农村集体经济审计简介.pptx
农村集体经济审计简介54页PPT
二、程序
2、调取资料 根据审计事项的需要，审计组指定专人
向被审计单位随时调取有关资料，并办 理接收、归还手续。 注意：一是专人负责。 二是手续完备。为了防止资料的安全完 整，有必要制作资料调取清单。
二、程序
3、深入调查研究，调整审计方案。 审计组长根据调研情况，认为必要时，
审计组应当对原定审计实施方案进行补 充调整。
（4）现场调查取证时，审计人员不得少 于二人，并应出示有关证明或证件。
二、程序
5、编制审计工作底稿 审计工作底稿是对审计过程中发现的问
题、取得的证据和资料，按照规定格式 编写的笔录。是审计证据的汇集，也是 审计人员形成审计结论、发表审计意见 的直接依据。
二、程序
审计工作底稿一般需要很多份。但一份 工作底稿必须汇集得出一个审计结论的 全部证据。
7、不准向被审计单位提出与审计工作无 关的要求。
8、不准在被审计单位报销任何因公因私 的费用。
二、程序
农村审计程序主要包括三个阶段： （一）审计准备阶段 （二）审计实施阶段 （三）审计终结阶段
二、程序
（一）审计准备阶段 1、审计机关的准备工作 2、审计组的准备工作
二、程序
1、审计机关的准备工作
转帐支票存根及空白支票，即使是作废 的支票存根也不可放过，都要加以关注 并做出详细记录，然后与现金、银行存 款审计记录进行对照。
二、程序
3、审计人员应要求被审计单位会计主管 、会计、出纳等一同到盘点现场参与盘 点及监督工作，盘点工作一般由被审计 单位出纳在现场清点现金并作记录，审 计人员不直接参与盘点，只是现场监督 盘点。必要时审计人员可对盘点结果进 行复查，避免审计人员单独或亲自盘点 产生一些不必要的麻烦。
二、程序
农村集体经济组织财务审计的必要性与审计要点
农村集体经济组织财务审计的必要性与审计要点农村集体经济组织是指由农民自愿组成的经济组织，具有独立的经济实体和法人资格，是农民共同劳动和共同收益的经济组织。
农村集体经济组织在我国农村经济中起着重要的作用，其财务状况对农村经济的发展有着直接的影响。
对农村集体经济组织的财务进行审计，具有非常重要的意义。
农村集体经济组织的财务审计有着其特殊性和重要性。
农村集体经济组织的财务审核是对其财务状况进行监督和检查的重要手段，可以发现并纠正财务管理中存在的问题，保障农村集体经济组织的合法权益。
财务审计能够为农村集体经济组织提供可靠的财务信息，为领导决策提供参考，为资金的有效分配和利用提供依据。
农村集体经济组织的财务审计也是对其向社会公众和政府部门负责的一种表现，有利于提升组织的社会信誉和形象。
农村集体经济组织的财务审计具有非常重要的必要性。
下面将从农村集体经济组织财务审计的要点来分析其重要性和必要性。
审计的目的审计的目的是为了对农村集体经济组织的财务状况进行全面和客观的评价。
通过财务审计可以了解农村集体经济组织的资产状况、负债情况、收入和支出状况等，为组织的合法性和合规性提供保障，也为组织的经营管理提供决策依据。
审计的内容财务审计的内容主要包括对农村集体经济组织的资产、负债、收入、支出等方面进行审计。
具体包括对组织的财务会计记录进行审核，查验账目的真实性、完整性和准确性，以及查验资产的实际存在和所有权归属等。
审计的方式财务审计的方式主要包括内部审计和外部审计。
内部审计是指由组织内部的专业审计人员进行审计，外部审计是指由外部的专业审计机构进行审计。
在农村集体经济组织财务审计中，可以根据实际情况选择内部审计或外部审计的方式。
审计的程序财务审计的程序包括确定审计对象和范围、制定审计计划和程序、实施审计工作、编制审计报告和提出审计建议等。
审计程序的严密性和规范性对于保障审计的客观性和公正性具有重要意义。
审计的要求财务审计的要求主要包括审计工作的独立性、客观性和专业性。
农村集体经济组织财务审计的必要性与审计要点
农村集体经济组织财务审计的必要性与审计要点农村集体经济组织是农村经济发展的重要组成部分，其财务状况对于农村经济的稳定和农民利益的保障起着至关重要的作用。
对农村集体经济组织的财务状况进行审计是非常必要的。
下面将从必要性和审计要点两个方面进行详细阐述。
1.财务透明度和规范性。
农村集体经济组织作为公益性组织，其资金来源主要来自于农民的土地流转、农产品销售等，对于这些资金的使用情况应该公开透明。
通过财务审计，可以及时了解组织的财务状况，保证资金的合法合规使用，提高财务的规范性。
2.防范和发现财务违规行为。
财务审计可以发现和防范组织内部的财务违规行为，如挪用公款、贪污受贿、虚报收入等。
及时发现问题，可以对违规行为进行查处，保护农民的合法权益，维护社会的公平正义。
3.提高财务管理水平。
财务审计可以帮助农村集体经济组织发现财务管理中存在的问题和不足，如资金使用效率低、经营成本过高等。
通过审计结果，组织可以及时调整管理措施，提高财务管理水平，为组织的发展提供有力支撑。
