开展“学用政策、敢做善成”主题实践活动实施方案

***开展“学用政策、敢做善成”
主题实践活动实施方案
根据***《关于印发〈***开展“学用政策、敢做善成”主题实践活动实施方案〉的通知》要求，为扎实推进“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动的深入有效开展，推动全镇上下全面学习政策，深入研究政策，认真落实政策，强化执行政策，用好用足用活政策，推动我镇经济社会发展实现新跨越，经研究决定在全镇组织开展“学用政策、敢做善成”主题实践活动，特制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会和自治区第十次党代会、***第十一次党代会和县第十三次党代会精神，以实施工业发展“双百亿工程”、农业农村“万千百十工程”、文化“核心带动工程”、“民生幸福工程”、“党建创新工程”等5大工程为载体，深入开展“学用政策、敢做善成”主题实践活动，全方位、宽领域学习和领会各级各部门重要政策，准确把握我县发展面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，以新视野、新思维、新举措用足用活现有政策，切实将政策优势转变为发展优势，推动全镇经济社会大踏步向前发展，为早日实现更高水平中国西部强县战略目标打下坚实的基础，以优异成绩迎接党的十八大
胜利召开。

二、时间和对象范围
时间从2012年5月中旬起至2012年12月底止。

参加对象范围为全镇各级各部门领导班子，党员干部和广大职工群众。

三、主要内容
开展“学用政策、敢做善成”主题实践活动，重点在运用政策和执行政策上不断巩固、提高和深化，突出“三用”、“六着力”，推动全县上下用足用活用好政策，敢于、善于破解发展难题，取得实际成效，力促赶超跨越。

（一）用足用活用好政策
在深入学习、研究、梳理、宣传政策，讨论调研及对照检查的基础上，各级各部门领导班子成员和党员干部要深入一线、深入基层，大力开展“学用政策、敢做善成”主题实践活动，做到围绕中心，服务大局，结合实际，精心组织，突出特色，学用结合，灵活运用，扎实推进，切实“用足”、“用活”、“用好”政策。

1．用足政策。

政策文件具有区域性、时效性和权威性，要树立抢抓意识，乘势而上，善于吃透政策、用足政策，特别是用足自治区、***赋予***的一系列优惠政策，在政策文件的有效期内争取上级有关部门更大的支持。

要带头并帮助基层单位（联系单位）和服务对象摒弃“等、靠、要”的思想，变被动为主动，通过对政策文件的学习把握，敢用、善用和用足政策，确保执行到位、落实到位，实现政策效应的最大化。

2．用活政策。

在学透吃透政策的基础上，结合本部门本单位的工作实际，因地制宜，创造性地运用相关政策，突出政策的针对性和灵活性。

带头并指导基层单位（联系单位）和服务对象把握政策本质，逐级梳理细化，主动对照中央、省、***和我县相关政策，有效把握政策与实际工作的结合点和切入点，制订出切实管用的配套措施、办法。

要在活学活用政策上多动脑筋、多想办法、多出实招，带动基层单位（联系单位）和服务对象有针对性地做好政策衔接工作，让好政策与本单位实际接轨，让好政策在基层落地生根，确保取得实效。

3．用好政策。

带头并指导基层单位（联系单位）和服务对象用好各项政策，做好通盘考虑，抓好兑现落实，确保政策早落实、见实效。

要善于发现问题，总结经验，切实提高掌握、运用和执行落实政策的能力，在抓政策落实的过程中及时解决难落实、不落实的问题，攻坚克难、突破瓶颈，不断把政策用实用好，最大限度地发挥政策的效能和作用。

（二）破解难题实践政策
紧扣“学用政策、敢做善成”这一主题，各级各部门要带头并带动基层单位（联系单位）和服务对象围绕制约和影响我县科学发展、赶超跨越的体制机制、思想观念、政策措施等方面存在的突出矛盾和问题，把握政策本质，吃透政策内容，突破思维定势，用足用活用好政策。

在贯彻落实政策过程中，放眼长远，立足当前，结合实际，敢闯敢试，会用善成，积极拓展政策潜在的空间，把政策体现和落实到推进项目建设、优化
发展环境、帮扶困难企业、服务助农增收、保障改善民生和提升干部素质等方面，主动做好指导、帮助、协调和服务。

1．着力推进项目建设。

重点推动现代产业发展、统筹城乡发展和民生建设、公共服务、维护社会和谐稳定等中心工作取得新进展，组织广大干部职工群众在重大项目、重点工作中学用政策、创先争优，形成敢闯新路、敢做善成的良好风尚，切实把握政策机遇，破解发展难题，为推动我镇经济又好又快发展作贡献。

