建设工程施工索赔(PPT格式共33页)

工期索赔，一般指承包人向业主或者分包人向承包人要 求延长工期；
费用索赔，即要求补偿经济损失，调整合同价格。 综合索赔，一般既要求延长工期，又要求补偿经济损失。 （三）按照索赔事件的性质分类 按照索赔事件的性质分为：工程延期索赔；工程加速索 赔；工程变更索赔；工程终止索赔；不可预见的外部障碍 或条件索赔；不可抗力事件引起的索赔；其他索赔。
据的合同条款
7.2.1 提交索赔意向
索赔通知书的格式 ：承包商还拿不准引用 合同文件中的哪一个合同条件 ，仅申明自 己的索赔要求
2 提交索赔报告
最终报告应包括以下内容：
①承包商的正规性文件。
②索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文 件、索赔金额和日期。
③批复的索赔意向书。
④编制说明：索赔事件的起因、经过和结束、 索赔额计算依据等的详细描述。⑤附件：与 本项费用或工期索赔有关的各种往来文件， 包括承包商发出的与工期和费用索赔有关的 证明材料及详细计算资料。
造成费用增加或工期损失的原因，按合同 约定不属于承包人的行为责任或风险责任；
承包人按合同规定的程序和时间提交索赔 意向通知和索赔报告。
7.1.2 施工索赔的依据
看图分析索赔依据主要有合同文件、法律、法规、
工程建设惯例。
7.1.3 施工索赔的分类
（一）按照索赔有的工期计算
• 一. 网络图分析法 • 二. 对比分析法 • 三. 劳动生产率降低计算法 • 四. 简单累加法
7.3.2费用索赔计算
•
费用损失索赔内容如下：
• 人工费。人工费包括增加工作内容的人工费，停工损失费 和工作效率降低的损失费等累计，但不能简单地用计日工 费计算。
• 设备费。采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几 种形式。
工程招投标与合同管理
模块七 建设工程施工索赔
哈尔滨工业大学出版社
目录
• 7.1 建设工程施工索赔概述
•
7.1.1 施工索赔的概念与特征
•
7.1.2 施工索赔的原因
•
7.1.3 施工索赔分类
• 7.2施工索赔的处理
•
7.2.1 施工索赔工作程序
•
7.2.2 施工索赔证据
• 7.3施工索赔的计算
•
7.3.1 工期索赔的计算
• 课时建议：6~8课时。
背景资料
某承包单位在扬州承建一大型房地产项目， 工程合同中标价格4913万。施工期间建筑材料 大幅度涨价，钢材开工时（2007年7月）的价格 为3500元/t，2008年钢材涨到5200元/t，涨幅达 到48%；远远超过了承包商的承受能力。承包单 位成功的通过工程索赔，向建设业主获得420万 索赔款。近来施工企业更加重视工程索赔，大部 分的项目都配置专门负责工程索赔的专业人员， 俗称“商务经理”。在施工企业流传这样的说法 “中标靠低价、获利靠索赔”。施工企业把“投 标”看成一次经营，“索赔”看成二次经营。
7.2.2 索赔技巧
• 1．做好收集、整理签证工作； • 2．主动创造索赔机遇； • 3．正确处理好同业主与监理的关系； • 4．注意谈判技巧
7.2.2索赔证据
一般有效的索赔证据具有以下特征： 一．及时性。干扰事件已发生，又意识到需要索赔， 就应在有效的时间内收集证据并提出索赔意向。如果拖延 太久，将增加索赔工作难度。 二.真实性。索赔证据必须是在实际工作过程中产 生 ，完全反映实际情况，能经得住对方的推敲。 三.全面性。所提供的证据应能说明事件的全过程。索 赔报告中所涉及的干扰事件、索赔理由、影响、索赔值等 都应有相应的证据，不能零乱或支离破碎，否则业主将退 回索赔报告，要求重新补充证据。 四.关联性。索赔的证据应当与索赔事件有必然联系， 并能够互相说明，符合逻辑， 不能互相矛盾。 五.有效性。索赔证据必须有法律证明效力，特别是在 双方意见分歧、争执不下时，更要注意这一点。具有法律 证明效力的证据应是当时的书面文件。合同变更协议应由 双方签署，或以会谈纪要的形式确定。
，按照合同规定自行协商，通过摆事实讲道理， 弄清责任，。 共同商讨，互作让步，使争执得到解 决。 2.调解
调解是指在合同争执发生后，在第三人的参 加和主持下，对双方当事人进行说服、协调和疏 导工作，使双方当事人互相谅解并按照法律的规 定及合同的有关约定达成解决合同争执或协议。
7.4施工索赔的解决方法和程序(2)
• 反驳对方的索赔报告，找出理由和证据，证明对方的索赔 报告不符合事实情况、不符合合同规定、没有根据、计算 不准确，以推卸或减轻自己的赔偿责任，使自己不受或少 受损失，
•
表7-4 合同内规定业主可以索赔的条款
• 序号
条款号
内容
• 1 7.5 拒收不合格的材料和工程
• 2 7.6 承包人未能按照工程师的指示完成缺陷补救工 作
③工程师审核承包人的索赔申请。工 程师在收到承包人送交的索赔报告和有关 资料后，于28天内给予答复，或要求承包 人进一步补充索赔理由和证据。工程师在 28天内未予答复或未对承包人作进一步要 求，视为该项索赔已经认可