4.保护组织的声誉和形象。
农村集体经济组织的声誉和形象关系到组织的长远发展和社会认可。
财务审计可以发现组织的不良行为和不当操作，及时敦促组织进行整改，保护组织的声誉和形象，增强社会的信任度和认可度。
1.资金来源和使用情况。
审计人员需要审查组织的经济活动和资金流向，查明资金的来源和使用情况是否合法合规，是否符合组织的经济发展规划和需要。
2.资产负债状况。
审计人员需要了解组织的资产负债状况，对组织的资产和负债项目进行核查，确保财务报告的准确性和真实性。
3.收入和支出情况。
审计人员需要查核组织的收入和支出情况，以确保收入的合法来源和支出的合理性。
还需对收入和支出的真实性进行核实，以避免虚假报账和财务造假。
4.财务内部控制制度。
审计人员需要评估和检查组织的财务内部控制制度，包括资金管理、会计制度、审计制度等，查看其是否健全有效，是否符合相关法律法规和规章制度。
农村集体经济组织财务审计的必要性与审计要点分析
农村集体经济组织财务审计的必要性与审计要点分析随着我国农村经济的发展和农村集体经济组织的增多，农村集体经济组织财务审计已经成为了一项重要的工作。
农村集体经济组织财务审计不仅是财务管理的需要，更是提高农村集体经济组织经营管理水平的需要，为了更好地促进农村经济的发展和农民收入的提高，进行农村集体经济组织财务审计具有非常重要的意义。
本文将从农村集体经济组织财务审计的必要性以及审计要点两个方面进行分析。
1. 提高经济效益农村集体经济组织是农村经济的重要组成部分，是联系农村经济与农村居民的桥梁和纽带。
农村集体经济组织财务审计可以帮助农村集体经济组织及时发现经营管理中的问题和隐患，及时采取措施加以解决，提高经济效益，为农村经济的发展提供更好的经济基础。
2. 保障资金安全农村集体经济组织的资金往来可能性较大，资金管理上容易存在漏洞，一旦出现资金管理上的问题，就很容易对农村集体经济组织造成较大的损失。
进行财务审计可以及时发现资金管理上存在的问题，保障资金安全，提高资金利用效率。
3. 规范经济行为农村集体经济组织的经济行为需要受到一定的规范和限制，财务审计可以发现和纠正农村集体经济组织在经济行为上存在的问题，从而规范其经济行为，提高其经济管理水平。
4. 促进经济发展农村集体经济组织财务审计可以帮助农村集体经济组织更好地了解自身的经济状况，找准经营管理的方向和目标，推动其经济发展，从而为农村经济的发展注入新的活力。
1. 会计记录的真实性和准确性问题农村集体经济组织在进行日常经济活动时，需要有准确的会计记录，财务审计要关注这些会计记录的真实性和准确性，判断这些记录是否符合实际情况。
2. 内部控制制度的健全性问题农村集体经济组织的内部控制制度可以帮助其规范经济行为，财务审计要关注农村集体经济组织内部控制制度是否健全，是否能够有效地发挥作用。
3. 资金运作和使用的合理性问题资金是农村集体经济组织经济活动的核心，财务审计要关注农村集体经济组织资金的运作和使用是否合理，是否存在滥用资金的情况。
农村集体经济审计的作用
农村集体经济审计的作用摘要随着我国农村集体经济的不断发展，农村集体经济审计的作用也越来越受到重视。
本文将从农村集体经济审计的定义、作用以及应用方面进行探讨，以便更好地推进农村集体经济的健康发展。
农村集体经济审计的定义农村集体经济审计是对于农村集体经济组织的经济活动以及使用资金的审查、评价、监督以及建议，旨在保障农村集体经济健康发展，提高农村集体经济组织的管理水平和效率。
农村集体经济审计的作用促进农村集体经济健康发展农村集体经济审计可以引导农村集体经济组织合法合规开展运营活动，规范其经营行为，从而提高其发展水平。
在审计中，对于农村集体经济组织可能存在的问题或者存在的风险进行分析和解决，确保农村集体经济的健康发展。
提高农村集体经济组织的管理水平农村集体经济审计是对于农村集体经济组织经济管理水平的一种监督和检查手段，通过稽核和审计认证工作来发现管理过程中存在的缺陷和漏洞，助推农村集体经济组织加强内部管理，提高决策效率和精细化管理水平。
保障农村集体经济组织合法合规运营农村集体经济审计可以监督和检验农村集体经济组织在资金使用、税收缴纳等方面的合法合规情况，及时发现和纠正违反国家法律法规的行为，保障农村集体经济组织合法合规运营。
提升农村集体经济组织的信誉度农村集体经济审计不仅可以促进农村集体经济健康发展，提高农村集体经济组织的管理水平和效率，更可以提升农村集体经济组织的信誉度，增强其在市场经济中的竞争力。
农村集体经济审计的应用审计在农村集体经济中的应用相当广泛，具体包括以下几个方面：资金审计农村集体经济组织在运营过程中需要使用一定的资金，资金来源和使用情况对于其发展具有关键性影响。
资金审计主要包括对农村集体经济组织的资金来源、使用情况进行审计，发现在资金使用过程中存在的问题和风险，为其提供科学合理的运营建议。
审计财务报表农村集体经济组织的财务报表反映了其财务状况和经济运营情况，审计财务报表具有重要的监督作用，能够保障其财务数据真实、客观和准确。
