食品生产许可证核发的许可流程图

农产品小作坊食品生产许可证办理流程

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食品生产许可证流程(总5页)

食品生产许可证流程(总5页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除哪些食品实行“QS”认证?乡镇及乡镇以上政府所在地以及街道、社区所辖区域在集中交易市场以外有食品经营项目的销售门店，不得销售应当取得而未取得“QS”认证的食品。

实行“QS”认证的28大类食品目录如下：1.白酒：白酒。

2.小麦粉：通用小麦粉，专用小麦粉。

3.大米：大米。

4.食用植物油：半精炼，全精炼。

5.酱油：酿造酱油，配制酱油。

6.食醋：酿造食醋，配制食醋。

7.肉制品：腌腊肉制品，酱卤肉制品（肉丸、肉饼），熏烧烤肉制品，熏煮香肠火腿制品。

8.乳制品：液体乳（巴氏杀菌乳、灭乳菌、酸牛乳）、乳粉（全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加糖乳粉、调味乳粉）、其他乳制品（炼乳、奶油、干酪）。

9.饮料：瓶（桶）装饮用水（饮用天然矿泉水、饮用纯净水、饮用水）、碳酸饮料（碳酸饮料、充气运动饮料）、茶饮料、果（蔬）汁及果（蔬）汁饮料、含乳饮料及植物蛋白饮料、固体饮料。

10.调味品：糖（白沙糖、绵白糖、赤砂糖、冰糖、方糖）。

味精。

11.方便面：油炸方便面、热风干方便面。

12.饼干：酥性饼干、韧性饼干、发酵饼干、薄脆饼干、曲奇饼干、夹心饼干、威化饼干、蛋圆饼干、蛋卷、粘花饼干、水泡饼干。

13.罐头：畜禽水产罐头、果蔬罐头、其他罐头。

14.冷冻饮品：冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰。

15.速冻面米食品：生制品、熟制品。

16.膨化食品：焙烤型、油炸型、直接挤压型、花色型。

17.糖果：糖果、巧克力及巧克力制品。

18.茶叶：绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶。

19.葡萄酒及果酒：葡萄酒、山葡萄酒、苹果酒、山楂酒。

20.啤酒：熟啤酒、生啤酒、鲜啤酒、特种啤酒。

21.黄酒：黄酒[其酒精含量大于等于8%（v/v）小于24%（v/v）。

22.酱腌菜：酱腌菜（指以新鲜蔬菜为主要原料，经淘洗、腌制、脱盐、切分、调味、分装、杀菌等工序，采用不同腌渍工艺制作而成的各种蔬菜制品）。

食品生产许可证申请流程及主要表格

2021 -8-26目录一、办理要素〔一〕事项名称与编码 (1)〔二〕实施机构 (1)〔三〕申请主体 (1)〔四〕受理地点 (1)〔五〕办理依据 (1)〔六〕办理条件 (1)〔七〕申请材料 (2)〔八〕办理时限 (4)〔九〕收费标准 (4)〔十〕咨询效劳 (4)二、办理流程〔一〕申请 (5)1.提交方式 (6)2.获取收件凭证 (6)〔二〕受理 (6)1.材料补正 (6)2.获取受理〔不予受理〕凭证 (7)〔三〕办理进程查询 (7)〔四〕获取审批决定书 (8)〔五〕流程图 (8)第1 页三、救济途径 (8)〔一〕投诉 (8)〔二〕行政复议 (9)〔三〕行政诉讼 (9)四、表单填写 (10)〔一〕食品生产许可申请书 (10)〔二〕变更申请表 (10)〔三〕撤回行政审批申请表 (10)〔四〕行政许可代为申请委托书 (10)五、有关说明 (10)附件1、流程图附件2、食品生产许可证申请表附件3、食品生产许可证变更申请表附件4、材料撤回申请书附件5、授权委托书附件6、一次性告知书附件7、受理通知书附件8、延长行政许可通知书附件9、告知书附件10、承诺书第2 页一、办理要素办理要素包括：事项名称与编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准与依据、申请人权利与义务、咨询效劳等。