2．着力优化发展环境。

围绕当前影响我镇发展环境的突出问题，以政策为保障，进一步增强各级领导班子和党员干部和广大职工群众的环境意识、发展意识、竞争意识、包容意识和责任意识，不断提高学习文件、运用政策、依法办事和服务群众的能力，推动我县经济发展环境逐步优化升级，为吸引投资、增加投资，留住投资，促进经济又好又快发展创造良好条件。

3．着力帮扶困难企业。

针对困难企业和部分中、小微企业发展中遇到的难点问题，要带头并指导基层企业认真查找影响政策落实不力、执行不到位、执行力弱和政策不完善、相互矛盾、交叉重复等突出问题。

坚持以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，帮助基层企业找准相关政策实施的突破口和着力点，破解一批难题，形成一批成果。

进一步加大政策对中、小微企业的金融帮扶力度，用足用活用好政策，不断增强中、小微企业的内生动力、创造力、抗风险力和竞争力，及时掌握新政策，抢抓新机遇，帮助困难企业渡过难关。

4．着力服务助农增收。

结合“三农”政策，研究制定鼓励发展粮食生产的政策、加快培育精品农业的政策、农村“三资”管理的政策、农村扶贫开发的政策和新农村建设的政策等。

加大强农惠农富农政策的配套完善，做到哪些政策要跟踪落实，哪些政策要深化拓展，哪些政策要积极争取，收集汇总各类强农惠农富农政策，把政策送到农民手中，让农民充分享受政策实惠，让农民增产增收。

5．着力保障改善民生。

围绕就业、社保、教育、医疗、住房、食品药品安全、农村饮水安全等事关群众切身利益的民生“十件实事”，做好政策衔接和配套政策补充，用足用活用好相关政策，破解一批民生难题，办好一批实事好事，着力解决广大职工群众关心关注的实际问题，推动社会各项事业实现较快发展，建立为群众办实事好事的长效机制。

6．着力提升干部素质。

进一步加强本单位和基层干部对制定出台相关政策背景、指导思想、基本准则、主要内容、使用范围等的理解和掌握，找准出台实施政策的出发点和落脚点，运用政策创造性地开展工作。

通过深入学习研究政策，强化执行落实政策，用足用活用好政策，增强素质、转变作风、提高效率，推动各项工作的创新开展。

四、活动方式方法
全镇各部门、各村（社区）要围绕奋力建设更高水平中国西部强县的战略目标，大力推进“六大工程”和服务“八项工作”以及本部门本单位年度重点工作目标任务，通过组建政策
宣传服务队，以组织学习、派送政策、解读政策、共同研究、联合攻关、指导帮助、协调服务、制定完善政策和解决实际问题、破解难题等方式，在工业振兴、农业发展、招商引资等经济建设主战场和深入工作（生产）一线、基层单位以及领导干部学用政策调研点，广泛开展“学用政策、敢做善成”主题实践活动。

五、工作要求
1．加强领导，建立网络。

主题实践活动纳入镇“解放思想、赶超跨越”大讨论活动督查范围，同时列入年底工作考评内容。

各单位各部门要高度重视主题实践活动的组织开展，把组建政策宣传服务队列入本单位的重要议事日程和全年工作计划。

认真制定实施方案，落实工作人员，明确职责分工，建立本单位政策宣传服务队，其中镇党委政府同步成立政策宣传服务队，形成镇党委政府、镇直及驻镇部门、村三级政策宣传服务网络。

各单位要及时举行本单位主题实践活动启动仪式，做好宣传造势、营造氛围工作，周密部署，精心组织，认真实施。

2．突出特色，打造品牌。

各级各部门要充分挖掘、调动、整合本单位及服务对象的资源优势，因地制宜，应势发力，开展主题实践活动。

要善于针对本辖区、本部门本单位政策执行落实的“盲区”、“盲点”，选准方向，找准难点，以政策找对策，切实把政策优势转化为经济优势和发展优势，开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖、富有特色的政策宣传服务活动，打造政策宣传服务品牌。

3．加大宣传，推广典型。

各部门、各村（社区）要通过各种新闻媒体，综合利用宣传栏、横幅、标语等方式，切实做好主题实践活动的宣传和信息反馈工作。

充分挖掘亮点，及时发现、培育典型，发挥典型示范带动作用，推动活动深入开展。

要定期对本单位开展主题实践活动的进展和成效进行小结，并提出下一步打算，每季度末上交1篇活动小结报镇大讨论活动综合协调办公室。

4．抓好落实，务求实效。

各部门、各村（社区）要结合实际，大胆实践，勇于探索，创新活动方式方法，把主题实践活动与推进当前各项工作有机结合起来，确保活动扎实有效开展。