农村集体经济审计工作的重要性研究
农村集体经济审计工作的重要性研究农村集体经济是指农村集体所有的各种经济组织，包括农村集体所有制企业、合作社、农民专业合作社、农民合作经济组织、农民生活服务性组织等。
农村集体经济作为我国农村经济的重要组成部分，对于农村经济的健康发展起着重要的作用。
而农村集体经济审计工作的重要性也凸显出来。
一、农村集体经济审计工作的基本内容农村集体经济审计是指对农村集体经济组织的会计账簿、报表以及财务制度的审核和检查工作。
主要内容包括：对农村集体经济组织的财务数据进行审核，核对农村集体经济组织资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表的真实性，评价和监督农村集体经济组织在经济活动中的合规性和效益。
农村集体经济审计工作具体包括以下几方面：1. 审计农村集体经济组织的会计账簿和报表，核查财务信息的真实性和合法性。
2. 评估农村集体经济组织的经营管理情况，分析其经济效益和盈利能力。
3. 审计农村集体经济组织的内部控制制度，发现并解决存在的问题和隐患，防范风险。
4. 对农村集体经济组织的财务基础工作进行监督和评价，提出建议和改进建议。
1. 保障农村集体经济组织的财务安全农村集体经济组织在进行经济活动时，会产生大量的财务数据和资金流动，如果没有合理的审计工作，容易造成财务信息失真、资金流失等问题，影响农村集体经济组织的经济效益和财务安全。
通过审计工作，可以及时发现和解决存在的问题，保障农村集体经济组织的财务安全。
农村集体经济组织作为集体所有制单位，其经济活动必须符合国家法律法规的规定，否则会面临合规风险。
审计工作可以评估和监督农村集体经济组织的合规性，及时发现偏离规定的行为，促进农村集体经济组织的合规运作。
通过审计工作，可以全面评估农村集体经济组织的经营管理情况和财务状况，及时发现存在的问题和不足，提出改进建议，进一步提升农村集体经济组织的经济效益。
1. 审计人员素质不高农村集体经济审计工作需要专业的审计人员来完成，但目前审计人员整体素质不高，缺乏专业技能和经验。
农村集体经济组织财务审计的必要性与审计要点
农村集体经济组织财务审计的必要性与审计要点农村集体经济组织是中国农村经济发展的重要组成部分，是农民自愿参加的农村经济合作组织，是农民自发组织起来进行生产、经营和服务的经济组织。
随着我国农村经济的快速发展和农村集体经济组织的不断壮大，其财务审计问题也日益受到关注。
财务审计是指对某一单位的财务状况、经济业务活动的真实性、合法性和规范性进行检查、核实、评价的一种经济管理活动。
农村集体经济组织财务审计具有十分重要的意义和必要性。
财务审计可以有效增强农村集体经济组织的财务透明度，保护农民的合法权益。
财务审计可以及时发现和纠正农村集体经济组织在经济管理活动中存在的问题和风险，保障其经济运行的持续健康发展。
加强对农村集体经济组织的财务审计工作，对于维护农村集体经济组织的良好运作和促进农村经济的持续繁荣具有重要意义。
那么在对农村集体经济组织进行财务审计时，审计人员应该注意哪些要点呢？下面将从审计的主要内容、审计的程序和方法、审计的难点和应对措施等方面进行介绍。
农村集体经济组织财务审计的主要内容包括对其财务状况、经济活动、内部控制制度的检查和核实。
具体来说，审计人员应该对农村集体经济组织的资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表进行审核，验证其真实性和合法性。
还应对农村集体经济组织的经济业务活动进行核实，了解其生产经营情况和经济效益。
审计人员还需要对农村集体经济组织的内部控制制度进行评价，发现存在的问题并提出改进建议。
农村集体经济组织财务审计的程序和方法主要包括确定审计目标、收集审计证据、评价审计证据和出具审计报告。
具体来说，审计人员首先需要确定审计的范围和目标，明确审计的重点和重点审计项目。
随后，通过调阅财务凭证、会计账簿、报表等原始凭证和文件，收集与审计目标相关的审计证据。
在收集了足够的审计证据后，审计人员需要对其进行评价，判断其真实性、完整性和合规性，形成审计意见。
审计人员需要根据审计结论出具审计报告，向农村集体经济组织提出改进建议或发出审计意见。
农村集体经济组织财务审计的必要性与审计要点分析
农村集体经济组织财务审计的必要性与审计要点分析1. 保障农村集体经济组织的资金安全农村集体经济组织作为农村经济中的重要组成部分，承担着农村资源整合、产业发展、集体福利等多项职能。
其拥有的资金往往是来自于村民的集体资金，而且也可能获得政府的支持和补助。
财务审计可以有效地监督和检查农村集体经济组织的资金使用情况，防止财务风险和资金挪用，保障农村集体经济组织的资金安全。
农村集体经济组织的经营活动需要遵循一定的规章制度和法律法规，而财务审计可以确保农村集体经济组织的经营活动是合法合规的。
