关于北京市区建筑高度控制方案的决定
北京建筑文化
北京建筑文化21世纪中国社会将进入城市化大发展时期，在大力重视城市规划、努力提高建筑质量的同时，以现代人本主义的观念，经营富有地方特色的城市景观是我国未来城市建设的重要课题。
我国的地域辽阔，历史文化悠久，有丰富的自然资源和多民族的统一和智慧，要求城市应富有自己地区文化的现代城市景观，这种城市景观要充分表现当代中国人民勤劳淳朴、热爱自然的优良传统和宏伟的民族气魄，既有很高的城市生态环境效能，又有高尚的艺术性和审美趣味。
北京和南京虽然在许多方面，北京和上海最显著地形成一种对比；但在城市建设和规划上，最具有可比性的却是北京和南京，它们是两个时代分别由中国人自己规划、建设的国都。
1927年国民政府迁都南京后，即成立了首都建设委员会，以美国设计师墨菲和古力治为顾问，负责制定《首都计划》。
于1929年底完成并公布的这一计划，包括史地概略、人口预测、中央政治区、建筑形式、道路系统、水道改良、交通管理、铁路与车站、港口计划、飞机场、自来水、电力、住宅、学校、工业、浦口建设、城市分区、实施程序、款项筹集等许多方面。
按照《首都计划》，南京城明确分为几个功能不同的区域，如中央政治区、南京市行政区、公园区、住宅区、商业区、工业区等，这是我国按照现代城市规划的理念，按功能分区进行城市规划的最先尝试。
如何设置首都的政治功能是该规划最核心的问题之一。
起初，也有仿照柏林、伦敦之例，在南京城外另建新都的设想，因费时耗力，未予通过。
规划确定的是在中山门外、紫金山南麓新建中央政治区。
在规划和城市建筑风格的指导思想上，《首都计划》称其主旨是发扬光大固有之民族文化，城市建筑采用中国固有之形式，以中国之装饰方法，施之我国建筑之上。
沿街的重要建筑，均为传统大屋顶的民族样式，如财政部、励志社、兵工署、中央博物院等。
出现了一批现代宫殿式建筑，如南京大学教学楼、南京师范大学教学楼等；以及一批在实质上融合中西的优秀建筑，如中山陵音乐台、军区总医院、江苏省美术馆、第二历史档案馆等。
首都规划建设委员会关于北京市区建筑高度控制方案的决定
首都规划建设委员会关于北京市区建筑高度控制方案的决定文章属性•【制定机关】首都规划建设委员会•【公布日期】1985.08.24•【字号】•【施行日期】1985.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文首都规划建设委员会关于北京市区建筑高度控制方案的决定首都建筑艺术委员会、北京市城市规划管理局关于《北京市区建筑高度控制方案》已经首都规划建设委员会全体会议讨论通过。
即日起颁布实施。
为保护北京这座历史文化名城，继承和发扬故有的独特传统风貌，在京的房屋建筑都要服从城市规划的统一要求，对高度、体量、形式、色彩以及绿化、环境等方面，精心设计，严格审查。
其中建筑的高度问题，是当前的突出矛盾，亟待有一个明确具体的规定。
这个方案，经长时间酝酿，多方征求专家的意见，有关方面反复研究，是符合中共中央、国务院《关于对北京城市建设总体规划方案的批复》的精神的，是可行的。
凡是在京建设的单位，都要遵守执行。
北京市区现有建筑和已批准的新建筑，有的高度超过了这个方案的规定，对环境有所破坏，这些问题，留待以后协调处理，今后一切新建筑都不得援例比高，凡设计方案未经首都建筑艺术委员会、市规划局正式批准的，其高度，都应按照本方案的规定，重新考虑，改变设计。
凡有特殊需要，新的建筑确需突破本方案规定的高度者，一律由市规划局提出初步审查意见，连同周围的详细规划方案，送报首都规划建设委员会集体讨论审批，其它机构和任何个人，均无权作出决定。
首都规划建设委员会1985年8月24日附北京市区建筑高度控制方案的决定北京是我国著名的文化古都，国务院已公布为历史文化名城，并指示要加强保护。
根据中共中央、国务院《关于对北京城市建设总体规划方案的批复》和《北京城市建设总体规划方案》，北京的规划和建设，要反映出中华民族的历史文化、革命传统和社会主义国家首都的独特风貌。
对珍贵的革命史迹、历史文物、古建筑和具有重要意义的古建筑遗址，要妥善保护。
北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求
北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求北京市区中心地区的控制性详细规划指标调整是指根据城市发展和规划需要，对中心地区的土地利用、建设控制指标进行修订和调整。
这是一个复杂的工作，需要科学合理地确定指标调整方案，制定技术管理要求，确保调整后的规划指标能够更好地适应城市的发展需求。
首先，指标调整的技术管理要求应基于城市总体规划，充分考虑城市功能定位和发展方向。
