第三章 非营利组织的起源与发展
非营利组织发展的
3，顾客导向 4，以市场为基础 5，西方政府的治道变革与非营利组织发展 首先，政府的某些职能被非营利组织所取代。 其次，为精简机构，增加服务灵活性，非营利组织 在社区中的的作用日益受到重视。 再次，非营利组织是政府与公众联系的一座桥梁 最后，市场化提形成的 基础上，明显区别于传统慈善组织的现代意 义的非营利组织得以生存和发展。
2，西方国家非营利组织的发展 17世纪英法等主要资本主义国家先后出现一 些带政治色彩的社团和慈善救助等社会公益 的非营利组织。 19世纪英美等国家非营利组织得到初步发展。 19世纪后期非营利组织数量、活动和影响力 日增。 二战后非营利组织发展势头迅猛。
非营利组织发展 的国际视野
一、西方国家非营利组织的产生 和发展 二、西方政府的治道变革与非营 利组织发展 三、国外非营利组织发展状况 四、非营利组织不同发展模式的 分析与启示
一、西方国家非营利组织的产生和发 展
1，历史渊源 前387年柏拉图设雅典学园 基督教产生以后，“行善”，慈善事业（公 益事业）更多地依附于教会，教会成为最大 施主。 到19世纪，与感恩相联系的慈善观念已越来 越为强弱两个方面所排斥。私人捐助信托基 金兴起，关注教育法律宗教科研等。 20世纪的环保领域更突出。
二、西方政府的治道变革与非营利组 织发展
1，政府职能的重新定位 二战后，西方国家纷纷走上福利国家的发展 道路，到20世纪70年代，政府囊括了方方面 面，形成“从摇篮到坟墓”的看护。 掌舵而不是划桨
2，向基层分权 A分散联邦政府的权力，尽可能将公共服务的 责任交给基层。 激励拨款 B分散公共机构权力 C简化机构等级 D加强公共机构的劳资合作，采取不解雇政 策使雇员拥护改革。
(四)我国非营利组织的历史和现状
4．资源有限，能力不足
资金缺乏问题， 根据清华大学NGO研究所从2002年至2003年在青岛开展的实 证调研结果，在其所调查的社团中，仅有9.2%的组织将自身 的生存状况评价为“非常好”，较为困难和非常困难的为 18.7%，相当大的一部分组织则因为资金匮乏而处于“半休 眠 状态”。只有18.5%的调查者认为自己的服务能力得到了全 部 利用；其他的仅为部分利用，其中有超过20%的社团的服务 能力有一半或更多被闲臵。 我国绝大多数自上而下建立起来的非营利组织的众多工作人 员来自政府机构，属于从一线精简下来的闲散人员或离退休 人员；而相当比例的自下而上建立的非营利组织则没有或几 乎没有固定的人才渠道。 我国非营利领域对人才的吸引力和凝聚力不大：一流人才去 政府，二流人才去企业，三流人才到NPO。
4.3 我国非营利组织的主要类型和特点
4.3.1 我国非营利组织的主要类型
我国的非营利组织主要有两大类、三个基本形态 1. 官方非营利组织 官方公益性事业单位（GONGO，Government Owned NGO）和 某些社会中介组织； 2. 民间非营利组织 （1）民间社会团体：中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿， 按照其章程开展活动的非营利性社会组织。 （2）民办非企业单位：企业事业单位、社会团体和其他 社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社 会服务活动的社会组织
1998年我国非营利组织的平均收入结构
比例（%） 排序 会费 21.18 2 营业性收入 6.00 3 政府提供的财政拨款和补贴 49.97 1 政府提供的项目经费 3.58 6 国际组织、国外政府及其他组织提供的资助和项目经费 1.64 10 企业提供的赞助和项目经费 5.63 4 国内其他基金会提供的资助和项目经费 0.50 12 募捐收入 2.18 7 资本运作收入 1.21 11 会费以外，特定成员提供的个人赞助 1.98 8 贷款或借款 0.28 13 前一年度盈余资金 1.83 9 其他 4.14 5 类 型
《非营利组织》课件
定义
非营利组织是指不以营利为目的 ，主要开展各种志愿性的公益或
互益活动的非政府社会组织。
非营利组织的目标通常是支持或 处理个人关心或者公众关注的议
题或事件，因此具有公益性。
非营利组织的经费主要来源于社 会捐赠、政府资助和部分经营性
收入，但不以营利为目的。
特点
01
非营利组织的成员通常 具有公益心和志愿者精 神，积极参与组织的各 项活动。
创新与变革
数字化转型
利用现代技术提高筹款效率和项目执行效果，例如通过在线平台 吸引更多捐赠者。
合作与联盟
与其他非营利组织或企业建立合作关系，共享资源，扩大影响力。
提高透明度
加强财务管理和项目实施过程的透明度，增强公众信任度。
未来展望
可持续发展
01
非营利组织将更加注重项目的可持续性和长期效益，而非短期
可持续发展
定义与内涵
非营利组织在实现其宗旨和目标的过程中，注重环境、经济和社会的长期健康发展。
具体表现
采取环保措施，减少对环境的负面影响；倡导公平、公正的经济活动，促进社会公平正义 ；关注社区发展，为社区提供长期支持。
