高一政治综合探究《政府的权威从何而来》精品教案新人教版必修2

政府的权威从何而来

[从容说课]：

社会主义政治文明建设的目标是崇尚民主和法制。民主和法制总要落实体现在一定权力机关及其相应的管理行为上。国家政府是行使国家权力和实施统治的权力机构，在整个权力体系和社会生活中具有突出地位和重要作用。本节探究课的目的就在于进一步从政府肩负的职能和责任，政府权力的合法有序行使方面，加深理解对于推动社会主义政治文明建设进程的重要性、紧迫性的认识。

[三维目标]：

知识目标

了解什么是政府的权威，政府权威是如何体现出来的？政府权威该如何正确树立？能正确区分有权威的政府和无权威的政府。

能力目标

提高做出正确价值判断的能力，形成正确的权威政府观。

情感、态度、价值观目标

培养学生参与政府评价，增强现代公民意识的能力。

[教学重点]：

政府权威的表现、树立

[教学难点]：[.Com]

培养学生关注政府，正确定位政府权威角色的意识和能力。

[教具准备]：

多媒体教室

[教学过程]：

（材料引入）

材料一：在封建“统制政府”之下，衙门前喜欢摆上张着血盆大口的石狮子，使小民们望而生畏。材料二：1988年，澳大利亚新的国会大厦落成，它座落在一个小山丘上，面对山岗，居高临下，当然气势非凡！但让人感觉奇怪的是，在国会大厦的上面，却有一片绿地，专供游人在上面休息、观光和游玩。这样的设计，在东方国家也许是不多见的。这里昭示的理念非常清楚：公民们可以在代表自己的议员头上活动，因为公民的权利是国家权威存在的目的，象征着国家最高权力的国会，也是为这个目的服务的。

材料三：最近这些年来，到全国各地看一看，哪怕是一些很落后的县城，也有不少都建起了耗资巨万的豪华办公楼，个别地方甚至连乡镇也不落后，办公大楼纷纷拔地而起。东部一个较为发达一点的县，为了展示自己的“实力”，不但建起了据说“现代化程度”不亚于京沪的“五十年不落后”的办公楼，同时兴建的，还有办公楼对面的大型广场，号称广场的面积“超过天安门广场”。

（教师提问）

政府的权威仅仅是体现在办公大楼外观的庄严、宏伟、豪华、气势上吗？描述一下你们所认同的政府权威表现在哪些方面？

（学生回答）

1、政府的外表形象不是最重要的因素。相反，政府的办事高效率，执法公正，是政府权威的重要方面。

2、政府制定决策，日常管理是否民主、公开、透明也能体现政府的权威。

3、政府是否带头执行法律法规，树立良好形象，接受人民监督，取信与民是有力体现政府权

威的重要方面。

4、政府能否准确把握各阶段，各阶层人民群众的切身利益，团结一心，带领人民克服一个又一个的困难，取得一个又一个的胜利。

同学们回答的都很好，联系了前面我们所学的内容，我们来看看书本给我们提供的“政府的权威是什么”。

政府的权威是什么

我们这里所说的政府的权威，是指政府在管理公共事务过程中所形成的得到人民认同的威望和影响力。

它把同学们刚才回答的所有方面都加以总结，扩展到一个比较宽泛的领域，即泛指一切能使政府威望得到提高，政府影响力得到加深的行为都认为是政府树立权威的表现。

（情景假设，合作讨论探究1）

一个寒冷的冬天，下午四点半，某市石油化工厂冶炼车间高炉突然发生剧烈爆炸，顿时火光冲天，厂区方圆一公里核心区内浓烟滚滚，警报长鸣，空气中到处弥漫着有毒化学气体，工人们乱作一团，更严重的是离爆炸点周围300米远就有一组厂区变电设备和部分石油储气罐，恰好此时正值化工厂子弟小学放学时断，如何及时疏散学生，确保安全是个难题，情况十分危急。假设你是该市市长，接到情况汇报后，你该如何应急处理？

设计目的：政府如何应对突发公共安全事件，既能考验政府的应急处理事故能力，及时稳定局势，稳定民心，遏制恐慌，同时也能从中体现政府的决策是否能把人民群众的利益放在首要位置，进一步加深对“什么是政府的权威？”，“政府的权威应表现在哪些方面？”第三个目的是通过学生模拟市长角色，在短时间内迅速召集所有在此次事故中应负责的政府相关部门，培养关注政府工作的能力，组织协调能力。

