《投资项目评估》课件第七章 国民经济效益评估
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国民经济效益评估---《工程经济及项目评估》课件(12 of 15)
影子价格
反映这种资源的稀缺程度 — 供求关系
反映对最终产品的需求情况 — 资源配置效果 项目产出物的影子价格 — 消费者支付意愿的反映 项目投入物的影子价格 — 机会成本的反映
2. 国民经济评价费用与效益划分
项目国民经济效益的识别
a) 直接效益的识别
直接效益 是指由项目产出物产生并在项目范围以内以 影子价格计算的经济效益
项目投产以后增加总的供给量, 即增加了国内的最 终消费品或中间产品, 此时直接效益表现为： • 增加 该产出物数量满足国内需求的效益 项目投产以后减少了其他相同或类似企业的产量, 即整个社会没有增加产品的数量. 只是代替了其他 相同或类似企业的等量产品 • 项目的直接效益是减少国家有用资源 耗费 (或损失) 的效益.
项目国民经济效益评估
本内容小结 理解：Ａ. 出发点 — 国家宏观角度
Ｂ. 评价原则 — 资源的合理配置
Ｃ. 评价参数 — 影子价格、影子工资 影子汇率和社会折现率
Ｄ. 评价内容 — 项目给国民经济带来的净效益 Ｅ. 评价目的 — 评价项目的经济合理性 Ｆ. 作用 — 为项目投资决策提供依据
项目国民经济效益评估
又如, 某水泵厂生产一种新型节能水泵
• • 用户可得到较低的运行费用的好处, 但未能反映到 水泵厂的直接效益中 因此, 这部分节能效益也是水泵厂的 外部效益
国民经济评价费用与效益划分
间接效益的识别
外部效果的计算应考虑
环境及生态影响效果 技术扩散效果和产业关联效果
对显著的外部效果能定量的要做定量分析, 计 入项目的效益和费用 不能定量的, 应做定性描述 为防止计算外部效果的扩大化, 项目的外部效 果只计算一次相关效果, 不应连续扩展
华工经典教材技术经济学学生第七章国民经济评价与社会评价项目
2）工业项目的特点（与非工业项目比较） （1）产品品种复杂，生产工艺差异，项目对建设条件 和生产条件的要求以及对外部环境的影响，具有 明显的行业特点。 （2）生产有形产品，生产资料或生活资料，表现为有 形效益。直接或间接用以满足人们日益增长的物 资和文化生活的需要。 （3）根据工业项目的不同，有不同重要程度的无形效 益。项目对社会贡献的正效益，社会为项目付出 代价的负效益。 （4）要建设配套的基础设施和相应的服务性设施。
ห้องสมุดไป่ตู้
2）财务评价与国民经济评价的区别:
6. 国民经济评价的步骤
可在财务评价的基础上进行国民经济评价。 步骤： 1）剔除财务现金流量中的通货膨胀因素，得到以 实价表示的财务现金流量； 2）用影子价格、影子汇率调整财务效益和费用中的 价格； 3）剔除已计入财务效益和费用中的转移支付项目； 4）识别项目的间接效益和间接费用，对能定量的应 定量计算，不可定量的应定性分析。
2. 国民经济评价的目的 1）全面识别整个社会为项目付出的代价,以及项目为社会 福利所做出的贡献,评价项目投资的经济合理性。 2）分析项目的经济费用效益流量与财务现金流量存在的 差别，以及造成这种差别的原因，提出相关政策调整建议。 3）对于市场化运作的基础设施等项目，通过国民经济评价 来论证项目的真实经济价值，为制定财务方案提供依据。 4）分析各利益相关者为项目付出的代价及获得的收益，为 社会评价提供依据。
2）对合理利用自然资源的影响 国土开发利用效益 节约自然资源 （能源、水资源、耕地、 生物资源……） 自然资源综合利用
3）对自然与生态环境的影响 自然环境污染 （包括废气、废渣、废水、 噪声、放射物等） 影响自然景观 传播有害细菌 破坏森林植被 造成水土流失 诱发地震及其他灾害 危害野生动植物生存
ห้องสมุดไป่ตู้
2）财务评价与国民经济评价的区别:
6. 国民经济评价的步骤
可在财务评价的基础上进行国民经济评价。 步骤： 1）剔除财务现金流量中的通货膨胀因素，得到以 实价表示的财务现金流量； 2）用影子价格、影子汇率调整财务效益和费用中的 价格； 3）剔除已计入财务效益和费用中的转移支付项目； 4）识别项目的间接效益和间接费用，对能定量的应 定量计算，不可定量的应定性分析。
