公共行政学名词解释91958
电大公共行政学小抄名词解释
1.公共行政学:公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
（在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。
）2.公共行政环境:公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
3.组织文化:组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
（组织文化在政府也可以称之为公共行政组织文化，在企业则称之为企业文化。
组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等。
）4.政府职能:政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
（换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
）5.市场失效:市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。
6.行政体制:行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
7.地方政府体制:地方政府体制是指地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式.8.行政区划体制:行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
9.完整制:完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
10.分离制:分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
11.首长制:首长制又称独立制、一长制或首长负责制。
它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型。
12.层级制:层级制又分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
公共行政学名词解释汇总
公共行政学名词解释汇总公共行政学名词解释汇总公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
一般行政环境：是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。
自然地理环境：是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
具体环境：也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
市场体制：是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
、行政体制：指政府系统内部行政权力的划分，政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
地方分权制：也称多元制和分离制。
它是指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。
行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
完整制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
;分离制：又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
层级制：又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
公共行政学名词解释
公共行政学名词解释名词解释1.公共行政：是国家和其他履行公共职能的公共部门，依法行使公共权力，对社会公共事物及自身事物所进行的组织和管理活动。
2.行政职能：政府依法对国家政治事务和社会公共事务进行管理的过程中所承担的职责和所具有的功能。
3.行政权力：作为政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。
4.行政组织：是国家机构中的执行机构，在执行时要行使行政职权，履行国家行政职能的法定主体。
5.首脑机关：是指中央政府或地方政府统辖全局的领导机关。
6.职能机关：是隶属领导机关或行政首长之下，执掌一定专业行政事务，由本身或督率其所属机构实际实施的机关。
7.辅助机关（幕僚机关）：通常指协助行政首长处理日常事务的综合性办事机关。
8.咨询机关：亦称智囊机关或参谋机关，是一种现在政府的组织形态，通常指汇集专家学者和有实际经验的政府官员的专门为政府出谋划策、提供论证和较佳政策方案的行政机关。
9.派出机关：是一级政府根基政务管理需要，按管辖地区授权委派的代表机关。
10.人事行政：各政府的人事部门对国家公务员的选任、培训、考核、薪酬、退休等方面通过一系列的法律、法规、政策进行的管理。
11.公务员：一般是指通过非选举程序（主要是通过竞争性考试）而被任命担任政府公职的国家工作人员。
12.政党分赃制：即政党在选举获胜以后，把官职作为战利品据为己有，公开在其支持者之间进行肥缺分赃。
13.行政决策：具有行政决策权的组织或个人为了有效地实现行政目标从多种可能的行政方案中做出选择或决定的过程。
14.行政执行：以国家行政机关为主体的多元社会组织，为了落实和实施国家意志、国家目标，依法贯彻法律、法规、公共政策的诸多活动的总称。
15.行政方法：国家行政机关及其工作人员为了完成行政目标和履行行政职能而采用的各种方法。
16.电子政务：就是政府综合利用信息和通信技术，有效地实现行政管理、公共服务及内部管理的各种行政技术的总称。
公共行政学名词解释
公共行政学名词解释集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）公共行政学名词解释1、公共行政学：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
2、公共行政环境：公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
3、一般行政环境：是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。
4、自然地理环境：是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
5、具体环境：是指具体面直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内务部与外部环境的总和。
6、组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
7、政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
8、市场体制：是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
9、市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济的问题以及社会公平问题。
10、行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
11、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
12、行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
13中央政府体制：指一个国家的最高国家行政权力和政府职能的划分、政府的组织形式和活动方式等制度的总称。
14、完整制：是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
15、分离制：指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，同属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
公共行政学名词解释萨巴蒂尔
公共行政学名词解释萨巴蒂尔公共行政学名词解释如下：行政管理学是管理科学的一个重要组成部分，是一门研究行政活动规律的学科，是研究如何对国家行政组织内部及其社会公共事务进行有效管理的科学，其实质是揭示行政管理活动的客观运行规律。
在当今社会，世界经济趋于一体化，市场经济社会发展日益复杂，政府行政管理作用越来越重要。
从一定意义上说，公共行政学是一门“借用”学科。
这是因为，公共行政学在研究公共行政现象的过程中，大量应用不同时期许多学科的研究成果。
比如行政法学和行政学都是以国家行政为中心观念的学科，但是，行政法学是研究公共行政管理的法律规范，而行政学则是研究推行和执行政府以及如何使之有效的原理和技术方法。
前者有赖于后者不断充实其内容，后者则有赖于前者提供维护自身合法权威的规范。
因此，有学者认为公共行政学源出行政法学。
但是就起源而言，一般认为，公共行政学脱胎于政治学学科。
这是因为，早期的公共行政学虽然一开始强调行政执行的特殊意义，但那时所涉及的主要领域是理论的、范畴的和逻辑的思辨，而不是技术的、过程的和实际运用的，诸多行政的问题是与政治学学科合并讨论的。
公共行政学的特点：1、是一门交叉和边缘学科，具有应用性。
交叉学科就是指不同的学科知识点之间相互融合，相互渗透，从而形成的新兴学科。
而公共行政学政治与管理学，行政学等学科相互融合而发展起来的。
边缘学科是指，与两种或两种以上不同领域的知识体系有着密切的关系，并以此为基础发展起来的综合性学科。
为什么说它具有应用性？因为公共行政学正是为了管理现实生活当中的社会管理问题而存在的，具有很大的应用性。
2、政治性较强，政治研究较为广泛。
为什么说公共行政学具有政治性呢？因为它的作用对象是政府和社会，他研究的就是政府应该如何更好地管理社会，从而大大的与政治性挂钩，而不像其他学科研究的是学术当中的问题。
公共行政学(名词解释、简答题、论述题)
名词解释B标杆管理：标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。
办公自动化：办公自动化是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集。
整理、加工C层级制：层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
、存储和使用信息，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。
