农村集体经济审计的对象、内容及原则

合集下载

农村集体经济审计实施方案(最新更新)

农村集体经济审计实施方案(最新更新)

农村集体经济审计实施方案(最新更新)目标本方案的目标是确定和规范农村集体经济的审计实施方式,确保集体经济资源的合理利用,并保障集体成员的权益。

背景随着农村经济的发展和集体经济的规模不断扩大,对农村集体经济的审计工作提出了新的要求。

为了加强对农村集体经济的监督和管理,确保资金使用的合法合规,制定本方案旨在完善审计机制,提高审计效能。

实施步骤1. 确定审计范围和对象:明确审计的具体内容和目标,包括审计的农村集体经济实体和相关资金、资源等。

2. 制定审计计划:制定详细的审计计划,包括审计的时间、地点、方式等,确保审计工作有序进行。

3. 开展审计工作:根据审计计划,对农村集体经济实体进行审计,包括财务收支情况、资金使用情况、资源配置情况等。

4. 发现问题并提出建议:在审计过程中,如发现问题或存在风险,应及时记录并提出整改建议,确保集体经济的合法合规运行。

5. 完成审计报告:根据审计工作的实际情况,编写审计报告,对审计过程和结果进行总结,包括发现的问题、提出的建议等。

相关注意事项1. 审计工作应保持独立、客观和公正,不受干扰,严格按照相关法律法规和审计准则进行操作。

2. 在进行农村集体经济审计过程中,应避免引用无法确认的内容,确保审计报告的准确性和可信度。

3. 完成审计后,应及时将审计报告提交给相关部门,并保留相关文件和数据备查。

总结本方案旨在规范农村集体经济的审计实施方式,确保集体经济资源的有效利用和成员权益的保障。

通过明确实施步骤和注意事项,可以提高审计工作的效能和可靠性,进一步加强对农村集体经济的监督和管理,促进农村经济的可持续发展。

村级经济组织经济责任审计的内容和范围

村级经济组织经济责任审计的内容和范围
村务管理经济 责任审计 内容 ( 一) 审计村集体财务收支情况。审查村级各项财务收支 的真 实性 、 合法性 和完整性 。 重点查 明收入是否及时入帐 , 有无被侵 占 、 挪用 ; 非生产性开支是否严格控制 , 有无挥霍浪费 ; 村 内各项工程 的预决算情况 ; 未入帐 的费用情 况 ; 村公益事业资 金、 土地补偿费 收入和政府有关部 门下拨资金的管理 使用情况 ;村财务收支是否 按时如实上墙公开 ; 民主理财制度是否健全等 。 ( 二) 审计集体资产 、 资源 、 资金及 专业项 目 管理情况 。审查集 体资产 、 资源 、 资金的管理制度是否健 全并严格执行 , 帐款 、 帐物 、 帐帐是否相符 , 集体资产 、 资源和专业项 目的承包标的 、 期 限、 方式 等是否经集体经济组织集体讨论决定 , 标 的较大 的是否引人 了招 投标机 制 , 承包或租赁者是否按合 同及 时缴纳承包款或租金 , 有无 因管理不善造成集体资产和资源的损 失浪费。 ( 三) 审计村级债权 、 债务情况。查清债权 、 债务增减变化 及拖 欠 占用情况 , 摸清帐外债权 、 债务情况。重点审查有无借款举债用 于违背政策规定 的非生产性支出 , 是否新增村级债务 , 有无存 在盲 目举债情况 , 有无将集体资金擅 自借给个人 、 企业 和外 单位 , 有无 擅 自为个 人 、 企业 和外单位提供担保或抵押 等。 ( 四) 查看 村级 民主决策情况。审查村级重 大事项决策是 否由 村 民代表会议或村集体班子会议讨论 决定 , 有无 “ 个人说 了算 ” 的 情况存 在。 ( 五) 群众要求审计 的其他问题。如村 干部 任期 内的经 济活动 和责任 目标完成情况 、村 干部任职期 间的经济责任等群众要求审 计 的问题。 二、 对村级组织负责人的任期经济责任 审计 内容 ( 一) 村级组织主要负责人任期经济责任 目标完成情况 。主要 内容包括 : 一是农村基础设施建设和土地整治完成情况 ; 二 是村级 集体资产保值增值和债权债务清理情 况; 三是财务管理 、 资产管理 和 民主理财等管理制度建立情况等。 ( 二) 村级组织主要负责人任期内执行财经 法纪情况 。主要内 容包括 : 一是各项收入是否及时足额入账 , 有无侵 占、 挪用 、 私分集 体资产 、 资金和私设 “ 账外账” 或“ 小金库” 等问题 ; 二是各项 支出是 否真实 、 手续是否完备 , 是否符 合财务规定 ; 三是有 无滥用职权搞 吃喝招待 、 铺张浪费等 问题 ; 四是是否存在未按 民主程序 , 私下交 易变卖集体资产和土地等问题 。 ( 三) 村级组织主要负责人任期内群众关注 的热点 问蹈 。主要 内容包括 : 一是集体 资产处置 隋况。村办集体企业改制 、 新农 村建 设用地等过程 中集体资产的处置情况 ; 有无非法转让 、 转卖和 侵吞 集体资产行为; 二是债权 、 债务管理情 况。村级组织举债是 否经过 村 民委员会或村 民代表会议讨论 , 并按规定的审批程序办理 ; 是否 存在以兴办公益事业为 由擅 自高息借 款;是否擅 自 为单位 和个人 贷款提供担保 、 抵押 , 导致新增 债务 ; 有无借债搞 达标升级评 比活 动等 ; 三是土地流转 、 承包和基建工程管理情 况。 土地流转 、 发包是 否符合有关政策规定 , 是否签订了规范的合 同; 村级基建工程建设 是否按规定管理并履行招投标程序 ; 四是专项资金管理情况 。 上级 拨入转移支付 资金 、 接受社会捐赠资金和物资的管理使用情况 ; 土 地补偿 费和拆迁安置补偿费的管理使 用情况 ; 农村合作 医疗 、 救灾 救济 、 优待抚恤 、 社会福利 、 粮食 直补 、 退耕还林 等各种涉农 、 惠农 资金的管理使用情况 ; 其他专项资金的管理使用情况 ; 五是财务公 开情况。财务公开是否全面 、 真实 、 及时、 规 范; “ 一事一议 ” 筹 资筹 劳的程序是否规范 , 资金收取是否超标准 、 超范 围以及 资金管 理使 用情况等。 对村级组织负责人的任期经济责任审计, 实质上是对其 在集 体领导负责制下所扮演的角色的审计, 即所肩负 的经济责 任审计 。 对“ 村官” 经济责任审计什么, 这个问题很关键, 如果把握不好 , 就会 直接影响工作效果 。村级组织负责人在经济方 面的职责决定 了对 其经济责任 审计 的内容 。 因此, 应结合村级组织的实际, 注意把握 四 条原则: 一是全面 、 客观 、 公正 的原则: 二是真实 、 合法、 效益相结合