对于中心地区，要综合考虑商业、办公、居住、文化等不同功能区域的需求，确定相应的建筑高度、容积率、绿地率、建筑密度等指标。
同时，要考虑容量控制、环境保护、交通疏导等方面的要求，确保调整后的指标能够综合考虑各种因素，为中心地区的快速发展提供技术保障。
其次，指标调整的技术管理要求还需要充分考虑土地利用的经济效益和资源节约利用。
中心地区是城市的核心区域，土地资源的稀缺性和价值的敏感性都比较高。
因此，在指标调整时要注重合理利用土地资源，提高土地的经济效益。
可以通过合理控制建筑高度、提高容积率、增加地下空间开发等方式，实现土地的多层次利用和资源节约利用。
此外，还要注重保护文化遗产和历史风貌，保留和修复具有文化价值的建筑和景观，提升城市的整体品质和形象。
再次，指标调整的技术管理要求还需注重社会公众的参与和意见征集。
中心地区规划的调整涉及广大公众的利益，应充分考虑社会各界的需求和意见。
在制定调整方案时，可以通过召开听证会、征求公众意见、开展社会评估等方式，听取公众的意见和建议，增加规划的公正性和可信度。
同时，还要加强与相关部门和专家的沟通与合作，形成多方共识，确保规划调整能够得到广泛认可和支持。
最后，指标调整的技术管理要求还需加强监督和评估机制的建立。
监督和评估是指标调整过程中的重要环节，可以通过制定专门的监督方案和评估指标，对调整实施情况进行跟踪和检查，及时发现和解决问题。
此外，还应完善责任追究机制，对于未按要求实施调整指标的单位或个人，依法进行处罚和追责，保证规划调整的有效实施。
北京市人民政府关于严格控制高层楼房住宅建设高度的规定-北京市人民政府第42号
北京市人民政府关于严格控制高层楼房住宅建设高度的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府关于严格控制高层楼房住宅建设的规定（１９８９年１２月２５日北京市人民政府第４２号令发布）为贯彻落实《北京城市建设总体规划方案》和首都规划建设委员会《关于北京市区建筑高度控制方案的决定》，保护和发扬北京作为全国历史文化名城的特点，合理规划和建设高层楼房住宅，特作如下规定。
一、本市二环路以内（不含二环路规划范围）的地区，不得建设高层楼房住宅。
二、在本市二环路以外（含二环路规划范围）的城区、近郊区进行住宅综合开发，在拆迁负担过大和景观有特殊需要等条件下，可以少量建设高层楼房住宅，但其高度，板式楼房不得超过１２层，塔式楼房一般不得超过１９层，在特殊情况下塔式楼房住宅最高不得超过１８层。
前款规定的地区，不得分散建设高层楼房住宅。
三、在城区、近郊区因特殊情况确需建设超过本规定限定高度的楼房住宅，必须由市城市规划管理局核报首都规划建设委员会批准。
四、违反本规定建设高层楼房住宅的，按违章建设论处，对违反规定审批者，要追究行政责任。
五、本规定施行前已经批准施工在建的高层楼房住宅工程，地处重要路口、主要干道的，要进行复查，与环境景观不协调或城市公用设施近期内不能配套建设的，要修改建设方案后再继续施工；本规定施行前正在申请建设尚未领得建设工程许可证的，由市城市规划主管机关会同有关部门参照本规定重新进行审查调整。
六、本规定具体执行中的问题，由市城市规划管理局负责解释。
七、本规定自１９９０年１月１日起施行。
——结束——。
北京中心城控制性详细规划
《北京中心城控制性详细规划》索引号: 110015/ZK-2008-000667 公开责任部门北京市规划委员会信息名称《北京中心城控制性详细规划》公开日期2008-12-09 关键词中心城控制性规划公开类别主动公开文号载体类型纸质记录形式文本图表信息有效性有效公开形式网站公开内容概述本次《规划》贯彻落实《北京城市总体规划（2004年—2020年）》提出的“六个调整、六个优化”，加强旧城的整体保护，为建设北京“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”搭建综合平台。
本次规划中心城范围为1088平方公里。
遵循总量控制，划分片区，系统优先，落实城市公共设施，保障城市综合环境质量和城市安全，综合及高效利用土地的原则，逐步建立新时期城市规划管理机制，增加城市建设的科学性与公正性。
备注公开日期：2008-12-09第一章总则第一条随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。
虽然《北京城市总体规划（1991年——2010年）》、《北京市区中心地区控制性详细规划（1999年）》以及近年来陆续编制的中心城部分地区的控制性详细规划对北京的城市建设和经济发展起到了很大的促进作用，但是经济社会的迅速发展需要新的城市规划管理文件指导北京的建设。