2. 国民经济评价的目的 1）全面识别整个社会为项目付出的代价,以及项目为社会 福利所做出的贡献,评价项目投资的经济合理性。 2）分析项目的经济费用效益流量与财务现金流量存在的 差别，以及造成这种差别的原因，提出相关政策调整建议。 3）对于市场化运作的基础设施等项目，通过国民经济评价 来论证项目的真实经济价值，为制定财务方案提供依据。 4）分析各利益相关者为项目付出的代价及获得的收益，为 社会评价提供依据。
2）对合理利用自然资源的影响 国土开发利用效益 节约自然资源 （能源、水资源、耕地、 生物资源……） 自然资源综合利用
3）对自然与生态环境的影响 自然环境污染 （包括废气、废渣、废水、 噪声、放射物等） 影响自然景观 传播有害细菌 破坏森林植被 造成水土流失 诱发地震及其他灾害 危害野生动植物生存
第七章项目经济费用效益分析
（四）社会折现率
社会折现率是资金的影子价格，也即投入资金的机会成本。社会折现率应该采用不考虑通货膨胀因素影响的实际折现率，而不应是名义折现率。
（五）土地经济成本
1.生产性用地土地的经济成本=土地机会成本+新增资源消耗2.非生产性用地，如住宅、休闲用地等，应按照支付意愿的原则，根据市场交易价格测算其影子价格3.考虑土地开发许可对土地经济成本的影响
第一节经济费用效益分析概述
经济费用效益分析是指按照资源合理配置的原则，从国民经济的角度出发，用一套国家参数（包括货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等）计算、分析项目对国民经济的净贡献，以评价项目经济合理性的经济评价方法。
一、经济费用效益分析的作用二、经济费用效益分析与项目财务分析的联系与区别三、经济费用效益分析的项目范围四、经济费用效益分析要求
（六）资源经济成本
用项目投入物的替代方案的成本资源用于其他用途的机会成本等进行分析测算
第三节项目投入物、产出物影子费用效益计算的原则
若该货物或服务处于竞争性市场环境中，采用市场价格作为其影子价格如果项目投入物或产出物规模很大，导致“有项目”和“无项目”情况下市场价格不一致，取二者的平均值作影子价格
过去受雇于别处，由于本项目的实施而转移过来的人员，其影子工资应是其放弃过去就业机会的工资（含工资性福利）及支付的税金之和。对于自愿失业人员，影子工资应等于本项目的使用所支付的税后净工资额，以反映边际工人投入到劳动力市场所必需支付的金额。非自愿失业劳动力的影子工资应反映他们为了工作而放弃休闲意愿接受的最低工资数额，其数值应低于本项目的使用所支付的税后净工资并大于支付的最低生活保障收入。当缺少信息，可以按非自愿失业人员接受的最低生活保障收入和税后净工资的平均值近似测算。
《投资项目评估》课件第七章 国民经济效益评估
而它们之间的区别主要是： 而它们之间的区别主要是： 区别主要是 （一）评估角度的差异 （二）评估任务的差异 （三）评估范围的差异 （四）费用与效益内容的差异 （五）计价基础的差异 （六）依据资料的差异 （七）评估对ห้องสมุดไป่ตู้的差异 （八）人员要求的差异
三、国民经济效益评估的内容
（一）投资净产值分析 （二）投资纯收入分析 （三）投资净效益分析 （四）经济净现值和经济内部收益率分析 （五）外汇效益分析 （六）社会效益分析
SP ＝ FOB × SER－（T1＋TR1） SER－（ －（T
式中： 式中：
SP —— 表示产品的影子价格 SER——影子汇率 SER——影子汇率 T1——国内运输费用 ——国内运输费用 TR1——贸易费用 ——贸易费用
SP＝CIF× SP＝CIF×SER +（T3＋TR3）－（T7＋TR7）+ （T6＋TR6） +（ ）－（T
（3）减少出口产品
拟建项目
SP
供应厂
口 岸
项目投入物是减少出口的产品，其影子价格 项目投入物是减少出口的产品， （SP）等于该产品的离岸价格（FOB）乘以影子 SP）等于该产品的离岸价格（FOB） 汇率（SER） ，减去供应厂到口岸的运输费用 汇率（SER） （T2）及贸易费用（TR2），再加上供应厂到拟建 及贸易费用（ ），再加上供应厂到拟建 项目的运输费用（T6）及贸易费用（TR6）。其表 及贸易费用（ ）。其表 项目的运输费用（ 达式如下： 达式如下：
项目的间接费用和间接效益统称为外部效果。 项目的间接费用和间接效益统称为外部效果。