• ④当该索赔事件持续进行时，承包人应 当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事 件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关 资料和最终索赔报告。
• 3 8.6 由于承包人的原因修改进度计划导致业主有额 外投入
• 4 8.7 拖期违约补偿
• 5 2.5 业主为承包人提供的电、气、水等应收款项
• 6 9.4 未能通过竣工检验
• 7 11.3 缺陷通知期延长
• 8 11.4 未能补救缺陷
• 9 15.4 承包人违约终止合同后的支付
• 10 18.2 承包人办理保险未能获得补偿的部分
学习目标：
1.通过本模块的学习、了解索赔的概念，内容、 依据；
2.熟悉索赔程序和索赔证据的收集； 3.掌握常用的索赔技巧和索赔方法。
学习重点：
1.索赔定义；2.索赔分类；3.索赔程序；4.索赔 内容。
教学建议：
本单元的教学建议采用理论结合案例模式教学。
模块7 建设工程施工索赔
• 能力目标 要求通过本模块的学习，能够了 解有关索赔的概念，起因和作用，掌握施 工索赔程序，能够独立编写索赔报告，进 行索赔分析和计算。
• 承包商为进行索赔所支出的费用。 • 因事件影响而使承包商调整施工计划，或修改分
包合同等而支出的费用。 • 因承包商的不当行为或未能尽最大努力而扩大的
部分损失。 • 除确有证据证明业主或工程师有意拖延处理时间
外，索赔金额在索赔处理期间的利息。
7.4施工索赔的解决方法和程序(1)
• 1.和解 和解即双方私了。合同双方在互谅的基础上
7.1.3 施工索赔的分类
• （四）按索赔依据分类 • 1．合同内索赔。是指索赔涉及的内容可以
在合同内找到依据，施工单位提出的索赔 是明确规定应由建设单位承担责任或风险 的合同条款。2．合同外索赔。是指索赔涉 及的内容超过合同规定的索赔。
7.2索赔管理的原则
7.2.1 建设工程施工索赔程序
1提交索赔意向 索赔通知书的格式 ：承包商已能肯定所根
•
反索赔的内容包括防治对方索赔和反击对方索赔。防
治对方索赔，首先要防止自己违约，要按合同办事。当干
扰事件一经发生，就着手研究，收集证据，一方面作出索
赔处理，另一方面准备反击对方的索赔。反击对方索赔就
是要找出对方索赔事件的薄弱点，收集证据进行反击。
最常见的反击对方索赔的措施有以下两个。
• 用索赔对抗索赔，使最终解决双方都作出让步，互不支付 。
7.5.2 监理工程师对索赔的审查
一.加强对承包商索赔报告的审查 • 审查承包商索赔的有效性。 • 审查承包商提交的索赔证据 • 审查工期顺延要求 • 审查费用索赔要求 二.反驳承包商不合理索赔 三.督促业主认可承包商的合理索赔 四.协调双方的关系
7.5.3业主反索赔
• 内容和措施
• 反索赔的内容和措施
实训练习题 索赔能力的培养
某钢筋砼框架多层办公楼，施工图纸已经齐全，现场已 完成三通一平工作，满足开工要求。该工程由业主自筹建设 资金，实行邀请招标发包。
当施工单位已进场，临时设施已搭设，但是尚未破土动 工，材料及机具商未进场以前，在对建筑物地基进行补充勘 察时，发现原地质资料不准确。经多方洽商，需将原设计中 的钢筋砼基础改为桩基础，该工程由于设计变更，致使工期 延长两个月（由2000年5月14日至2000年7月13日），延长 的工期正值雨季施工。因此施工单位按时向业主要求索赔如 下：
7.1.1施工索赔的特征
• 1.索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人 索赔，发包人同样也可以向承包人索赔
• 2.只有实际发生了经济损失或权利损害，一 方才能向对方索赔。
• 3.索赔是一种未经对方确认的单方行为。
7.1.2施工索赔的依据
引起施工索赔原因
1．合同对方违约，不履行或未能正确履行合同 义务与责任；
•
7.3.2 费用索赔的计算
• 7.4 施工索赔的解决
•
7.4.1 施工索赔的解决方法
•
7.4.2 施工索赔的解决程序
• 7.5 （业主）监理工程师对索赔的管理
•
7.5.1 监理工程师对索赔的管理
•
7.5.2 监理工程师对索赔的审查
•
7.5.3 业主反索赔
• 7.6 施工索赔案例
模块7 建设工程施工索赔
⑤工程师与承包人谈判达不成共识时， 工程师有权确定一个他认为合理的单价或价 格作为最终的处理意见报送业主并相应通知 承包人。
⑥发包人审批工程师的索赔处理证明。 ⑦承包人是否接受最终的索赔决定。
7.2.1 索赔处理
索赔事项出现后，监理工程师根据《建设工程施工合同 示范文本》和国家有关行业规范的规定，按照索赔处理 程序及时、公正的进行处理。
7.6案 例
• 某承包单位承包一大型房地产项目。合同技术 规范要求填充墙体采用砂加气砌块，但是未标明砌 筑标准。投标时，承包单位误认为墙体材料是蒸压 砼砌块，投标中按照蒸压砼砌块报价，施工时，发 现砂加气砌块和蒸压砼砌块有很大的区别，材料价 格也比蒸压砼砌块高的很多，施工工艺和施工标准 也有很大的区别。承包单位建议将墙体材料由砂加 砌块变更为蒸压砼砌块，工程师不同意。承包单位 随提出砂加气砌块为新型墙体材料，要求相关单位 明确施工工艺和施工标准，后来设计院出具了设计 联系单。于是承包单位借此提出索赔。工程师无奈 只好同意。