为实现北京经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，北京市人民政府组织编制完成了《北京城市总体规划（2004年——2020年）》，该规划于2005年1月27日经国务院批复正式生效。
按照《中华人民共和国城市规划法》（1990年）的相关规定，为落实北京城市总体规划的相关内容，特编制《北京中心城控制性详细规划》。
第二条规划指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，明确并强化政府在社会主义市场经济建设中的职能，保障中心城城市建设的综合协调，促进经济社会和人的全面发展。
第三条规划目标和原则贯彻落实《北京城市总体规划（2004年——2020年）》提出的“六个调整、六个优化”，加强旧城的整体保护，为建设北京“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”搭建综合平台。
北京市建设工程规划监督若干规定-市政府令第86号
北京市建设工程规划监督若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府令（第８６号）《北京市建设工程规划监督若干规定》已经２００１年１０月９日市人民政府第３８次常务会议通过，现予发布，自２００２年１月１日起施行。
市长刘淇二００一年十月二十二日北京市建设工程规划监督若干规定第一条为加强对建设工程的规划监督，确保《北京城市总体规划》的实施，根据《北京市城市规划条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条在本市行政区域内依法取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证（含临时用地规划许可证和临时建设工程规划许可证，以下统称规划许可证件）的建设单位或者个人（以下简称建设单位），必须严格依照规划许可证件批准的内容使用土地、进行建设。
严禁未经取得规划许可证件进行建设。
确需变更规划许可证件批准的内容的，必须依法到原审批部门重新办理审批手续；属于建筑内部平面调整的，应当报原审批部门备案。
第三条市规划委员会主管本市建设工程的规划监督工作，负责组织实施本规定。
区、县规划行政主管部门依照职责负责本行政区域内的建设工程规划监督工作。
第四条规划行政主管部门在核发规划许可证件时，应当向建设单位一并发放《建设工程验线申请表》和《建设工程规划验收申请表》。
建设单位在施工前应当向规划行政主管部门提交填写完整的《建设工程验线申请表》。
规划行政主管部门应当在收到申请表后３个工作日内组织验线。
经验线合格的，方可施工。
第五条建设单位应当在建设工程施工现场的显著位置张挂规划许可证件的副本，公示规划许可证件正本及其附件、附图的内容。
第六条在工程建设期间，规划行政主管部门应当对工程建筑的总平面位置、层数和高度、配套设施、规定拆迁范围的拆迁情况等环境建设以及临时建设工程的建设情况进行检查。
北京市住房和城乡建设委员会关于2018年5月建设工程安全质量市级执法抽查情况的通报
北京市住房和城乡建设委员会关于2018年5月建设工程安全质量市级执法抽查情况的通报文章属性•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2018.06.15•【字号】•【施行日期】2018.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文北京市住房和城乡建设委员会关于2018年5月建设工程安全质量市级执法抽查情况的通报各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团总公司，各有关单位：为进一步加强全市建设工程安全质量管理工作，促进工程建设各方主体增强安全质量责任意识，按照2018年安全生产、质量管理及安全质量监督执法工作要点，市住房城乡建设委于2018年5月组织开展了市区两级联合执法大检查，双随机专项执法抽查，差别化监管工程专项执法抽查，“五一”期间专项执法抽查，冬奥会、世园会专项执法抽查，建筑起重机械安全专项执法抽查及市政基础设施工程专项执法抽查等。
现将有关情况通报如下：一、市级执法抽查总体情况2018年5月，共抽查房建工程88项，总建筑面积609.66万平方米。
上述抽查涉及保障房工程34项，建筑面积419.6万平方米。
针对检查发现的问题，共下发《责令改正通知书》8份（质量类6份，安全类2份），进行简易程序行政处罚58起，拟按一般程序行政处罚进行立案31起。
抽查市政工程6项，总造价10.2亿元，进行安全类简易程序行政处罚1起。
同时，依据本市企业资质和人员资格动态监管的规定，对在5月检查中发现的违法违规行为的相应责任单位和责任人进行了记分处理。
