潞城市第五次党代会报告

紧紧抓住综改机遇强力推进四化建设

在转型跨越发展的伟大实践中再铸潞城新的辉煌

──在中国共产党潞城市第五次代表大会上的报告

（2011年5月23日）

唐立浩

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党潞城市第四届委员会向大会作报告。

中国共产党潞城市第五次代表大会，是在全面实施“十二五”规划的开局之年，潞城转型跨越发展的关键时期召开的一次解放思想、加快发展的大会。大会的主题是：以科学发展观为统领，进一步动员全市广大党员和干部群众，紧紧抓住综改机遇，解放思想先行先试，突出抓好招商引资，强力推进“四化”建设，在转型跨越发展的伟大实践中再铸潞城新的辉煌。

市四次党代会以来工作的回顾与总结

2006年6月中共潞城市第四次代表大会以来，四届市委在省委、长治市委的正确领导下，团结带领全市广大干部群众，全面落实科学发展观，深入贯彻省市一系列决策部署，众志成城，砥砺奋进，共克时艰，战胜了金融危机的严重冲击，圆满完成了“十一五”目标任务，全市呈现出经济平稳较快发展、各项事业全面进步、人民生活明显改善、社会保持和谐稳定的大好局面。

——国民经济持续增长。“十一五”期间，全市地区生产总值由44.1亿元增至72.1亿元，年均增长10.9%；规模以上工业增加值由26.6亿元增至52.3亿元，年均增长14.5%；全社会固定资产投资由34.3亿元增至45.6亿元，年均增长5.86%；财政总收入由7.23亿元增至11.09亿元，年均增长8.9%；一般预算收入由1.79亿元增至4.24亿元，年均增长18.75%；城镇居民人均可支配收入由8020元增至14277元，年均增长12.22%；农民人均纯收入由4146元增至6141元，年均增长8.17%。

──工业转型实现突破。紧紧抓住金融危机的倒逼机遇，痛下决心调结构，整合资源促转型，工业转型迈出坚实步伐。传统产业整合重组。率先在全省整合煤焦和水泥产业，率先在全省县(市)区中争取回7.63米大型焦炉项目，抢在提高行业门槛之前争取回2个300万吨水泥项目，与央企华润、央企华能、山东泰和、潞安集团、首钢长钢等9个大型国企结成战略同盟，启动了一批亿元以上支撑转型跨越的重点项目。洗煤物流快速发展。技改、新上120万吨以上洗煤企业26个，洗煤企业达到34个，洗煤能力由1500万吨增至3500万吨，5个战略装车站年发运煤焦能力达到2000万吨。循环经济实现突破。全力推进省循环经济试点市各项工作，形成复合肥、硝酸、苯胺和焦气电、焦气化、焦铁钢、焦铁铸等多条产业链，全市万元GDP综合能耗比“十五”末下降30%，二氧化硫排放量下降23%，化学需氧量排放量控

制在0.301万吨以内，循环经济发展走在长治前列。新兴产业初具雏形。甲醇形成60万吨产能，煤焦油形成30万吨产能，天脊13万吨苯胺和25万吨硝酸铵钙、首钢长钢锻压重型装备制造基地、“863”科研成果华农万吨纳米碳增效肥等项目落地潞城，昂生10亿支中西制药项目加快建设，潞宝与北大化学院联合启动10亿安时锂离子电池项目，新兴产业对财政的贡献达到10%以上。

──“三农”工作整体提升。创造性开展“六村联创”，全市202个建制村，总创星785颗，村均3.88颗，形成市乡村三级联动，覆盖式整体推进新农村建设的生动局面。特色农业规模发展。“一村一品”带动“一乡一业”，形成东部5万亩核桃经济林、中部千架蔬菜棚、西部50万头（只）畜和禽三大农业新优势，102个村有了主导产业。村容村貌明显改观。城乡同步实施户户通、园林绿化和环境整治，两年完成户通里程443公里，83%的村实现户户通，户通率达92.5%，为全省最高；栽植各种树木400多万株，49%的村达到园林村标准。农民素质逐步提升。村村安装“居家卫士”，村村成立红白理事会，村村评选道德模范，村村推行“四议两公开”，86%的村成为平安村，55%的村成为文明和谐村，56%的村成为村级管理先进村。公共服务惠及百姓。在提前实现省“五个全覆盖”的基础上，拓展实施了新型农村合作医疗、新型农村养老保险、困难群众低保、五保户集中供养、农村卫生绿化、农民健康体检、农村便民店、农村文化低保、

村级活动场所、农村公交“十个全覆盖”，农民群众幸福指数节节攀升。

──城市面貌焕然一新。强力推进“四城同创”，城市品位逐步提升。城市面积不断扩大。城市框架由“三纵四横”拓展到“五纵六横”，新增6.6平方公里城市发展空间，城镇化率由38%增至42.5%。城市环境明显改善。大力实施绿化亮化、美化塑魂、环境整治、节能减排等工程，新建扩建4大公园，提档改造9条街道，一批小高层拔地而起，市区人均公共绿地由9.4平方米增至9.7平方米，森林覆盖率由17.6%增至21.6%，二级以上天数由188天增至336天。城市文化得到彰显。文化元素嵌入城市，城西水系碧波荡漾，打造出“仁孝忠信，敢为人先”的城市精神，赋予了城市“精气神”。文明创建全省领先。以道德模范引领城市文明，韩长安、张林英荣获“第二届全国道德模范提名奖”，郝日芳等3人荣登百名“中国好人榜”，潞宝集团两次接收地震灾区学生复学，仁里潞城大爱无疆的精神进一步升华，成为全省获得国家级荣誉人数最多的县（市）。城市品牌更加靓丽。成功举办撤县设市15周年庆典，凝聚了民心，鼓舞了士气，扩大了知名度和影响力；成功创建全国首批平安建设先进市、国家园林城市，一次性通过国家卫生城市、省环保模范城市验收。

──民生工程率先发展。积极顺应人民群众的新期盼，

扎实推进五大惠民工程，率先在全省实现义务教育零收费，率先在长治市普及高中教育，率先在全省推行新型农村养老保险，率先在长治启动9项基本公共卫生服务均等化动态化管理，率先在全省进入安全生产明显好转阶段，全市地方煤矿百万吨死亡率连续2年为零，工矿商贸企业连续2年生产安全事故为零、连续10 年未发生一起一次死亡3人以上较大生产安全事故，“五险”覆盖城市居民，低保标准长治领先，全市人民生活得更幸福、更美好、更有尊严。

──党的建设全面加强。深入开展学习实践活动，扎实开展创先争优活动，市委常委会班子精诚团结，四套班子齐心协力，严格执行民主集中制，率先实行市委常委会任免干部票决制，提高了选人用人公信度。大力加强基层组织建设，为支村两委主干统一发放岗位报酬和职务补贴，调动了农村干部的积极性。全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展煤焦和工程建设领域反腐败斗争，党风政风行风进一步好转。支持人大、政府、政协和审判、检察机关的工作，加强对武装、统一战线和工青妇等人民团体的领导，民主法制纵深推进，执政能力明显增强。

──各项事业创先争优。先后荣获最具投资潜力中小城市百强市、和谐中小城市示范市等20多项国家级荣誉，结构调整先进市、双拥模范城等30多项省级荣誉，2项全省“五个一工程”奖，文明城市创建、环境卫生整治、城市环境满