程序性决策：程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。
财政支出：财政支出，也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。
D电子政府：电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。
地方政府体制：地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
F分离制：分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
分权制：分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。
风险型决策：风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。
非程序性决策：非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。
非正式沟通：非正式沟通是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。
公共行政学重点(名词解释、简答论述)
八、如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？
首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位的权力，它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力，是行政领导者履行责任的必要依据。第三，行政领导者要履行行政领导责任：行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位，具有一定的职权，就要承担国家所委托的一定工作任务，并对国家负有责任，这就是行政领导者的行政领导责任。
五、政府的政治职能主要有哪些？1、政府的政治统治职能；2、保卫国家主权的职能；3、民主职能。
六、我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？1、规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；2、对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；3、直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；4、管理国有资产的职能。
五、什么是层级制和机能制？
层级制又分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
六、简述公共组织部门划分的标准。1、按照管理职能和职能目标来划分行政部门；2、按照地区划分行政部门；3、按照公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。
2、还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。
四、公共行政环境的作用主要表现在哪些方面？
公共行政学名词解释
公共行政学名词解释公共行政学是一门研究公共事务管理的学科，主要研究政府、非营利组织和公共服务机构的组织运作、政策制定和执行等方面的理论和实践问题。
以下是一些常见的公共行政学名词的解释。
1. 公共行政：公共行政是指政府、非营利组织和公共服务机构管理公共事务的活动和过程。
它涉及政策制定、组织运作、人力资源管理、预算编制等方面。
2. 政府：政府是执掌国家政权的组织，负责制定和执行公共政策，管理公共事务，维护社会秩序和公共利益。
3. 公共政策：公共政策是指政府为解决公共问题而采取的决策和行动。
它涉及到社会经济发展、环境保护、教育医疗等各个领域。
4. 公共服务：公共服务是政府为满足公民的基本需求而提供的服务，例如教育、卫生、安全等。
它是政府的一项核心职责。
5. 行政组织：行政组织是指政府机构、非营利组织和公共服务机构等组织形式。
它们负责管理公共事务和执行政府的决策。
6. 职能划分：职能划分是指将特定的任务和职责分配给不同的行政组织和部门。
这有助于提高行政效率和责任划分。
7. 公共管理：公共管理是指管理公共事务和公共组织的一系列管理活动和过程，包括决策、组织、协调、监督等方面。
8. 行政效率：行政效率是指在特定资源限制下，实现既定目标的能力和水平。
高效的行政能够在节约资源的同时提供更好的公共服务。
9. 行政法规：行政法规是政府为管理公共事务而制定的具有约束力的法规和规章制度。
它规定了政府组织的职责、权限和行为准则。
10. 绩效管理：绩效管理是一种管理手段，旨在通过设定明确的绩效目标和指标，评估和提高组织的绩效水平。
综上所述，以上是一些常见的公共行政学名词的解释。
公共行政学通过对公共事务管理的研究，旨在提高政府和公共组织的管理水平和行政效能，为社会提供更好的公共服务。
行政管理学之名词解释
叉性与综合性学科。
在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
然地理环境、政治、经济、文化环境、也包括国际环境。
的公共组织的内部与外部环境的总和。
观，并支配他们的思维方式和行为准则。
经济的问题以及社会公平问题。
和。
式等制度的总称。
公共组织类型。
置相应的行政机关的组织体制。
医院、教会、军队、政党等社会组织和社会团体的管理行政事务的机构。
监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。
下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。
个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织。
是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
型。
是由法律所确认的各种正式关系的模式。
※23、管理层次：是指公共组织内部划分管理层级的数额。
实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
和不断创新的过程。
度，行使其职权，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以共同实现组织目标的行为过程。
领导职务的制度。
制度。
政领导者的制度。
方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。
政领导者必须具备的价值取向、心理特点、文化修养、智慧、能力和器等的综合条件。
政人员所进行的制度化和法治化管理。
务的组织机构。
※40、西方国家公务员：在西方，国家公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。
的方式，选拔和任用国家公务员的过程。
程序和方法，改变国家公务员的隶属关系或工作岗位，以激发组织活力并达成人事相宜目的的人事管理活动。
人员，教导政府公务人员掌握和提高行政工作所需的特定知识和技能的过程。
公共行政学名词解释汇总
公共行政学名词解释汇总公共行政学名词解释汇总公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
一般行政环境：是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。
自然地理环境：是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
具体环境：也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
市场体制：是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
、行政体制：指政府系统内部行政权力的划分，政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
地方分权制：也称多元制和分离制。
它是指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。
行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
完整制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
;分离制：又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
层级制：又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
公共行政学名词解释汇总
公共行政学名词解释汇总公共行政学名词解释汇总公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
一般行政环境：是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。
自然地理环境：是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
具体环境：也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
市场体制：是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
、行政体制：指政府系统内部行政权力的划分，政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
地方分权制：也称多元制和分离制。
它是指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。
行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
完整制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
;分离制：又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
层级制：又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
名词解释-公共行政学
