电大公共行政学小抄名词解释
公共行政学名词解释
名词解释【公共行政学】研究公共组织处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
【公共行政环境】是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
【一般行政环境】是指行政系统的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存的和发展的自然地理环境,政治,经济,文化,环境,也包括国际环境.【具体环境】也叫组织环境,是指具体而直接地影响和作用于公共组织,行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和.【组织文化】组织在一定的环境中，逐步形成的全体社会成员所共同遵守和信奉的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
【政府职能】是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
【市场失效】是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
【行政体制】行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
【地方政府体制】地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
【行政区划体制】所谓行政区划体制，是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
【完整制】又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
【分离制】又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
【层级制】又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
【机能制】又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
公共行政学名词解释
公共行政学名词解释名词解释1.公共行政：是国家和其他履行公共职能的公共部门，依法行使公共权力，对社会公共事物及自身事物所进行的组织和管理活动。
2.行政职能：政府依法对国家政治事务和社会公共事务进行管理的过程中所承担的职责和所具有的功能。
3.行政权力：作为政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。
4.行政组织：是国家机构中的执行机构，在执行时要行使行政职权，履行国家行政职能的法定主体。
5.首脑机关：是指中央政府或地方政府统辖全局的领导机关。
6.职能机关：是隶属领导机关或行政首长之下，执掌一定专业行政事务，由本身或督率其所属机构实际实施的机关。
7.辅助机关（幕僚机关）：通常指协助行政首长处理日常事务的综合性办事机关。
8.咨询机关：亦称智囊机关或参谋机关，是一种现在政府的组织形态，通常指汇集专家学者和有实际经验的政府官员的专门为政府出谋划策、提供论证和较佳政策方案的行政机关。
9.派出机关：是一级政府根基政务管理需要，按管辖地区授权委派的代表机关。
10.人事行政：各政府的人事部门对国家公务员的选任、培训、考核、薪酬、退休等方面通过一系列的法律、法规、政策进行的管理。
11.公务员：一般是指通过非选举程序（主要是通过竞争性考试）而被任命担任政府公职的国家工作人员。
12.政党分赃制：即政党在选举获胜以后，把官职作为战利品据为己有，公开在其支持者之间进行肥缺分赃。
13.行政决策：具有行政决策权的组织或个人为了有效地实现行政目标从多种可能的行政方案中做出选择或决定的过程。
14.行政执行：以国家行政机关为主体的多元社会组织，为了落实和实施国家意志、国家目标，依法贯彻法律、法规、公共政策的诸多活动的总称。
15.行政方法：国家行政机关及其工作人员为了完成行政目标和履行行政职能而采用的各种方法。
16.电子政务：就是政府综合利用信息和通信技术，有效地实现行政管理、公共服务及内部管理的各种行政技术的总称。
电大公共行政学小抄
电大公共行政学小抄14行政领导权力:是指行政领导者的具有普遍约束力的规范性文件的在行政管理活动中～利用其合法地总称。
位以不同的激励方式和制约方式～27行政复议:指公民、法人或者其四、名词解释:引导下属同心协力达成行政目标的他组织不服行政主体做出的具体行1.公共行政学:是研究公共组织依影响力。
政行为～依法向法定的行政复议机法处理政务的有效性、公平性、民15行政领导责任:行政领导责任是关提出复议申请～行政复议机关依主性的规律的交叉性与综合性学法对该具体行政行为进行合法性、指行政领导者违反其法定的义务所科。
引起的必须承担的法律后果。
适当性审查～并做出行政复议决定2公共行政环境:是指直接或间接16人事行政:指国家的人事机构为的行政行为。
地作用或影响公共组织、行政心理、实现行政目标和社会目标～通过各28行政赔偿:也叫行政赔偿责任～行政行为和管理方法与技术的行政种人事管理手段对公共行政人员所是指国家行政机关及其工作人员在系统内部和外部的各种要素的总进行的制度化和法治化管理。
行使职权时～违法侵犯公民、法人和。
17人力资源:指在一定范围内能够或其他组织的合法权益并造成损害3组织文化:是指组织在一定的环作为生产性要素投入社会经济活动的～国家负责向受害人赔偿的制度。
境中～逐步形成的全体公共组织成的全部劳动人口的总和。
29行政方法:指行政机关和行政工员所共同信奉和遵守的价值观～并18职位分类制度:又称职务分类制作人员～为了达成行政目标～从公支配他们的思维方式和行为准则。
度～是根据职位的工作性质、责任共组织的内外部环境和管理对象的4政府职能:是指政府在国家和社轻重、难易程序和所需要的资格条实际情况出发～在一定的公共行政会中所扮演的角色以及所应起的作件～分为不同的类别和等级～然后管理思想和管理原则的指导下而采用。
用文字的形式固定下来～形成规范取的各种措施、手段、方法和技术5市场失效:是指因为市场局限性性文件的制度。
等总称。
中央电大本科公共政策概论考试小抄【完整版】
公共政策概论复习资料一、名词解释(每小题5分，共20分。
》1.集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。
2、管理理论：认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。
该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。
3。
公共政策评价：依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的—一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
4。
头脑风暴法是——种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。
它是1948年由创造性思维专家奥斯本(ALexF*Osborn)首先提出的一种加强创造性思维的手段。
它可以用来产生大量关于解决问题的潜在办法的建议。
它通过召集一定数量的专家(通常在10---15人之间)——道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。
5．公共政策案例是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。
公共性是公共政策案例的基本特点，管理性是公共政策案例的另一重要特征。
6．扁平式组织削减了许多内部层级，使自身结构变得相对简单，这种组织结构强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调人力资源开发。
扁平的学习型组织因其有利于信息传输的优点而成为公共组织的变革趋势。
7．分权制是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。
8．非正式评价指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。
9．决策支持系统(Decision Support System)是指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的米切尔S．斯科特(Michael S．Scott)和彼德G．W．基思(Peter G．W．Keen)于20世纪70年代首次提出的。
公共行政学(名词解释、简答题、论述题)
名词解释B标杆管理：标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。
办公自动化：办公自动化是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集。
