西部大开发基本理论问题研究

目录一、西部大开发简介 (2)（一）西部大开发是面向21世纪的一项大战略、大政策 (2)（二）西部大开发的战略意义 (3)（三）西部大开发的突出成绩 (4)（四）关于做好2012年西部大开发工作的举措 (5)二、西部大开发的理论基础 (5)（一）经济发展战略调整的决策依据 (6)1.区域经济协调发展理论 (6)2.产业布局的资源差异与分工协作理论 (6)3.产业梯度发展理论 (6)4.可持续发展理论 (6)5.对外开放与国家经济安全理论 (6)6.先富与共富理论 (6)（二）制度创新理论成为确立西部大开发核心内容的依据 (7)1.西部大开发存在着三个不同层次的开发 (7)2.西部大开发的重点 (7)（三）“大推进”理论成为大规模开发西部的重要理论依据 (7)（四）城市化理论和发展极理论成为西部城镇建设的理论依据 (7)三、展望 (7)西部大开发基本理论问题研究摘要：改革开放以来,我们国家取得了巨大成就,综合国力显著增强,但同时东西部经济发展的反差也日益突出。

世纪之交,我国政府提出和启动西部大开发战略,它对促进地区经济协调发展,增进民族团结,保持社会稳定和巩固边防,实现我国现代化具有深远的历史意义和现实意义。

关键词：西部大开发战略意义突出成绩理论依据展望Abstract：Since the reform and opening up, our country has made great achievements in the overall national strength significantly increased, but the contrast of the east-west economic development has become increasingly prominent. At the turn of the century, our government put forword and start the western development strategy, it is to promote coordinated regional economic development, promoting national unity and maintaining social stability and consolidating border defense, to realize China's modernization has far-reaching historical and realistic significance.Keywords: The develoment of the western,Strategic significance ,Outstanding achievements,Theoretical basis,Outlook.一、西部大开发简介西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。

”2000年1月，国务院成立了以朱镕基总理任组长、温家宝副总理任副组长、国务院和中央19个相关部委主要负责人参加的西部地区开发领导小组。

经过全国人民代表大会审议通过之后，国务院西部开发办于2000年3月正式开始运作。

2012年2月，国家发改委官员对西部大开发十二五规划进行解读，明确了战略部署的基本思路。

西部大开发的范围包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区12个省，自治区、直辖市、3个少数民族自治州，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。

由于东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，以成为一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。

支持西部地区开发建设，实现东西部地区协调发展，是我们党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中的一项重要的战略任务。

西部大开发是中共中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪做出的重大战略决策，全面推进社会主义现代化建设的一个重大战略部署。

[2]（一）西部大开发是面向21世纪的一项大战略、大政策实施西部大开发战略，加快西部发展，逐步缩小各地区之间的发展差距，实现区域经济协调发展，最终达到各地区经济普遍繁荣和全体人民共同富裕，既是社会主义本质特征的要求，亦是国民经济持续协调发展的内在需要。

西部大开发是以江泽民同志为核心的第三代领导集体，按照邓小平同志提出的“两个大局”的思想，开创建设有中国特色社会主义事业新局面的重要战略部署。

邓小平同志曾指出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。

内地要顾全这个大局。

反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。

那时沿海也要服从这个大局。

”对于什么时候、在什么基础上把支持与促进西部地区发展，实施西部大开发提到日程上，邓小平同志也做了深入的思考，要求对这些问题进行研究，并设想在本世纪末达到小康水平的时候，突出地提出和解决东西部经济发展不平衡的问题。

[3]现在到了世纪之交的关键时刻，我国东部地区经过20年的高速发展，经济发展水平大大提高，实力大大增强，同时东西部经济发展上的差距依然存在，并有不断扩大的趋势。

所以，目前实施西部大开发战略不仅有了条件，而且成为刻不容缓的事情。

党中央和国务院根据我国经济发展的实际，审时度势，把加快西部地区的发展作为一项重大的战略任务，摆到更加突出的位置，对国家经济布局指向和区域经济政策做出调整，是非常及时和正确的，既具有现实意义，又具有深远的历史意义。

西部大开发是以江泽民同志为核心的第三代领导集体，正确分析当前形势，总揽全局，做出的面向21世纪的重大决策。

（二）西部大开发的战略意义实施西部大开发战略，是深入贯彻“三个代表”重要思想的伟大实践，是全面建设小康社会、确保现代化建设第三步战略目标胜利实现的重大部署，是促进各民族共同发展和富余的重要举措，是保障边疆巩固和国家安全的必要措施，关系全国经济社会发展的大局。