农村集体经济组织审计

农村集体经济组织审计

2、现代审计制度,审计的领域, 已由传统的财务审计开展为财务 审计与效益审计、廉洁审计并举, 而效益、效能和廉洁审计有日益 突出的趋势。
3、审计的方法,借助对内部评 价分析和控制系统的评价分析结 果。
4、审计的技术,逐步开展成为 数据信息处理系统审计。
〔二〕审计的职能
审计具有经济监督、经济评价和 经济鉴证的职能。
农村集体经济组织审计
第一章、审计总论
一、审计的审计的概念、职能、 作用
二、我国的审计监督体系 三 、审计法律法规 四、 审计的分类
第二章、农村集体经济组织审计 概论
一、农村集体经济组织审计 概念
二、农村集体经济组织审计 的特征
三、农村集体经济审计的对 象
第三章、农村干部任期经济 责任审计
三、按审计进行的时间来划分,
〔一〕事前审计 是指审计机构 或审计人员在经济业务发生前, 对经营方案、预算方案、经济合 同等的可行性、合理性和正确性 所进行的审计。
〔二〕事中审计 是指在方案、 预算或投资工程执行过程中对其 所发生的经济活动进行的审计。
(三)事后审计。是指经济业务 发生以后所进行的审计。具 体地说,即在会计期间结束 后或基建工程竣工后,对被 审单位的财务报表和工程决 算报告所进行的审计。
1、定期审计:是指每到一定时 间都要进行的审计。在我国较为 常见的定期审计是在年度终了后, 对被审单位的财务报表和年度决 算所进行的审计。
(二)不定期审计。是指不确定 审计时间,而临时进行的审 计。这类审计一般都是由于 特殊需要或临时任务,而进 行的非方案内的审计。
六、按照执行审计的地点分类
农村集体经济审计的开展
1、1949年—1978年〔新中国成 立到十一届三中全会〕

农业部《农村集体经济组织审计规定》

农业部《农村集体经济组织审计规定》

农业部《农村集体经济组织审计规定》出处:中国农经信息网作者:XXX第一章总则第一条为了加强农村集体经济组织的审计监督,严肃财经法纪,提高经济效益,保护农村集体经济组织的合法权益,促进农村经济的发展,根据《中华人民共和国审计法》、《农民承担费用和劳务管理条例》、《审计署关于内部审计工作的规定》和有关法律、法规、政策,结合农村集体经济组织发展的具体情况,制定本规定。

第二条农业部负责全国农村集体经济组织的审计工作。

审计业务接受国家审计机关和上级主管部门内审机构的指导。

第三条县级以上地方人民政府农村经营管理部门负责指导农村集体经济组织的审计工作,乡级农村经营管理部门负责农村集体经济组织的审计工作。

第四条凡建立农村集体经济组织审计机构的,都应配备相应的审计人员。

审计人员应当经过考核,发给审计证,凭证开展审计工作。

第五条XXX工作人员应当依法审计,忠于职守,坚持原则,客观公正,廉洁奉公,保守秘密。

第二章审计范围和任务第六条农村集体经济组织审计机构的审计监督范围为村、组XXX对前条所列单位的下列事项进行审计监督:(一)资金、财产的验证和使用管理情况;(二)财务收支和有关的经济活动及其经济效益;(三)财务管理制度的制定和执行情况;(四)承包合同的签订和履行情况;(五)收益(利润)分配情况;(六)承包费等集体专项资金的预算、提取和使用情况;(七)村集体公益事业扶植筹资筹劳情况;(八)村集体经济组织负责人任期目标和离任经济责任;(九)侵占集体财产等损害农村集体经济组织利益的行为;(十)乡经营管理站代管的集体资金管理情况;(十一)当地人民政府、国家审计机关和上级业务主管部门等委托的其它审计事项。

第三章审计职权第八条农村集体经济组织审计机构在审计过程中有下列职权:(一)要求被审计单位报送和提供财务计划、会计报表及有关资料;(二)检查被审计单位的有关帐目、资产,查阅有关文件资料,参加被审计单位的有关会议;(三)向有关单位和人员进行调查,被调查的单位和人员应当如实提供有关资料及证明材料;(四)对正在进行的损害农村集体经济组织利益、违反财经法纪的行为,有权制止;(五)对阻挠、破坏审计工作的被审计单位,有权采取封存有关帐册、资产等临时措施。