重要性
可持续发展有助于非营利组织实现长期目标，确保组织的稳定发展，同时也有助于提升社 会福祉。
的成果。
技术驱动
02
随着科技的进步，非营利组织将更加依赖数字化工具和创新方
法来提高效率。
更加关注社会问题
03
面对日益严重的社会问题，非营利组织将更加专注于解决这些
问题的策略和方法研究。
谢谢
THANKS
02
非营利组织的目标是实 现社会公益，推动社会 进步和发展。
03
非营利组织通常具有自 主性和灵活性，能够快 速适应社会变化和需求 。
第三章 非营利组织的起源与发展
第三章非营利组织的起源与发展第一节国际非营利组织的起源与演变一、国际非营利组织的源头“非营利组织”、“非政府组织” =“非桌子家具”联合国的官员非营利组织肇始于16-17世纪，20世纪70年代是其勃兴时期，经历了一个漫长的演进过程。
•许多慈善机构脱离了教会，私人慈善逐渐发展起来•以政治权益和话语权为基础的、带有政治色彩的非营利组织。
•社会运动，产生了代表各种群体的行会组织（一）源头之基督教传统1、宗教的分类根据马克思和恩格斯关于宗教的经典论述，宗教有四种历史形态：原始宗教、国家宗教、民间宗教和世界宗教。
原始宗教是对原始社会氏族部落生活的幻想反映，是最早产生的宗教形态,包括自然崇拜、生殖崇拜、鬼魂崇拜、图腾崇拜、祖先崇拜和天神崇拜、行业神崇拜等内容，其崇拜方式主要是巫术、禁忌和献祭。
国家宗教是伴随着民族国家的产生而形成的，它是原始宗教民族国家化的结果，是对民族国家社会生活的幻想反映。
如古代埃及宗教（消亡）、古代巴比伦宗教（消亡）、古代印度宗教（婆罗门教和印度教）、古代中国宗教（商周宗教和儒教）、古代希腊罗马宗教（消亡）、古代以色列宗教（摩西教和犹太教）、古代波斯宗教（琐罗亚斯德教）、古代日本宗教（神道教）等民间宗教是作为国家宗教的异端而出现的新型宗教，一般由个人创立。
除三大世界宗教外，主要有犹太教、摩尼教、耆那教、道教、锡克教等。
世界宗教是民间宗教进一步发展的结果。
古印度帝国孔雀王朝的（准）国教（佛教）、罗马帝国的国教（基督教）、阿拉伯帝国的国教（伊斯兰教），最终发展为世界宗教。
（二）源头之人道主义传统人道主义的理解Humanitarianism ，人道主义是起源于欧洲文艺复兴时期的一种思想体系，提倡关怀人、爱护人、尊重人，做到以人为本、以人为中心的这样一种世界观。
“人道主义，在文艺上系鼓吹自由思想的主义，原在排斥教会的束缚，以人道取代神道，亦为人文主义的展现，在伦理上则与博爱主义相同，主张超越人种、国家、宗教等所有的差别，承认人人平等的人格，互相尊重，互相扶助，以谋人类全体之安宁幸福为理想的主义。
我国非营利组织PPT演示课件
开始成为中国民间组织的一个鲜明而重 要的特征
5
5
在立法上，1950年9月制定了 《社会团体登记暂行办法》，经过 整顿后，中国的社会团体在50至60 年代出现了较为迅速的发展时期。 据统计，1965年全国性社会团体由 解放初期的44个增加到近100个； 地方性社会团体发展到6000多个。
6
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第三阶段：改革开放开始至今
在整个80年代，社团数量的增长呈现出空前的 势头。进入90年代，中国政府确立了“小政府、大 社会”的改革目标，社团发展出现一个新的高潮， 民办非企业单位也得到迅速发展，一系列法律法规 发布和执行，中国民间组织的宏观管理逐步走上了 法制化的轨道。
7
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截止2006年，全国社会团体 已达到191,946个，年末职工人 数达到2,695,983，全国民办非 企业单位已达到161,303个,年末 职工人数达到1,540,476.
第一阶段：20世纪初至1949年新中国建立
第二阶段：新中国成立至“文化大革命”结束
第三阶段：改革开放开始至今
2
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第一阶段 20世纪初至1949年新中国建立
行业协会（会馆、行会） 互助和慈善组织（互助会、合作社、协会） 学术组织（学会、研究会、协会） 政治性组织（学联、工会、妇联等） 文艺性组织（剧团、文工团、棋会、画社等） 会党、秘密结社（哥老会、洪帮、青帮等）
10
10
1、双重管理
双重管理是关于中国非营利组织登记管 理方面的一项重要原则。指对非营利组 织的登记注册管理及日常性管理实行登 记管理部门和业务主管单位双重负责的 体制。和非竞争性原则
分级管理是对非营利组织按照其开展活动的 范围和级别，实行分级登记、分级管理的原 则。
第三章 国外的非营利组织(王智慧)
四、德国
1. 德国非营利组织的历史进程
2. 德国非营利组织的范围
德国的非营利组织基本可以分为互益性和公益性两大类
3. 德国非营利组织的管理制度
