西部大开发的重大政治意义

进外资和先进技术， 发展市场经济， 经济发展速度很快， 远远超过中西部地区。 这种差距的日 益扩大不利于我国国民经济的持久发展， 也影响社会主义制度优越性的发挥。 邓小平总揽全 “ 局， 在 #$ 年代提出了 “ 两个大局 ” 的战略思想。 他指出： 沿海地区要加快对外开放， 使这个拥 有两亿人口的广大地带较快地先发展起来， 从而带动内地更好地发展， 这是一个事关大局的 问题。 内地要顾全这个大局。 反过来， 发展到一定的时候， 又要求沿海地区拿出更多力量来帮
" ” 这就说明， 社会主义的最终宗 优越性就是共同富裕， 这是体现社会主义本质的一个东西。
旨就是要达到共同富裕， 社会主义不是少数人富裕， 而是全体人民共同富裕， 这是社会主义 的本质要求。 而我国地域广阔， 人口众多， 生产力不发达的国情决定了不可能同时在 "&$ 万 平方公里的广阔大地上实现共同富裕， 必然有的先富， 有的后富。 邓小平 “ 两个大局 ” 的思想 正是面对现实做出的重大举措， 其目的是使一部分地区、 一部分人通过辛勤劳动先富起来， 为后富的地区和后富的人起到示范的作用， 并帮助、 带动落后地区和后富的人共同富裕。 长 期以来， 由于自然、 历史和社会发展等诸多因素的影响， 我国西部地区一直处于落后状态， 不 少地方的群众， 特别是农牧民还比较贫困。 这必然会引起社会矛盾的激化。 为了解决贫困地 区的生活问题， 我国坚持不懈地致力于打扶贫攻坚战， 扶贫工作取得了巨大成绩。 在短短的 二十年时间里， 解决了两亿农村贫困人口的温饱问题。 然而这只能是治标不治本， 只能是缓 解群众一时的生活困难， 不可能使他们真正摆脱落后。 要从根本上改变贫困地区的落后面 貌， 必须改救济式扶贫为开发式扶贫， 必须以经济建设为中心， 支持贫困地区干部群众开发 资源， 发展商品生产， 改善生产条件， 增强自我积累、 自我发展的能力。 这才是摆脱贫困的根 本出路。 西部大开发正是这一思想的体现。 只有通过西部大开发， 才能从总体上和根本上使 广大西部地区彻底摆脱贫困落后的境况， 走向共同富裕， 才能使社会主义制度优越性得以充 分地发挥。 三、 西部大开发可以促进全国生动活泼政治局面的巩固和发展 经济决定政治。 经济发展、 社会的全面发展有助于良好政治局面的形成。 西部大开发作 为推动我国经济的新的增长点， 可以促进全国生动活泼政治局面的巩固和发展。 首先， 全国生动活泼政治局面的巩固和发展离不开西部良好政治局面的形成。 西部地区 自治区、 直辖市， 面积 ’(’ 万平方公里， 占全国陆地面积的 ’&) #* ， 人口 %) #’ 包括 !$ 个省、 亿， 占全国总人口的 %%* 。 如果在这么大的一片土地上没有良好的政治局面， 就不能说我国 已经形成了生动、 活泼的政治局面。 同时， 也 % 亿多的人口聚居区没有安定团结的政治局面， 必然会通过各种渠道辐射到全国各地， 影响全国良好局面的形成、 发展和巩固。 只有西部的 广大地区拥有了良好的政治局面， 才能确保进一步推动全国生动活泼的政治局面的巩固和 发展。 这是个局部和整体互动的关系， 我们要在互动中求得双方的良性循环。 在这个循环体 中， 全国生动活泼政治局面的巩固和发展不可能离开广阔的西部地区良好的政治局面的形 成。 而西部地区良好的政治局面的形成又离不开经济的大发展， 西部大开发是解决这一问题 的关键， 它对良好政治局面的形成起着直接的推动作用。 !"
$ ” 略。 可见， 生产力能否得到大的发展， 不仅仅是个经济问题， 而且也是个重大的政治问题，
关系到我国的前途和命运。 就我国的国情来看， 我国地域辽阔， 人口众多， 东部和西部地区的 自然地理条件、 人文情况、 历史条件等存在着或大或小的差距， 因此生产力的发展水平极不 平衡。 我国东部沿海地区， 充分利用自己的优势， 不失时机地率先对外开放， 引 "& 年代以来， !"