二、市级执法抽查发现的主要问题针对5月市级执法抽查中发现的违法违规行为，市住房城乡建设委依法对相关责任单位和责任人进行了行政处理和行政处罚，现将典型问题通报如下：（一）工程质量方面1.未按工程设计图纸要求施工（1）北京市房山城建集团有限公司总承包施工的生产车间等5项（新建标准厂房及配套附属用房）工程，北京国奇能量钢结构工程有限公司为该工程钢结构工程分包施工单位。
2023年【北京市安全员-C1证】报名考试及答案
2023年【北京市安全员・C1证】报名考试及答案1、【多选题】下列混凝土喷射机的安全使用，错误的做法是O。
(BD)A、喷射机设置场所应选择宽敞、安全、干燥、通风良好和材料运转方便的地方B、喷射时喷射手应始终站在未喷射过的混凝土支护面以内C、发生堵塞时，应先停止喂料，对堵塞部位进行敲击，迫使物料松散，然后用压缩空气吹通D、停机时，应先关闭电动机和停送压缩空气，然后再停止加料2、【多选题】为防止人员被运动件伤害和从升降机上坠落，施工升降机应配有Oo(ABC)A、地面防护围栏B、各层站人口处的层门C、必要的升降通道防护装置D、缓冲器3、【多选题】关于塔机供电电缆，以下描述正确的是O。
(AD)A、可沿塔身垂直悬挂B、不可沿塔身垂直悬挂C、电缆需接长时，可直接对接D、电缆需接长时，应采用中间接线盒4、【多选题】关于塔机总电源回路，以下描述正确的是O。
(ABD)A、应设置总断路器B、总断路器应具有电磁脱扣功能C、总断路器额定电流应小于塔机额定工作电流D、总断路器的断弧能力应能断开在塔机上发生的短路电流5、【多选题】塔机司机操作位置处应设置紧急停止按钮，在紧急情况下能方便切断塔机控制系统电源。
紧急停止按钮应为O。
（AD）A、红色B、绿色C、自动复位式D、非自动复位式6、【多选题】应急演练总结报告的内容有O。
（ABC）A、演练基本概要B、演练发现的问题，取得的经验和教训C、应急管理工作建议D、应急演练评估7、【多选题】施工吊篮的钢丝绳采用绳夹法进行绳端固结，安全弯的作法，正确的是O。
（AB）A、安全弯绳夹间距应为6〜7倍钢丝绳直径B、弯曲部分钢丝绳与受力绳形成的缝隙，以把钢丝绳恰好插进去为宜C、安全弯绳夹也可以算作工作绳夹D、安全弯绳夹的安装方向应该和工作绳夹相反8、【多选题】根据《北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》，施工单位应当在工程项目施工前，填写《危险性较大的分部分项工程汇总表》，报O留存。
建筑学家梁思成的故事三则
故事⼀：伟⼤的古建筑保护者 梁思成是我国的古建筑⼤师。
⼈民英雄纪念碑、重建的江南名楼滕王阁均出⾃⼤师的⼿笔。
梁思成毕⽣从事古建筑研究和保护⼯作。
梁思成、林徽因夫妇早年留学美国，游历欧洲。
回国后定居北平，创办了清华⼤学建筑系和东北⼤学建筑系，并且开始潜⼼撰写《中国建筑史》。
1937年⽇军发动卢沟桥事变。
平静的⽣活被彻底打乱，梁思成只得带着夫⼈和⼉⼦梁从诫南下，在离重庆300多⾥的⾥庄落脚。
⽇军的⼊侵让他们全家的⽣活陷⼊了困境，梁思成的健康状况也是⽇益恶化。
由于长期低头伏案画图颈椎受损，他就⽤花瓶拖着下巴，继续创作。
炮⽕连天、兵荒马乱，即便在这个偏僻的⼩镇也难得⽚刻安宁。
1944年夏天，抗战形势扭转，进⼊战略反攻阶段。
这天，⼏个陌⽣⼈忽然出现在梁思成⾯前，他们奉盟军司令部之命，前来邀请梁思成商议⼤事。
听明来意，梁思成⼆话不说⽴即乘⽵筏从⽔路出发，到达重庆的朝天门码头，⼜弃筏登岸。
司令部早已等候多时，梁思成甚⾄来不及喝⼝⽔，⼀张军⽤地图已经摆在⾯前。
盟军正在准备⼤规模轰炸⽇军，为了保护敌占区的古建筑不⾄于毁于炮⽕，所以专门把他请来请教。
梁思成⼿拿着红笔，在地图上仔细的圈点，每个重要部位都做了明⽰标记。
圈点完毕，当他交还地图时，稍作沉思，忽然说：“我还有个建议，希望另外两个城市也能得到保护，但是不在中国。
”美国⼈感到奇怪问他是哪两个城市?他说：“⽇本的京都和奈良，这是⽇本最富盛名的两座古城，古建筑林⽴。
”话⼀出⼝所有的⼈都⼤感意外，觉得不可思议，当时两国交战正是你死我活之时，对于梁思成这个建议，就连司令部也不能擅⾃做主。
第⼆年夏天，⽇军兵败如⼭倒，却仍在垂死挣扎，拒绝投降。
为了打击⽇军的战争潜⼒，早⽇结束战争，盟军在太平洋上集结重兵对⽇本本⼟发起了持续⼤规模的战略轰炸。
在连连的炮⽕笼罩之下，直到⽇本宣布投降，国内⼏乎只剩下了废墟，唯有两个城市幸免于难，京都和奈良。
盟军最终听取了梁思成的建议。
硝烟散尽，隆隆的炮声已经成为遥远的记忆。
北京控制性详细规划实施管理办法