德国政府对非营利组织的管理注重追惩和奖励。非营利组织要获得 政府的项目资金，应向政府有关部门递交详细的项目申请书和实施计 划。政府在审查时，主要评审非营利组织的目的、能力以及项目设计 实施的合理性，最后由市议会来决定。非营利组织可以帮助政府减少 社会事务工作的负担，帮助联系企业与公民,进而提高政府的工作效 率。同时，政府机构运作社会福利服务事务方面的成本比较高，非营 利组织能充分利用社会上丰富的人力资源并向社会募集资金。
二、国际红十字会
红十字会是由瑞士银行家亨利· 杜南（Henry Dunant）成立。1863年， 杜南与古斯塔· 莫瓦尼埃、吉勒姆-亨利· 杜福尔、路易斯· 阿皮亚及西奥 多· 莫诺瓦一通成立了“救援伤兵国际委员会”。 红十字运动一共有7项基本原则，7项原则分别为： 1）人道Humanity 2）公正Impartiality 3）中立Neutrality 4）独立Independence 5）志愿服务Voluntary Service 6）统一Unity 7）普遍 Universality
案例：
非营利组织是第二职业：罗伯特· 比福德 访谈录
这是一篇管理大师彼得· 德鲁克与罗伯特· 比福德一篇访谈录，罗伯特· 比福德 是布福德电视公司董事局主席和首席执行官。他创建了两个非营利性机构 ，即领袖关系网和彼得· 德鲁克非营利组织管理基金会。原文如下： 彼得· 德鲁克：鲍伯，当您决定在经营自己原有企业的基础上，再创建大型 非营利组织——领袖关系网，并亲自担任该组织的首席执行官时，您已经 40多岁。您认为自己需要学习哪些东西来适应这种转变呢？ 罗伯特· 比福德：我认为最重要的是学习如何对自己重新进行定位，从如何 经营企业——基本上是我一生的经验积累——转换到如何管理服务性社会 组织，在这里服务是组织生存的主要推动力。 彼得· 德鲁克：您认为自己的行为已经改变了很多吗？或者你虽然还是在做 同样的事，但是做事的目的和方式已截然不同？ 罗伯特· 比福德：我认为应该是后者。我发现我为公司所做的工作与为领袖 关系网所做的工作非常相似。在这两种情况下，我都必须清楚组织的发展 远景以便引导组织其他成员成功地发挥作用以及进行团队合作；在这两种 情况下，我都必须在工作上鼓励和支持组织其他成员，不管是在企业还是 在领袖关系网，都必须使每个人明确自己的工作职责；在这两种情况下， 我都必须维持一系列重要关系，这会使我及时了解在这两个领域里所发生 的事情。
非营利组织的发展与管理
非营利组织的发展与管理随着社会的发展和人们精神需求的提高，越来越多的人开始关注社会问题并希望通过行动来改变和影响。
这时非营利组织便应运而生，这些组织以公益为宗旨，不以盈利为目的，通过各种方式为社会做出贡献。
本文将围绕着非营利组织的发展和管理，从多个角度对这一话题进行探讨。
一、非营利组织的传统与现代非营利组织，是指一类既非国家机构、政党、阵营、企业、事业单位、社团组织、也不追求盈利、提供公共服务、支持职业发展、提高社会福利、提高生活素质等功能的社会组织。
“非营利”并不等同于“无盈利”，非营利组织的成员可以获得工资和其他补偿，但组织本身不可将剩余的财政利益分配给所有者或理事会成员。
现代非营利组织的发展正是基于这种特殊的社会属性。
非营利组织的起源较早，大致可以追溯到19世纪的欧洲。
最早的非营利组织是宗教组织以及慈善机构（例如慈善家族、教堂和宗教修道院），这些组织通常是由富有的神职人员或贵族创立的。
随着工业化的兴起和城市化的进程，社会问题愈加严重，非营利组织逐渐发展成一个广泛的领域。
然而，随着社会的变迁，非营利组织已经逐渐由传统的慈善组织向更多方面转化，它们也逐渐成为了现代社会中不可缺少的角色。
在现代社会中，我们可以发现很多与大型企业和机构类似的大型非营利组织，它们多元化的服务向社会不断输出各种价值，帮助改善社会问题和环境问题。
二、非营利组织的发展目前，全球有大约2百万个非营利组织，发展速度快，并且更为重视经验、创新和突破。
过去，在许多国家和地区，非营利组织目前地位比较低，由于长期以来对政府及私营部门的依赖，这些组织常常处于劣势地位，管理落后，发展缓慢。
但对于大多数国家而言，非营利组织都已成为一个不可缺少的组成部分。
在中国，非营利组织的发展也经历了起伏，但近年来已呈现稳步发展的态势。
2013年颁布实施的《中华人民共和国非营利组织法》提供了更加明确的法律规范，保障了非营利组织的基本权益，也为非营利组织发展提供了更好的空间。
非营利组织概述课件
项目管理
项目策划
非营利组织需要制定详细的项目策划方案，明确项目的目标、任 务、预算和时间安排等。
项目实施
非营利组织需要建立项目实施团队，按照策划方案有序推进项目， 确保项目的顺利完成。
项目评估与总结
非营利组织需要对项目实施过程进行评估和总结，及时发现问题并 采取改进措施，提高项目的实施效果和社会影响力。
专业化与品牌建设
为了更好地满足社会需求，非营利组织将更加注重专业性 和品牌形象，通过提供高质量的服务赢得公众认可。
社区参与与在地化
为了更好地融入社区和满足当地居民的需求，非营利组织 将更加注重在地化的发展，鼓励社区居民参与组织的活动 和管理。
创新与变革
