重庆大学工程建设项目管理实施细则(2020年修订)

重庆大学工程建设项目管理实施细则（2020年修订）第一章总则为加强和规范我校工程建设管理人员职责及管理程序，保证工程质量、施工进度及安全文明施工，合理控制工程造价，根据《中华人民共和国建筑法》和学校基建、财务、审计、监察工作的相关制度及规定，结合我校基本建设实际，制定本管理实施细则。

第一条项目管理内容工程建设项目是指在重庆大学校内建设，由学校指派基建规划处负责实施的工程以及与工程建设有关的货物和项目服务。

基建规划处针对各个建设项目，在施工准备、施工、竣工验收及交付使用等各个阶段实行全过程管理。

第二条项目管理依据（一）与项目建设有关的国家政策、法律、法规。

（二）国家及重庆市有关建设项目的工程规范、规程及技术标准。

（三）重庆大学关于工程建设的相关文件、决议、会议纪要等。

（四）经批准的项目建议书、可行性研究报告等立项文件。

（五）已审查或审批的工程项目设计文件。

（六）与勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位等参建单位签订的各类工程合同或协议。

第三条项目管理目标（一）工程质量控制目标：管理监督各参建单位，保证各项工程质量达到国家规定合格验收标准及工程总承包合同下规定的各类奖项及特别约定要求，满足各用户单位使用要求，达到学校认可的建筑观感效果。