北京市区中心区控制性详细规划实施管理办法(试行)各有关单位：为更好地执行北京市区中心地区控制性详细规划、完善调整控规的程序，以及实行社会公众参与，经市政府批准，决定于2002年1月1日起，在北京市区范围内试行“北京市区中心区控制性详细规划实施管理办法”，请遵照执行。
第一条为了严格执行和完善、深化《北京市区中心地区控制性详细规划》(以下简称《市区控规》)，依据《北京市城市规划条例》及其它有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于《市区控规》的规划范围。
市区其他地区陆续被批准的控制性详细规划实施管理依照本办法执行。
第三条市城市规划行政主管部门是《市区控规》实施的主管部门。
各区城市规划行政主管部门依权限负责本区行政区域内《市区控规》的实施管理。
第四条《市区控规》实施应坚持严格执行的原则，在实施中不断完善、深化和调整，实行《市区控规》调整的社会参与及监督。
第五条凡在《市区控规》规划范围内进行建设的单位和个人，应依照《市区控规》和本办法进行规划建设，服从规划管理。
第六条《市区控规》文件、图纸及图则，应在不断深化和完善的基础上逐步向社会公布。
第七条各级政府及组成部门、有土地使用权的建设单位和个人，因城市社会、经济发展需要，拟改变《市区控规》规定的规划控制指标的，可向市城市规划行政主管部门提出申请。
第八条申请前应进行规划调整可行性论证，由申请方委托具有甲级和乙级资质的规划设计单位进行规划调整可行性论证。
规划设计单位应严格按照本规定附件《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求(试行)》进行论证。
技术管理要求应在实施中由城市规划行政主管部门予以补充、完善。
第九条规划调整可行性论证报告在审查前应进行预审，预审工作由市城市规划行政主管部门组织。
第十条规划调整可行性论证报告应向社会公示，公示时间为十五个工作日，公众建议和意见，作为审查内容，随论证报告报审。
第十一条由市规划、环保、国土房管、文物、园林、交通管理等部门组成控制性详细规划调整审查组，对规划调整可行性论证报告进行审查，审查会议每月召开一次，审查意见报市政府批准。
北京市住房和城乡建设委员会关于做好《北京市建设工程施工现场管理办法》宣贯工作的通知
北京市住房和城乡建设委员会关于做好《北京市建设工程施工现场管理办法》宣贯工作的通知文章属性•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2013.08.07•【字号】京建发[2013]388号•【施行日期】2013.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文北京市住房和城乡建设委员会关于做好《北京市建设工程施工现场管理办法》宣贯工作的通知（京建发〔2013〕388号）各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各建设单位、施工单位、监理单位、建筑起重机械租赁单位，各有关单位：《北京市建设工程施工现场管理办法》（市政府令第247号，以下简称《办法》）已于2013年7月1日起施行。
为加强《办法》的宣贯工作，7月27日，市住房城乡建设委组织了《办法》培训宣贯会，市住房城乡建设委王钢副主任出席会议并讲话。
为进一步推动《办法》的宣贯落实，现将《关于做好＜北京市建设工程施工现场管理办法＞培训宣贯的主要意见》印发给你们，请贯彻落实有关要求，切实做好《办法》的宣贯工作。
特此通知。
北京市住房和城乡建设委员会2013年8月7日附件：关于做好《北京市建设工程施工现场管理办法》培训宣贯的主要意见《北京市建设工程施工现场管理办法》（市政府令第247号，以下简称《办法》）已经2013年4月11日市人民政府第6次常务会议审议通过，自2013年7月1日起施行。
《办法》是在原市政府令第72号基础上修改完成的，是我市贯彻执行《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规以及规范我市建设工程施工现场管理的重要政府规章，也是对2001年以来我市施工现场管理经验的总结和提高。
《办法》的出台，将对促进和提高我市建设工程施工现场管理工作产生重要和积极的影响。
为做好《办法》的培训宣贯工作，提出以下几点意见：一、统一思想、高度重视，充分认识《办法》出台的重要意义2001年，我市出台了《北京市建设工程施工现场管理办法》（市政府第72号令），在过去的10多年里，对规范我市建设工程施工现场管理发挥了重要作用。
建国以来北京的旧城改造与历史文化名城保护
北京是世界著名的历史文化古都,有文字可考的城市历史始于公元前1045年,距今已有3000多年。
周代燕、蓟等诸侯国开始在此建立都邑;秦汉至隋唐时期成为北方重镇;作为封建都城历经辽、金、元、明、清800多年。
