隧道管理办法

隧道管理措施第一章总则1.1 为了提高公路隧道的养护管理水平，保证公路畅通和隧道运行安全，延长隧道使用寿命，适应公路交通运输发展需要，根据《中华人民共和国公路法》、《公路隧道养护技术规范》，结合隧道发展实际情况，按照科学、实用的原则制定本办法。

1.2 隧道养护工作必须贯彻“预防为主，防治结合，安全至上”的工作方针，根据隧道的实际情况，以及当地水文资料、围岩地质条件、气候、交通量，采取预防性、经常性的保养和维修措施，保持公路隧道处于良好的技术状态。

1.3公路隧道养护应以机械化养护为主,积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，使隧道养护、维修达到安全可靠、质量优良、经济合理、技术先进的要求。

1.4 在公路隧道中进行维护作业时,如不中断交通,必须按照国标1999——5768《公路标志和标线》、部颁《公路养护安全作业规程》(JTG H30)来进行，保证施工安全。

1.5隧道养护相关人员应按照《公路隧道养护技术规范》的要求和规定，及时全面掌握隧道技术状况，保障公路畅通。

第二章隧道维护系统2.1实行隧道维护系统的目的是：从实际路况出发，结合技术、经济条件，有计划、有目的地组织、安排养护的生产和管理活动。

2.1.1养护中心设立专职养护技术员，负责隧道内每天的巡视和日常维护工作。

2.1.2养护中心设立专职养护技术员，负责辖区内隧道的定期检查和维护管理。

2.1.3养护中心设立专职养护技术员，具体负责辖区内隧道的定期检查和维护管理。

2.2专职维修技术人员职责2.2.1 负责隧道的日常维护。

2.2.2 如发生突发情况，及时向养护中心汇报，维修中心向上级报告，对现场采取必要的措施，避免事态的进一步发展。

2.2.3 负责辖区内隧道的定期检查和技术档案的填写、整理。

2.2.4 做出隧道的年度维修保养计划，组织实施计划中列出的小修工作。

2.2.5 负责辖区内隧道数据库及其他技术档案管理的更新和维护。

2.2.6 审查并填写各种隧道检查数据报告，并按时上报。

2.2.7 组织实施各隧道年度定期检查和专项检查。

第三章隧道检修要点3.1 土建结构检查分为四类：日常检查、定期检查、应急检查和专项检查。

3.1.1 日常检查要求每天一次，主要是早期损坏的早期检测、显著病害、或其它异常情况，并做出处治措施。

检查部分为：洞口、洞门、衬砌、路面、检修道、交通标志、排水设施、吊顶、内装。

检查内容及维修要点：（1）洞口上方边（仰）坡：是否存在落石、积冰、积水，砌体是否损坏。

（2）洞门圬工体：是否存在起层、灰缝脱落、渗漏水、交通是否受阻。

（3）路面：是否有坠物、油污；滞水或结冰；路面拱起、坑洞、开裂、错台等病害。

（4）排水设施：有无破损、堵塞、积水、结冰现象。

（5）吊顶：是否有变形、破损、漏水现象。

（6）内装：是否有污垢、变形、破损。

检查结果应及时填入“日常检查记录表”（见附表A），详实记述检查项目的破损类型，估计损坏的范围和程度以及维护工作量，作出判定分类（根据公路隧道养护技术规范2.3.2-1、2.3.4表），并采取相应对策措施。

