上虞淘汰落后产能实施方案

附1：

上虞市淘汰落后产能重点工作责任分解表

序号重点

工作

内容与要求牵头单位责任主体时间要求

1 明

确

年

度

目

标

根据绍兴市政府下达的目标任务和我

市实际，做好计划任务的分解落实，制

定年度淘汰目标任务并分解落实到各

乡镇、街道和“两区”及有关部门

市淘汰办市经信局每年3月

根据市政府下达的淘汰落后产能目标

任务，制定实施方案，将淘汰任务具体

落实到企业；将拟淘汰落后产能企业名

单报市淘汰办

市淘汰办

各乡镇、街

道及“两区”

每年5月

向社会公告全市年度淘汰落后产能的

企业名单、落后工艺设备和淘汰时限

市淘汰办市经信局每年5月

2 界

定

落

后

产

能

制定、完善并公布上虞市强制淘汰落后

产能目录

市淘汰办市经信局每年3月明确一批产能过剩、高能耗、污染严重

的“五小企业”（小印染、小冶炼、小化

工、小锅炉、小砖窑企业）

市淘汰办市经信局2011-2012

每年一季度对全市工业企业上年度每

度电纳税、每亩用地纳税、每吨排污纳

税指标进行综合排序和行业排序，根据

排序情况确定一、二、三、四共计四档

企业

市淘汰办

市经信局

市财政局

市国税局

市国土局

市环保局

市供电局

每年一季度

3 开

展

专

项

整

治

开展重金属污染防治实施计划，确保在

年底前完成绍兴市越达轻工制品有限

公司等3家企业涉重金属项目（车间）

的关停迁建工作，完成铅蓄电池行业重

点企业整治工作，启动金属表面处理及

热处理加工行业重点企业整治工作

市环保局

各乡镇、街

道及“两区”

2011年度

开展印染、化工、皮革、造纸、电镀等

行业落后产能专项整治，加快淘汰重点

污染行业中的落后产能

市环保局

各乡镇、街

道及“两区”

2011-2013

开展职业病影响严重的重点行业专项

整治，加快淘汰这类行业中的落后产能

市卫生局

各乡镇、街

道及“两区”

2011-2012 开展非法违法产能企业专项整治，全面

关停未批先建、批小建大，不具备安全

生产条件的落后产能和假冒伪劣产品

和无证无照生产企业。

市工商局

市安监局

市质监局

各乡镇、街

道及“两区”

2011.7

开展砖瓦窑、建材、冶炼行业落后产能

专项整治，加快淘汰高能耗高污染的落

后产能和国家、省要求强制淘汰的落后

产能

市经信局

各乡镇、街

道及“两区”

2012-2013

开展矿产开采行业落后产能专项整治，

加快淘汰高危险的落后产能

市安监局

各乡镇、街

道及“两区”

2012

4 采

取

综

合

调

对当年划为第四档的企业，列入当年度

淘汰名单，非法生产的企业实行关停用

电，限期予以关停并转；对非法轧石场

坚决予以关停取缔，切断电源并收回变

压器

市淘汰办市供电局2011-2015

控

对当年划为第三档的企业，采取提高排

污费、有序用电等级上升一个等级等措施，倒逼企业关停并转或提升转移市淘汰办

市发改局

市经信局

市环保局

市供电局

市国土局

2011-2015

对当年划为第二档的企业，采取有序用电等措施引导企业转型升级市淘汰办

市经信局

市供电局

2011-2015

5 加

强

行

政

约

束

对未按规定期限淘汰落后产能的企业，

清理对其原有的各类优惠政策；对其限

电或停止供电；依法吊销排污许可证；

不得新增任何形式的贷款支持；不予审

批和核准新的投资项目；不予批准新增

用地；不予允许提高原有用地容积率；

不予办理生产许可和安全许可证照，已

颁发的要依法撤回

市淘汰办

市发改局、

市经信局、

市财政局、

市供电局、

市环保局、

人民银行、

市国土局、

市规划局、

市质监局、

市安监局

2011-2015

对未按规定淘汰落后产能、被地方政府

责令关闭或撤销的企业，限期办理工商

注销登记，或者依法吊销工商营业执照

市工商局2011-2015

加强对企业执行产品质量标准、能耗限

额标准、安全生产情况的监督检查

市质监局、

经信局、安

监等部门

分别负责

2011-2015

加强投资项目审核管理，严格环评、土

地和安全生产审批，防止新增落后产能

市发改局

市经信局

市国土局

市环保局

市安监局

2011-2015

提高生产、技术、安全、能耗、环保、

质量等国家标准和行业标准水平，做好

标准间的衔接，加强标准贯彻力度

市质监局

市经信局

市环保局

市安监局

2011-2015