通过审计可以确保农村集体经济组织的凭证、账簿、报表等财务资料的真实性和合规性，及时发现和纠正不合规行为，避免因违规经营而引发的法律风险。
3. 提高农村集体经济组织的经营效益和社会效益财务审计可以通过对农村集体经济组织的财务数据进行分析，及时发现经营过程中存在的问题和隐患，协助组织制定改进措施，提高业务效率和经营效益，从而实现农村集体经济组织的长期可持续发展。
1. 审计财务报表审计财务报表是财务审计的核心内容，通过对财务报表的审计可以了解到农村集体经济组织的资产、负债、所有者权益、收入、成本、费用等财务状况和经营成果。
审计财务报表要点包括：资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表等。
2. 审计内部控制内部控制是指农村集体经济组织为达到经济目标，对其资源的合理使用和保护所采取的各种控制措施。
审计内部控制要点包括：领导班子的决策、内部合规监督、财务管理程序、财务信息披露等。
农村集体经济组织的经营活动不仅仅包括财务活动，还包括一些非财务活动，比如生产经营、投资发展等。
审计非财务信息要点包括：组织结构、人力资源、项目管理、营销策略等。
4. 审计关联方交易农村集体经济组织的经营活动中往往存在着与关联方的交易，审计关联方交易可以防止资源的私利化，保护集体资产。
审计关联方交易要点包括：关联方交易的真实性、合理性，是否存在利益输送等。
农村集体经济审计知识简介
一、概述
3、不准无偿使用被审计单位的交通工具 。审计工作所需交通工具，由审计机关 自行解决。确因审计工作需要临时使用 被审计单位交通工具时，要据实付费。
4、不准参加被审计单位安排的旅游、娱 乐和联欢等活动。
5、 不准无偿使用被审计单位的通信工具 和办公用品。
一、概述
6、不准接受被审计单位任何纪念品、礼 品、礼金和各种有价证券。
一、概述
（二）农村审计的法律依据 1、《村民委员会组织法》 第三十五条：村民委员会成员实行任期和离任
经济责任审计。 2、《农村集体经济组织审计规定》（农业部
令第6号） 3、《浙江省农村集体经济审计办法》（浙江
省人民政府令 第１４７号） 4、《浙江省村经济合作社组织条例》
一、概述
（三）农村审计的主体 《村民委员会组织法》第三十五条：村
5、本村资金管理使用以及本村集体资产 、资源的承包、租赁、担保、出让情况 ，征地补偿费的使用、分配情况；
6、本村五分之一以上的村民要求审计的 其他事项。
一、概述
《浙江省农村集体经济审计办法》第十 条
1、财务管理制度的建立及执行情况； 2、财务预算执行情况； 3、财务会计报表、会计凭证、会计账簿
一、概述
10、农村集体经济组织及其所属单位负 责人的任期经济责任；
11、其他需要审计的事项。
一、概述
（六）审计纪律 《浙江省农村集体经济审计办法》规定： 农村审计人员在审计工作中对知悉的被审计单
位的有关商业秘密等秘密事项负有保密义务。 农村审计人员有下列情形之一的，农业行政主
管部门应当给予行政处分： 1、依照本办法规定应当回避，因故意隐瞒事
一、概述
（五）农村审计监督的事项 《村民委员会组织法》第三十五条：村
村集体经济组织财课件
村集体经济组织主要分布在中国的农村地区，特别是中西部 地区和贫困地区。近年来，随着农村改革的深入推进，东部 沿海地区的村集体经济组织也得到了快速发展。
02
村集体经济组织的财务管理
财务管理的基本原则
公开透明原则
村集体经济组织的财务信息应向全体成员 公开，确保村民的知情权。
民主决策原则
涉及重大财务事项，需经过村民大会或村 民代表大会的民主决策。
05
村集体经济组织的财务审计与监督
财务审计的内容与方法
财务审计的内容
对村集体经济组织的财务收支、资产负债、收益分配等财务活动进行审计，确 保其合法、合规、真实和公允。
财务审计的方法
采用财务报表分析、账目审查、实地调查等方法，对村集体经济组织的财务状 况进行全面、客观、准确的评估。
财务监督的机制与措施
案例二
某村集体经济组织优化了资金使用结构，加强了对项目投资的评估 和管理，提高了资金使用效益。
案例三
某村集体经济组织引入了专业财务管理团队，加强了财务管理和内 部审计，提高了财务管理的专业性和规范性。
财务监督的机制
建立健全的财务监督机制，包括内部监督和外部监督，确保村集体经济组织的财 务活动得到有效监管。
财务监督的措施
采取多种措施进行财务监督，如定期审计、专项审计、公示财务信息等，确保村 集体经济组织的财务行为合法、合规。
财务违规行为的处理与预防
财务违规行为的处理
对发现的财务违规行为进行严肃处理， 如追缴违规所得、罚款、移交司法机 关等，维护村集体经济组织的合法权 益。
3. 加强资金管理，提高资金使用效率。
05
06
4. 定期进行财务审计，确保财务信息的真 实性和完整性。
农村集体经济组织财务审计的必要性与审计要点