3.1.2 定期检查要求每年一次，全面检查土建结构的基本技术条件。

检查宜采用步行方式，配备必要的检查工具或设备，进行目测或量测检查。

检查内容及维修要点：（1）洞口：仰坡上方山体是否有滑坡、岩石是否有岩崩征兆；挡土墙、检查截水沟等砌体是否有裂缝、鼓肚、表面风化、下沉等现象。

（2）洞门：墙身有无开裂、块石松动；衬里是否提升、剥落现象；结构是否有沉陷、断裂现象。

（3）衬砌：是否有起层、剥落现象，洞顶是否有渗漏水，墙身施工缝是否有异常。

对于起层、剥落，及时清除可能影响交通安全的剥落层，并在现场用红油漆做好标记，注明检查日期，以便下次检查时进行对比，并采取行之有效的措施，消除行车安全隐患。

（4）路面：是否有坠物、油污；滞水或结冰；路面是否呈拱形、沉陷、错台、断板现象。

（5）排水设施：排水沟内是否有沉沙、淤堵现象，接地漏电和其他部件的完整性。

（6）吊顶及内装：吊顶有无漏水，内表面脏污程度。

检查结果应及时填入“定期检查记录表”（见附表B），将检查数据及病害绘入“隧道展示图” （见附表C）应详细、准确记录各种结构的基本技术状态，分析病害的成因，给出判定结论（根据公路隧道养护技术规范2.3.2-1、2.3.5表）定期检查完成后，应提交土建结构的定期报告，内容应包括：1、土木结构的技术和功能状态评估；2、土木结构维修评估与建议；3、需要特别检查的建议；4、处理措施建议。

3.1.3 紧急检查是在隧道遭受自然灾害后进行的、墙体受到外力碰撞事故、火灾等异常事件后，对受影响的结构立即进行检查，及时掌握结构受损情况。

检查内容参照定期检查内容，检查结束后，针对受损部位及结构，要有专门的检测报告，制定合理的改进措施。

3.1.4 专项检查是根据定期检查和专项检查的结果进行的，对破损或病害进一步查明其详细的情况，而进行的更深入的专门检测。

3.2 机电设施检查重点为：供配电设施、照明设施、消防和救援设施3.2.1 供配电设施的检查分为日常检查、经常性检修、定期检修、应急检修和专项工程。

（1）日常检查建议每日一次，对巡逻车上的机电设施的外观和运行状态进行全面巡查或步行目视检查。

（2）经常性检修1次/1~3月，通过步行目测或使用简单工具，对设施仪表读数、检查运行状态或损坏。

（3）定期检修建议每年一次，通过检测仪器对仪表进行标定，并更全面地检查和维护机电设施的运行和性能，如连接和组装状态。

（4）应急检修，发生异常事故、重大事故或自然灾害。

（5）专项工程，集中机电设施、系统性维修。

3.2.2供电和配电设施的维护应严格执行维护程序和《电气装置安装工程施工及验收规范（GBJ232）》的有关规定。

3.2.3 照明设施主要包括灯具、托架、标志及照明线路，其检查分为日常检查、经常性检查。

（1）日常检查要求隧道管理人员每天通过步行或维修巡逻车对机电设施的外观进行全面检查。

（2）定期检查需要检查机电设备的运行或损坏情况，破损零部件及时维修或更换。

3.2.4 消防和救援设施是指用于预防隧道火灾和进行必要救援的设施。

检查和维护要点：（1）每月一次，消防设备柜的功能：锁具有无异常、柜体是否锈蚀，柜内灭火器有无失盗现象。

（2）检查灭火器是否生锈、软管损伤；是否过期。

3.2.4机电设施技术资料填写1、机电设施的维修，应按月制定维修计划，计划按D表填写。

2、机电设施的维修应真实记录各种设备的检查情况，建立专门技术档案，检查记录按E表填写。

3、机电设施的故障应真实记录，建立专门技术档案，故障记录按F表填写。

4、机电设施故障按月填写，故障记录月报按G填写。

第四章隧道的维护和维修4.1 土建结构4.1.1 清洁维护土建结构应定期清洁和维护。

（1）隧道内路面应每周2次清扫，清理后的垃圾应及时运出隧道。

（2）顶板及内装应定期进行清洁。

屋顶的清洁要求取决于交通量和污染程度,每1年1次；内装的清洁，每2个月1次。

在清洁过程中，建议在常温下使用洒水器进行湿法清洗，对机电设施进行保护；冬季，建议用干法清洁，防止结冰，在清扫过程中，采取必要的降尘措施。

（3）隧道内的排水设施应每六个月清洁一次1次，在汛期前、汛期后分别进行，应增加排水设施清理次数，以保证排水畅通。

（4）隧道内标志、标记应定期清洁和维护，保持其清晰、醒目，保证其正常使用功能。

4.1.2 维护和维修维护和维修工作主要包括经常性和预防性的保养和轻微损坏部分的维修工作（1）洞口：两侧排水沟和孔上方截水沟应保持良好状态，洞口圬工体表面平整，无冻胀、渗水、灰缝脱落现象，各种病害要及时处治；在每个洞口前储备10方消防砂，用于消防和冬季防滑，做到随用随补。