整理、加工C层级制：层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
、存储和使用信息，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。
程序性决策：程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。
财政支出：财政支出，也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。
D电子政府：电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。
地方政府体制：地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
F分离制：分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
分权制：分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。
风险型决策：风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。
非程序性决策：非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。
非正式沟通：非正式沟通是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。
电大公共行政学形考任务3
一、名词解释（每小题5分，共20分）1.管理层次【正确答案】:指的是从企业最高一级管理组织或管理职务，到最低级一级管理组织或管理职务，期间所经过的组织等级或职务等级。
一个企业的管理层次的多少，表明企业组织结构的纵向复杂程度。
2.行政规章【正确答案】:指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及设区市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。
3.行政决策参与【正确答案】:指行政领导者个人或集体在行政决策时,专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。
4.行政效率【正确答案】:行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果与效益之间的比例关系。
二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项【正确答案】正确，请将正确【正确答案】的序号填在括号内。
）5.我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”A.康有为B.孙中山C.梁启超D.张金鉴【正确答案】:C6.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。
A.管理五项职能B.14条管理原则C.POSDCORB，即七项管理职能D.官僚制理论【正确答案】:D7.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。
A.《公共行政生态学》B.《政府生态学》C.《比较公共行政模式》D.《美国社会与公共行政》【正确答案】:D。
公共行政学复习资料小抄缩小版
,作业公共行政学作业一、名词解释1、地方政府体制：按照法律或标准划分的政府组织形式，因各国的历史舒张和行政环境不同，地方政府体制也有差异，地方政府体制可分为以下几种类型：自治体地方政府，行政体地方政府和民主集中制地方政府。
2、非营利组织：指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组织，实行自我管理的，独立的，公共和民间性质的组织团体。
3、人事行政：国家的人事机构实现行政目标和社会目标，通过各种管理手段对公共行政人员进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理：就是对公文的创制，处理和管理，即在公文从形式，运转，办理传递，存贮到转换为档案式销毁的一个完整周期中，以选定的方法和原则对公文进行创制加工，保管料理，使其完善并获得功效的行为式过程。
5、行政监察管辖：指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监督机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
6、招标性采购：通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的工作方法商参加投票，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标供应商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。
7、标杆管理：指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。
8、行政诉讼：就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向发源地机关提起诉论（俗称：“民告官”）。
9、完整制——又叫一元统属制，指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导，指挥和监督的组织类型。
10、程序性决策——也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。
11、指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。
二、单项选择题1、被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（C欧文）。
公共行政学名词解释
【公共行政学】研究公共组织处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
【公共行政环境】是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
【一般行政环境】是指行政系统的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存的和发展的自然地理环境,政治,经济,文化,环境,也包括国际环境.【具体环境】也叫组织环境,是指具体而直接地影响和作用于公共组织,行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和.【组织文化】组织在一定的环境中，逐步形成的全体社会成员所共同遵守和信奉的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
【政府职能】是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
【市场失效】是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
【行政体制】行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
【地方政府体制】地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
【行政区划体制】所谓行政区划体制，是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织【完整制】又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
【分离制】又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
【层级制】又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
【机能制】又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
电大公共行政学作业复习资料
公共行政学作业答案（新版）公共行政学作业1答案一、名词解释1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。
地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择题1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。
A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。
