路在何方之“中国模式”的展望(doc 9页)

路在何方——“中国模式”的展望

引言—亡羊补牢，为时未晚

通过前面的分析，我们了解到，“中国模式”正面临着严峻的挑战，当所有人把目光集中在中国GDP的增长速度上时，当所有人认为中国已经崛起了的时候，我们更应该保持清醒的头脑，在深入分析当前发展中存在的问题的时候，我们更应该思考今后的路应该怎么走？

有人很悲观地认为，中国目前积累了太多的问题，一下子很难解决，而且有些问题已经相当严重，不是一朝一夕就能解决的。其实，这些人的担忧是可以理解的，但是，对于我们自身来讲，我们应该相信中国的发展是有前途的，而关键在于我们要寻找一条更加万晚上的道路。

一、经济层面的改革

1、痛定思痛—经济增长方式的转变

党的十七大报告提出：“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更

好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。

”按照七大报告的要求，我国经济结构的战略性调整任务十分艰巨。主要选择有：

（1）转变经济增长方式的一条重要路径是发展循环经济。所谓循环经济，就是按照自然生态物质循环方式运行的经济模式，它要求遵循生态学规律，合理利用自然资源和环境容量，在物质不断循环利用的基础上发展经济。其本质上是一种生态经济，倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式：它遵循“减量化、再使用、再循环”原则，以达到减少进入生产流程的物质量、以不同方式多次反复使用某种物品和废弃物的资源化的目的；它强调“清洁生产”，是一个“资源—产品—再生资源”的闭环反馈式循环过程，最终实现“最佳生产，最适消费，最少废弃”。

（2）加快产业结构调整。这是转变经济增长方式的主要途径。调整经济结构和转变增长方式是相互联系、互为制约的两个方面，经济结构不合理是导致增长方式粗放的重要原因。要转变经济增长方式，必须注重产业结构的优化升级、产业政策的组合配套。

（3）增强自主创新能力。这是转变经济增长方式的中心环节。当今时代，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新。我国提出要建设创新型国家，就是要把科技创新作为经济社会发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节，依靠科技创新实现经济社会持续协调发展。

2、经济引擎——投资为主转向消费为主

出口、投资和居民消费，被称为拉动经济的“三驾马车”。我国在内需与外需不平衡的同时，在内需中还存在投资与居民消费不平衡的问题。具体说.就是在内需中主要靠投资拉动.而居民消费的拉动作用不明显.比如，2005年全社会固定资产投资达到88604亿元，社会消费品零售总额为67177亿元(仅占GDP 的三分之一左右)。一个健康的经济，应该是直接消费带动投资，而不是相反。因此，我们必须更多地启动居民消费，使其在拉动经济的“三驾马车”中发挥主力军的作用。同时，在投资中应不断增加民间投资的份额。当然，政府投资

仍然需要，但它是作为宏观调控的一种手段相机使用，而不是拉动经济的常规手段

。当前，正是向居民消费拉动型转变的有利时机。2005年我国人均GDP达到1700美元。从国际上经济发展的历史看，这是消费结构、产业结构升级的阶段。也就是说，国内消费市场将不断放大，关键在于因势利导，启动居民消费市场。要培植新的大众消费热点，将潜在的消费热点转化为现实的消费能力。同时，要培植新的消费群体。国际上，一般人均国内生产总值达到3(旧0美元时，才会出现供过于求的现象。中国人均国内生产总值不足1000美元就出现需求不足，85%以上的商品供过于求，主要原因在于占人口70%的农村人口购买力低，农村市场商品零售额占全国商品市场零售总额的比例不断下降。这使城市已经饱和的工业消费品在农村仍然缺乏购买力，城乡消费结构转换断档，严重制约了国内需求规模的扩大，因此，提高农民收入，对扩大内需非常重要。

3、由外到内—外需拉动型向内需主导型转变

改革开放以来，我国进出口总额直线上升，2005年达14221亿美元，其中出口7620亿美元，进口6601亿美元，进出口相抵，顺差达1019亿美元。一些学者认为，我国的外贸依存度已达70%，比一般发达国家都高。尽管对如何计算外贸依存度、我国外贸依存度是否偏高等问题，学术界有不同看法，但进出口贸易成为拉动我国经济发展的重要动力则是不争的事实。过度依赖进出口贸易，将使国民经济面临国际市场波动以及政治、安全等因素的影响而潜伏较大的风险，出口量过大又会增加贸易摩擦，危及国家的经济安全。作为一个发展中大国，我国必须始终坚持独立自主的方针，努力开发国内市场，扩大内需。向内需主导型转变，并不是说我们不再需要扩大出口了，而是要在不断开拓国际市场的同时，用更大的力度来开发国内市场，使内需真正成为经济发展的主要拉动力量，以增强抗御国际市场风险的能力，促进国民经济持续快速健康发展。

以上三个方面主要针对我国当前经济发展中存在的主要问题。

二、政治体制改革

我国的政治体制改革主要从权力的约束以及完善市民社会入手，为什么政治体制改革要涉及市民社会呢，因为在现代社会，政府或者说公权的掌握者不

能是说一不二的，它要受到强大的市民社会的约束。在西方，市民社会发达，公权力受到约束，公共利益也受到保护，而在我国，市民社会发育的土壤不完善，市民社会也不发达，公权力不能很好地受到约束，公共利益也很容易受到侵害。政治体制改革的重要部分是加强对公权力的制约，所以，公民社会的构建非常关键。在分析这部分之前，一个重要的前提是从政治体制自身入手。

1、自我救赎—公共权力服务公共利益

美国前总统小布什在一次演讲中讲到：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。”权力天然地具有强力、侵犯和野性，给权力一个笼子，就是给权力必要的限制，权力的野性会因为笼子的存在而驯服。在我国，一定要要加强对党和政府权力的约束。

（1）加强对党的监督

“共产党要接受监督”，这是一代伟人邓小平的告诫和嘱托。在中国，一党专政是必须的，这不仅是发展经济的需要，也是维稳的需要，但是一党专政下的权力腐败问题非常严重。要解决这个问题，必须采取相应的措施。

首先，加强党内监督。党内监督在当前有一项新的举措—巡视制度。２００９年７月２日，中共中央颁布实施了《中国共产党巡视工作条例（试行）》（以下简称《巡视工作条例》）。它的颁布实施，对于完善巡视制度，规范巡视工作，进一步加强党内监督，加强领导班子和干部队伍建设，推动中央各项重大决策的贯彻落实，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，具有十分重要的意义。但是巡视制度有一个缺点，那就是走马观花。也就是说，当巡视组巡视到某个地方时，根本不能完全考察到存在的所有问题，所以，就其效果来讲，它的威慑意义远远大于它的实际效果。

其次，加强党的外部监督。我国宪法赋予中国共产党法定的执政地位，从而使它稳定地掌握国家政权，同时也使它免受外部强有力的压力和党外公然的攻击。在这种政治条件下，执政党的中国共产党如何保持它的活力和进取性，就成为党的建设必须考虑的重大问题。建国以来，我国现行政治体制和党的权