农村集体经济组织财务审计的必要性与审计要点农村集体经济组织是指以村庄为单位，由村民自愿组成的经济组织。
随着农村改革政策的不断深化，农村集体经济组织在农村经济中的地位日益重要。
作为集体经济组织的财务审计，具有非常重要的意义和必要性。
下面我们将从必要性和审计要点两个方面来进行阐述。
1. 维护农民利益农村集体经济组织作为由农民自愿组成的经济组织，其财务资产对农民来说具有重要意义。
财务审计可以有效监督集体经济组织的财务管理，维护农民的合法权益，确保财务安全。
2. 提高财务透明度通过对集体经济组织的财务审计，可以促进财务透明度的提高，加强对财务运作的监督，减少财务风险，提高财务管理水平，为农民提供真实可信的财务信息。
3. 促进经济发展财务审计可以及时发现和解决集体经济组织中存在的财务问题，优化资源配置，促进经济发展，为经济提供良好的发展环境。
1. 财务收支审计对集体经济组织的财务收支进行全面审计，包括资金来源、资金用途、收支结余等情况，确保资金使用合规、合理。
2. 资产负债审计对集体经济组织的资产负债情况进行审计，确保资产净值的准确性和真实性，防范资产风险。
3. 财务报表审计审计集体经济组织的财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，确保财务报表的真实可信。
4. 内部控制审计审计集体经济组织的内部控制制度，包括财务管理制度、内部审计制度、风险管理制度等，发现问题并提出改进建议。
5. 风险识别与评估审计审计集体经济组织的经营活动中存在的各类风险，包括市场风险、信用风险、政策风险等，评估风险程度并提出风险管理建议。
6. 财务违规行为审计对集体经济组织中存在的财务违规行为进行审计，包括挪用资金、违规投资、违规贷款等，发现问题并提出处理建议。
7. 资金使用效益审计对集体经济组织的资金使用效益进行审计，评估资金利用的效果和效益，提出合理建议。
农村集体经济组织财务审计对于维护农民利益、提高财务透明度、促进经济发展具有重要的意义。
农村集体经济组织审计的历史沿革及内涵
农村集体经济组织审计的历史沿革及内涵农村集体经济审计是从我国农村实际出发，适应农村经济体制改革和建立社会主义市场经济的需要逐步开展起来的。
一、农村集体经济审计的历史沿革早在1950年代，广大农业生产合作社为了核实经营收支、处理好各种经济问题，正确执行党在农村的分配政策，由社员推选代表，组成民主理财小组，对合作社的财务开支、收益分配和财产管理进行民主监督，这是最初的农业合作社的内部审计。
当时，作为县、区、乡政府职能部门的财会辅导站，也经常派出专职人员对农业社的财产、物资及账目进行清查，行使审计监督的职能。
人民公社时期，随着集体经济的发展壮大，人民公社内部在进一步健全和加强民主监督的同时，又推行了财务互审和账务公开制度，对被审查的生产经营单位存在的问题作出互审记录，写出审计报告向上级汇报，并向群众公布，通过上级主管部门和社员的共同监督，达到纠正违反财经纪律行为、防止发生经济活动错弊现象的目的。
同时，县、公社两级农村经营管理部门经常在年终决算前组织力量，对生产大队、生产队的财务进行涓理整顿。
党的十一届三中全会以后，农村普遍实行了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，农村经营管理体制发生了深刻变革，农村的经营方式、投入结构、管理办法、分配形式和积累机制等发生了很大变化，农村合作经济组织财务管理体制和管理办法也随之发生很大变化。
实行责任制初期，一些地方曾忽视和放松对集体资金的管理，财务管理发生混乱，有的地方贪占、挪用、挥霍浪费和拖欠集体资金的现象非常严重。
对此，党中央、国务院及时发出了清理整顿社队财务的通知，分别在1980年和1986年开展了全国性财务清理，使农村集体财务管理混乱状况有了一定好转。
但由于缺乏经常性的审计监督，致使一些地方农村集体财务。
“前清后乱”、“边清边犯”。
鉴于这种情况，1986 年以后，一些地方的农村经营管理部门不断探索，建立专门审计机构和配备审计人员，对农村集体经济组织及其所属企事业单位的资金和经济活动实行经常性的审计监督。
农村集体经济组织审计 共203页PPT资料
三、社会审计组织
社会审计组织是根据国家法律或 条例规定经政府有关主管部门审 核批准，注册登记的会计师事务 所和审计事务所。
第四节 审计法律法规
一、国家的法律法规: （一）、审计法： 十届全国人大
常委会第
二十次会议通过关于修改审计法 的决定。
决定将于二〇〇六年六月一日起 施行。
现代审计和传统审计的区别是什 么？什么是现代审计？
传统审计，也叫财务审计，或称 财务资料的合法性审计。它主要 是对被审单位的财务报表、会计 记录、会计处理是否正确、真实、 合法，并就审查结果发表意见。
现代审计制度，是现代国家从国 家管理和社会经济生活的客观需 要出发，依法建立起来的审计制 度。
农村集体经济审计的发展
1、1949年—1978年（新中国成 立到十一届三中全会）
