员的快速反应能力和平战转换能力，达到高效参战和支援保障作战的目的。在开展国防动员潜力调查中应重点把握好三个方面内容：

一、严密组织，在摸清实情上求准确。首先要健全组织，明确责任。国防动员潜力调查通常是在各级国防动员委员会领导下开展工作。各地、市国防动员委员会的综合办公室负责国防动员潜力调查统计上报工作，并对具体业务进行指导。要及时摸清本地区国防动员资源的储备情况，为把国防动员潜力转化为战争实力做好基础性工作。其次，培训队伍，明确标准。在调查前，要集中人员开展岗前培训，掌握关于国防动员的政策法规和相关业务，明确国防动员潜力调查中需要掌握的标准和明确的重点，对人员、装备、物资设施和科技资源，按照国防动员储备的性质，分清层次，突出重点，查准核实。第三，区分类别，积极协调。国防动员潜力调查应按照用于军事目的的要求，区分各种类别，对人员、装备、物资设施、交通运输、人民防空、国民经济等，逐项分析、列出明细、一目了然。

二、拓宽领域，在挖掘动员潜力上求深化。国防动员潜力调查要把触角伸向未开发的领域，扩大国防动员的空间，使人民战争的传统优势在新的历史条件下不断创新。当前，一是在人员潜力调查上，由普通群体向知识密集群体延伸。二是在装备设施上，由传统企事业单位向科技含量高的新兴骨干企业延伸。三是在物资器材上，由专项物资向军民通用、平战结合方面延伸。

三、突出重点，在科学管理潜力调查上求创新。国防动员潜力调查工作是为未来战争负责，要求调查的资料数据全面准确，重点突出，比较客观地反映出国防动员的真实水平，同时要把国防动员潜力调查工作逐步过渡到法律的框架内，改变目前用行政手段协调国防动员潜力调查的方法，使国防动员潜力调查有法可依，有章可循。对于国防动员潜力调查工作要分清主次，抓住主要环节，紧紧围绕形成快速动员能力这个重点，科学筹划，加强软、硬件建设，加大科技含量，使国防动员潜力调查工作走上系统化、经常化、制度化的轨道。

做好国防动员潜力调查工作是一项严肃的政治性很强的工作，需要各级领导干部站在大国防的角度高度重视给予关注。相关部门和企事业单位要积极协调配合，作为国防动员职能机构人员要善于动员方方面面的力量，把精力集中起来，把任务明确下去，把责任完善起来，使国防动员潜力调查工作扎扎实实、富有成效。（孙玉林作者单位鞍山军分区）