农村集体经济干部经济责任审计

农村集体经济干部经济责任审计

农村集体经济干部经济责任审计【摘要】农村集体经济干部经济责任审计是对农村集体经济干部履行经济责任情况的审计活动。

本文从引言、正文和结论三个部分展开讨论。

引言部分介绍了农村集体经济干部经济责任审计的重要性和背景。

正文部分包括了审计对象范围、审计程序、审计内容、审计意义和审计挑战等内容。

结论部分提出了审计的建议和展望。

通过对农村集体经济干部经济责任审计的全面分析,可以促进其经济责任的履行,提高经济运行的透明度和效率,进一步推动农村经济发展。

也需要应对审计面临的挑战,不断完善审计制度,确保其有效实施。

农村集体经济干部经济责任审计的开展对于建设现代农业、推动农村振兴具有积极意义。

【关键词】农村集体经济干部、经济责任、审计、重要性、背景、对象范围、程序、内容、意义、挑战、建议、展望1. 引言1.1 农村集体经济干部经济责任审计的重要性农村集体经济干部经济责任审计的重要性在于其可以有效监督和检查农村集体经济干部的经济责任履行情况,确保他们按规定履行职责,避免滥用职权、挪用公款等违法行为的发生。

通过审计可以全面了解干部的经济责任情况,促使他们更加勤勉尽职,提高工作效率,确保农村集体经济有序运行。

审计结果可以为相关政府部门提供决策建议,优化政策措施,提升农村经济管理水平。

农村集体经济干部经济责任审计的重要性还在于其可以增强干部的责任感和使命感,推动他们积极履行经济责任,为农村经济发展做出更大贡献。

通过加强审计监督,可以有效提升农村经济干部的经济责任意识,促进农村经济的健康发展和长远发展。

审计工作的开展不仅可以规范干部行为,还可以提高农村集体经济的透明度和稳定性,为农村经济的可持续发展奠定坚实基础。

1.2 农村集体经济干部经济责任审计的背景农村集体经济干部在中国农村社会主义建设中发挥着重要作用。

随着我国农村集体经济的发展,一些干部在经济责任方面存在着一定的问题,如挪用集体资金、违规侵占集体财产、贪污腐败等。

这些问题严重影响了农村集体经济的发展,也损害了农民的利益,甚至导致了一些严重的社会问题。

《农村集体经济审计办法》

《农村集体经济审计办法》

《农村集体经济审计办法》第一章总则第一条为了加强农村集体经济审计监督,保护农村集体经济组织及其成员的合法权益,促进农村经济发展,根据《中华人民共和国审计法》和《甘肃省农村集体资产管理条例》,结合本省实际,制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内对农村集体经济组织财务收支及其经济活动的审计监督。

第三条县级以上人民政府农业行政部门和乡镇人民政府主管本行政区域内农村集体经济审计工作,审计业务接受国家审计机关的指导。

各级农村集体财务与资产监督管理机构(以下简称农村审计机构)负责具体工作。

农村审计机构履行审计职责时,必要时财政、监察、公安等部门和有关金融机构应当予以协助。

第四条农村审计机构对农村集体经济组织(包括行使其职能的村民委员会)及其所属单位、农村专业合作社有关财务收支情况及其经济活动,依法进行审计。

村集体经济组织与乡镇农村审计机构有会计委托代理关系的,应当由县市区农村审计机构审计。

第五条农村审计机构的审计人员,应当参加专业培训并经省农业行政主管部门考核,取得合格证后,实行持证上岗。

农村审计人员在办理审计事项时,必须客观公正,实事求是,廉洁自律,保守秘密。

第六条农村审计人员与被审计单位或者审计事项有下列情形之一的,应当回避:(一)与被审计单位负责人和有关主管人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及姻亲关系的;(二)与被审计单位或者审计事项有经济利益关系的;(三)曾在被审计单位担任领导职务,脱离被审计单位不满两年的;(四)负责被审计单位会计代理业务的;(五)与被审计单位或者审计事项有其他利害关系,可能影响审计公正的。

第二章审计范围与权限第七条县市区农村审计机构应当根据下列事项编制年度审计工作计划:(一)同级人民政府和上级主管部门交办的审计事项;(二)农村集体经济组织提请审计的事项;(三)农村集体经济组织成员反映需要审计的事项。

第八条农村集体经济组织下列事项应当接受审计监督:(一)财务管理制度、预算的执行情况和其他财务收支情况;(二)财务会计凭证、账簿、报表的完整性、真实性、合法性和规范性(三)资产的处置和债权债务的管理情况;(四)承包金、租金、利息、土地补偿费等集体收入的管理使用情况;(五)“一事一议“筹资筹劳的管理使用情况;(六)政府拨付及社会捐赠资金、物资的管理使用情况;(七)主要负责人任期及离任经济责任的履行情况。