公共行政学：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和一般行政环境：是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境自然地理环境:：是指一个国家所处的地理位置和自然状况具体行政环境：具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起得作用市场体制：是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题行政体制：是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和地方政府体制：地方政府按照一定的法律或标准划分政府组织形式行政区划体制：根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制完整制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导，指挥和监督的组织形式分离制：指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
层级制：又叫分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型机能制：又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型公共组织结构：是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模型管理层次：是指公共组织内部划分管理层级的数额管理幅度：领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额首长制：首长制又称独立制，一长制或首长负责制。
公共行政学名词解释
1、公共行政学（行政管理学）就是关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。
在一般情况下，它主要反映政府(国家行政机关)管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，发掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法制化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。
“合法性”和“有效性”是政府一切行政思想和行政行为的基本价值标准。
5、行政职能又称为公共行政职能，在某些条件下亦称政府职能。
概括的说，行政职能是狭义政府即国家行政机关承担的国家职能，是相关政治权利主体按照一定的规则，经由一定的过程，通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合，从而赋予的国家行政机关在广泛的国家政治生活、社会生活过程中的各种任务的总称，是国家行政机关因其国家公共行政权力主体的地位而产生，并由宪法和法律加以明示规定的国家行政机关各种职责的总称。
6、行政权力作为政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。
行政权力的这一定义包括五个方面的内容：第一，行政权力的主体必须是国家行政机关及其工作人员。
第二，行政权力的根本目标，是通过执行国家的法律和政策有效地实现国家意志。
第三，行政权力的作用方式主要是强制性地推行政令。
第四，行政权力的客体包括所有的居民及其所组成的各种社会组织和集团，囊括领土范围内的整个社会。
第五，行政权力的性质是一种由社会上少数人行使的管理权力。
11、行政授权乃是授权的一种形式，系指行政组织内部上级机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务。
行政授权缘于两个主导因素：一是处理复杂公共事务的需要，二是由完成行政任务所引起的建立行政组织的需要。
公共行政学名词解释91958
公共行政学 （行政管理学 ） 名词解释研究公共组织处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
一般行政环境】 是指行政系统的宏观环境 , 不仅指一个国家的公共行政所赖以生存的和发展的自然地理环境 ,政治,经济,文化,环境 ,也包括国际环境 . 具体环境 也叫组织环境 , 是指具体而直接地影响和作用于公共组织 , 行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和 组织文化 组织在一定的环境中，逐步形成的全体社会成员所共同遵守和信奉的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
政府职能 是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
市场失效 是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
行政体制行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
地方政府体制】地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
行政区划体制】 所谓行政区划体制，是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
完整制】又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
分离制 】又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
层级制】又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随 着等级降低而逐渐变小的组织类型。
机能制 】 又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
公共行政学名词解释
【公共行政学】研究公共组织处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
【公共行政环境】是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
【一般行政环境】是指行政系统的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存的和发展的自然地理环境,政治,经济,文化,环境,也包括国际环境.【具体环境】也叫组织环境,是指具体而直接地影响和作用于公共组织,行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和.【组织文化】组织在一定的环境中，逐步形成的全体社会成员所共同遵守和信奉的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
【政府职能】是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
【市场失效】是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
【行政体制】行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
【地方政府体制】地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
【行政区划体制】所谓行政区划体制，是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织【完整制】又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
【分离制】又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
【层级制】又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
【机能制】又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
09春公共行政名词
<公共行政学>名词解释1、公共行政学：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
2、公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
3、一般行政环境：是指公共行政的宏观环境，就是指公共行政的国内环境和国际环境。
4、自然地理环境：自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
5、具体环境：也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和6、组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
7、政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
8、市场体制：是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
9、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
10、地方分权制：也称多元制和分离制，是指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权的行政体制。
11、行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
12、完整制：是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织后同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
13、分离制：是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同意组织部门，隶属于两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
14、层级制：是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
15、机能制：是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
16、公共组织结构：是指公共组织各要素的排列组合方式，由法律所确认的各种正式关系的模式。
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公共行政学 （行政管理学 ） 名词解释研究公共组织处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