（2）洞身：内衬瓷砖分层或剥落，应及时清除起层瓷砖，进行加固处理，如有渗漏水，要先将水导入边沟排出。

（3）路面：及时清除隧道内外路面上的塌落物，及时修复，更换损坏的人孔盖或其他设施的盖板；当路面出现渗水漏水时，应及时处理，将水引入边沟排出，防止路面积水或结冰；冬季应及时清除洞口处积雪。

（4）吊顶及内装：要保持清洁美观，如有损坏，及时修理或更新损坏的零件。

（5）交通标志：应保持外观完整、清晰醒目，其位置要适当，传递交通信息准确无误，进场道路衬砌墙上的凸起路标，牌面脏污要及时清洗，有锈蚀、老化失效的标志，要及时更换。

4.2 机电设施4.2.1 公路隧道机电设施主要是指为公路隧道运营服务的供配电设施、照明设施、消防设施等，根据机电设施的复杂程度、工作量来配备养护人员，养护人员要培训上岗，能熟练掌握设施的使用要领和技术特性，特殊工种上岗前应作专门培训，持证上岗。

4.2.2 维护和维修机电设施的维护可分为:经常检修、定期检修、应急检修和专项工程。

（1）定期维护是指每月检查和维护，由专业的路灯检修单位来进行，主要检查电压是否稳定，亮度是否正常；灯泡有无损坏，镇流器、电容、触发器、保险管有无异常；灯具的密封性，并清除附着的尘土，检查线路有无腐蚀和损伤,配电柜内各部件工作是否正常。

（2）定期检修，是隧道机电设施保养工作的强制手段，与定期维护中发现的问题相比，合格的专业团队，通过检测仪器对仪表、灯具等设施进行标定或检修；由消防部门对隧道内的消防设施（如灭火器）进行检查、检修。

（3）紧急维护是在隧道或邻近区域发生重大事故或自然灾害后进行的，对机电设施进行的强制检修。

第五章安全管理隧道的安全管理包括：正常运营、养护作业、发生各种事故时的交通组织和安全防护。

5.1 正常运行的安全管理在隧道正常运营阶段，应在各级政府和交通部门的指导下做好应急准备，隧道管养单位必须制定以预防和处置隧道中断交通事故为重点的突发事件应急预案，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。

在汛期，除了检查隧道内的各种设施外，还应到山顶查看山体有无滑坡、崩塌迹象，岩体有无开裂、失稳现象，进行专项检查，根据对交通威胁情况，决定是否封闭隧道。

5.2 在隧道内进行养护作业时，严格按《公路养护安全作业规程》（ JTG H30），选择交通量小的时段，具体要做好以下几项工作：（1）制定周密的施工组织计划和安全保证计划，确定合理的工作区。

（2）养护作业机械、应为人员提供安全防护（3）操作人员接受专项安全教育和操作规程培训。

（4）例如，运行中的隧道结构存在安全隐患，易发生危险，先处理后，再进行养护维修作业。

（5）维护施工区所在隧道，要全亮度照明。

5.3 如隧道内发生火灾或重大交通事故，影响隧道畅通，隧道管养单位应立即向上级主管部门报告，启动应急预案，及时有效地展开工作，将损失降至最低。

因抢修工作而中断交通时，应迅速向社会发布公告，相邻路口设置明显的施工绕行标志，充分利用广播、电子情报板等多种媒体进行提示告知，及早绕行，避免车辆在隧道口处拥堵。