农村集体经济组织审计规定

农村集体经济组织审计规定
第三章 审计职权
第八 条 农村 集 体 经 济 组 织审 计 机 构 在 审 计 过 程中 有 下列 职 权:
( 一 ) 要 求 被 审 计 单 位 报 送 和提 供 财 务 计 划 、会 计 报表 及有 关资 料;
( 二) 检查 被 审计 单 位的 有 关账 目 、资产 , 查 阅有 关 文件 资料 , 参加 被审 计单 位的 有关 会议 ;
农村集体经济组织审计规定பைடு நூலகம்
第一章 总 则
第一 条 为 了加 强农 村 集体 经 济组 织 的审 计 监 督, 严 肃 财 经 法 纪 , 提 高 经 济 效益 , 保 护 农 村 集 体 经 济组 织 的 合 法 权 益 , 促 进 农 村经 济 的 发 展 , 根 据《 中 华 人民 共 和 国 审 计 法 》、 《农 民承 担费 用和 劳 务管 理条 例 》、《审 计 署关 于内 部 审计 工 作 的 规 定》和 有 关法 律 、法规 、政 策 , 结合 农 村 集 体经 济 组 织 发 展的 具体 情况 , 制定 本规 定。
第四条 凡 建立 农 村集 体经 济 组织 审计 机 构的 , 都 应 配 备 相应 的审 计人 员。
审计 人 员 应 当经 过 考 核 , 发 给 审 计 证, 凭证 开 展 审 计 工 作。
第五条 农 村 集 体经 济 组 织 审计 机 构 工作 人 员 应 当 依 法 审 计 , 忠于 职 守 , 坚 持 原 则 , 客 观 公 正 , 廉 洁 奉 公 , 保 守 秘 密。
第九 条 农村 集 体 经 济 组 织审 计 工 作 人 员 依 法 行使 职 权, 受 法律 保护 , 任 何人 不得 打击 报复 。
1 1 2 0 0 8 . 2 / 农村经营管理
政策直通车 ZCZTC

农村集体经济审计工作实施方案

农村集体经济审计工作实施方案

农村集体经济审计工作实施方案为了进一步加强和规范村集体财务管理,完善健全村务公开和民主管理制度,维护村集体经济组织和农民合法权益,推动农村经济社会各项事业健康发展,保持农村社会安定有序,促进农村基层党风廉政建设,构建和谐社会,根据《X省农村集体经济审计办法》(X政令〔X〕72号)和《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的实施方案》(X政办发〔X〕18号)要求,在全市进行农村集体经济“三年一轮审”,特制定本实施方案。

一、审计对象全市辖区内所有乡镇、涉农街道办事处的村集体经济组织。

对个别村级财务管理混乱、群众反映强烈、信访矛盾较突出、有重点建设项目的村集体经济组织由市指定重点审计。

二、审计方式根据农村集体经济审计“三年一轮审”要求,原则上从X年-X 年分三年完成全部村集体经济审计工作,也可以在X年一次性完成辖区内村集体经济审计工作。

分三年完成审计工作的乡镇、涉农街道办事处,年度审计村数按40%、30%、30%的比例进行。

市乡两级要分别成立农村集体经济审计工作领导小组,科学谋划开展全市农村集体经济审计工作,具体农村集体经济审计工作由市农发局统一组织、协调和部署。

市级审计工作领导小组每年在各乡镇、涉农街道办事处抽取1个村为市级重点抽查村,审计费用由市财政承担。

其余村集体经济审计费用由乡镇、涉农街道办事处自行承担。

审计时间以下达的审计通知书为准。

审计方式采取乡镇(涉农街道办事处)村配合,委托有资质的第三方审计机构进行审计,第三方审计机构从在财政采购系统备案单位中随机抽取产生。

三、审计范围审计时间范围为X-X年的村集体资金资产资源管理情况、村集体财务管理规范化建设情况、村集体土地征用补偿费管理情况、专项资金管理情况、土地确权工作情况、及其他有关经济活动情况。

必要时各审计组可根据审计工作需要或实际情况进行追溯或延伸审计。

四、审计内容(一)村集体资金、资产、资源管理情况(1)村集体年度财务收支和财务预决算执行情况;(2)村集体资产管理和保值增值情况;(3)村集体资源承包、租赁合同管理情况;(4)村集体建设用地收益专项管理情况;(5)资源登记情况;(6)“三资”管理履行民主程序情况。