2、1978—1986年（农村审计的 兴起和发展）
3、1986年—1990年（农村审计 的普遍开展）
4、1991年—至今（规范和建章 立制）
三、农村集体经济审计的对象是：
村集体经济组织及所属单 位的经济活动。具体有：（1） 村集体经济组织及其所属单 位；（2）占有和使用农村集 体经济组织资产的单位；（3） 使用财政转移支付村级补助 资金和财政专项资金的单位； （4）本级政府、上级业务部 门等委托农村审计机构审计
3、内审的特征：向内性。 就是为单位组织服务，要 向单位提供增值服务（国 际说法），对单位的风险 问题提出意见，（如果增 值服务提供的好，就会使 领导越重视）。
内部审计内容
1、财政财务收支审计。此项审 计主要依靠政府审计，内审主要 起到监管资金不出问题。
2、党政领导干部经济责任审计。 是内审的重要工作，经常性的工 作，由原来的离任审计到现在的 任期审计（三年或五年）经济责 任审计。对年度内经济效益的评 价、决策的正确性、制度的执行 情况等进行评价。
(以往培训课件)农村集体经济审计问题
农村集体经济审计问题一、农村集体经济审计概述农村集体经济审计。
有关机构依照国家法律、法规和规章的规定，运用专业的方法，按照规定的程序，对农村集体经济组织及其所属企事业单位的财务收支和经营管理活动的真实性、合法性和效益性进行审查、评价及鉴证，以达到严肃财经法纪，改善经营管理，提高经济效益的一种监督活动。
农村审计是我国审计的重要组成部分，是一项独立的经济监督活动。
农村集体经济审计是对农村集体资产（包括资金、资产、资源）和经济活动实施有效监督的重要举措，有利于规范村级财务管理，保障集体资产安全；有利于维护广大农民群众的物质权益和民主权利，加强农村党风廉政建设和反腐败工作；有利于构建农村和谐社会，促进农村发展与稳定。
审计职能的多元性特点。
农村集体经济审计既有经济监督的基本职能，又有帮助农村集体经济组织及其所属单位加强会计工作、建立健全财务管理制度、提高经营管理水平的义务；同时还有经济评价和经济公证职能，接受农村集体经济组织以外的单位委托，提供经济鉴证服务。
审计的主体：（谁来审）是指依照国家法律、法规和规章的规定，对农村集体经济组织开展审计的有关机构，主要包括政府农村经济管理部门、农村集体经济审计机构、农村集体经济组织内部的审计组织、社会审计机构。
我国农村审计机构：（1）国家级的农村审计指导机构，是农业部农村经济体制与经营管理司，负责全国农村审计的管理工作。
（2）省级的是各省（自治区、直辖市）农业行政主管部门，负责所辖地区农村审计的管理工作。
（3）各县（市、区）主管农村经济管理工作的部门，负责本行政区域内农村审计的管理工作。
（4）未建立农村审计机构的，由乡（镇）农村经济管理站（以下简称农经站），负责农村审计具体工作并接受上级农经管理部门的业务指导。
审计的对象：（审谁）是指依照国家法律、法规和规章的规定应当接受审计的农村集体经济组织，主要包括村集体经济组织及其所属单位；占有和使用农村集体经济组织资产、资金、资源的单位；使用财政转移支付村级补助资金和财政专项资金的单位；专业合作经济组织；农村集体经济组织负责人；涉及农民负担的单位；本级政府、上级业务部门等委托农村审计机构审计的其他单位。
村集体经济组织财课件
现金流量表包括经营、投资和筹资活动的现金流入和流出。
现金流量表编制方法
村集体经济组织需根据会计原则和相关法规编制现金流量表。
财务分析方法
财务比率分析
通过计算各种财务比率，如流动 比率、速动比率、资产负债率、 利润率等，以评估组织的财务状
况和盈利能力。
财务趋势分析
通过对组织连续几个会计期间的 财务报表进行分析，以了解财务
利润表
利润表概述
利润表反应了村集体经济 组织在一定会计期间内的 经营成果，包括收入、成 本、费用和利润。
利润表格式
利润表通常包括收入、成 本、费用和利润四个部分 ，以展示组织在一定期间 内的盈利能力。
利润表编制方法
村集体经济组织需根据会 计原则和相关法规编制利 润表。
现金流量表
现金流量表概述
现金流量表反应了村集体经济组织在一定会计期间内的现金流入 和流出情况。
01
02
村集体建设用地
包括用于农业生产的土地以及村 集体所有的建设用地。
03
04
农业机械
包括拖拉机、收割机等农业机械 设备。
流动负债
应付账款
应支付的款项，包括购买材料 或接受服务的债务。
短期借款
向银行或其他金融机构借入的 短期贷款。
应付职工薪酬
应支付给职工的工资、奖金、 津贴等。
应交税费
应缴纳的各种税费。
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THANKS
政府补贴：来自各级政府的财政补贴，如农村基础设施建设、农业综合开发等项目 补贴。
收入来源与支出用途
投资收益
来自对外部的投资，如对其他企业的股权投资、债券投资等。
其他收入
如捐赠收入、遗产收入等。