A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。
A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4．公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A．约束性B．复杂性C．不稳定性D．特殊性5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。
A．前资本主义B．由资本主义C．垄断资本主义D．当代资本主义6．公共行政学研究的核心问题是( A )。
A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。
A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。
电大公共政策学名词解释简答题汇总
公共政策学：它尽可能地运用类似于自然科学的研究程序和方法，对政策系统及其环境之间和政策过程诸环节之间及其与政策内诸影响因素之间进行因果关系和相关性分析，探索公共政策的固有规律，以期改进政策系统、提高政策质量。
公共政策：是公共权力机关经由政治过程选择和确定为解决公共问题，达成公共目标，以实现公共利益的方案。
公共政策的形式特征：指的是一项政策由谁制定，它的合法化经过什么样的程序，目标群体是谁，适用范围和生效时间怎样，执行者是谁，主要的执行手段是什么等在政策文本上有正式规定的特征。
公共政策的内容构成：指的是具有不同政策效力的各项公共政策构成的一个统一的、相互作用的政策体系。
5公共政策的结构：指的是公共政策系统各构成要素在时空连续区上的排列、组合方式及其各要素之间互动的相对稳定的方式。
是公共政策构成要素的组合方式和秩序。
政策系统：是一个由若干个相互区别又相互联系的政策子系统（要素）构成的一个政治巨系统。
公共政策的主体：指那些在特定政策环境中直接或间接参与公共政策制定、实施、评估和监控的行为者。
公共政策的客体：指政策发挥作用时所指向的对象。
政府能力：指政府在其职责范围内，运用公共权力，正确制定并有效实施公共政策的能力。
治理能力：指政府在一个全球化、市场化、信息化的社会里，运用公共权威，协调各类主体、维持公共秩序、满足公共需要、增进公共利益的能力。
公共政策问题：指统治集团和社会大多数人感觉到现实中出现的某一情况与他们的利益、期望、价值和规范有着相当严重的矛盾和冲突，进而通过组织或团体活动要求社会公共组织和政府采取行动加以解决，并被后者列入政策议程的社会问题或公共问题。
政策议程：通常是指有关公共问题受到政府和公共组织的高度重视，并被纳入其政策讨论和被确定为应予以解决的政策问题的过程。
政策目标：指有关公共组织特别是政府为了解决公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。
政策规划：指在建立有关政策议程后，为达到一定的政策目标，政府组织力量草拟和评估政策方案和行动步骤的过程。
公共行政学名词解释
公共行政学(行政管理学)名词解释【公共行政学】研究公共组织处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
【公共行政环境】是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
【一般行政环境】是指行政系统的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存的和发展的自然地理环境,政治,经济,文化,环境,也包括国际环境.【具体环境】也叫组织环境,是指具体而直接地影响和作用于公共组织,行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和.【组织文化】组织在一定的环境中，逐步形成的全体社会成员所共同遵守和信奉的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
【政府职能】是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
【市场失效】是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
【行政体制】行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
【地方政府体制】地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
【行政区划体制】所谓行政区划体制，是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
【完整制】又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
【分离制】又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
【层级制】又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
【机能制】又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
国家开放大学《公共行政学》名词术语参考答案
国家开放大学《公共行政学》名词术语参考答案办公自动化：办公自动化是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储和使用信息，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。
办公自动化系统：办公自动化系统是指为提高办公效率而建立的，面向特定B工作部门，支持其综合办公业务的集成化信息系统。
标杆管理：标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。
不确定型决策：不确定型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚，决策目标也不够明确，对决策的结果也不能控制和预测。
财政支出：财政支出，也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。
层级制：层级制又分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围C和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
程序性决策：程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。
单向沟通：单向沟通是一种一方只发出信息，另一方只接收信息而不反馈信息的沟通，故亦称无反馈沟通。
地方政府体制：地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府D组织形式。
电子政府：电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。
F法制监督：法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。
非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
公共行政学名词解释汇总
公共行政学名词解释汇总公共行政学名词解释汇总公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
一般行政环境：是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。
自然地理环境：是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
具体环境：也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
市场体制：是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
、行政体制：指政府系统内部行政权力的划分，政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
地方分权制：也称多元制和分离制。
它是指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。
行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
完整制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
;分离制：又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