农村经济审计工作制度

农村经济审计工作制度

农村经济审计工作制度一、前言农村经济审计工作是指对农村经济组织、农村经济活动进行审计的工作。

农村经济审计工作的开展,对于推动农村经济发展、保障农民权益、防范农村经济风险具有重要意义。

为了规范农村经济审计工作,充分发挥其监督和促进作用,需要建立健全农村经济审计工作制度。

二、农村经济审计工作制度的基本原则1.依法依规农村经济审计工作必须依法依规进行,严格遵守相关法律法规和审计规范,确保审计工作的合法性和合规性。

2.独立公正农村经济审计工作应独立于被审计单位,独立行使审计权力,不受干扰。

审计人员应保持公正、客观的态度,不偏袒任何一方,真实地反映被审计单位的经济状况。

3.全面深入农村经济审计工作应全面深入地了解被审计单位的财务状况、经济活动等情况,全面收集、核对相关证据,确保审计结论的准确性和完整性。

4.风险导向农村经济审计工作应以风险识别、风险评估为基础,重点关注农村经济活动中可能存在的风险,并提出相应的风险防范措施,保障农村经济的稳健发展。

5.科学规范农村经济审计工作应遵循科学规范,采用合理的审计方法和技术手段,确保审计工作的高效性和可信度。

三、农村经济审计工作的组织体系1.审计机构的设置根据实际需要,建立农村经济审计机构,专门负责开展农村经济审计工作。

审计机构应具备相应的人员和物质资源,支持农村经济审计工作的开展。

2.审计人员的要求审计人员应具备相关的专业知识和能力,熟悉农村经济的特点和运行机制。

审计人员应遵守审计法律法规和职业道德规范,保持良好的职业操守。

3.农村经济审计工作制度的建立和运行审计机构应建立完善的农村经济审计工作制度,明确工作流程、分工和责任,确保农村经济审计工作的高效运行。

四、农村经济审计工作的程序1.审计计划的制定审计机构应根据实际需要,制定农村经济审计计划。

审计计划应明确审计工作的目标、范围和重点,确保审计工作的全面深入。

2.审计准备工作审计机构在正式开展审计工作之前,应进行审计准备工作。

农村集体经济组织资产审计工作方案

农村集体经济组织资产审计工作方案

农村集体经济组织资产审计工作方案一、背景为了更好地加强对农村集体经济组织的资产管理和监督,保障农民合法权益,规范集体经济组织的经营行为,特制定本工作方案。

二、审计目标本次审计的目标是对参与审计的农村集体经济组织的资产情况进行全面、准确的核查,确保其资产处置、收益分配和使用的合法性、安全性和有效性。

三、审计内容审计内容主要包括以下几个方面:1. 资产管理:包括农村集体经济组织的资产目录、记录、估价和管理制度等方面的审查。

2. 收益分配:包括农村集体经济组织的收益分配制度、流程和情况等方面的审查。

3. 资产处置:包括农村集体经济组织的资产处置程序、方式和资金使用情况等方面的审查。

4. 财务管理:主要涉及农村集体经济组织的账务核对、财务报表编制、财务制度是否规范等方面的审查。

四、审计程序审计程序主要分为以下三个阶段:1. 筹备阶段:明确审计目标和内容,确定工作计划和时间表,确定审计组成员等。

2. 实施阶段:实施审计工作计划,进行现场核查和数据采集等工作,编制审计报告。

3. 报告阶段:对审计结果进行总结,提出审计建议,形成审计报告。

五、其他事项1. 审计组成员应当按照工作计划和时间表,认真履行职责,保障审计工作的质量和进度。

2. 审计报告一旦形成,应当及时通报审计对象,并听取其意见和反馈。

对于审计发现的问题,应当采取有效措施加以整改和改进。

3. 在审计过程中,应当严格保密,禁止将审计过程和结果外泄。

六、总结本工作方案旨在加强对农村集体经济组织资产的管理和监督,提高资产使用效益和社会效益,切实维护群众的合法权益。

通过科学、严谨、公正、公开的审计方法和程序,为审计工作提供必要的制度、规范和保障,全面规范农村集体经济组织资产管理的行为和程序,促进农村经济的健康发展。

农业部《农村集体经济组织审计规定》

农业部《农村集体经济组织审计规定》

农业部《农村集体经济组织审计规定》出处:中国农经信息网作者:中华人民共和国农业部第一章总则第一条为了加强农村集体经济组织的审计监督,严肃财经法纪,提高经济效益,保护农村集体经济组织的合法权益,促进农村经济的发展,根据《中华人民共和国审计法》、《农民承担费用和劳务管理条例》、《审计署关于内部审计工作的规定》和有关法律、法规、政策,结合农村集体经济组织发展的具体情况,制定本规定。

第二条农业部负责全国农村集体经济组织的审计工作。

审计业务接受国家审计机关和上级主管部门内审机构的指导。

第三条县级以上地方人民政府农村经营管理部门负责指导农村集体经济组织的审计工作,乡级农村经营管理部门负责农村集体经济组织的审计工作。

第四条凡建立农村集体经济组织审计机构的,都应配备相应的审计人员。

审计人员应当经过考核,发给审计证,凭证开展审计工作。

第五条农村集体经济组织审计机构工作人员应当依法审计,忠于职守,坚持原则,客观公正,廉洁奉公,保守秘密。

第二章审计范围和任务第六条农村集体经济组织审计机构的审计监督范围为村、组集体经济组织。

第七条农村集体经济组织审计机构对前条所列单位的下列事项进行审计监督:(一)资金、财产的验证和使用管理情况;(二)财务收支和有关的经济活动及其经济效益;(三)财务管理制度的制定和执行情况;(四)承包合同的签订和履行情况;(五)收益(利润)分配情况;(六)承包费等集体专项资金的预算、提取和使用情况;(七)村集体公益事业建设筹资筹劳情况;(八)村集体经济组织负责人任期目标和离任经济责任;(九)侵占集体财产等损害农村集体经济组织利益的行为;(十)乡经营管理站代管的集体资金管理情况;(十一)当地人民政府、国家审计机关和上级业务主管部门等委托的其它审计事项。

第三章审计职权第八条农村集体经济组织审计机构在审计过程中有下列职权:(一)要求被审计单位报送和提供财务计划、会计报表及有关资料;(二)检查被审计单位的有关帐目、资产,查阅有关文件资料,参加被审计单位的有关会议;(三)向有关单位和人员进行调查,被调查的单位和人员应当如实提供有关资料及证明材料;(四)对正在进行的损害农村集体经济组织利益、违反财经法纪的行为,有权制止;(五)对阻挠、破坏审计工作的被审计单位,有权采取封存有关帐册、资产等临时措施。

开展农村集体经济审计情况汇报

开展农村集体经济审计情况汇报

开展农村集体经济审计情况汇报随着农村经济的快速发展,农村集体经济逐渐成为重要的经济来源之一。

为了规范农村集体经济运作,加强对农村经济的监管,各级审计部门在近年来积极开展农村集体经济审计工作,对农村集体经济运作情况进行全面、深入的审计,发挥了重要的作用。

本文将就开展农村集体经济审计情况进行汇报。

一、农村集体经济审计的基本概念农村集体经济审计是指在农村集体经济单位中,对财务、预算、会计核算、资产管理等各方面的运作情况进行审计,以发现问题、揭示问题、指出问题症结和原因,提出改进意见和建议,保障农村经济运作的顺利发展。