村集体经济组织财务管理.pptx
民主理财与财务公开
♪ 财务公开的内容
♪ 6.本村救济救灾物资的发放情况； ♪ 7.本村“一事一议”经济事项的筹资和筹劳及其
使用情况； ♪ 8.本村债权债务情况； ♪ 9.本村农民土地发包和承包情况； ♪ 10.新型合作医疗费收支情况； ♪ 11.村集体基本建设项目的进展及资金使用情况； ♪ 12.上级安排的其它任务的财务执行情况。
村财会人员应具备的素质
1.熟悉农村财会业务； 2.熟悉与农村有关的政策； 3.要有良好的人际关系、服务心理和职
业素质； 4.有一定的组织能力； 5.具有良好的职业道德
2、村集体经济组织的财务管理的核心
♪ 村财务管理的核心是什么？ ♪ 要维护集体的经济组织及其成员的合法权益，促进集体经
济的发展，其关键是实行民主理财和财务公开。
村集体经济组织及其财务管理概述
♪ 村集体经济组织谁说了算？
村集体经济组织的最高权利机构
♪ 村集体经济组织成员大会或成员代表大会 ，决定村经济、财务、和社区管理中的重 大事项。
♪ 村民委员会及村集体经济组织是成员大会 或代表大会的执行机构。
什么是村集体经济的财务管理
♪ 村集体经济组织拥有一定数量的资产，这些资产 是农村经济发展的基础。要管理好这些资产，就 要发生相应的经济活动，就要发生资金的筹集、 使用和耗费，组织收入和收益分配等经济活动； 在村集体经济组织的经济活动中，依据法律规定 ，对村集体经济组织的经济活动和社区服务中的 资金及其运动的管理就是村集体经济组织的财务 管理
民主理财与财务公开
♪ 财务公开的内容
♪ 1.本村集体经济组织在一定时期内的各项收费和 收入情况；
♪ 2.征用农民集体土地补偿收入和使用情况； ♪ 3.财政及上级各个部门对本村各项补助收入和支
农村集体经济审计计策
农村集体经济审计计策一、农村集体经济审计概述农村审计工作是农村经营管理工作的重要内容，是各级农村经营管理部门的一项重要职能，它在农村财务、农民负担和土地承包监管方面发挥着不可替代的作用。
通过审计，纠正和制止违纪违法行为，严肃财经纪律，堵塞经济漏洞，促动农村廉政建设。
增强村级财务清理审计工作，直接关系到农村经济能否稳定发展，关系到干群关系、党群关系及社会稳定等重要问题。
从审计实践看，制约和困扰农村审计工作的因素较多，一些政策问题亟待解决。
二、庆元县农村集体经济审计现状（一）农村审计工作组织机构不适合庆元县于1992年成立了县农村集体经济审计站。
县级农经站工作人员4人，取得审计资格的人员只有3人，是兼职审计人员，而庆元县共有345个行政村。
县级农经站为股所级单位，机构规格低，任务重，工作协调难，落实难，工作缺乏权威性。
直到2002年，庆元县一部分乡镇一级农经干部才参加了省农村集体经济审计培训，取得了审计资格证。
取得审计资格的乡镇农经干部均是兼职审计，充当了“既当运动员，又当裁判员”的角色。
庆元县于2002年开始实行村级财务会计委托代理制，因为受经费等因素的影响，代理会计一直由乡镇农经干部兼职，同时乡镇农经干部又承担村集体经济审计工作。
这种组织机构的不适合，不可能使审计结果取信于民，从法律的角度上说也是行不通的。
为确保审计机构独立地行使审计监督权，审计机构应单独设置，与被审计单位没有组织上的隶属关系。
根据审计的独立性这个审计监督本质特征，审计的主体理应是“独立”于被审计一方之外的审计机构和审计人员。
（二）农村审计工作手段不适合农村审计人员因为受到审计工作实践经验、审计业务水平以及审计工作时间等方面的限制，所采用的审计工作手段简单，不能适合审计工作的需要。
庆元县20个乡镇和县农村财务审计站共有农经干部34名，均是兼职审计，在审计过程当中，审计人员往往只简单地采用审阅法，注重阅读和审查会计凭证、账簿、报表，以及相关文件、预算或合同、管理制度等，而忽视了结合采用外调、查询法、复核法、核对法等其他手段实行审计，使审计工作达不到预期的审计效果。
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一、概述
（四）农村审计监督的范围 1、村、组集体经济组织。 2、农村集体经济组织所属的单位。
二、程序
3、深入调查研究，调整审计方案。 审计组长根据调研情况，认为必要时，
审计组应当对原定审计实施方案进行补 充调整。
二、程序
4、收集审计证据，做好审计记录。 审计证据主要包括： （1）对审计事项有重要影响及可能涉及
违法违纪问题的书面原始资料和实物的 复制、复印件及照片、音像等资料； （2）现场勘验、盘查、询问、调查、鉴 定、函证取得的书面证明材料； （3）审计人员分析、判断审计事项形成 的计算分析材料及参加被审计单位相关 会议取得的书面证明材料。
一、概述
审计署《关于加强审计纪律的规定》（审计工 作“八不准”纪律）
1、不准由被审计单位安排住宿。异地审计， 一般由被审计单位所在地审计机关按照规定的 住宿标准，本着安全、方便、节约的原则安排 住宿，或由审计组视具体情况自行安排。因特 殊情况确需在被审计单位住宿的，费用自理， 据实支付。