特别是经过明、清两代的修建,古城格局更加完整宏大,形成了在大片平房四合院民居衬托下,以紫禁城为主体,以景山为制高点,自永定门至钟鼓楼对称严谨、起伏有致的,总长约8公里的城市中轴线。
在这条中轴线及其两侧,布置了紫禁城、景山、钟鼓楼、太庙、社稷坛、天坛、先农坛等封建王朝最重要的建筑群。
北京旧城以大片青砖灰瓦的民居为基调,突出了金黄琉璃瓦的皇宫及蓝、绿琉璃瓦的王府、坛庙,形成了统一而重点突出的城市色彩。
城内既有平直整齐的棋盘式街道网,也有与严密对称格局相对比的园林水系,并由城楼、牌楼和亭、塔、殿堂构成丰富的街道对景,形成了红墙黄瓦、绿荫碧波、刚柔相济的城市空间。
北京的旧城集中国封建都城建设之大成,在世界城市建设史上也享有很高的地位。
1982年2月8日,国务院批转的《关于保护我国历史文化名城的请示的通知》中,将北京列入首批国家级历史文化名城。
在1993年10月6日国务院批复的《北京城市总体规划》中,进一步明确了北京是全国的政治、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市的城市性质。
《北京城市总体规划》中明确指出:北京是国家级历史文化名城,北京的建设要反映出中华民族的历史文化、革命传统和社会主义中国首都的独特风貌。
改革开放以来,为适应首都经济社会发展需要,在旧城区进行了较大规模的改造建设。
特别是近十年来,改造范围不断扩大,速度不断加快,引起了社会各界的广泛关注。
对如何妥善处理好历史文化名城保护与城市现代化建设的关系,虽经多次研究,但一直没有取得统一的认识。
为此,市政府组织有关部门,对旧城改造与历史文化名城保护问题进行了专题调研。
1.北京旧城现状的基本情况1.1土地使用和房屋建筑北京旧城是指在二环路(原城墙和护城河位置)以内的地区,面积62.5平方公里。
北京市人民政府办公厅关于印发北京市“十五”时期历史文化名城保护规划的通知-京政办发[2001]93号
![北京市人民政府办公厅关于印发北京市“十五”时期历史文化名城保护规划的通知-京政办发[2001]93号](https://img.taocdn.com/s3/m/b385792b82c4bb4cf7ec4afe04a1b0717fd5b315.png)
北京市人民政府办公厅关于印发北京市“十五”时期历史文化名城保护规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府办公厅关于印发北京市“十五”时期历史文化名城保护规划的通知（京政办发[2001]93号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：市计委、市规划委、市文物局制订的《北京市“十五”时期历史文化名城保护规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市人民政府办公厅二00一年十二月十九日北京市“十五”时期历史文化名城保护规划北京是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心和文化中心，是世界著名的古都和历史文化名城。
根据《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，为妥善处理历史文化名城保护与城市现代化建设的关系，加强历史文化名城保护，特制定本规划。
一、北京历史文化名城概况北京始建于3000多年前，先后有辽、金、元、明、清五个朝代在此建都，有800多年的建都史。
北京是国务院首批公布的我国历史文化名城之一。
故宫、长城、北京猿人遗址、天坛、颐和园被联合国教科文组织列为“世界文化遗产”，突出了北京历史文化名城的地位。
(一)北京历史文化名城的形成。
北京位于华北平原北端的北京平原，五、六十万年前开始有人类活动，是中华民族的文明发祥地之一。
北京建城的历史可追溯到公元前11世纪的西周时期，当时，北京地区为燕国和蓟国的封地。
燕灭蓟后，定都蓟城(今宣武区广安门一带)，蓟城成为北京地区的政治、文化中心。
从秦汉至隋唐、五代，蓟城在原有基础上不断发展，成为我国北方重镇和交通要冲。
公元938年，辽在蓟城(时称幽州城)的基础上，建南京城并将其定为陪都。
现象与反思——论建筑高度调整的“责、权、利”
为了使同一区位的土地开发强度 偿应该包括市政设施补偿、交通环境 预”形成的不公平土地竞争，我们应 由于建筑高度调整而出现土地权利的
调整，就使 “ 权利 ”的公平性 问 题进 相对 “ 公平 ”，弱化 由于 “ 权力干 补偿等一系列的形式和内容，以避免
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例如，官园桥附近的一个项 目， 划》确定的建筑高度为４米，通过法 ５ 米；同样，官园桥南部的一个项 目，