商业模式创新 非营利组织需要探索新的商业模 式，以解决资金筹措难题。例如 ，通过开展收费服务、产品开发 等方式增加收入来源。
非营利组织概述课件
目录
• 非营利组织的定义与特点 • 非营利组织的发展历程 • 非营利组织的运作与管理 • 非营利组织的法律与监管
目录
• 非营利组织的社会影响与价值 • 非营利组织的挑战与未来发展
01
非营利组织的定义与特点
定义
非营利组织是指不以营利为目的 ，旨在促进社会公益事业发展的
组织。
非营利组织通常是由志愿者组成 ，以实现特定的社会目标为己任
医疗、社会福利等。
20世纪
非营利组织在全球范围内得到快速 发展，尤其是在美国和欧洲，出现 了许多国际性的非营利组织。
21世纪
随着全球化、信息化和社会变革的 加速，非营利组织面临着更多的挑 战和机遇，需要不断创新和适应变 化。
现状与趋势
多元化和专业化
非营利组织在多元化方面取得 了显著进展，涵盖了各个领域 ，同时专业化程度也越来越高
论述非营利组织产生和发展的原因1
1、论述非营利组织产生和发展的原因。
答：非营利产生和发展应从2方面去分析。
（1）市场失灵。
市场提供的公共物品是无效的，所谓公共物品或服务是指具有共同受益或联合消费特征的物品或服务。
由于公共物品或服务的非竞争性和非排他性，人们在公共物品或服务的需求方面的差别是很大的，而政府对此的解决方式是，提供满足中间人士需求的产品或服务。
这样，一部分的过度需求得不到满足，另一部分人特殊需求也得不到满足。
在政府失灵的情况下，克服市场失灵的另一渠道是非营利部门。
（2）政府体制改革。
西方国家不同时期对政府职能的界定不同。
1.亚当.斯密的自由主义经济主张时期，政府职能十分有限：国防、外交、治安等，充当“守夜人”。
20世纪30年代，对市场的过度放任导致了西方国家大规模的经济危机。
2.凯恩斯主义为代表的国家干预市场理论和福利国家政策成为解决市场经济自由放任的灵丹妙药。
政府职能越来越大，被称为无所不管的“全能政府”。
20世纪70年代政府干预经济模式导致经济出现“滞涨”现象，人们开始怀疑政府的“全能”。
3. 20世纪70年代，西方大规模的政府再造运动。
核心是将企业管理的理念和方法运用到政府部门，用市场来配置资源，解除了对公共产品的垄断供给，实行对外招标。
由“全能政府”向“有限政府”的过渡，为非营利组织的产生提供了制度上和空间上的支持。
由于这两方面的原因，而促进了非营利组织的产生和发展。
2、我国NPO发展中存在的问题及其对策。
答：（一）中国NPO建设存在的问题1、人力、财力缺乏2、组织能力欠发达，不能充分发挥非营利组织的作用3、对政府公共政策的影响较小4、政社不分（二）原因1、内在原因非营利组织从理论上说先天有三个“不足”。
一是非营利组织缺乏个人利益的存在。
二是非营利组织缺乏提高效率的竞争机制。
三是非营利组织缺乏显示绩效的判断标准。
这三个因素是非营利组织与生俱来的，我国的非营利组织也不可避免。
2、外在因素制度方面：法制的缺陷；管得太死与监管不力。
非营利组织的发展与管理研究
非营利组织的发展与管理研究非营利组织是指社会上从事慈善、公益等活动的组织，其目的是追求社会价值和公共利益，而不是盈利。
近年来，非营利组织的发展日渐成熟，而非营利组织的管理研究也逐渐得到重视。
本文将探讨非营利组织的发展与管理研究。
一、非营利组织的发展非营利组织的发展历史可以追溯到古代，例如宗教组织和慈善团体等。
然而，在现代社会，非营利组织更加广泛，形式也更加多样化，包括慈善机构、文化机构、政治团体等。
其起源是因为个人或组织感到需要改善社会问题，例如教育、医疗、环境等，而政府和市场并不能满足这些需求。
非营利组织的出现填补了市场和政府无法满足的部分，从社会公正与治理的角度发挥了重要作用。
随着社会问题的增多和对非营利组织的重视，非营利组织的数量和规模不断扩大。
统计数据表明，非营利组织对社会和经济发展作出的贡献越来越大，其规模、质量、能力也越来越强。
例如，截至2020年底，中国大陆共登记团体组织105.76万个，其中慈善事业组织11.6万个。
非营利组织对优先民生、扶贫济困、教育、文化等领域贡献突出，解决了大量社会问题，提升了社会福利和人民生活水平。
二、非营利组织的管理研究非营利组织在发挥作用的同时，也面临着诸多管理挑战。
例如，非营利组织缺乏盈利性驱动，且员工工资水平不如企业高，因此很难吸引到更好的人才；管理模式也不能直接从企业中借鉴，因为非营利组织的组织结构、目标、实践方法和社会价值追求都截然不同。
因此，非营利组织的管理研究至关重要。
1.组织结构与管理非营利组织与企业的组织结构不同，更多地依赖于志愿者和捐赠者，且机构内部往往没有职业经理人。
这决定了非营利组织的管理方式必须与之匹配。
非营利组织应考虑如何吸引、管理和保留志愿者，如何实现组织目标、协调组织关系，如何维护组织声誉等方面的问题。
管理者需要借鉴管理学原理，寻找适用的解决方案。
2.资源管理非营利组织往往依赖于捐赠者和政府补贴等外部资金来维持运转。
如何管理、调配和更新组织资源是非营利组织管理的重要课题。
我国非营利组织的历史和现状