〔一〕事项名称与编码事项名称：食品生产许可编码：37〔二〕实施机构：临沂市食品药品监视管理局政策法规科〔负责许可受理、审批发证环节〕临沂市食品药品监视管理局食品生产监管科〔负责审查环节〕〔三〕申请主体：在临沂市行政区域内从事食品生产企业。

〔四〕受理地点:临沂市政务效劳中心市食品药品监视管理局窗口〔临沂市兰山区银雀山路58号政务效劳中心二楼〕。

〔五〕办理依据：1.?食品平安法?〔2021年2月通过，2021 年4月修订〕第三十五条2.?山东省人民政府关于2021年第三批取消下放行政审批工程与承接国务院下放行政审批工程通知?〔2021年12月鲁政字〔2021〕256号〕将“食品生产许可〞逐步下放至设区市食品药品监管部门。

食品生产许可流程图

材料目录
1.食品生产许可证申请书3份；
2.有效期内工商营业执照、卫生许可证、企业代码证（不须办理代码证的除外）的复印件各3份；
3.企业法定代表人或负责人身份证复印件3份；
4.企业生产场所布局图复印件3份；
5.标有关键设备和参数的企业生产工艺流程图复印件3份；
6.企业质量管理文件复印件1份；
7.企业标准文本复印件1份（执行企业标准的企业）；
7.食品生产加工企业必须具有与食品生产加工相适应的专业技术人员、熟练技术工人、质量管理人员和检验人员。
8.应当具有与所生产产品相适应的质量安全检验和计量检测手段，检验、检测仪器必须经计量检定合格或者经校准满足使用要求并在有效期限内方可使用。企业应当具备产品出厂检验能力，并按规定实施出厂检验。
9.应当建立健全企业质量管理体系，在生产的全过程实行标准化管理，实施从原材料采购、生产过程控制与检验、产品出厂检验到售后服务全过程的质量管理。
8.已获得HACCP认证证书、出口食品卫生注册（登记）证的企业，提供证书复印件3份；
9.审查细则要求提供的其他材料。
办理程序
一、申请。食品生产加工企业向所在地市（地）级质量技术监督部门按照目录提交申请材料。
二、受理。受理申请的市级质量技术监督部门作出是否受理的决定或者提出材料补正要求，并出具书面通知书。
审查结论为不符合规定条件的，由许可机关依法作出不予生产许可的决定，向申请人发出《不予食品生产许可决定书》。
许可机关20日内组织完成对申请人递交的申请材料的审查和生产现场核查工作。
未按照要求对基本符合项目整改完成的，由许可机关依法作出不予生产许可的决定，向申请人发出图
申请人向许可机关递交书面申请材料
不属于取证范围的，许可机关5日内作出不予许可决定，出具《食品生产许可不予决定书》。

食品经营许可证操作流程图

食品经营许可证操作流程图种分类，保持整齐清洁，标注明确）③检查食品标签是否清晰明了，是否标注了生产日期、保质期等信息④定期进行库存清点，避免过期食品上架销售售出食品核对售出食品的品种、数量、价格等信息开具或者收据，保存好相关记录及时处理售后问题，确保消费者权益对于过期或者瑕疵食品，及时下架处理定期对销售情况进行汇总分析，为经营决策提供数据支持食品经营操作流程采购在采购食品前，经营者需要审验供货商的经营资格，包括查看有效的《食品经营（流通）许可证》、《食品生产许可证》、《营业执照》和产品合格等证明文件。

同时，还需要验明产品标识，查验产品出厂合格证、产品检验检疫报告等。

采购完成后，要建立并登记购（销）台帐，对资料进行分类装订存档。

清点、检查经营者需要建立食品进货台帐和销货台帐，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进（销）货日期等内容，并将购进食品票据分明复印件和供货商提供的营业执照、食品流通许可证、产品合格证装订成册存档。