论证，并通过一定的程序得以确认。 整个小区居住人口少了，绿地面积按 在这种情况下，仅一年的时间，北京 规划指标合法 。至今该案 由没有定 市区中心大团就有几百处的建筑得以 论，业主与开发商矛盾十分尖锐。
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想象，再过几年老北京城会变成怎样 的面孔 ！
定程序，将建 筑高度调整为８～１ 细规划中已经制订了相应的 “ ０ ０ ０ 契约条 也在争取８～１ 米的建筑高度。就 ０ ０ ０ 整， 但政府会增收一笔费用。最近，
区位 的用 地 ，既 然 已让 一 个 “ 长 详细规划的修订过程 中，也采取这种 法不让另一个也 “ 长高 ，否则就会 高度调整，来获 取一 部分资金，用以 存在一个 公平性 问题。我们经常 全面整治北京市商务中心区的市政道
门成了土地利润的 温床与摇篮。 的低一些 这种 然而，获取 “ 高音符” 的 没有任何 “ 附加值 的提高建筑高度 用地，它就被赋予了较高利润空间的
７ Ｏ 北 京规 划建 设 ＢＥ Ｄ￣ Ｇ ＣＩ Ｙ Ｐ ＡＮＮ Ｔ Ｌ ＴＮＧ ＆ ＣＯＮＳ ＲＵＣＴＩ Ｔ ＯＮ ＲＥ ＥＷ ２２ ０ ＶＩ ／０ ２
负任何责任。 一个城市的总体形态，就如一首
由 于建筑高度调 整几乎是 “ 零成
丰台区居住建筑设计控制要点 - 北京市规划委员会
丰台区居住建筑设计控制要点序号控制要素控制细则P高度控制占地面积10公顷以上或建筑规模10万平方米以上的居住区，需进行建筑高度及建筑空间的设计。
原则上要求同一居住地块内不少于地上住宅建筑面积10%的住宅建筑，其建筑高度比建筑控高下降至少一档。
建筑控制高度为18米的居住区可结合方案形成一定的高低错落，不要求下降一档。
生态区内有重要景观资源的居住区应进行空间视线分析，建筑高度不应对重要的空间景观节点有遮挡。
Q界面控制沿城市主要通道的居住区，临城市界面的通透率宜大于40%，特殊情况下不应小于35%。
临城市次干道的居住区，通透率宜大于25%，特殊情况下不应小于20%。
生态区山区或水体周边的住宅建筑间应留出可辨识山形及水面的视线通道。
在景观重点区域，应做视线分析，通透率应适当提高。
应以街道立面图的方式进行界面形态分析（范围包括项目所在街区及相邻街区），对沿街建筑及绿植应进行连续贴线设计，使各个区域的公共空间边界清晰，围合完整。
R体型控制塔式住宅建筑长高比不宜大于1:1.5，塔式住宅建筑各个朝向最大面宽不得超过40m。
板式住宅建筑高度在18米以下时,不对其面宽进行控制（但需满足消防距离、通规距离等要求）。
板式住宅建筑高度在18米以上时，30米及以下（或十一层及以下）时，沿道路连续展开面的宽度不应大于120米。
板式住宅建筑高度在30米以上、60米以下时，沿道路连续展开面的宽度不宜大于75米，特殊情况下不应大于80米。
板式住宅建筑高度在60米以上时，其沿道路连续展开面的宽度不得超过55米，特殊情况下不应大于60米。
S风格及色彩住宅建筑风格应与相邻地块建筑在整体风格上取得协调，避免同一地块内或相邻用地间建筑风格差异过大，各特征区住宅应与各自区域的风格特征相一致。
河西生态旅游区的色彩应接近自然，柔和、质朴、清新，基调色推荐使用砖红、陶土、灰咖、米灰、土黄等自然色系。
丽泽商务办公区色彩与其展现的城市现代特征一致，典雅、冷峻、大气，基色调推荐使用米灰、亮灰、砖灰等素净的颜色。
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关于北京市区建筑高度控制方案的决定
来源：首都规划建设委员会发布时间：1985-08-24浏览次数：65
北京市各区、县、局、总公司及在京各建设单位:
首都建筑艺术委员会、北京市城市规划管理局关于《北京市区建筑高度控制方案》已经首都规划建设委员会全体会议讨论通过，即日起颁布实施。
为保护北京这座历史文化名城，继承和发扬故有的独特传统风貌，在京的房屋建筑都要服从城市规划的统一要求，对高度、体量、形式、色彩以及绿化、环境等方面，精心设计，严格审查。
其中建筑的高度问题，是当前的突出矛盾，亟待有一个明确具体的规定。
这个方案，经长时间酝酿，多方征求专家的意见，有关方面反复研究，是符合中共中央、国务院《关于对北京城市建设总体规划方案的批复》的精神的，是可行的。
凡是在京建设的单位，都要遵守执行。
北京市区现有建筑和已批准的新建筑，有的高度超过了这个方案的规定，对环境有所破坏，这些问题，留待以后协调处理，今后一切新建筑都不得援例比高，凡设计方案未经首都建筑艺术委员会、市规划局正式批准的，其高度，都应按照本方案的规定，重新考虑，改变设计。
