食品安全风险监测体系建设项目可行性研究报告

某疾病预防控制中心2013

年食品安全风险监测体系建设项目可行性研究报告

（代项目建议书）

第一章总论

1.1 项目概述

1.1.1 项目名称：食品安全风险监测体系建设项目

1.1.2 项目主办单位：某疾病预防控制中心

1.1.3 建设单位法人代表：

1.1.4 项目负责人：

1.1.5 建设目标：通过设备的改善和更新，提升某疾病预防控制中心食品安全风险监测能力和应对突发公共卫生事件的能力。完善**级疾病预防控制机构组织体系和服务条件，提高对危害人民健康的重大食品安全风险监测控制能力和应对突发公共卫生事件的能力。努力降低食源性疾病的发病率。

1.1.6 建设任务：

某疾病预防控制中心购置总价值437.5万元的食品检测设备，提高食品中非法添加物、环境污染物、放射性物质检测能力以及食源性致病菌的鉴定能力，提高对食源性疾病的监测预警能力。

1.1.7 项目新增检验指标：

重点解决**食品安全风险监测中涉及到的食品中有机污染物、真菌毒素、农药兽药残留、饮用水污染等项目和食源性致病等的监测。

1.1.8 项目建设地点：乌市经济技术开发区厦门路18号，某疾病预防控制中心业务综合楼内。

1.1.9 项目实施内容：首先，根据国家卫生城市标准要求，在传染病防治方面首先是疾病预防控制机构建设达到规定要求，根据中华

人民共和国卫生部《疾病预防控制中心建设标准》以及卫生部办公厅、国家发展改革委办公厅卫办疾控发[2004]108号“关于印发《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》的通知”的要求，市级疾控中心完成常规工作所需A类（完成常规工作所需仪器设备）57类115台（件）、所需B类（按照基本功能必须装备的基本仪器设备）72类274台（件）以及《按卫生部要求市级疾病预防控制机构实验室主要食品安全仪器装备表》，为了完善食品安全风险监测体系，提升食品安全风险监测能力，依照《按卫生部要求市级疾病预防控制机构实验室主要食品安全仪器装备表》，本次项目购置全自动凝胶色谱净化—在线浓缩固相萃取系统、薄层色谱、超纯水制备仪、气相色谱仪（双塔）、气相色谱仪、微波消解仪、荧光分光光度计、冷冻干燥机、-20℃冰箱、脉冲场凝胶电泳、振荡培养箱（摇床）、高分辨多功能生物显微镜、自动高压灭菌器、超净工作台、全自动革兰氏染片仪、全自动药敏试验菌液接种仪、磁珠分离快速检测系统十七台（套）。

1.1.10 项目投资估算及资金筹措：经估算，项目投资总额为437.5万元，其中仪器设备购置费用402万元，建设单位管理费8万，可研编制费5万，招标代理费4万，预备费18.5万元。

项目资金申请中央预算内资金350万，地方配套资金87.5万。

1.2 项目承办单位概况

某疾病预防控制中心是2004年在**卫生防疫站基础上，机构整合原来的市结核病防治所、市地方病办公室、市健康教育所而建立的。

目前单位共有19个科室，分别是传染病防制科、性病艾滋病防制科、结核病防制科、地方病防制科、慢性非传染性疾病防制科、职业病防制科、病媒生物防制科、免疫规划科、信息服务与健康教育科、公共卫生一科、公共卫生二科、微生物检验科、理化检验科、质管办、综合门诊、体检科、办公室、科教科和计划财务科。中心现有正式职工148人，其中卫生专业技术人员121人。在学历结构上，中心有博士生3人，研究生26人，本科生63人。在职称结构上，正高职称9人，副高职称19人，中级职称51人。

一、工作职能

中心的工作职能有：1、疾病预防与控制：开展疾病监测；研究传染病、地方病、非传染性疾病等疾病的分布，探讨疾病的发生、发展的原因和流行规律；提供制订预防控制策略与措施的技术保障；组织实施疾病预防控制工作规划、计划和方案，预防控制相关疾病的发生与流行。2、突发公共卫生事件应急处置：开展突发公共卫生事件处置和救灾防病的应急准备；对突发公共卫生事件、灾后疫病进行监测报告，提供预测预警信息；开展现场调查处置和效果评估。3、疫情及健康相关因素信息管理：管理疾病预防控制信息系统，收集、报告、分析和评价疾病与健康危害因素等公共卫生信息，为疾病预防控制决策提供依据，为社会和公众提供信息服务。4、健康危害因素监测与干预：开展食源性、职业性、辐射性、环境性疾病监测、调查处置和公众营养监测与评价；对生产、生活、工作、学习环境中影响人群健康的危害因素进行监测与评价，提出干预策略与措施，预防控制相关因素对人体健康的危害。5、实验室检测检验与评价：研究、应

用实验室检测与分析技术，开展传染性疾病病原微生物的检测检验，开展中毒事件的毒物分析，开展疾病和健康危害因素的生物、物理、化学因子的检测、鉴定和评价，为突发公共卫生事件的应急处置、传染性疾病的诊断、疾病和健康相关危害因素的预防控制及卫生监督执法等提供技术支撑，为社会提供技术服务。6、健康教育与健康促进：开展健康教育、健康促进；普及卫生防病知识，对公众进行健康指导；协同有关部门和组织，对公众不良健康行为进行干预，促进公众掌握自我保健与防护技能。7、技术管理与应用研究指导：开展疾病预防控制工作业务与技术培训，提供技术指导、技术支持和技术服务；开展应用性研究，开发引进和推广应用新技术、新方法；指导和开展疾病预防控制工作绩效考核与评估。

二、基础建设情况

为了积极响应党和国家关于大力发展公共卫生事业的指示精神，重点完成我市疾病预防控制体系和突发公共卫生事件应急体系的建立，将公共卫生事业摆到优先发展的战略地位，我市市委、市政府高屋建瓴，果断决策，适时提出改变我市疾控体系布局，做强做大市疾控中心的大胆设想，于2003年就着手进行某疾病预防控制中心基础建设项目。2004年7月1日，某疾病预防控制中心基础建设项目正式开工，项目主建设为疾控中心业务楼一栋，建筑面积8814.15m2，建筑总高度为26.40米，并于2006年10月竣工投入使用。在功能使用上：地下室为库房、设备间和配电室，一层至四层为实验室，五层至六层为办公室和会议室，工程的建筑设计使用年限50年。其中，中心实验室建筑面积占中心总建筑面积的60%以上。