同时，要定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。

不合格产品合格产品对于不合格的产品，经营者需要进行销毁处理或者退回供货商。

而对于合格的产品，要按照食品标签标明的温度贮存，保管食品，并分开存放，离地离墙不少于10CM。

同时，要定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。

销售食品在销售食品时，经营者要按规定做好售后服务，接受消费者投诉。

在上货架时，要分开摆放各类食品成品，按品种分类，保持整齐清洁，标注明确。

同时，要检查食品标签是否清晰明了，是否标注了生产日期、保质期等信息，并定期进行库存清点，避免过期食品上架销售。

售出食品在售出食品时，经营者需要核对售出食品的品种、数量、价格等信息，并开具或者收据，保存好相关记录。

同时，要及时处理售后问题，确保消费者权益。

对于过期或者瑕疵食品，要及时下架处理。

此外，还要定期对销售情况进行汇总分析，为经营决策提供数据支持。

食品生产许可证核发须知

食品生产许可证核发须知时间：2011-08-26字体：【大中小】一、项目名称食品生产许可证核发（含发证、换证、增项、迁址、其他）二、设定依据《中华人民共和国食品安全法》第二十九条第一款三、办理依据1.《中华人民共和国行政许可法》2.《中华人民共和国食品安全法》3.《中华人民共和国食品安全法实施条例》4.《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》5．《乳品质量安全监督管理条例》6.《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》（试行）（总局令第79号）7.《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（总局令第80号）8. 国家质检总局《食品生产许可管理办法》(总局令第129号)9. 关于印发《省级食品生产许可工作规范》的通知（国质检监〔2005〕336号）10．关于印发《广东省地级以上市食品生产许可工作规范》的通知（粤质监〔2006〕16号）11．《乳制品工业产业政策（2009年修订）》12. 国家质检总局《关于发布食品生产许可审查通则（2010版）的公告》（2010年第88号）13．国家质检总局《关于发布企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2010版）和企业生产乳制品许可条件审查细则（2010版）的公告》（2010年第119号）14.28大类食品生产许可证审查细则汇总15．关于公布第一批省级质量技术监督部门发放食品生产许可证产品目录的公告（国家质检总局2005年第102号公告）16．关于公布第二批省级质量技术监督部门发放食品生产许可证产品目录的公告（国家质检总局2006年第120号公告）17．关于公布第三批省级质量技术监督部门发放食品生产许可证产品目录的公告（国家质检总局2006年第202号公告）18．关于公布第四批省级质量技术监督部门发放食品生产许可证产品目录的公告（国家质检总局2008年第120号公告）19．《关于调整部分食品生产许可工作的公告》(国家质检总局2010年第75号公告)20.《关于食用酒精产品生产许可有关事项的通知》（质检食监函〔2010〕262号）21.《不予食品生产许可决定书的发放工作规定》（质检食监函〔2006〕28号）22．《财政部国家发展改革委关于调整工业产品生产许可证收费政策有关问题的通知》（质检办财〔2007〕66号）23.《关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告》（国家质检总局2010年第90号）24.《产业结构调整指导目录(2005年本)》（国发[2005]40号令）25.《关于工业产品生产许可工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》（国质检监联[2006]632号）26.《财政部国家发展改革委关于调整工业产品生产许可证收费政策有关问题的通知》（财综[2006]69号）27.《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工产业〔2010〕122号公告28.《关于进一步明确食品、食品添加剂生产许可审查工作若干问题的通知》（粤质监食函〔2011〕750号）四、实施主体及受理范围省质监局负责粮食加工品（小麦粉、大米、挂面、其他粮食加工品）、食用油、油脂及其制品（食用植物油、食用油脂制品、食用动物油脂）、调味品（酱油、食醋、味精、鸡精调味料、酱类、调味料产品）、肉制品、乳制品（乳制品、婴幼儿配方乳粉）、饮料、方便食品（方便面、其他方便食品）、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品（膨化食品、薯类食品）、糖果制品（糖果制品、巧克力及巧克力制品、果冻）、茶叶及相关制品（茶叶、边销茶、含茶制品、代用茶产品）、酒类（黄酒、其他酒、白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、食用酒精）、蔬菜制品（酱腌菜、蔬菜干制品、食用菌制品、其他蔬菜制品）、水果制品（蜜饯、水果制品、果酱）、炒货食品及坚果制品、蛋制品、可可及焙炒咖啡产品（可可制品、焙炒咖啡）、食糖（糖）、水产制品（干制水产品、盐渍水产品、鱼糜制品、其他水产加工品）、淀粉及淀粉制品（淀粉及淀粉制品、淀粉糖）、糕点、豆制品（豆制品、其他豆制品）、蜂产品（蜂蜜、蜂花粉及蜂产品制品）、特殊膳食食品（婴幼儿及其他配方谷粉）和其他食品的食品生产许可证核发（含发证、换证、增项、迁址）。