（教师补充）：

（1）政府的权威是靠它的赫赫政绩、带给人民的美好与光明自然建立的，并且也靠新的政绩维持下去。

（2）以科学和高效为特征、以精干和廉洁为条件、以民主和法制为保证

（3）管理行为具有科学性和高效性

（4）在组织结构上保持精干和廉洁

（5）依法治国，不搞人治，并且政府的一切行为也在法律允许的范围内进行。

那么政府的权威该如何树立呢？请同学们阅读书本第50—51页。

（学生看书回答）：政府的权威是通过政府及其公职人员的道德形象，依法行政的态度、能力和水平，履行职责的效果等树立起来的。

（材料）嘉善县公安局：一切为了群众满意

嘉善，地处浙北江、浙、沪三省（市）交界，全国首批沿海开放县市之一。嘉善经济活跃，社会转型快，治安压力大，公安工作任务重。

据介绍，近年来，嘉善县公安局狠抓以执法规范为核心的正规化建设，建立和完善了一整套公安民警执法办案和办事的长效机制，树立了新时期严格、公正、文明的执法队伍新形象。建立了五级审核把关、兼职法制员、案件主办民警制度；完善警务公开，增加执法透明度，推进公正执法；制定刑事办案规定，建立健全三级执法档案和物证室管理制度，推进规范执

法，落实长效管理；建立完善案件点评、优劣案件评判、案件审核反馈、执法检查、执法质量考评制度，加强执法监督，不断提高执法办案质量。从而实现了确保经济更加发展、社会更加稳定、人民生活更加安康的目标，得到了党委政府、上级公安机关和广大人民群众的充分肯定和高度赞扬。

在嘉善县人大组织的“数万群众评公安”中，群众对公安工作和公安队伍建设的满意率达95.5%，连续十三年被评为全县优秀部门，1994年以来五次被评为“全国优秀公安局”，2003年继续被省厅认定为全省优秀公安局。

（提问）：联系材料，指出嘉善公安局是如何在日常警务工作中树立自己的权威？

（学生回答）：

（教师总结、归纳）：政府的权威决不是来自于大楼之大之豪华之气势之威严，而是来自“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。

（学生课前搜集身边的典型人物事迹，体会什么是真正的“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”）

任长霞——原河南省登封市公安局局长

她是中原大地上的又一个女英雄。扫恶打黑，除暴安良，她铁面无私；嘘寒问暖，扶危济困，她柔肠百转。十里长街，白花胜雪，挽幛如云，那是流动在百姓心中的丰碑！一个弱女子能赢得百姓的爱戴，是因为，在她的心里有对百姓最虔诚的尊重！

牛玉儒——原内蒙古自治区呼和浩特市市委书记

名叫牛玉儒，人像孺子牛，背负着草原人的幸福上路，这幸福是他的给养，也是他的方向。风雨人生、利弊得失，他兢兢业业地遵循着“位卑未敢忘忧国”的祖训。为官一任，他给我们留下激情燃烧的背影，让精神穿越时代常青。他让活着的人肃然起敬；他让天空成为雄鹰的故乡！

（联系无锡市实际情况，教师简单介绍原华西村村委书记吴仁宝、原崇安区信访局局长赵大松先进代表事迹，有进一步的感性认识，加深对这部分内容的理解）

（本节课小结）

[备课资料]：

2005：“官员问责”加速迈向制度化

2005年12月，深圳出台了《深圳市人民政府部门行政首长问责暂行办法》。“行政首长问责制在赋予行政长官权力的同时也要求其承担相应的责任，从而强化权力与责任的对等，增强行政长官的责任意识，同时加大社会公众的监督力度”深圳市监察局发言人黄伟坚说。

2005年末，原国家环保总局局长解振华成为“官员问责”中的新闻人物。解振华是因松花江发生重大污染而引咎辞职的。他是2005年4月中国《公务员法》通过后，第一位依法辞职的部长级高官，也是继2003年卫生部部长张文康、北京市副市长孟学农、2004年中石油掌门人马富才去职后，第四位被问责的省部级高官。舆论在为这位效力于中国环保事业23年的官员感到惋惜的同时，充分肯定了他主动问责的勇气，并认为，这一举动彰显了中国政府让所有行政机关都做到“有权必有责、用权受监督”的决心。

（材料）最高人民法院根据《中华人民共和国法官法》和国家其他有关规定制定《中华人民共和国法官职业道德基本准则》。目的就是造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、品德高尚的法官队伍。这是依法治国、建设社会主义法治国家的重要条件，是人民法院履行宪法和法律职责的重要保障。法官具有良好的职业道德，对于确保司法公正、维护国家法治尊严至关重要。为规范和完善法官职业道德标准，提高法官职业道德素质，维护法官和人民法院的良好形象，