我国非营利组织的历史和现状我国非营利组织的历史和现状一、我国非营利组织的兴起和发展我国非营利组织有着悠久的历史和漫长的发展过程。
我国非营利组织的发展被学者分为三个阶段:第一阶段20世纪初到新中国建立。
在这个阶段主要是自下而上式的行业协会、互助与慈善组织、学术性组织以及政治性组织等六类非营利组织，这些组织都是一些民间团体和个人自发组织起来的。
第二阶段从1949至1978年，党和政府在新中国成立后，对非营利组织进行了有针对性的清理整顿工作，取缔和转化了一批非营利组织。
因此，非营利组织在这个阶段受到了政府的严密控制和支配，政府管理的色彩较为浓厚。
第三个阶段从1978年至今。
改革开放以后，我国的社会、经济和政治生活发生了重大变化，这种变化也反映到非营利组织的发展上来，非营利组织无论是数量还是质量都得到了迅速增加和提高，并在各个领域发挥着重要作用。
总的来说，改革开放以后，我国非营利组织迎来了发展的黄金阶段，无论从从业人员的数量、组织规模和组织功能等方面来衡量，非营利组织所取得的发展成绩大大超过了前两个阶段。
二、我国非营利组织发展的特点1.非营利组织类型多样80年代以前，主要只有高度行政化的工青妇、文联、工商联、科协等九大团体，而目前中国的全国性社团按照官方的分类标准(主体功能)可分为17类:产业部门、社会服务与社会福利、公共事物、信息与技术服务、卫生、体育、教育、文化艺术、新闻出版、科学技术、人文社会科学、环境能源、企业行业组织、职业组织、地区组织、个人联谊以及其它组织。
2.活动领域呈现多元化的格局中国非营利组织的活动一般都不局限于某一个领域。
3.活动方式以信息宣传与教育为主中国的非营利组织所起的主要作用在于提供信息、宣传与教育服务。
事实上这也是非营利组织的特色和与政府、企业的差异所在。
由于非营利组织掌握的资源非常有限，有的甚至完全依赖志愿者，因此它不可能像政府、企业一样以提供物质服务为主，而更多地以提供信息、教育与宣传服务为主。
第三章非营利组织的起源与发展
第三章非营利组织的起源与发展第一节国际非营利组织的起源与演变一、国际非营利组织的源头“非营利组织”、“非政府组织”=“非桌子家具”联合国的官员非营利组织肇始于16-17世纪，20世纪70年代是其勃兴时期，经历了一个漫长的演进过程。
•许多慈善机构脱离了教会，私人慈善逐渐发展起来•以政治权益和话语权为基础的、带有政治色彩的非营利组织。
•社会运动，产生了代表各种群体的行会组织（一）源头之基督教传统1、宗教的分类根据马克思和恩格斯关于宗教的经典论述，宗教有四种历史形态：原始宗教、国家宗教、民间宗教和世界宗教。
原始宗教是对原始社会氏族部落生活的幻想反映，是最早产生的宗教形态,包括自然崇拜、生殖崇拜、鬼魂崇拜、图腾崇拜、祖先崇拜和天神崇拜、行业神崇拜等内容，其崇拜方式主要是巫术、禁忌和献祭。
国家宗教是伴随着民族国家的产生而形成的，它是原始宗教民族国家化的结果，是对民族国家社会生活的幻想反映。
如古代埃及宗教（消亡）、古代巴比伦宗教（消亡）、古代印度宗教（婆罗门教和印度教）、古代中国宗教（商周宗教和儒教）、古代希腊罗马宗教（消亡）、古代以色列宗教（摩西教和犹太教）、古代波斯宗教（琐罗亚斯德教）、古代日本宗教（神道教）等民间宗教是作为国家宗教的异端而出现的新型宗教，一般由个人创立。
除三大世界宗教外，主要有犹太教、摩尼教、耆那教、道教、锡克教等。
世界宗教是民间宗教进一步发展的结果。
古印度帝国孔雀王朝的（准）国教（佛教）、罗马帝国的国教（基督教）、阿拉伯帝国的国教（伊斯兰教），最终发展为世界宗教。
（二）源头之人道主义传统人道主义的理解Humanitaria nism，人道主义是起源于欧洲文艺复兴时期的一种思想体系，提倡关怀人、爱护人、尊重人，做到以人为本、以人为中心的这样一种世界观。
论述非营利组织产生和发展的原因1
1、论述非营利组织产生和发展的原因。
答：非营利产生和发展应从2方面去分析。
（1）市场失灵。
市场提供的公共物品是无效的，所谓公共物品或服务是指具有共同受益或联合消费特征的物品或服务。
由于公共物品或服务的非竞争性和非排他性，人们在公共物品或服务的需求方面的差别是很大的，而政府对此的解决方式是，提供满足中间人士需求的产品或服务。
这样，一部分的过度需求得不到满足，另一部分人特殊需求也得不到满足。
在政府失灵的情况下，克服市场失灵的另一渠道是非营利部门。
（2）政府体制改革。
西方国家不同时期对政府职能的界定不同。
1.亚当.斯密的自由主义经济主张时期，政府职能十分有限：国防、外交、治安等，充当“守夜人”。
20世纪30年代，对市场的过度放任导致了西方国家大规模的经济危机。
2.凯恩斯主义为代表的国家干预市场理论和福利国家政策成为解决市场经济自由放任的灵丹妙药。
政府职能越来越大，被称为无所不管的“全能政府”。
20世纪70年代政府干预经济模式导致经济出现“滞涨”现象，人们开始怀疑政府的“全能”。
3. 20世纪70年代，西方大规模的政府再造运动。
核心是将企业管理的理念和方法运用到政府部门，用市场来配置资源，解除了对公共产品的垄断供给，实行对外招标。