梅州梅江区食品经营许可证核发办理（流程、材料、地点、费用、条件）

梅州梅江区⾷品经营许可证核发办理（流程、材料、地点、费⽤、条件）⼀、办理条件从事⾷品销售和餐饮服务活动的单位和个⼈。

⼆、办理材料⼀式⼀份，签名盖章。

原件备查，盖章企业法⼈、合伙企业、个⼈独资企业、个体⼯商户等，提交营业执照。

原件备查，盖章机关、事业单位、社会团体、民办⾮企业单位、企业等申办单位⾷堂，提交机关或者事业单位法⼈登记证、社会团体登记证或者营业执照等。

原件备查，签名盖章。

签名盖章。

超过10⼈，可直接提供《⾷品经营从业⼈员健康证明统计表》。

签名盖章。

原件备查，签名盖章，⽆委托则不⽤提交。

签名盖章，⽆委托则不⽤提交。

盖章，利⽤⾃动售货设备从事⾷品销售的，还需提供。

盖章，⽹络⾷品销售商提供，并⾃其⼊⽹之⽇起30⽇内将其⽹址、IP地址以及有关⾷品经营许可证、经营者联系⽅式公⽰⽅法等信息向原许可机关备案。

盖章，销售散装熟⾷制品、散装酒的经营者提供。

盖章，申请销售散装熟⾷制品、散装酒的经营者，提交⽣产单位的《⾷品⽣产许可证》复印件。

盖章，申请销售散装熟⾷制品、散装酒的经营者，提交⽣产单位的《⾷品⼩作坊登记证》复印件。

盖章，在餐饮服务中提供⾃酿酒的经营者还需提供。

签名盖章。

盖章，对外承包的单位⾷堂提供。

盖章，对外承包的单位⾷堂提供，许可证上经营项⽬含有“⾷品经营管理”项。

盖章，⾷品销售连锁企业总部、餐饮服务连锁企业总部和餐饮管理企业等⾷品经营管理单位提交下属⾷品经营门店或承包管理的单位⾷堂名单、地址、联系⽅式等备案。

食品生产许可申请审查的主要流程及注意事项

第三十九页，编辑于星期六：一点十二分。
❖ 13、生产许可证复印件
❖ 对于到期换证企业，应特别关注原许可证载明的信息与本次换证申请信息是否一致，若有不一致（如换证同时，企业发生更名、迁址、增项、生产条件或许可条件的重大变化等），企业还应同时提交相应变更事项的变更申请书。
第四十页，编辑于星期六：一点十二分。
第二十八页，编辑于星期六：一点十二分。
❖ 5、申请人治理结构 ❖ 治理结构图是否与企业的实际组织结
构、企业质量管理手册等相关文件中
描述的结构完全一致。
第二十九页，编辑于星期六：一点十二分。
❖投资主体为企业的，填写
相应的企业名称及企业的
组织机构代码证号或其他
有效证件号。
❖直接填写对应人员姓
名及身份证件号
第三十八页，编辑于星期六：一点十二分。
❖ 11、营业执照或名称预先核准通知书的核
对 ❖ 现场核对营业执照的真实性，实地核查
地点与营业执照（或“名称预先核准通知书”）生产地址是否一致，营业执照是否在有效期内（以受理时间为准）。
❖ 12、企业法人或负责人身份证的核对
❖ 应当与企业法人或负责人一致
第十八页，编辑于星期六：一点十二分。
❖ 8、变更许可事项的，须提交相应的变更申请材料
❖ 9、法律法规或产业政策有特殊规定的产
品，须提交相应的证明材料。（如冷藏车辆租赁合同、冷库租赁合同、产业政
策证明等）
第十九页，编辑于星期六：一点十二分。
❖ （二）企业提交材料时应注意的事项
❖ 1、申请书封面 ❖ 1）食品品种类别及申证单元是否按
❖9、申请人具有的主要管理人员、技术人员一览表
❖ 主要人员一览表是否与企业实际情况一致，是否至少包含了企业厂级管理人员、中层管理人员、技术人员、化验员及主要关键控制点、操作工艺的操作人员等五类人员。