农村集体经济审计范畴包括农民专业合作社、农民合作经济组织、农村集体企业、农村集体资产管理机构等。

二、农村集体经济审计的意义开展农村集体经济审计,可以保障农村集体经济运作的规范和合法性。

同时,还可以发现和解决存在的问题,提升经济效益,增强集体经济单位的发展能力和竞争力。

具体体现在如下几个方面:1、规范经济运作,加强经济管理。

通过审计,可以发现各种违法违规行为,制定相应的管理制度和监管措施,提高财务管理水平和经济效益。

2、发挥社会监督作用。

审计结果向社会进行公示,有利于发挥社会监督作用,促进公众对经济运作情况的监督和查证。

3、揭示企业管理缺陷和弊端。

通过审计发现企业经营管理中存在的问题和弊端,按照改进意见和建议进行整改,提升经济效益和管理水平。

三、农村集体经济审计的工作内容1、财务审计。

重点审计集体经济单位的账务记录是否真实、准确,是否规范、合法;查核各种会计核算操作是否符合法律、法规和规章制度的规定。

2、绩效审计。

主要审核集体单位的发展历程、经贸关系、产品质量、经营效益等经济运作情况,评估经营管理情况,发现问题所在,提出改进建议。

3、内部审计。

重点审计集体经济单位的内部管理是否符合规范,审核企业内部管理制度的健全性、完整性、操作性和实际效果。

四、农村集体经济审计的目标农村集体经济审计的核心目标是完善农村经济管理体系,提高财务管理的效率和透明度,保护当地农民的经济利益。

村级审计实施方案

村级审计实施方案

村级审计实施方案一、背景介绍村级审计是指对农村集体经济组织、村级财务情况以及村务活动的一种检查、评价和监督机制。

为了提高村级审计工作的效率和质量,制定本村级审计实施方案,旨在规范村级审计的流程和具体措施,进一步推动村级审计工作的科学化、规范化和专业化。

二、审计对象和范围1. 审计对象:该村所有集体经济组织以及与村务活动相关的财务情况。

2. 审计范围:主要包括村集体经济组织的资产、负债、收入、支出、风险管理、内部控制等方面的审计。

三、审计目标和原则1. 审计目标:确保村级经济活动的合规性、经济效益的真实性和可靠性2. 审计原则:a.公正性原则:审计工作应公正、客观、真实、准确地反映村级经济活动的真实情况。

b.独立性原则:审计工作应独立于被审计对象,保持中立性,维护审计的独立性。

c.保密性原则:审计工作应遵守保密义务,确保审计信息的安全性和机密性。

d.全面性原则:审计工作应全面、系统地审查被审计对象的各个方面。

四、审计程序和方法1. 确定审计计划:a. 制定审计年度计划:根据村级经济活动的特点和规模,制定全年审计计划,明确审计对象、范围和重点。

b. 制定具体工作计划:按照审计年度计划,制定各阶段的具体工作计划,确保审计工作的有序进行。

2. 收集审计证据:a. 查阅资料:通过阅读与村务相关的各类文件、合同、账簿等财务资料,了解村级经济活动的基本情况。

b. 进行现场调查:实地走访,了解村集体经济组织的经营管理情况,通过实地观察、询问等方式收集审计证据。

3. 审计分析和评价:a. 对村级经济活动进行数据分析和比对,评估经济效益的真实性和可靠性。

b. 对重点部门、项目的风险管理及内部控制进行分析和评估,提出意见和建议。

5. 编制审计报告:a. 根据审计结果,编制审计报告,明确审计发现的问题、原因以及改进建议等。

b. 将审计报告提交村委会,并向村集体经济组织负责人进行汇报。

六、审计结果的运用1. 审计结果应及时传达给村集体经济组织负责人和村委会,并提出改进建议,帮助村级负责人改进村务管理。

农村领域审计方案

农村领域审计方案

农村领域审计方案背景农村领域是国家经济和社会的重要组成部分,而农村基层单位的管理情况直接关系到农村经济的发展和农民群众的利益。

因此,为了保障农村基层单位的财务合规性和管理规范性,有必要对农村领域进行审计。

农村领域审计的主要目的是检查农村基层单位在财务、资产管理等方面的合规性,发现问题并提出改进建议,以保障农村经济健康发展和农民权益。

审计对象农村领域审计的对象主要包括以下四个方面:农村集体经济组织审计农村集体经济组织时,应检查其财务收支情况、经营收益和风险控制等方面的合规性,特别注意和检查集体资产、土地、房屋等资产的管理情况。

农村金融机构审计农村金融机构时,应检查其贷款业务的风险控制能力,特别是对农户、农村企业的贷款发放规范性和合理性的审查。

还应审查金融机构间的融资关系是否符合规定,并注意审查金融机构的安全储备金和资本充足率等指标。

村级组织和农村公共服务设施建设审计村级组织和农村公共服务设施建设时,应检查其资金使用的合规性和资产管理情况,特别注意检查村级组织是否按规定对公共服务设施进行配套建设,以及村民是否便捷使用。

农村义务教育、农村卫生和计划生育服务审计农村义务教育、农村卫生和计划生育服务时,应检查资金使用的合规性和资源配置情况,特别注意审查农村义务教育和农村卫生机构的医疗设备、药品等的购置和使用是否满足标准,农村计划生育服务是否与卫生健康服务相协调。

审计方法农村领域审计应采取以下方法:现场勘查现场勘查是审计人员对农村基层单位的实地查看和检查,主要包括会计档案、财务账簿、资产清单、资金流入流出的记录、人员使用情况、公共服务设施的使用情况等。