由“全能政府”向“有限政府”的过渡，为非营利组织的产生提供了制度上和空间上的支持。
由于这两方面的原因，而促进了非营利组织的产生和发展。
2、我国NPO发展中存在的问题及其对策。
答：（一）中国NPO建设存在的问题1、人力、财力缺乏2、组织能力欠发达，不能充分发挥非营利组织的作用3、对政府公共政策的影响较小4、政社不分（二）原因1、内在原因非营利组织从理论上说先天有三个“不足”。
一是非营利组织缺乏个人利益的存在。
二是非营利组织缺乏提高效率的竞争机制。
三是非营利组织缺乏显示绩效的判断标准。
这三个因素是非营利组织与生俱来的，我国的非营利组织也不可避免。
2、外在因素制度方面：法制的缺陷；管得太死与监管不力。
非营利组织的发展和管理
非营利组织的发展和管理随着社会的发展，非营利组织（Non-profit Organization，简称NPO）在社会中所扮演的角色愈加重要。
而如何发展和管理非营利组织，已经是我们面临的重大课题之一。
本文将从发展、管理、筹资、营销和社会责任等方面来探讨非营利组织的现状和发展趋势。
一、非营利组织的发展1.发展背景非营利组织的产生、发展正是与社会的进步和不足密切相连，在经济、社会、文化等方面都得到了很大的发展。
在国内，非营利组织的发展承接了共和国之后的大量社会事务，成为缓解社会矛盾，弥补政府弱化作用的重要力量。
2.定义非营利组织首先是向公众服务的，其目的不是从服务中获取利益，而是为了服务公众的福利。
其次是具有一定的组织形式，非营利组织必须组织良好，监管严格。
最后是要有社会价值感，非营利组织不能只是个人行为，而是需要有强烈的社会责任感。
3.类型非营利组织通常包括青年服务、慈善、文艺、教育科技、扶贫济困、自然保护等各种领域。
二、非营利组织的管理1.组织方式非营利组织的管理方式通常是由公益性的民间组织或机构的负责人来维护。
负责人在日常管理中需要考虑到后勤、人力、物力等方面的维护和保障。
2.人力资源管理者需要根据非营利组织的情况来合理安排人力资源。
理性的分配工作任务，工作岗位，确保人员专业能力与个人素质均能充分体现和发挥。
3.会计和财务管理会计和财务管理是非营利组织管理的重要方面。
正确地处理会计和财务问题，对于非营利组织来说更为重要。
管理者需要建立财务制度，确保财务的透明性和稳定性，并制定相应的会计制度来规范经济管理。
三、非营利组织的筹资1.流程非营利组织的筹资主要有赞助、捐赠、捐款和基金四个步骤。
赞助者是深入社会、政治和经济领域的人，捐赠者是社会各个领域的人。
而捐款，主要由公益性企业、个人和政府单位提供。
同时，基金是最重要的筹资方式之一。
2.策略非营利组织的策略主要包括建立和维护良好的关系，利用社交媒体、公益性质和地位等方面的优势开展筹款等。
2019-1-非营利组织的起源与发展-文档资料
治理与善治理论
治理意味着一系列来自政府但又不限于政府的 社会公共机构和行为者
参与者最终将形成一个自主的网络这一自主网 络在某个特定的领域中拥有相当的权威，它与 政府在特定的领域中进行合作
在公共事务的管理中，不限于政府的发号施令 或运用权威，还存在着其他的管理方法和技术， 政府有责任使用这些新的技术更好地对公共事 务进行控制和引导
第三只手
在市场这只“看不见的手”和政府“看 得见的手”之间还应该引入“第三只 手”——即中间调节机制这就是我们常说 的非营利组织
国家主要指国家机构带有政治的含义， 社会则是指与国家相对的概念：指独立
扶贫领域的NPO（20.95％）及其开展的扶贫项目：开 展早，数量大、规模大、实力强
最大的扶贫NPO－中国扶贫基金会89年成立 中国青少年发展基金会、中国人口福利基金会、中国扶贫基
Data Oct.28(8)
Class Schedule
Topics Chapter 8 组织间的合作与善因营销
Nov.4(9)
Chapter 9. 志愿者招募
Nov.11(10) Volunteer Activity Nov.18(11) Volunteer Activity
Nov.25(12) Volunteer Activity
复杂的个人服务业领域—最终的消费者无法判断其质 量
护理、幼儿园、学校、医院
非营利组织的界定
约翰·霍普金斯大学的塞拉蒙教授认为,非营利 组织应该具有六个基本特征:
一是正规性,即非营利组织必须具有正式注册的合法身份; 二是民间性,即非营利组织应从组织机构上与政府分离; 三是非营利性,即非营利组织不得为其拥有者谋求利润; 四是自治性,即非营利组织要能控制自己的活动; 五是志愿性,即在非营利组织的活动和管理中均有显著
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第三章非营利组织的起源与发展第一节国际非营利组织的起源与演变一、国际非营利组织的源头“非营利组织”、“非政府组织” =“非桌子家具”联合国的官员非营利组织肇始于16-17世纪，20世纪70年代是其勃兴时期，经历了一个漫长的演进过程。
•许多慈善机构脱离了教会，私人慈善逐渐发展起来•以政治权益和话语权为基础的、带有政治色彩的非营利组织。