辽宁食品生产加工小作坊许可证核发办理

《辽宁省食品生产加工小作坊许可证》核发办理指南《辽宁省食品生产加工小作坊许可证》核发办理指南1 范围（必备）本标准规定了《辽宁省食品生产加工小作坊许可证》办理的事项类别、审批编号、审批单位、审批对象、审批依据、办理条件、办理方式、审批数量、审批申办材料、流程图、审批程序、审批内容、办理时限、收费款项、重要提示、行政救济的途径和方式、联系信息。

本标准适用于《辽宁省食品生产加工小作坊许可证》的办理。

2 规范性引用文件（可选）下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

3 事项类别（必备）行政许可4 审批编号（必备）（由政务办统一编号。

）5 审批单位（必备）沈阳市浑南区市场监督管理局6 审批对象（必备）（符合办理事项业务条件的对象。

）7 审批依据（必备）《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《食品生产许可管理办法》《辽宁省食品安全条例》、《辽宁省食品生产加工小作坊生产许可管理办法（试行）》8 办理条件（必备）（应填写办理本业务前需要办理的事项或者应满足的条件。

）9 办理方式（必备）网上申请（也可直接到窗口申请）、前台受理、现场勘验、领导审批、发证公示10 审批申办材料（必备）1.食品小作坊生产许可证申请书；2.营业执照；3.生产加工者身份证明；4.从业人员健康证明；5.生产工艺流程；6.拟生产的食品品种说明（食品名称、执行标准、散装食品配料表、所使用的食品添加剂成分及含量明细表等）；7.生产加工场所平面图；8.保证食品安全管理制度，至少应包括食品原料、食品添加剂以及食品相关产品进货查验制度；批发销售记录制度；食品添加剂使用记录制度等。

申请材料一式三份，均须由负责人签名，复印件应当注明“与原件一致”。

注：1.委托他人办理应提供授权材料（包括企业法人授权书、企业公章、法人章、非法人企业由企业负责人签字、经办人、授权人身份证原件、复印件、授权经办范围、期限等）。

食品经营许可证操作流程图百度版

*****食品经营操作流程图
采购货品，经营
审验供货商的经营资格
（向供货单位索取加盖企业印章的，有效的《食品流通许可证》、《食品生产许可证》、《营业执照》和产品合格等证明文件）
验明产品合格的证明文件
（查验产品出厂合格证、查验产品检验检疫报告等）
验明产品标示
（生产日期、保质期等）
建立并登记购（销）台账
建立食品进货台账、批发企业建立销货台账（如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进（销）货日期等内容），保存期限不得少于2年。
资料分类装订存档清点、检查产品
（检查是否破损、变质、发霉）（将供货商提供的营业执照、食品流通许可证、产品合格证明复印件和购进食品票据分类装订成册存档。）
不合格食品
销毁处理或退回供货商。贮存
合格食品上货架
（各类食品成品要分开摆放按品种分类）
（1）食品标签标明的温度贮存、保管食品（2）各类食品成品应按品种、进库日期分类，分开存放，离地不小于20CM-30CM,离墙不少于30CM （3）定期检查库存食品，及时清理品
（1）按规定做好售后服务（2）接受消费者投诉
单位名称：*****食品店许可申请人签名或盖章：
年
月
日