数据分析数据分析是对农村基层单位的各种数据进行深入统计分析,在发现问题和风险的同时,也可以提供对农村领域的决策支持。

理论研究理论研究是对相关问题的资料收集和学术讨论,通过学术理论和知识系统的支撑,深入理解问题的本质和规律性。

审计报告农村领域审计报告应包括以下几个方面:审计目的和内容说明本次审计的目的和审计对象,以及审计内容和检查范围。

农村经济审计工作制度

农村经济审计工作制度

审计工作内容
章节副标题
审计对象
农村集体经济组织及其所属单位 乡镇人民政府和街道办事处 农村集体经济组织占有、使用的国有资产 农村集体经济组织接受政府拨款、补贴等财政资金
审计范围
审计对象:农村集体经济组织及其所属单位 审计内容:财务收支、资产管理、收益分配等经济活动 审计重点:土地征收补偿、财政转移支付、惠农补贴等资金的使用情况 审计依据:国家法律法规、政策文件和相关规定
重点审计:对重点领域、重点项目和重点资金进行重点审查,以确保审计 质量和效率。
计算机辅助审计:利用计算机技术进行审计数据的采集、处理、分析和存 储,提高审计效率和准确性。
审计报告
审计报告的定义和作用
审计报告的编写要求
审计报告的格式和内容
审计报告的审批和报送
审计工作要求
章节副标题
审计人员素质要求
上级审计机关的监督与考核
监督内容:审计工作质量、审计整改落实情况等 考核标准:审计项目完成情况、审计结果准确性等 考核方式:定期与不定期考核相结合,采用多种考核方式 监督与考核结果的应用:与奖惩、晋升等挂钩,促进审计工作质量的提升
社会监督与考核
审计工作接受社 会监督,包括媒 体、公众和利益 相关方的监督
具备较高的政治素质和职业道德 熟悉审计法律法规和相关政策 具备必要的专业知识和技能 具备良好的沟通协调和团队合作能力
审计工作纪律要求
严格遵守审计法律 法规和职业道德规 范,确保审计工作 的独立性和公正性。
审计人员应当保持 客观、公正、谨慎 的态度,不得与被 审计单位存在利益 关系或影响审计公 正性的行为。
提高审计工作质量与效率
完善审计制度:制定更加科学、 规范的审计工作流程和标准

遂昌县农村集体经济审计办法

遂昌县农村集体经济审计办法

遂昌县农村集体经济审计办法第一章总则第一条本办法所称农村集体经济审计(以下简称农村审计)是指对村股份经济合作社及其所属单位的资产负债、财务收支等经济活动进行的审计;对村主要干部经济责任和离任专项审计及其他专项审计。

第二条县农业局负责本行政区域内的农村审计工作业务指导。

乡镇(街道)作为农村审计第一责任单位,要加强农村集体经济审计力度,创新审计方式。

第三条农村审计应当坚持客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的原则。

第四条审计人员依法行使职权,受法律保护,任何单位和个人不得阻碍和打击报复。

第二章审计对象与审计职权第五条农村经济集体经济审计的对象有下列几个:(一)村股份经济合作社;(二)村股份经济合作社所属的单位;第六条农村经济集体经济审计对下列事项进行审计监督:(一)财务管理制度的建立及执行情况;(二)财务预算执行情况;(三)财务会计报表、会计凭证、会计账簿的完整性、真实性和合法性;(四)资产、负债、损益、分配情况;(五)农村义务工、劳动积累工等农民承担费用(劳务)的管理、使用情况;(六)承包金、租金、土地征用费等费用的收入、管理、使用情况;(七)借入资金的管理和使用情况;(八)受赠资金、物资的管理使用情况;(九)建设项目的财务情况;(十)农村集体经济组织及其所属单位负责人的任期经济责任;(十一)信访审计;(十二)其他需要审计的事项。

第七条为避免发生乡镇(街道)三资管理服务中心同时承担三资管理工作和审计工作现象,乡镇(街道)必须委托有资质的第三方中介机构(以下简称中介机构)审计。

第八条中介机构在接受委托进行农村集体经济审计时,行使下列职权:(一)要求被审计单位如实提供财务收支计划及其执行情况、财务报告、合同以及其他与财务有关的资料,查阅、复印被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表、预算、决算等会计资料,检查资金和财产,被审计单位不得拖延、谎报;(二)对审计事项涉及的问题,有权向有关单位和人员调查,收集证明材料;(三)发现被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计报表、会计凭证、会计账簿以及其他财务资料的,必要时,经县农业局负责人批准,可暂时封存被审计单位与违反财务收支有关的账册资料;(四)发现被审计单位有违反国家和农村集体规定的财务收支行为的,有权予以制止。

农村集体任中审计实施方案

农村集体任中审计实施方案

农村集体任中审计实施方案一、背景分析随着农村集体经济的发展,农村集体任中审计工作显得尤为重要。

农村集体任中审计是指对农村集体经济组织的财务收支、资产负债、经营成果等情况进行审计监督的工作。

而农村集体任中审计实施方案的制定对于规范审计工作、提高审计质量具有重要意义。

二、目标确定农村集体任中审计实施方案的目标是明确审计工作的程序和要求,规范审计工作的内容和方法,提高审计工作的效率和质量。

具体目标包括:确保审计工作的全面性和客观性,保障审计工作的合法性和规范性,提升审计工作的科学性和实效性。

三、实施方案1. 审计范围确定明确农村集体任中审计的范围,包括农村集体经济组织的财务收支、资产负债、经营成果等情况的审计监督内容。

2. 审计对象确定确定农村集体任中审计的对象,包括农村集体经济组织的主要负责人、财务人员等相关人员。

3. 审计内容确定确定农村集体任中审计的具体内容,包括审计的重点、难点和关键点,明确审计的重点项目和核心问题。

4. 审计方法确定确定农村集体任中审计的具体方法,包括审计的技术手段、工作程序和操作规范,确保审计工作的科学性和实效性。

5. 审计程序确定确定农村集体任中审计的具体程序,包括审计的计划编制、实施执行和结果报告,确保审计工作的全面性和客观性。

6. 审计要求确定确定农村集体任中审计的具体要求,包括审计的依据依法依规,审计的程序规范有序,审计的结果真实可靠,确保审计工作的合法性和规范性。

四、实施步骤1. 制定农村集体任中审计实施方案,并报相关部门审批。

2. 组织审计人员进行培训,提升审计人员的专业素养和工作能力。

3. 制定审计计划,明确审计的时间节点和工作任务。

4. 开展农村集体任中审计工作,按照实施方案的要求和程序进行操作。

5. 汇总审计结果,形成审计报告,并及时向相关部门和领导汇报。

五、保障措施1. 加强对农村集体任中审计实施方案的宣传和解读,确保各相关部门和人员理解和执行。

2. 加强对农村集体任中审计工作的监督和检查,确保审计工作的合法性和规范性。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