•社会运动，产生了代表各种群体的行会组织（一）源头之基督教传统1、宗教的分类根据马克思和恩格斯关于宗教的经典论述，宗教有四种历史形态：原始宗教、国家宗教、民间宗教和世界宗教。
原始宗教是对原始社会氏族部落生活的幻想反映，是最早产生的宗教形态,包括自然崇拜、生殖崇拜、鬼魂崇拜、图腾崇拜、祖先崇拜和天神崇拜、行业神崇拜等内容，其崇拜方式主要是巫术、禁忌和献祭。
国家宗教是伴随着民族国家的产生而形成的，它是原始宗教民族国家化的结果，是对民族国家社会生活的幻想反映。
如古代埃及宗教（消亡）、古代巴比伦宗教（消亡）、古代印度宗教（婆罗门教和印度教）、古代中国宗教（商周宗教和儒教）、古代希腊罗马宗教（消亡）、古代以色列宗教（摩西教和犹太教）、古代波斯宗教（琐罗亚斯德教）、古代日本宗教（神道教）等民间宗教是作为国家宗教的异端而出现的新型宗教，一般由个人创立。
除三大世界宗教外，主要有犹太教、摩尼教、耆那教、道教、锡克教等。
世界宗教是民间宗教进一步发展的结果。
古印度帝国孔雀王朝的（准）国教（佛教）、罗马帝国的国教（基督教）、阿拉伯帝国的国教（伊斯兰教），最终发展为世界宗教。
（二）源头之人道主义传统人道主义的理解Humanitarianism ，人道主义是起源于欧洲文艺复兴时期的一种思想体系，提倡关怀人、爱护人、尊重人，做到以人为本、以人为中心的这样一种世界观。
“人道主义，在文艺上系鼓吹自由思想的主义，原在排斥教会的束缚，以人道取代神道，亦为人文主义的展现，在伦理上则与博爱主义相同，主张超越人种、国家、宗教等所有的差别，承认人人平等的人格，互相尊重，互相扶助，以谋人类全体之安宁幸福为理想的主义。
”—国际君友会王爱君之《人道》·人道主义的崇高性与超现实性·联合国人道主义事务协调办公室·世界人道主义日二、国际非营利组织发展的特点（一）业务的全球化一些原来只在创始国开展工作的机构逐渐开始在其他国家建立项目。
“如果一个人关心动物，为什么只关心生活在英国的动物？”（环境，艾滋非典，法律环境，经济危机）在一个日益融合、“全球化”的世界，致力于某项事业的机构不可避免地要寻求在更广阔的空间里追求既定的使命。
（二）不同的合作模式1.未设立国外办事处，依靠海外办公室来管理“国外项目”。
集中于通过培训项目、政策研究、交流访问和考察团等形式改善相互理解以及知识和技能的传递。
2.设立外国办事处。
对中国感兴趣的国际非营利组织通常会设法与和他们有共同的关注点的中国本土机构（不管是政府部门还是NGO）建立联系，开展项目。
3.项目官员与资金申请方磋商具体的活动、目标和产出要求定期汇报，独立的评估，但是不会积极地参与到项目实施的过程中去。
一些基金会积极地劝说人们不要投机性地发计划书给他们，而宁愿自己寻找可能的受资助方，请他们提出申请。
4.运作型的机构在提供服务上扮演了重要的角色，例如，一些机构做白内障或者裂唇手术，另一些修建或者翻修校舍和诊所。
（资金、知识、技巧和经验，能够发展和展示出新的工作方式。
）5.一段合作关系的开始首先是与一家当地的政府机构达成协议，然后在某个农村或者城市社区联合进行试点和展示。
6.将展示性的项目和所在领域（可能是艾滋病预防或职业教育、江河流域综合管理）内的政策研究结合起来，和当地及国家一级的政策制订者一起讨论。
7.希望服务的社区/利益相关者与自身的合作关系。
这一点发源于参与式话语的发展。
（三）从救助到权利的争取许多国际发展NGO是为了回应人道主义危机而成立的，通常也是从提供紧急救援物资开始（开展工作）的。
官方捐赠项目主要通过大规模的基础设施和农业生产项目，把整个经济当作一个单一体，旨在从宏观上促进经济的发展，但是穷人和贫困社区并未从这些项目中受益，某些情况下还受到了伤害。
许多官方援助项目以各种符合援助国的商业利益的方式与购买援助国的产品和服务捆绑在一起，受援助国不一定从中受益。
NGO从微观角度，援助应该直接针对贫困的社区，加强当地的生计、教育、健康和社会服务。
许多贫困的根本原因不在于贫困者自身的无知和能力不足，而在于地方和全球的政治经济。
渔民贫困的根源很可能是某些人（如他国的大的捕鱼舰队）已经把所有的鱼都捕完了，或者排出的工业废水毒死了鱼类，或者气候变化正导致鱼类移向其他水域。
（许多富裕国家给予本国农民一定的农业补贴，降低了全球农产品的市场价格，进而损害了全球农村贫困人口的生计。
）一些国际NGO社区的一些成员逐渐从当地和国际平等的角度来分析发展。
到20世纪90年代末期，他们可能会这样表达这一观点：“给一位妇女一条鱼，会养活她一天。
赋权她维护自己的经济权利以实现可持续生计，赋予她社会权利让她有能力支付孩子的教育和卫生费用，然后她自己可以做其他的事情。
”（四）国际化与本土化近年来，国际NGO每年在华的社会投资总额在1至2亿美元之间。
无论是和中国庞大的人口相比还是与国际商业在华投资的额度（每年约为500亿美元）相比，国际NGO在华的社会投资总额相对是很小的。
但是资金并不是全部，国际NGO对中国的思想多元化也贡献颇多。