（二）工程进度控制目标：在学校制定的项目建设周期内完成建设任务，严格按照合同工期进行进度控制。

（三）工程投资控制目标：合理控制建设成本，追求投资效益，力争在项目批准的投资额度内保质保量完成各项建设任务。

（四）安全文明管理目标：督促、管理各参建单位达到安全文明施工标准，消除各项安全隐患，降低风险，确保安全文明高效地完成建设任务。

（五）服务管理目标：树立全局观念，提高服务意识，主动为用户服务，积极配合学校各相关职能部门工作。

第四条项目管理的组织机构（一）基建规划处是施工项目的具体管理部门。

（二）基建规划处根据项目建设规模和功能定位，合理确定项目管理的项目负责人及各类配套专业管理人员。

（三）工程建设项目管理实行项目负责制与基建规划处科室分工相结合的管理方式。

项目负责人为基建规划处主要负责人，或由其指定的具体项目负责人。

项目现场管理实行建设单位现场代表监督制，基建规划处委派建设单位现场代表负责项目建设的具体施工管理工作。

（四）施工过程中涉及设计、招投标、合同签订、清单编制、核价等工作及手续的办理由基建规划处相关科室负责组织落实。

第二章项目负责人工作职责第五条项目负责人按照国家及地方相关规定和要求履行工作职责，负责项目的全面管理工作。

（一）施工阶段履行该项目所有合同规定内赋予建设方的权利与义务，遵守学校及基建规划处制定的各项规章、制度要求，高效优质完成项目建设管理工作。

（二）制定项目管理的基本工作流程，按项目计划书实施管理。

（三）组建项目管理组，确定建设单位现场代表的任务和职责分工，并对其工作进行协调与督促。

（四）组织编制项目质量管理实施细则，严格控制施工质量，确保工程合同目标质量的实现。

（五）组织编制项目实施总进度计划，组织安排有关人员进行设计交底及施工节点交底会，控制项目建设工程重要节点工期，确保工程合同工期的实现。

（六）协调预算管理部门组织编制资金使用计划，合理安排资金使用，对工程概算、预算、结算进行审核，合理控制工程总投资。

配合工程预算与结算的审查工作并提出调整建议。

（七）协助施工阶段的相关招投标工作，收集并提供招投标所需基础资料。

（八）审定施工总包单位提出的施工组织方案、分项工程专项施工方案以及分包工程施工方案，审定监理单位编制的监理大纲和监理实施细则。

（九）审核经监理单位核准上报的各项工程费用支付申请及工程变更费用调整的申请，并将审核结果报学校财务、审计部门及基建规划处领导。

（十）组织协调设计、监理、施工单位及相关部门之间的工作关系，签署并上报、下发本项目的各类工程协调会议纪要。

（十一）根据招投标文件及合同，及时对工程计划调整、施工方案调整、工程变更、事故处理、工程索赔等工程实施中的有关事宜进行审查，签署意见并报基建规划处领导。

（十二）定期召开工地例会，全面了解工程进度、质量，落实安全生产责任制，及时协调解决施工过程中出现的各类问题，确保工程按期保质完成。

（十三）及时组织召开工程问题专项会议，及时解决有关问题。

对于重要的设计变更及施工方案调整，及时组织论证，提出解决方案并上报基建规划处领导。

（十四）组织由工程建设相关单位参加的工程竣工验收。

（十五）组织对工程竣工验收合格的工程进行实体移交工作。

（十六）督促承建单位及时上报工程结算和办理各项工程后期验收手续。

第三章建设单位现场代表工作职责第六条建设单位现场代表在项目负责人的领导下负责项目的具体现场管理工作。

（一）参与工程前期协调工作1.参与工程的施工图设计审查工作。

2.协调工程开工前的“五通一平”工作。

联系协调各类控制点、控制标高、地下管网的交接和工程的放线、验线工作。

3.领取并下发施工单位、监理及其他参建方所需的施工图和前期文件。

4.熟悉施工图纸，参加图纸交底会。

处理一般技术问题及设计变更的核实，对影响造价的设计、技术变更和其他重大变更及时上报项目负责人。

5.协调与项目有关的外部周边关系及学校各职能部门关于本项目的协同工作。

（二）负责施工过程中的协调、监督工作1.质量管理体系运行状况跟踪检查。

2.巡视现场，检查施工、监理单位履行合同情况，对工程中的异常情况及时上报项目负责人。

3.督促施工单位完成项目的质量目标和进度目标，并审查进度报表。

4.为项目现场管理提供技术支持，协助完成目标成本控制。

5.协调参建各单位在施工过程中的协同工作，协助解决各单位交流和配合中存在的问题。

6.组织协调甲供材料、设备的供应和验收工作。

7.联系校内财务、审计或校审计处委托的全过程跟踪审计单位（以下简称跟审单位）等有关人员对隐蔽工程进行现场收方计量和签证认定。

8.组织协调分部、分项及隐蔽工程的验收工作。

（三）协助组织工程后期验收、移交工作1.督促并协助施工单位及时完成各分部分项工程验收工作，收集报验资料，及时移交、归档各项验收档案。

2.组织工程项目的初步验收工作。

督促施工单位在工程初步验收后，及时完成竣工资料档案验收和移交工作。

3.参与工程的综合验收工作。

4.负责联系竣工项目的保修工作，做好竣工项目使用期的回访和信息反馈工作。

第四章施工程序控制第七条事前控制（一）工程开工前,接收相关科室移交的合同文件、招投标文件、勘察设计文件等前期工程资料。

（二）开工前，基建规划处委托专业测量单位对现场进行原始地貌测量。

施工单位进场后，现场代表会同财务、审计、监理、跟审一起对场地进行交接，施工单位对场地原始地貌进行确认。

测量成果作为工程结算基础资料。

（三）审查监理单位审定的施工方案和施工总平面图。

（四）组织第一次项目见面会。

由建设单位项目负责人根据监理合同对总监授权，对参建各方提出目标要求。

（五）建设单位现场代表督促监理单位检查施工单位的各项准备工作，检查监理单位的准备工作。

（六）组织设计交底及图纸会审，由项目总监理工程师协助基建规划处，组织施工单位、设计单位、校内财务、审计或跟审单位、监理单位等进行图纸会审，解决参建单位提出的图纸及清单中存在的问题。

