赤峰市供热条例

赤峰市城市集中供热管理办法

赤政发[1999]068号

第一章总则

第一条为加强城市集中供热管理，适应经济社会发展和人民生活需要，根据国家和自治区的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市区内集中供热的规划、建设和管理。

第三条城市集中供热应坚持统一规划、重点建设、集中管理的原则；坚持政府调控、社会扶持、自我发展的原则；坚持热是商品、公平交易、交费供热的原则。

第四条城市集中供热建设资金采用国家投资、地方自筹、受益单位集资以及利用外资和银行贷款等多渠道筹措。

第五条市政府成立城市集中供热领导小组，下设城市供热管理办公室；办公室设在市建设局，履行下列职责：

(一)保证相关法律、法规、规章和政策贯彻执行；

(二)负责城市集中供热整体调度，监督检查供用热情况，对供用热中出现的重要问题进行协调处理；

(三)按照城市总体规划，组织编制供热发展规划，制定城市年度供热计划；

(四)组织供热企业参与建设工程的供热系统初步设计审查、施工质量监督和竣工验收；

(五)配合物价等有关部门核定热价，并监督热价执行和热费收缴。

第二章规划、建设与设施管理

第六条城市供热管理办公室根据城市总体规划和详细规划，组织编制城市集中供热专项规划，经规划管理部门综合协调，按规定程序审批后实施。

编制城市集中供热规划应当符合城市总体规划，编制城市总体规划应当考虑城市集中供热规划。

新建、扩建、改建的集中供热工程必须符合城市集中供热规划。

在城市集中供热管网覆盖区域内不得新建采暖锅炉。

第七条城市集中供热室外管网工程的设计、施工，应当由有资质的专业设计、施工单位承担，并执行国家有关技术标准和规范。

第八条新建城市集中供热室内供热设施，城市供热管理办公室组织有关部门对工程设计审核后方可施工；城市供热管理办公室协调组织供热企业参加供热设施的施工监督、检查和专项验收，未经验收或验收不合格的，不准投入使用。

第九条城市集中供热管网产权、维修和管理责任，按下列规定划分：

(一)热源企业厂区内的供热设备和管线，由热源企业负责维修和管理；

(二)热源企业厂区外(以围墙为界)的供热管网包括主干线、支干线(由主线至热力站)由供热企业投资建设，并负责维修和管理；

(三)热网支线(热力站至用户引入口)和室内供热设施共用部分，由供热企业负责维修和管理，维修材料费由用户承担；新建热网支线，仍由开发商或建设单位投资，供热企业负责施工，有偿维修管理；

(四)室内供热设施由房屋产权人维修和管理。

第十条供热管网及附属设施外缘1.5米内，不准有下列行为：

(一)建造建筑物或构筑物；

(二)挖坑、掘土、打桩；

(三)爆破作业；

(四)堆放垃圾、杂物，排放污废水；

(五)植树，埋设线杆；

(六)其它影响供热管网设施安全的行为。

第十一条禁止损坏或擅自改拆、移动供热管网、标志、井盖、阀门、仪表等设施，确需改拆、移动的，应当征得供热企业同意，并办理相关手续。

第十二条城市集中供热管网及附属设施发生故障需要抢修时，可先施工，后补办手续，有关部门应当支持、配合，保证抢修及时进行。

第十三条规划部门在审批建设项目时，对影响城市集中供热设施安全的，应当征得供热企业同意。

建设项目在施工时影响城市集中供热设施安全的，建设单位和施工单位应当与供热企业商定保护措施，并由供热企业监督实施。

第三章供用热管理

第十四条热源企业、供热企业应按城市供热管理办公室制定的年度计划，组织生产、经营，确保供热的正常运行；在居民住宅用热和工业生产用热发生矛盾时，应优先考虑居民住宅用热。

第十五条热源企业与供热企业应当签订书面供用热合同，明确双方权利与义务。

热源企业和供热企业应当按市人民政府规定的日期供热、停热；因供热设施发生故障停热时，应当及时通知用户并立即组织抢修，尽快恢复供热，同时报城市供热管理办公室。

第十六条用户应当与供热企业签订供用热合同。

新用户或扩大用热面积的用户，应当向供热企业提交有关用热面积、层高、建筑位置图、平面图、采暖系统图等资料及用热申请书，经审查具备供热条件，履行审批手续，签订合同后，方可供热。拒不签订合同，供热企业不予供热。

签订合同采用书面形式，合同内容包括供热期间、用热面积、室内温度标准、热价标准、热费结算方式、违约责任及纠纷解决方式等。

供热企业应当按照合同约定进行供热，逐步推广先进的供热计量措施和控制措施；技术监督部门定期对供热效果进行监测，向社会公布。

第十七条合同的签订与变更。

(一)新开发的楼房由开发商或建设单位与供热企业签订总供用热合同，待房屋售出时，由用户与供热企业签订分户供用热合同；

(二)租住公有房屋的，由用户与供热企业签订供用热合同；

(三)非公有房屋租赁的，由出租人与供热企业签订供用热合同；

(四)房屋产权变更、用户变更的(包括买卖、赠与、继承等)，应同时变更供用热合同，不变更的，房产交易部门或公证部门将不予办理产权过户等相关手续，供热企业不予供热；

对已办理房屋产权变更手续，但未变更供用热合同的，应补办合同变更手续，并结清尾欠热费，否则不予供热；

(五)用户减少用热面积或停止用热，应当向供热企业提出申请，经供热企业核实后，变更或终止供用热合同。未办理手续的，仍按原用热面积收取热费；

(六)用户因拆迁停止用热的，应及时到供热企业办理相关手续，结清热费，终止供用热合同，否则新建建筑物不予供热。

第十八条用户不准有下列行为：

(一)擅自改变室内管网位置，改变热用途；

(二)擅自接通管网或散热器，扩大用热面积；

(三)擅自在供热设备上安装启闭控制或放水装置；

(四)跑、冒、滴、漏等浪费用热；

(五)放弃维修管理，造成用热系统故障；