三、转移支付的处理
转移支付是指财务效益评估中某些费用和效益以货 转移支付是指财务效益评估中某些费用和效益以货 币形态在项目与社会经济实体之间相互转移， 在项目与社会经济实体之间相互转移 币形态在项目与社会经济实体之间相互转移，而不 同时发生资源相应变动的经济现象 的经济现象。 同时发生资源相应变动的经济现象。 1.税金。 税金。
投资项目评估(完整版)ppt课件
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《项目评估——必要性分析》
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二、市场调查
（一）市场调查的程序 1．调查前的准备 2．调查计划的实施 3．整理分析资料，编写调查报告 （二）市场调查方法 调查方案 调查方法 普遍调查法 1.直接调查法 典型调查法 2.间接调查法 抽样调查法 3.实验调查法
* 《项目评估——必要性分析》 22
三、市场预测
六、项目评估与可行性研究的关系 共同点： ①处于项目管理周期 的同一时期 ②目的一致 区别：
①服务主体不同
②研究的侧重点不同
③所起的作用不同
④工作的时间不同
③基本原理、方法和 内容相同
*
《项目评估——导论》
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第二章 项目建设必要性分析
第一节
市场分析的内容和方式
一、市场分析的基本内容 （一）市场需求研究 （二）市场供给研究 （三）产品研究 （四）价格研究 （五）市场行为研究
2．成立评估小组
3．制定工作计划
4．收集整理资料
5．审查分析 6．编写评估报告 7．报送评估报告并归档
* 《项目评估——导论》 17
五、项目评估应遵循的基本原则 ①科学性原则 ②客观性原则 ③公正性原则 ④面向需求的原则 ⑤投入与产出相匹配的原则 ⑥资金时间价值的原则
* 《项目评估——导论》 18
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《项目评估——必要性分析》
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3年平均 年份 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 合计 平均 实际值
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《项目评估——导论》
8
可行性研究的作用
1.是项目投资决策的基础 2.是银行受理正式贷款申请的依据 3.是编制设计文件的依据 4.是环保部门签发环保执照的依据 5.是与有关单位签订合同或协议的依据 6.是有关技术工作的依据
投资项目评估chap7项目财务评估
量。
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盈利能力评估报表
静态分析 ➢ 不考虑资金时间价值处理数据，主要依据利润表，并借
助现金流量表计算相关盈利能力指标，包括项目资本金 净利润率、总投资收益率等。 ➢ 通过编制《利润表》，反映项目运营期内各年的利润总 额、应纳税所得额、所得税以及税后利润分配情况，计 算相关盈利能力指标，反映项目盈利能力。
银行提供贷款决 策的重要依据
6
财务评估的原则 遵守现行财税制度
静态与动 态相结合
有无对比 原则
计算口经一致
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7
财务评估的步骤
进行不确定性分析，得出评估结论 计算财务指标 编制财务评估报表 预测财务数据 收集财务基础数据
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财务评估的程序
第一步 （基础数据评估）
市场调查 和预测
➢ 法律和合同规定了法定有效期限或者受益年限的，摊销 年限从其规定，否则摊销年限应注意符合税法的要求。
➢ 无形资产的摊销一般采用平均年限法，不计残值。
根据估算，编制《无形资产和其他资产摊销估算表》