（七）取得施工许可证后，由建设单位项目负责人审批施工方案，签署开工令。

第八条过程控制（一）建设单位现场代表应检查施工现场布置及相关管理措施是否符合规定，是否满足施工需求。

根据施工进展的具体需要，需对施工现场的平面布置进行大面积调整的，事先应报请项目负责人审批。

（二）对进场材料设备进行检查，督促监理单位按合同及规范要求进行进场材料设备的验收、抽样、复检。

检查进场材料的准用证、质保书、合格证、检验报告等质保材料。

（三）及时会同财务、审计等部门或跟审单位对隐蔽工程进行收方计量工作。

（四）及时上报各项技术、材料的商洽、变更，并督促相关单位及时完善商洽、变更手续。

（五）督促监理单位负责组织各项中间验收、功能性实验验收以及专项验收。

（六）督促落实各项安全生产，文明施工措施。

日常性巡查现场安全文明管理措施，做好施工日志记录。

第九条事后控制（一）对各分部分项工程检查验收中出现的各种问题，及时督促落实整改，在此基础上组织项目竣工验收。

（二）对于出现的质量问题进行总结，分析产生问题的原因，提出预防的方案，为以后的工程提供借鉴。

第五章现场材料管理第十条建设单位现场代表应督促施工单位及时提交材料设备计划清单，并督促施工单位按时、按质、按量组织各类材料进场，保证施工进度需要。

第十一条材料进场后，建设单位现场代表应会同监理、跟审等单位人员，按合同或招标文件要求对各种材料的品种、规格、质量、数量进行严格检查、验收，并及时完善验收手续。

第十二条建设单位应督促监理单位按批准后的监理实施细则及时对材料的进场及使用进行检查，核对工程中使用材料的合格证、材质证明书，并按规范或规定要求向施工单位提出材料复检要求。

第十三条在工程实施过程中，原则上应使用合同或招标文件规定的材料。

如确有变更需要，监理单位应按照程序对施工单位提出的变更进行初审，并及时告知建设单位，以便建设单位相关部门尽快作出变更决定。

第十四条材料变更程序。

施工单位在工程实施过程中，根据材料货源情况提出材料变更单，送监理单位项目总监、建设单位现场代表初审并签署书面意见后提交建设单位项目负责人审查，审查批准后如涉及需要核价，送基建规划处合同与造价管理科室组织审计处、计划财务处核价，对结构安全或建筑审美有影响的，还须设计单位书面认可。

材料变更单经建设单位基建负责人同意后，方可实施采购。

材料变更不得影响工程约定的质量和进度。

第十五条如发现施工单位将不合格材料或未经建设单位认可的材料用于工程上，除无条件返工外，建设单位项目负责人有权按合同约定及国家相关规定对施工单位进行经济处罚；如发现施工单位使用未经报验审核的材料，按每批次处以罚款；如原材料、成品、半成品、构配件等经检验不合格，施工单位应立即组织对不合格品进行标识、记录，采取隔离堆放等措施，同时将不合格情况报告监理及建设单位，经建设单位同意后，将不合格的材料、成品、半成品、构配件等撤离现场。

第十六条项目负责人和现场代表应督促施工单位加强施工现场材料的使用管理。

对于场地内的材料，应对其进场时间、材料名称、规格、批号、检验状态、数量、厂家等进行标识；对于涉及工程结构安全的材料，如水泥、钢筋、混凝土、型钢等，应建立材料的可追溯记录；对于甲供材料，要求供货方提供有效证明。

第六章工程变更及签证管理第十七条建设单位相关人员及施工、监理、设计等各参建单位应按本办法第六章及附件1流程执行，否则所发生的变更、签证在办理决算时不能被采用。

第十八条对于正式发出的工程变更单，建设单位现场代表应督促施工方及时、完整地执行，并保证工程质量和进度要求；学校财务及审计部门应按照变更通知单的内容及其完成情况，办理施工方相关价款结算事宜。