有利于推动经济结构的战略性调整，促进地区经济协调发展；有利于改善全国的生态状况，为中华民族的生存和发展创造更好的环境；有利于培育全国统一市场，完善社会主义市场经济体制；有利于进一步扩大对外开放，用好国内外两个市场、两种资源，具有重要的现实意义和深远的历史影响。

第一，实施西部大开发战略，关系到我国东中西部协调发展和最终实现共同富裕的社会主义的本质要求。

与此同时，经过20年的改革开放和社会主义现代化建设，我国综合国力大为增强，到2000年全国人民要达到小康水平的第一步目标已经基本实现，加快西部大开发的时机正在成熟起来。

如果我们不抓住现在这个有利时机，加快开发西部，就会犯历史性的错误。

可以这样说，没有西部的小康，就没有全国的小康；没有西部的现代化，就没有全国的现代化。

在继续加快东部沿海地区经济发展的同时，要不失时机地实施西部开发战略，拿出当年开发经济特区那样的气魄，进一步加大对西部开发的支持力度，促进地区经济协调发展，逐步缩小地区发展差距，最终实现共同富裕这一社会主义的本质要求的重大部署。

第二，实施西部大开发战略，关系到扩大内需和国民经济持续快速健康发展，分“三步走”基本实现现代化。

第三，实施西部大开发战略是适应世界范围结构调整，提高我国国际竞争力的迫切要求，当今世界经济的一个突出特点是，经济结构调整正在全球范围内广泛而深刻地进行，给各国经济发展带来深刻的影响。

我们既面临着新的发展机遇，也面临着严峻挑战。

为了在新世纪抓住机遇，迎接挑战，努力使我们发展得更快、更好，必须加快结构调整的步伐，不断增强综合国力和国际竞争力。

实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，充分发挥这些地区市场潜力大、自然资源丰富和劳动力成本低的比较优势，为加快全国经济结构调整和产业优化升级提供广阔的空间，为东部地区发展提供市场和能源、原材料支持，为东部地区的结构调整创造了条件。

第四，西部大开发还关系到全国社会稳定、民族团结和边防巩固。

我国西部地区与十多个国家接壤，有50多个民族居住，占全国少数民族人口的80％，东西部差距在一定意义上也可说是汉族与少数民族的差距。

加快开发西部地区，促进边疆民族地区的经济和社会更好地发展起来，有利于增强中华民族的凝聚力和向心力，从根本上挫败国内外敌对势力的阴谋，确保民族团结和边疆巩固，为国家的长治久安和社会主义制度的巩固奠定坚实的物质和思想基础。

总之，实施西部地区大开发，是建设有中国特色的社会主义伟大事业在二十一世纪前期全面推向前进的一项宏伟战略任务，其意义之重大真可以说是难以估量。

（三）西部大开发的突出成绩西部大开发，在党和人民的共同努力下，已经取得了重大成就。

在这期间，多个重点工程已经开始运作或是已经竣工，比如：青藏铁路、南水北调、西气东输、北煤南运、西油南输、西电东送、西棉东调、南菜北运等等。

党中央、国务院选择西部地区最薄弱的方面、也是长期以来制约西部发展的瓶颈以基础设施和生态环境建设为突破口，提出力争在西部开发头十年取得突破性进展。

截至2009年，西部地区基础设施建设迈出实质性步伐，生态环境保护和建设得到显著加强。

西部大开发的成绩首先体现在加强基础设施建设发展。

包括国家引导银行和社会资金对基础设施建设进行了大量的投入。

其中公路建设，现在西部地区通车里程已经超过了70万公里，其中高速公路超过了1万公里，三分之二左右都是西部大开发以后建成的。

交通设施包括民航机场，一些枢纽机场的改建扩建和支线机场的建设也都取得了非常大的成就。

铁路、水运航道也都有了很大的改善，还有城市的基础设施建设，包括自来水管网、天然气设施以及垃圾的处理等方面的建设，都取得了很大的成绩。

西气东输工程提前一年全线贯通并投入商业运营，西电东送工程新增向广东送电1000万千瓦的任务提前完成，青藏铁路提前一年全线铺通。

第二方面的成绩就是，西部地区的生态环境建设与保护得到了明显的加强。

特别是实施退耕还林、退牧还草以及天然林保护措施，这些重大项目对西部地区的生态建设发挥着重要的作用。

截至2005年底，西部地区累计退耕地还林8467万亩，配套荒山荒地造林和封山育林11579万亩，退牧还草工程安排治理严重退化草原2.9亿亩。

经过几年的努力，许多项目已经开始发挥经济效益、社会效益和生态效益。

还有成绩就是，西部地区的产业发展呈现了良好势头，人才开发得到深入推进，民生事业建设得到加强，西部地区从各级政府到广大民众的思想观念以及改革开放的意识不断地增强，经济实力大幅上升。