凡有特殊需要，新的建筑确需突破本方案规定的高度者，一律由市规划局提出初步审查意见，连同周围的详细规划方案，送报首都规划建设委员会集体讨论审批，其它机构和任何个人，均无权作出决定。
首都规划建设委员会
一九八五年八月二十四日
关于报请审批《北京市区建筑高度控制方案》的报告
首都规划建设委员会:
近年来北京不少建设单位要求在二环路附近，甚至旧城以内新建超高层大楼。
还有更多的建设单位，要求在旧城中心地区，文物古迹和风景区周围新建高层建筑。
市规划局考虑对北京市历史文化名城和文物古迹的保护，不能同意这些要求，因而引起很多争论。
另一方面，很多专家、学者对到处建高层建筑，责难很大。
目前，北京城市建设，在建筑高度问题上，矛盾十分尖锐。
对北京的建筑高度，在中央中央、国务院原则批准的《北京城市建设总体规划方案》中已有原则规定，但尚缺乏具体的规划方案。
市领导同志指示，要抓紧制订市区建筑高度的具体规划，报请首都规划建设委员会审查批准，以便在工作中有所遵循。
我们遵照这一指示，编制了《北京市区建筑高度控制方案》。
这个方案是根据中共中央、国务院《关于对北京城市建设总体规划方案的批复》的精神和《北京城市建设总体规划方案》的规定，并听取了各方面的意见，经过反复研究以后提出来的。
最近，又召开了首都建筑艺术委员会的扩大会议，
对方案草案进行了认真的讨论。
在京的建筑界、文物界和城市规划方面的专家、学者、教授表示原则同意这个方案草案，并希望早日定案，暂按此执行。
将来随着工作的不断深入，再进行补充、修改。
在这个方案确定以前，有些建筑物已由首都建筑艺术委员会、市规划局正式审定的高度，超过了方案所规定的控制高度的，一般拟不再改动。
现将《北京市区建筑高度控制方案》及附图报上，请审查指示。
首都建筑艺术委员会
北京市城市规划管理局
一九八五年八月二十二日
北京市区建筑高度控制方案
北京是我国著名的文化古都，国务院已公布为历史文化名城，并指示要加强保护。
根据中共中央、国务院《关于对北京城市建设总体规划方案的批复》和《北京城市建设总体规划方案》，北京的规划和建设，要反映出中华民族的历史文化、革命传统和社会主义国家首都的独特风貌。
对珍贵的革命史迹、历史文物、古建筑和具有重要意义的古建筑遗址，要妥善保护。
在其周围地区内，建筑物的高度、体量、形式、色彩必须与之相协调。
对北京旧城，还必须从整体着眼，注意继承和发扬北京历史文化名城的传统，并力求有所创新。
(一)这个方案编制的主要原则如下:
一、北京旧城是我国保存比较完整的文化古都，对建筑高度应该加以控制。
周恩来总理生前曾作过原则指示，旧城以内新建筑不要超过四十五米，旧城以外不要超过六十米。
这个原则指示，现在看还是合适的。
二、北京旧城的原有风格是格局严整、建筑平缓，空间开朗。
新建筑应与原有风格相协调。
三、对北京市区建筑高度的控制，根据不同地区的不同情况，有的要严些，有的可宽些。
重要文物古迹附近和风景区周围要严，一般地区可以宽一些；旧皇城以内要严，旧皇城以外可以宽一些；旧城以内要严，旧城以外可以宽一些；三环路以内比三环路以外要严一些；西郊和西北郊地区比东郊和东北郊地区要严一些。
四、有些地区放宽，是有利于有些地区的高度控制加严。
这既有利于对北京历史文化名城的保护，也有利于城市建设的发展。
(二)不同地区新建的建筑物，其控制高度作不同的规定:
一、平房；
二、高度不得超过九米；
三、高度不得超过十八米；
四、高度不得超过三十米；
五、高度不得超过四十五米；
六、高度不得超过六十米；
七、特殊地段可对高度作特殊规定。
对高度的计算方法:
一、在重点文物保护单位和重要风景区附近的建筑物，其高度系指建筑物的最高点；包括电梯间、楼梯间、水箱、烟囱等。
二、在前条所指地区以外的一般地区，其建筑高度，平顶房屋按女儿墙高度计算；坡顶房屋按屋檐和屋脊的平均高度计算。
屋顶上的附属物，如电梯间、楼梯间、水箱、烟囱等，其总面积不超过屋顶面积的百分之二十，高度不超过四米的，不计入建筑高度之内。
(三)控制高度的分区
市区建筑的控制高度，大体是从故宫周围起，由内向外逐渐升高，形成内低外高的控制高度分区的情况。
在各个控制高度的分区当中，又出现重要文物古迹和风景区等周围的较低的地带。
一、旧城以内
故宫周围为绿化和平房区。
旧皇城以内，由中间向东西两侧依次为不超过九米和不超过十八米的地区。
其中南北池子大街东侧，应由平房逐渐向东提高到九米高度。
再由九米高度向东到南北河沿逐渐升高到十二米、十八米高度。
旧皇城以外，东、西两个方向，依次为不超过十八米、不超过三十米和不超过四十五米的地区。
旧皇城以北，大体是中间为不超过九米地区，东西两侧为不超过十八米地区。
外城大体是前门大街两侧和天坛周围为不超过十八米地区，再向东西两侧依次为不超过三十米和不超过四十五米的地区。