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总成本费用的估算
修理费
➢ 一般按固定资产原值、折旧费的一定比例计算。 修理费＝固定资产原值×计提比率
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总成本费用的估算
生产成本加期间费用构成
总成本费用＝生产成本＋期间费用 生产成本＝直接材料费＋直接燃料和动力费＋直接工资
＋其他直接支出＋制造费用 期间费用＝管理费用＋营业费用＋财务费用
生产要素构成
总成本费用＝外购原材料、燃料和动力费＋工资及福利 费＋折旧费＋摊销费＋修理费＋财务费用（利息支出） ＋其他费用
后，还需要进一步深化融资后分析，才能完成最终融资决策。
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盈利能力评估报表
静态分析 ➢ 不考虑资金时间价值处理数据，主要依据利润表，并借
助现金流量表计算相关盈利能力指标，包括项目资本金 净利润率、总投资收益率等。 ➢ 通过编制《利润表》，反映项目运营期内各年的利润总 额、应纳税所得额、所得税以及税后利润分配情况，计 算相关盈利能力指标，反映项目盈利能力。
银行提供贷款决 策的重要依据
6
财务评估的原则 遵守现行财税制度
静态与动 态相结合
有无对比 原则
计算口经一致
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财务评估的步骤
进行不确定性分析，得出评估结论 计算财务指标 编制财务评估报表 预测财务数据 收集财务基础数据
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财务评估的程序
第一步 （基础数据评估）
市场调查 和预测
➢ 法律和合同规定了法定有效期限或者受益年限的，摊销 年限从其规定，否则摊销年限应注意符合税法的要求。
➢ 无形资产的摊销一般采用平均年限法，不计残值。
根据估算，编制《无形资产和其他资产摊销估算表》
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总成本费用的估算
修理费
➢ 一般按固定资产原值、折旧费的一定比例计算。 修理费＝固定资产原值×计提比率
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总成本费用的估算
生产成本加期间费用构成
总成本费用＝生产成本＋期间费用 生产成本＝直接材料费＋直接燃料和动力费＋直接工资
＋其他直接支出＋制造费用 期间费用＝管理费用＋营业费用＋财务费用
生产要素构成
总成本费用＝外购原材料、燃料和动力费＋工资及福利 费＋折旧费＋摊销费＋修理费＋财务费用（利息支出） ＋其他费用
后，还需要进一步深化融资后分析，才能完成最终融资决策。
国民经济效益评价
三.经济费用效益评价与财务效益评价的关系
• 共同之处（二者共同
组成完整的项目经济
评估)：
评估角度 评估结论（可行与否）
• 1. 均采用内部收益率、
勇于开始，才能找到成功的路
净现值等指标进行评 财务评估 可行 可行 不可行 不可行
估.
国民经济 可行 不可行 可行 不可行
• 2.都通过对项目的基本 评估
（二）项目产出物影子价格的确定 １．增加国内供应数量满足国内需求者。 ２．替代其他企业的产出。
（三）分解成本和成本分解法
• １．“分解成本”是价格形态 • ２．成本分解的步骤 • （1）数据准备。 • （2）计算重要原材料、燃料、动力、工资
等投入物的影子价格及单位费用。 • （3）对固定资产投资进行调整和等值计算。
影 子 价 格 ＝ Ｃ Ｉ Ｆ ×影 子 汇 率 ＋T4 T5 T3
(9 － 3)
原用户
T4
T5
供货厂
ＣＩＦ
T3
项目
图 9－３
间接进口
例题3
• 假设A地某木器厂所用原料由B地某林场提供。现 拟在B地新建木器厂，并由该地的林场提供其原 料。而A地所用的原料只能通过C地进口供应。该 原料进口到岸价为180美元/立方米。C地离A地 200公里；B地林场离该拟建项目200公里， B地 林场离A地500公里，。
（二）经济费用评价的意义