一般行政环境】 是指行政系统的宏观环境 , 不仅指一个国家的公共行政所赖以生存的和发展的自然地理环境 ,政治,经济,文化,环境 ,也包括国际环境 . 具体环境 也叫组织环境 , 是指具体而直接地影响和作用于公共组织 , 行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和 组织文化 组织在一定的环境中，逐步形成的全体社会成员所共同遵守和信奉的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
政府职能 是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
市场失效 是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
行政体制行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
地方政府体制】地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
行政区划体制】 所谓行政区划体制，是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
完整制】又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
分离制 】又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
层级制】又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随 着等级降低而逐渐变小的组织类型。
机能制 】 又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
公共组织结构】 是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。
管 理 层 次】 是指公共组织内部划分管理层级的数额。
管 理 幅 度】 是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
公共行政学】 公共行政环境】首长制又称独立制，一长制或首长负责制。
它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织。
集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。
分权制分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独立进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。
委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。
行政领导】是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
【行政领导是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。
者】【委任制】亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。
【考任制】是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。
【行政领导权力】是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。
【行政领导责任】是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
【人事行政】是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
【人事行政机关】是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。
【人力资源】指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。
是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。
【行政机关】【行政决是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。
策】【风险型决是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。
策】【程序性决也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。
策】也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。
【非程序性决策】【集体决是指在进行行政决策时，由行政领导集体所发出的决策。
策】【经验决是指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。
策】【科学决是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。
策】是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。
【危机决策】【行政决策参与】是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。
【行政执是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。
行】【行政控指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。
制】【正式沟是一种通过正式的组织的程序和组织所规定的正式渠道进行的沟通，是沟通的一种主要形式。
通】是一种通过正式规章和正式组织程序以外的其他渠道进行的沟通。
【非正式沟通】是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系, 以提高行政效能、实现行政目标的行为。
【行政协调】【行政评是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。
估】【广义的行政监督】是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。
【法制监又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。
督】是指公民或社会组织通过公共论坛批评包括权力腐败在内的不良现象；作为一种功能，它是言论自由权的诸项政治与社会功能之一。
【舆论监督】【公共财指仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。
政】精品文库是国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。
指国家公务员在行使公共权利、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和 规范。
【政府全面质量管理】 是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。
【行政效率】是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
【税收】 【行政道德】 【行政立法】 是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关,行政机关得依据授权法（含宪法）创制行政法规和规章的行为【行政法规】 是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力、履行行政职责的规范性文件的总称。
【行政规章】 是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。
【行政复议】 是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合 法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。
【行政诉讼】 是指公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行为向司法机关提起诉讼。
【行政诉讼管辖】 是确定各级人民法院之间以及同级人民法院之间的权限划分。
【行政赔偿】 也叫行政赔偿责任，是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的，国家负责向受害人赔偿的 制度。
【行政方法】 是指行政机关和行政工作人员，为了达成行政目标，从公共组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发，在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导 下而采取的各种措施、手段、方法和技术等的总称。
【目标管理】 是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。
【战略管理】 公共组织的战略管理是指对公共组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配做出的决策和管理艺术。
【标杆管理】 是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆,追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。
精品文库【公共组织绩效评估】 公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的 项全面的管理措施。
是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。
是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力 结构以及组织文化等来完成这种转型过程。
是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组 织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息【行政改革】【政府再造】 【电子政府】。