#&&! 年 ! 月 第 ## 卷 第 ! 期
《 0 哲学社会科学版 1 新疆师范大学学报 》 2345678 39 :;6<;76= >35?78 @6;AB5C;DE 0 F3G;78 FG;B6GB 1
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西部大开发的重大政治意义
周清霖 !
（ !， # 新疆师范大学
"“ “ ” 社会主义 出： 根据我们自己的经验， 讲社会主义， 首先就要使生产力发展， 这是主要的。
的优越性归根到底要体现它的生产力比资本主义发展得更快一些、 更高一些， 并且在发展生
#“ ” 产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。 中国能不能顶住霸权主义、 强权政治的压
力， 坚持我们的社会主义制度， 关键是看能不能争得较快的增长速度， 实现我们的发展战
! ” 助内地发展， 这也是个大局。 那时沿海也要服从这个大局。 并且邓小平设想， 在 %$ 世纪末
达到小康水平时， 就要突出地提出和解决这个问题。 邓小平的这一思想实际上是要使东西部 地区生产力在相互协调中都得到充分发展。 江泽民同志非常重视邓小平的这一思想， 在世纪 之交做出了西部大开发的战略决策， 实际上是对邓小平 “ 两个大局” 思想的发展和落实。 只有 通过西部大开发， 西部的生产力才能得到不断地解放和发展， 才能最终推动我国整个社会生 产力的发展。 “ 其二， 逐步实现共同富裕是充分发挥社会主义制度优越性的落脚点。 社会主义最大的
付爱华 #
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法经学院， 乌鲁木齐
"摘要! 以江泽民同志为核心的党中央作出西部大开发的战略决策， 有着重要现实意义和深 远的历史意义和重大的政治意义， 它可以推进我国的社会主义现代化建设， 充分发挥社会主义制 度的优越性， 促进全国生动活泼政治局面的巩固和发展， 全面加强我国的国防建设， 进一步巩固我 国的基本政治制度。 "关键词! 西部大开发 政治意义 "文章编号!!&&’ —+#(’ （ #&&! ） &! —&&!" —&, "中图分类号!)!#" "文献标识码!*
! ” 可见， 西部大开发是应时代的需求 党和国家一项重大的战略任务， 摆到更加突出的位置。
而生， 是解决当今中国经济问题的关键性环节。 目前， 我国区域经济发展的不平衡性是经济 发展的一个基本特征。 这种差异不仅极大地影响着各地区的经济发展， 而且影响着各地区工 业化、 现代化进程的步伐和经济未来发展的道路， 并已成为制约我国国民经济协调发展的一 个突出问题。 我国现在正处于经济结构调整的重要时期。 东部沿海地区经济发展较快， 一些 经济产业和产品已趋于饱和， 亟待寻找新的出路， 而广大西部地区幅员辽阔， 资源丰富， 市场 潜力巨大， 但基础设施落后， 人才、 技术、 资金匮乏。 加快中西部地区的开发， 可以促进各种资 源的合理配置和流动， 为国民经济的发展提供广阔的空间和巨大的推动力量。 西部大开发一 将有力地促进全 定会像前 %& 年东部沿海地区率先发展带动了全国经济持续快速发展一样， 国经济的更加繁荣。 因此， 我们要牢固确定“ 全国一盘棋 ” 的大局观、 全局观， 在确保东部持续 发展的同时， 加大西部开发的力度， 使之真正成为推动我国经济进一步发展的新的强大的动 力， 为进一步全面推动社会主义现代化建设提供前提条件。 由上可见， 西部大开发是全国发 展的一个大战略、 大思路， 是保证国民经济持续健康发展的必然要求， 是实现我国现代化建 设第三步战略目标的必然要求。 因而， 没有西部的现代化， 就没有全国的现代化。 西部大开发 正是为了实现这一宏伟的政治目标， 在世纪之交作出的重大历史举措。 二、 西部大开发可以充分发挥社会主义制度的优越性 实施西部大开发战略， 加快西部地区的发展， 逐步缩小东西部地区之间的发展差距， 最 终达到各地区经济普遍繁荣和全体人民的共同富裕， 是社会主义本质的要求， 它必将有力地 推动建设有中国特色社会主义事业在新世纪的蓬勃发展， 进一步充分、 全面地显示社会主义 制度的优越性。 其一， 先进社会生产力的大发展是充分发挥社会主义制度优越性的根本点。 邓小平指