当新的想法和方式被采纳、变更和吸收融入新的当地语境中时，这种类型的国际化本身就表明了本土化的过程。
然而，中国的经济增长也改变了它与发达国家的关系，从被动的“资助/被资助”的关系不断转变为更加平等和享有共同利益的关系。
（经济发展，“官方发展援助”大撤退的景象）中国和其他国家及多边机构的相关机构之间的技术交流和政策讨论会继续下去甚至有所扩大，这样符合所有人的利益；但是未来将更多地在平等的基础上开展合作，而不是借助“援助”和“技术支持”的项目。
公民社会：国际合作这种形式无疑是对中国政府的挑战，中国政府尚未考虑清楚它打算给予本国公民多大程度的自由。
第二节我国非营利组织的起源与演变一、近代以前的民间结社活动中国历史上民间组织的形态，在祭社集会的基础上发展而来，主要可以分为以下五种类型：1.政治性结社2.经济互助性结社3.秘密结社4.文化学术性结社5.慈善团体(一)政治性结社·春秋末期随着新兴地主阶级的产生就出现有政治结盟，东汉时期朋党的形成是政治性结社的代表。
·朋党主要指官僚士大夫的结党，在此之外还有戚党、太子党、阉党等，是以同门、同道、同乡等为纽带结成的政治帮派。
如著名的东汉党锢之祸、唐代牛李党争、宋代元祐党案、明代东林党至明代渐出现近代政党的雏形。
(二) 秘密结社秘密结社有些会以宗教迷信为外衣，如东汉张角创立“太平道”；历时元、明、清三代的白莲教，还有以官府漕运为背景的安庆帮（清帮、青帮），以“反清复明”形成的洪门天地会、哥老会、三合会等秘密会党。
（三）经济互助性结社♣旧式经济合作制度称为“合会”，是会员间相互救济金融的组织。
各省还有“集会”、“邀会”、“请会”、“聚会”、“做会”、“赊会”等称谓，又通称“义助会”。
♣合会出现于隋代，在唐宋时期得到全面发展，并发展出多样形态，如自愿结合耕作的锄社、金融互助的钱会、共同轮充乡里职役的保正会、轮值社庙会饮的吃会、祭社、共同集资应酬婚丧嫁娶诸事的摇会、集资救济的义赊会等等。
♣所谓“合”，就是集众人之资办事的意思，包括劳作互助、金融互助、共同负担地方事务等，具有勤俭储蓄、相互保险、扶危济贫等多方面功能，是民间自行组织起来应对无法独自承担的事务的方法。
♣经济互助型结社中另一种重要形式是行业性结社，主要包括同行工商业者集中经营的市“肆”模式，以及后来发展起来的商业行业的会馆、行会、商会等。
行业商会行会起源于民间的结社习俗，行会分为两大类：1、一种以籍贯为纽带，并以籍贯所在地命名，以实现同乡之间的感情联络和相互照应。
这类行会多以会馆形式在外地出现。
如粤商岭南会馆；闽商有天后宫；江西商帮有豫章会馆等。
如在广西梧州的江苏﹑安徽﹑江西﹑浙江四省商人，合建有三江两浙会馆。
如在汉口，江西各商帮还分别建立有南城公所﹑抚州会馆和临江会馆。
2、另一种以行业为纽带，或以行业命名，或以吉祥词语命名。
这类行会既有在本地的，也有在外地的。
例如钱庄业中上海的南市钱业公所和北市钱业会馆﹔药业中苏州的太和公所﹔布业中广州的南海布行会馆纯俭堂等等﹐都属于这一类型。
按行业成立的组织称为行会，在外地所设立的同乡联络组织称为会馆。
行会的作用大致如下:1.通过制订行规行纪，用对会员强制的办法，限制行业内部的竞争，同时抵制来自外部的竞争；2.举办周济同业人员的贫穷，疾病,养老,送老等福利事业；3.承接并应酬官府的要求，保证本业人员所能承担的最低限度的征役，努力抵制官府的过分剥削和欺压。
聚商情，厚商力，开商智，应商战·某一地方的商人通过与行会、会馆而结成“帮”，这就是商帮（商帮，是以地域为中心，以血缘、乡谊为纽带，以“相亲相助”为宗旨，以会馆、公所为其在异乡的联络、计议之所，从而自发形成的一种既“亲密”而又松散的商人群体。
）·在中国商业史中，山东商帮，山西商帮，陕西商帮，洞庭商帮，江右商帮，宁波商帮，龙游商帮，福建商帮，广东商帮，徽州商帮等十大商帮,在明清300余年中,都是称雄逐鹿于商界的商人群体。
粤商进出口贸易:十三分行。
徽商从事木、茶、典、盐四大行业，主导产业是盐业。
晋商的主业在清中期以后是以票号为主的金融业(四)文化学术性结社文化学术性社团是中国传统结社中较为发达的一种。
早在春秋战国时期，学术繁荣、百家争鸣，就有各种学术集团应运而生，其形式主要包括：1、“诗社”和“文会/社”为代表的文学社团。
2、以讲学会为主的学术社团。
3、多种多样的文艺社团。
1、“诗社”和“文会/社”为代表的文学社团。
前者是文人雅士间崇尚风雅、以诗会友的文学团体，后者主要是宋代科举制度盛行以后，士子共同研习经典、会客会文的集团。
如常被看作最早的文人社团“竹林七贤”，还有比较有名的“登楼社”、“西湖八社”、“西泠十子”、“孤山五老会”、“北门四子”、“鹫山盟”、南屏诗社等明末清初的诗社。
此外，清代前期还有闺阁才女所创的“蕉园诗社”等。
竹林七贤魏晋时代七位名士（嵇康、阮籍、山涛、向秀、刘伶、王戎及阮咸）常聚在当时的山阳县（今河南辉县、修武一带）竹林之下，肆意酣畅，世谓竹林七贤。
竹林七贤的作品基本上继承了建安文学的精神，但由于当时的血腥统治，作家不能直抒胸臆，所以不得不采用比兴、象征、神话等手法，他们大都“弃经典而尚老庄，蔑礼法而崇放达”。