层级制：又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
公共行政学名词解释
【公共行政学】研究公共组织处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
【公共行政环境】是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
【一般行政环境】是指行政系统的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存的和发展的自然地理环境,政治,经济,文化,环境,也包括国际环境.【具体环境】也叫组织环境,是指具体而直接地影响和作用于公共组织,行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和.【组织文化】组织在一定的环境中，逐步形成的全体社会成员所共同遵守和信奉的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
【政府职能】是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
【市场失效】是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
【行政体制】行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
【地方政府体制】地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
【行政区划体制】所谓行政区划体制，是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织【完整制】又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
【分离制】又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
【层级制】又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
【机能制】又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
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1.公共行政学:公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
（在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。
）
2.公共行政环境:公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
3.组织文化:组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
（组织文化在政府也可以称之为公共行政组织文化，在企业则称之为企业文化。
组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等。
）
4.政府职能:政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
（换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
）
5.市场失效:市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。
6.行政体制:行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
7.地方政府体制:地方政府体制是指地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式.
8.行政区划体制:行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
9.完整制:完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
10.分离制:分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
11.首长制:首长制又称独立制、一长制或首长负责制。
它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型。
12.层级制:层级制又分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
13.机能制:机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
14.行政领导者:行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。
15.委任制:亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。
16.考任制:考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。
17.行政领导权力:行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中,利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式,引导下属同心协力达成行政目标的影响力。
18..行政领导责任:行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
19.人事行政:人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
20.人力资源:人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。
它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。
21.程序性决策:也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。
22.非程序性决策:也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。
23.危机决策:是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。
24.行政决策参与:是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。
25.行政执行:行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。
26.行政控制:行政控制指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。
27.行政协调:行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。
28.法制监督:法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。
29.舆论监督:舆论监督是指通过在公共论坛的言论空
间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。
30.行政立法:行政立法一般是指立法机关通过法定形
式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。
31.行政法规:行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。
32.标杆管理: 标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的
高目标,不断超越自己,超越标杆,追求卓越,成为强中之
强组织创新和流程再造的过程.
33.政府全面质量管理:政府全面质量管理是一种全员
参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。
34.行政效率:行政效率是指公共组织和行政工作人员
从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
35.行政改革:行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。
36.政府再造:政府再造是指对公共体制和公共组织绩
效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。