农村集体经济审计的对象、
内容及原则
一、农村集体经济审计对象及内容
审计的对象是指审计监督的客体,可概括为被审计单位的财政财务收支及有关经济活动,以及作为经济活动信息载体的相关资料。

(一)农村集体经济审计的对象
农村集体经济审计的对象主要是村、组集体经济组织及其所属单位的经济活动。

依照《农村集体经济组织审计规定》,并结合部分省份已经制定的农村集体经济组织审计地方法规,适应农村改革发展需要,农村集体经济审计的对象包括:
1、农村集体经济组织及其所属单位;
2、农村集体经济组织及其所属单位的负责人;
3、农民专业合作组织;
4、涉农收费相关部门;
5、当地政府、上级业务主管部门、审计机关委托的其他被审计单位。

(二)农村集体经济审计的内容
审计的具体内容是指审计监督的具体事项。

根据有关法律法规和政策规定,结合农村集体经济组织发展状况,农村集体经济组织审计机构主要对被审计单位的下列事项进行监督:
1、资金、财产的验证和使用管理情况;
2、财务收支和有关经济活动及其经济效益;
3、财务管理制度的制定和执行情况;
4、承包合同的签订和履行情况;
5、收益(利润)分配情况;
6、承包费等集体专项资金的预算、提取和使用情况;
7、村集体公益事业建设一事一议筹资筹劳情况;
8、村集体经济组织负责人任期目标和离任经济责任;
9、侵占集体财产等损害农村集体经济组织利益的行为;
10、乡(镇)经营管理部门代管集体资金的情况;
11、当地政府、审计机关和上级业务主管部门委托的其它审计事项。

二、农村集体经济审计原则
审计原则是审计工作必须遵循的准绳和行为规范。

农村集体经济审计原则除具备一般审计工作原则外,还有其特殊性,主要体现为:
(一)独立性原则
农村集体经济审计机构,在上级政府和主管部门的领导下,依照国家法律法规、政策,独立开展审计工作,其他部门和个人不得干涉,审计机构独立承担审计职能,对直接领导和主管部门负责。

(二)合法性原则
农村集体经济审计证据的取得必须符合法定程序,审计
结论必须符合相关要求,没有法律依据的审计结论不具备合
法性。

(三)客观性原则
开展农村集体经济审计,必须以事实为依据,如实反映经济活动的本来面目,审计调查和审计结论都不能带有个人偏见。

审计人员必须坚持原则,客观公正,真实反映审计结果。

(四)群众性原则
开展农村集体经济审计必须坚持走群众路线,吸收民主理财人员及其他群众广泛参与,到群众中发现审计线索,取得有效的审计证据;审计结果及时反馈给农民群众,得到群众的支持和拥护,才能达到审计目的。

(五)权威性原则
审计意见得到有效落实,切实发挥审计监督作用,是农村集体经济审计权威性的重要体现,是农村集体经济审计工作的出发点和落脚点,也是树立农村集体经济审计良好形象的重要保证。

三、农村集体经济审计的特点
(一)审计对象具有多样性
农村集体经济按照行业划分,可以分为农业、林业、畜牧业渔业、工业、商业、交通运输业、服务业、建筑建材业等;从经营形式上看,既有集体统一经营、承包经营、联合经营,又有股份合作经营等,构成了一个多种经营形式并存的混合系统;从审计内容看,既要审查产、供、销、运、储以及其他经营活动,又要审查各种非经营性的收支,既要审查成本、利润的形成和收益分配情况,又要审査经营方针、经营决策和农业资源利用情况既要审查各种账目和内部控制制度,又要审查财经法纪执行情况。

(二)审计方法具有灵活性
农村集体经济审计面广、量大、点多,并且机构不健全、体制不顺、人员素质不高。

因此,必须因地制宜,采取灵活多
样的审计方法。

目前,不少地区在审计机构不健全时,实行定
期和不定期的财务检查、集体办公以及财务会审制度;健全民主理财组织,加强民主理财工作,对集体财务进行财务决策审议、会计账目审查、违纪违章稽查等;农村经营管理部门建立审计机构,配备审计人员,开展审计工作。

这些灵活多样审计
方法,既适应了不同地区对经济监督的不同要求,也为进一步
规范农村集体经济审计工作创造了条件,奠定了基础。

(三)审计活动具有群众性
根据宪法规定,集体经济组织实行民主管理,依法选举和
罢免管理人员,经营管理的重大问题实行民主决策。

开展农村集体经济审计,特别注重发挥群众的监督作用,及时张榜公布
审计结果,增强审计工作的透明度,把审计监督和民主监督有
机结合起来。

(四)审计与经营管理工作具有互融性
目前,农村集体经济组织审计机构一般设在县、乡(镇)农村经营管理部门,有的与经营管理部门是两块牌子、一套人马。

各级农村经营管理部门的一方面指导集体经济组织经营管
理工作,另一方面又对集体经济组织及其所属单位实施审计
监督,实现了农村集体经济审计与农村经营管理工作的有机
融合。

相关文档
最新文档