食品生产许可证现场核查程序

食品生产许可证现场核查程序预备会议（10 分钟）进入企业前，由组长召开预备会。

主要内容：1、明确核查要点；2、核查组分工，时间要求，并填写现场核查计划表；3、强调核查纪律。

首次会议（30 分钟）1、参加人员：核查组成员、观察员、企业负责人及有关部门、车间、企业指定的联系人等；2、会议由核查组长主持，主要内容：a、核查组、受核查企业负责人介绍双方参会人员；b、核查组长介绍本次核查的目的、依据、范围；c、企业领导简要介绍企业情况；d、核查组长介绍：核查内容；核查的原则：科学、公正、客观；抽样的原则和规定；核查的方法：查、看、听、考；形成的结论文件；核查组人员分工；廉洁声明，并向企业递交《廉洁信息反馈表》；为企业营运和技术机密保密的承诺；核查计划和时间分配；明确企业联系人；观察员承诺客观公正履行监督职责三、核查1、首先由企业负责人陪同参观企业的厂区环境、原辅材料库、按生产工艺流程察看企业的生产过程、成品库、化验室；（30~60分钟）2、按分工分组活动（按现场核查的42 条要求，逐条通过查看现场、看材料、记录、询问或召集有关人员座谈、或小范围的考试等方法核查，对每条应得出合格、一般不合格、严重不合格的结论，对于一般不合格和严重不合格，依据判定原则提出判定的具体问题，此处不得以“希望”、“要求”、“以后”、等语提出，发现什么问题，就写什么问题、越具体越好）。

（120 ~ 240分钟）3、核查组碰头会（30分钟）主要内容：汇总各个负责核查情况；组长提出核查结论意见的初稿，统一核查组意见，确定一般不合格项，并填写一般不合格改进表。

4、与企业负责人沟通（15 分钟）主要内容：把核查组核查结论意见告知企业负责人，并听取企业负责人对核查结果的意见，若有异议，应经沟通、交流取得一致；若双方异议较大，核查工作可按规定判定核查不予通过或限定整改期限，商定下次核查时间。

5、抽样（30 分钟）对现场核查合格的企业，核查组在进行核查前应准备好样品封签。

10.《QS食品安全质量认证标准》

安全食品标准认证1、安全食品泛指食用后不会伤害消费者，能够保障消费者食用安全的食品。

（包括无公害、绿色、有机食品及其他能够满足相应产品标准和卫生标准要求的食品）。

2、农业部启动了“无公害农产品行动计划”，在北京，天津，上海，深圳试点取得成效。

3、2009年6月1日，《中华人民共和国食品安全法》正式实施。

4、无公害食品是指产地生态环境清洁，按照特定的技术操作规程生产，将有害物含量控制在规定标准内，并由授权部门审定批准，允许使用无公害标志的食品。

无公害农产品标志的图案主要由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表产品，对勾表示合格，金色寓意成熟和丰收，无公害象征环保和安全。

标志必须经过当地无公害管理部门申报，经省级无公害管理部门批准才可获得使用权。

无公害产品认证包括产地认定（省级）和产品认证（国家）两方面一体化认证。

无公害产品的三个特性：安全性、优质性、高附加值。

5、绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构（中国绿色食品发展中心）认证，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。

A级绿色食品：系指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经中国绿色食品发展中心认定，许可使用A 级绿色食品标志的产品。

AA级绿色食品：系指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经中国绿色食品发展中心认定，许可使用AA 级绿色食品标志的产品。