• 1．宏观上合理配置国家有限资源 • 2．真实反映项目对国民经济净贡献 • 3．有利于实现投资决策科学化 • （1）有利于引导投资方向。 • （2）有利于控制投资规模。 • （3）有利于提高计划质量。
二、经济费用效益评价与财务效益评价的区别
• 1．评价的角度不同。 • 2．费用和效益的含义和范围划分不同。 • 3．费用和效益的计算价格不同。 • 4．评价的标准不同。
投资项目评估资料PPT课件
二、类型
1.按实现领域的不同划分为： 生产上的规模经济
合理分工和协作原则形成的规模经济。 经营上的规模经济
由于扩大经营规模，节省了经营费用，使产品和技术 开发能力提高，抵御经营风险的能力增强。 2.按规模发挥作用的性质不同，划分为： 内部经济性
生产装置系统和企业在生产经营要求最佳组合时的生 产能力或产量。 外部经济性
实现规模内部经济性所需的外部条件 3.规模经济的对立概念是规模不经济。
三、规模收益变动与规模经济区间
1.规模收益变动的类型 规模经济与规模收益的变动有关。 三种情况：
➢ 规模收益递减； ➢ 规模收益递增； ➢ 规模收益不变。
2.规模经济区间 规模效果曲线
从 Q 至 Q ，企业的规模收益一直是递增的，受益的增加幅度大于生产成本增加的幅度。
通过研究随着拟定的生产规模不断扩大 时，企业的销售收入与成本曲线的变化情况， 来确定项目的最适宜的生产规模的一种方法。
根据市场预测，某项目产品的销售收入、 总成本和利润如表所示：
根据表，可以画出规模效果曲线（图）：
三、分步法
也叫“逼近法”先确定起始生产规模作为所选规模的下限， 确定最大生产规模作为所选的上限，然后再上、下限之间， 拟定若干个有价值的方案，通过比较，选出最合理的生产 规模。具体步骤： 1.确定起始生产规模
第一节 规模经济理论
一、基本含义
指在一定的规模下或一定的规模区间，企业生产具有效率。 1.生产力因素的不可分割性 各种生产力因素都有其不可分割性的最小单位，只有最小
自然单位整体运行，才能发挥该因素的作用。只要在一定的聚 集程度上和在较大规模的条件下，才能把一定量的固定成本分 摊到大批量的产品之中。
2.生产的专业化 只有实现专业化和协作化生产，并达到一定的生产规模， 才能使单位产品成本降低。 3.设备功效的同等性和同等功效所需费用的差异性 为了满足生产上的需要，使用大功率的设备所需的费用， 通常比产生同等功率的小设备所需的费用小。
第七章 经济评价
第7章经济评价7.1评价依据和方法7.1.1经济评价依据本项目经济评价是以国家发改委和建设部共同发布的发改投资[20006]1325号《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、交通运输部2010年4月颁布的交规划发[2010]178号《公路建设项目可行性研究报告编制办法》、住建部和交通运输部共同发布的建标[2010]106号《公路建设项目经济评价方法与参数》为依据。
评价主要模型选自世界银行援助的《公路投资优化和改善可行性研究方法》(《Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies, Pilot Study Report》)的研究成果。
评价内容主要结合交通量预测结果和投资估算对推荐方案进行经济评价。
由于本项目不收费，因此评价内容仅为国民经济评价。
7.1.2评价方法本项目经济评价采用“有项目情况”与“无项目情况”(作为基准情况)对比的方法。
其中“有此项目”是指所研究的公路运输系统为适应公路需要在项目实施后将要发生的情况；“无此项目”是指不实施本项目，现有公路运输系统在评价期内将要发生的情况。
具体的计算方法为：计算有此项目时，拟建的项目在实施后将要发生的所有费用，与无此项目时，不实施拟建项目而又满足公路需求所发生的最小费用之差，即为实施本项目的效益。
然后，通过计算经济评价指标反映项目的经济可行性。
7.2评价方案设定本报告结合交通量预测结果和投资估算对推荐方案进行详细分析评价。
7.3经济费用效益分析7.3.1参数选择与确定7.3.1.1主要参数1、社会折现率取8%。
2、残值取工程建设费用的50%，在评价末年以负值计入经济费用。
7.3.1.2评价期和评价基年项目评价期包括项目建设期和运营期。
本项目建设期工期3年，项目的运营期按20年计，因此国民经济评价期为23年。
本项目评价基年为项目开工前一年。