! “ ” 这是邓小平同志在 "& 年代末作出的重要论断。 四个现代化就是中国最大的政治。
这一论断明确地指出， 社会主义现代化的实现不仅仅具有重要的经济意义， 最根本的是它所
" 具有的重大政治意义。 因为 “ 能否实现四个现代化， 决定着我们国家的命运、 民族的命运 ” 。
为了实现四个现代化， 早在改革开放之初， 邓小平同志总揽国际国内的形势， 高瞻远瞩地提 出了 “ 三步走 ” 的发展战略思想。 经过 #& 多年的发展， 我国改革开放和现代化建设取得了举 世公认的伟大成就。 现代化建设的前两步已胜利实现， 为第三步战略步骤的实现奠定了良好 的基础。 在这样一个关键时刻， 以江泽民同志为核心的党中央不失时机地作出了实施西部大 开发的重大决策， 这是党中央向全党和全国人民发出的以西部大开发为契机， 启动实现我国 第三步发展目标的总动员令， 也是对邓小平分 “ 三步走 ” 基本实现现代化的战略思想的继承 和发展， 可以全面推进我国的社会主义现代化建设。 首先， 西部大开发是我国现代化建设的一个重要组成部分。 我国的国民经济是一个统一 的整体， 东部和中西部是整体中两个不可缺少的组成部分。 中国的现代化不仅仅包括东部的 现代化， 而且还包括中西部的现代化。 我国是疆域广袤的发展中大国， 东西部地区由于发展 条件和基础的巨大差异， 经济、 社会的发展水平很不平衡， 实现现代化的难易和迟速进程也 不一致。 总体来说， 东部地区由于种种有利因素， 走在全国前列， 先发展了起来， 而广大中西
其次， 全国生动活泼政治局面的巩固和发展离不开西部的社会稳定。 社会稳定是生动活 泼政治局面题中应有之义。 稳定是发展的前提， 没有稳定的社会环境， 就不可能有经济的发 “ 展。 稳定压倒一切。 正如邓小平所说： 中国的问题， 压倒一切的是需要稳定。 没有稳定的环
! ” 境， 什么都搞不成， 已经取得的成果也会失掉。 在这里， 邓小平实际是在强调稳定Biblioteka Baidu是政
- 收稿日期 . #&&& / &, / #$ - 作者简介 . 周清霖 （ 男， 汉族， 新疆师范大学法经学院教授， 硕士研究生导师； 付爱华 （ ， 女， 汉族， 新疆师范大学法经 !+%, — ） !+"’ — ） 学院 ++ 级硕士研究生。
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部地区的经济虽有发展， 但与东部的差距却是越来越大， 这构成了中国的基本国情特征。 由 此可见， 中国现代化的困难之点， 不在东部， 而是在西部。 我们应当加快西部的发展步伐。 在 加快西部大开发的同时， 我们还要注意东部和中西部经济社会的协调发展。 我国三代党的领 导集体从战略的高度， 都十分重视东西部经济、 社会的协调发展， 并做过诸多相关的阐述。 以 江泽民同志为核心的第三代党中央领导集体， 在世纪末， 果断提出西部大开发这一伟大决策 的立足点正是： 没有西部地区的大开发， 就没有西部地区的现代化， 全国四个现代化的实现 也就无从谈起。 其次， 西部大开发是全面推进现代化建设的一个突破口。 实施西部大开发战略， 绝不单 单是解决西部大发展的问题， 它的影响将是全国性的， 它牵动着全国所有的经济神经， 对于 全国经济的发展具有重大战略意义。 正如江泽民同志在 !### 年 $ 月召开的中央扶贫工作会 “ 议上所指出的： 现在， 加快中西部地区发展步伐的条件已经具备， 时机已经成熟。 在继续加 快东部沿海地区发展的同时， 必须不失时机地加快中西部地区的发展。 从现在起， 这要作为
实现中华民族伟大复兴是世世代代炎黄子孙梦寐以求的理想， 要完成这一宏大的历史 重任， 需要解决的问题纷繁复杂， 但最为重要的是能否制定出正确的发展战略。 以江泽民同 志为核心的党中央在世纪之交的重要时刻， 在经济全球化进程加快和我国已胜利实现第二 步发展战略之际， 果断地做出了实施西部大开发战略的重大决策。 它不仅具有重大的经济意 义， 而且具有重大的政治意义。 本文着重谈的是西部大开发的重大政治意义。 一、 西部大开发可以全面推进我国的社会主义现代化建设