为何要分级：1 大量开发AA级绿色食品尚有一定难度，用A级做过渡。

2 A 级绿色食品国际上不承认。

3 AA级绿色食品相当于有机食品，跟国际得到接轨，各项标准均达到或严于国际同类食品。

A与AA级绿色食品的标志：A级字体为白色，底色为绿色；AA级字体为绿色，底色为白色。

食品生产许可证核发行政许可操作规范标准

食品（含保健食品）生产许可证核发（变更）行政许可操作规一、行政许可事项名称、性质事项名称：食品（含保健食品）生产许可证核发（变更）事项性质：行政许可二、设定依据（一）食品生产许可的设定依据《中华人民国食品安全法》（年中华人民国主席令第号，以下简称《食品安全法》）第三十五条第一款规定，国家对食品生产经营实行许可制度。

从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。

但是，销售食用农产品，不需要取得许可。

（二）食品添加剂生产许可的设定依据《食品安全法》第三十九条第一款规定，国家对食品添加剂生产实行许可制度。

三、实施权限和实施主体（一）食品生产许可的实施权限和实施主体《食品安全法》第三十五条第二款规定，县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第（一）项至第（四）项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。

（二）食品添加剂生产许可的实施权限和实施主体《食品安全法》第三十九条第一款规定，国家对食品添加剂生产实行许可制度。

从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度，并依照本法第三十五条第二款规定的程序，取得食品添加剂生产许可。

四、行政审批条件根据《办法》第三十二条和《广西壮族自治区食品药品监督管理局关于调整食品生产许可权限的通知》（桂食药监食生〔〕号）有关“许可权限”（具体按本规第五章）的规定，食品生产许可证有效期，现有工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后个工作日向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请。

生产场所迁出原发证的食品药品监督管理部门管辖围的，应当重新申请食品生产许可。

食品生产许可证副本载明的同一食品类别的事项、外设仓库地址发生变化的，食品生产者应当在变化后个工作日向原发证的食品药品监督管理部门报告。

办理食品企业生产许可证的流程及现场审查常见问题分析

36 食品安全导刊 2020年10月1　食品生产许可证办理流程食品质量安全市场准入制度是办理食品生产许可证的重要依据。

食品生产许可证办理主要包括两大部分：申请材料备案和现场审查。

1.1　前期准备企业在申报前，必须严格按照GB 14881-2013《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》及其他相关国家标准进行厂房建设、设备购置。

同时还需开展人员培训、试产品检验、健康证办理等工作。

1.2　申请材料备案目前生产许可证办理主要归县级市场监督管理局管理。

申请材料主要包括食品生产许可证申请书、食品生产设备布局图、食品生产工艺流程图、企业营业执照、授权委托书和申请材料真实性声明等。

申请材料准备完成后到县级市场监督管理局备案。

备案通过后县级市场监督管理局会安排专家对企业进行现场审查。

1.3　现场审查县级市场监督管理局邀请食品行业专家到企业进行现场审查。

审查内容主要包括：质量管理职责、企业场所要求、生产资源提供、采购质量控制、过程质量控制和产品质量检验等，涵盖从原料采购到成品出厂全过程，检测内容包括从车间布局到人员要求等。

现场审查采取打分制，企业必须严格按照国家标准和相关要求执行。

1.4　整改专家审核完成，打分不合格，企业需要重新整改，整改完成后，重新申报，重新进行现场审查。

打分合格则限期整改后将整改材料上交给当地监管部门。

1.5　发证企业现场审查合格，并限期整改完成后，县级市场监督管理局会给企业发放食品生产许可证。

取得食品生产许可证后，企业方可进行生产销售。

2　食品生产许可证现场审查常见问题现场审查是食品生产许可证办理的关键环节，在现场审查过程中存在一些常见的问题，主要包括以下方面。

2.1　质量管理职责为了保证企业生产的有序运营，保证产品质量，企业需制定质量管理手册、作业指导书，并需要对关键控制点的操作情况进行详细记录。

目前普遍存在的问题是：企业质量手册及作业指导书内容不够具体，可行性和操作性不强，无法全面指导企业开展采购、生产、销售等活动；关键控制点的操作过程未记录。