2、不准接受被审计单位安排的就餐和宴请。 因特殊情况确需在被审计单位就餐的，费用自 理，据实支付。
一、概述
3、不准无偿使用被审计单位的交通工具 。审计工作所需交通工具，由审计机关 自行解决。确因审计工作需要临时使用 被审计单位交通工具时，要据实付费。
4、不准参加被审计单位安排的旅游、娱 乐和联欢等活动。
5、 不准无偿使用被审计单位的通信工具 和办公用品。
一、概述
6、不准接受被审计单员组成不少于2人，实行组长负责制 （3）在实施审计的3日前书面通知被审计单位
。 审计通知书主要包括审计依据、时间、内容、
方式以及审计组人员等内容 必须由被审计单位负责人签收并取得回执。 送达人及时将审计通知书送达回执交农村审计
机构档案管理人员妥善保管。
二、程序
2、审计组的准备工作 编制具体的审计方案，确定该项目审计
一、概述
（二）农村审计的法律依据 1、《村民委员会组织法》 第三十五条：村民委员会成员实行任期和离任
经济责任审计。 2、《农村集体经济组织审计规定》（农业部
令第6号） 3、《浙江省农村集体经济审计办法》（浙江
省人民政府令 第１４７号） 4、《浙江省村经济合作社组织条例》
一、概述
（三）农村审计的主体 《村民委员会组织法》第三十五条：村
7、不准向被审计单位提出与审计工作无 关的要求。
8、不准在被审计单位报销任何因公因私 的费用。
二、程序
农村审计程序主要包括三个阶段： （一）审计准备阶段 （二）审计实施阶段 （三）审计终结阶段
二、程序
（一）审计准备阶段 1、审计机关的准备工作 2、审计组的准备工作
二、程序
1、审计机关的准备工作 （1）确定审计任务，编制审计工作计划。 （2）根据审计工作计划，成立项目审计组。
农村集体经济审计知识简介
台州市农经总站
一、农村审计概述 二、农村审计的程序 三、热点问题的审计
一、概述
（一）农村集体经济审计的概念 农村集体经济审计是指农村审计机构（
农村经济管理部门），依照国家法律、 法规和规章的规定，运用专业的方法， 按照规定的程序，对农村集体经济组织 及其所属企事业单位的财务收支和经营 管理活动的真实性、合法性和效益性进 行审查、评价及鉴证，以达到严肃财经 法纪，改善经营管理，提高经济效益的 一种监督活动。
一、概述
10、农村集体经济组织及其所属单位负 责人的任期经济责任；
11、其他需要审计的事项。
一、概述
（六）审计纪律 《浙江省农村集体经济审计办法》规定： 农村审计人员在审计工作中对知悉的被审计单
位的有关商业秘密等秘密事项负有保密义务。 农村审计人员有下列情形之一的，农业行政主
管部门应当给予行政处分： 1、依照本办法规定应当回避，因故意隐瞒事
5、本村资金管理使用以及本村集体资产 、资源的承包、租赁、担保、出让情况 ，征地补偿费的使用、分配情况；
6、本村五分之一以上的村民要求审计的 其他事项。
一、概述
《浙江省农村集体经济审计办法》第十 条
1、财务管理制度的建立及执行情况； 2、财务预算执行情况； 3、财务会计报表、会计凭证、会计账簿
的时间、目的、审计组成员分工、种类、 方式、重点等重要事项。
二、程序
（二）审计实施阶段 1、签订《承诺书》 被审计单位要与农村审计机构签订《承
诺书》，明确被审计单位应当承担相应 的会计责任，并对财务会计资料的真实 、准确性负责。
二、程序
2、调取资料 根据审计事项的需要，审计组指定专人
向被审计单位随时调取有关资料，并办 理接收、归还手续。 注意：一是专人负责。 二是手续完备。为了防止资料的安全完 整，有必要制作资料调取清单。
的完整性、真实性和合法性； 4、资产、负债、损益、分配情况；
一、概述
5、村提留、乡镇统筹费、农村义务工、 劳动积累工等农民承担费用（劳务）的 管理、使用情况；
6、承包金、租金、土地征用费等费用的 收入、管理、使用情况；
7、借入资金的管理和使用情况； 8、受赠资金、物资的管理使用情况； 9、建设项目的财务情况
一、概述
（五）农村审计监督的事项 《村民委员会组织法》第三十五条：村
民委员会成员实行任期和离任经济责任 审计，审计包括下列事项： 1、本村财务收支情况； 2、本村债权债务情况； 3、政府拨付和接受社会捐赠的资金、物 资管理使用情况；
一、概述
4、本村生产经营和建设项目的发包管理 以及公益事业建设项目招标投标情况；
实而没有回避的； 2、违反规定，泄露被审计单位商业秘密等有
关秘密事项的；
一、概述
3、对被审计单位违法行为应当予以制止而没 有制止，造成集体经济组织财产损失的；
4、因审计监督不力，导致农村集体经济财务 混乱，后果严重的；
5、其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为 的。
前款第2、3、4项情形，情节严重的，由行政 监察机关对农业行政主管部门的负责人给予行 政处分。