切实发挥基层党组织作用搞好新型农村社区建设
社区健全基层党组织工作实施方案
社区健全基层党组织工作实施方案为了加强和促进社区党建工作，扎实推进基层组织建设年活动，为进一步建立健全党组织，结合社区实际情况，特拟定如下实施方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入贯彻落实党的十八大精神，更好地发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，拓宽党组织服务党员、党员服务群众的渠道，切实加强基层党组织建设，增强党的执政能力，进一步密切党群干群关系，扎实推进党建工作，提高社区基层党组织建设整体水平，促进新型社区建设。
二、总体目标任务
健全党组织网络，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。
形成组织健全、运转有序、战斗力强的新型党建工作机制，巩固党在社区的执政基础、增强党的执政能力，发挥党员的作用，提升管理和服务水平。
三、方法步骤
第一阶段：学习动员，全面启动。
组织广大党员干部认真学习领悟有关文件精神，广泛、深入进行宣传，组织开展动员大会。
第二阶段：围绕主题、开展工作。
今年是基层组织建设年关键时刻，要重点抓好以下工作：1、加强社区“两委”班子的建设；2、建立书记负责社区、班子成员负责片区、党小组负责楼栋、党员负责家庭的责任体系。
3、规范两委工作运行机制，提高决策水平。
第三阶段：总结提高。
认真总结“建设年”活动，进一步建立健全各项工作制度，努力建立社区党建工作长效机制。
社区支部委员会
2012年3月12日
社区班子成员责任分工
书记负责：全面主持社区工作。
副书记负责：
委员负责：
委员负责：
党小组长负责：。
基层团组织在新型农村社区建设中的作用——基于河南省新乡市某新型农村社区的调查研究
后 三 个 阶段 表 现 出来 。 在 建设 前 通过 积极 的 宣传 和 引导使 青 年 不仅 能迅速 投 身 于新 型农村 社 区建 设 而 且 也 能 帮助政 府 积极 说服 其他 人 群投 身其 中。新 型农 村 社 区建 设 中通过 积极做 好 矛盾 预 防 、 疏导 工作 以及 以活动促 建设 的 方式都 为加 快社 区建 设和 政策 落实起到 了推 进作 用 。新 型社 区建 设 完成后 的作 用 则主 要表 现在 通过 加 强基层 团组 织建 设积 极 引导青 年 参政议 政 和帮助 青年 就业 致 富。
一
９一
协 助党 政部 门做 好 宣传 工 作 ， 特别 要 利用 共 青 团 的优势 做好 在农 村青 年群 体 中 的宣传 作 用 ． 结合 青年“ 喜新 厌 旧” 的特 点 ， 在青 年 人群 中重点 宣 传 建设 新 型社 区的好处 和 旧有村 落 的弊端 。实践 证 明 只要 宣 传 到位 ， 能入青年心 ， 必 然 会 受 南 省 新 乡 市 在 新 型农 村社 区 建 设 方 面 一 直走 在 全省 的前 列 。截 止 ２ ０ １ ２年 年 底 已 开工 建 设 ３ ５ ２个 新 型农 村社 区 。 而 且 全市 没 有 发 生一 起 因为 旧宅拆 迁 而 引起 的群体 性 上访 事 件 ， 在 全 省
【 关键 词１ 基 层 团组 织 ； 新 型农村 社 区； 调 查研 究
［ 中图分 类号 ］ Ｄ ４ ３ ２ ． ６
［ 文 献标识 码 ］ Ａ
［ 文章编 号 ］ １ ６ ７ ２ － ２ １ ０ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ — ０ ０ ０ ９ － ０ ５
问题 的源起 新 型农 村 的建设 采 用 的 是政 府 主 导 、 群众 自
2024年新农村建设工作总结范本(6篇)
2024年新农村建设工作总结范本今年以来，官塘镇按照县委、县政府的要求，紧紧围绕新农村创新活动，扎实推进新农村建设各项工作，其总结如下：一、开展工作情况1、成立组织。
党政领导和相关部门负责人及各村支部书记为成员的领导小组，领导小组下设办公室。
同时组建新农村建设工作专班，形成齐抓共管上下联动的新格局，为新农村建设工作提供了强有力的组织保障。
2、抓好宣传、营造氛围镇政府召开新农村建设工作和干部作风整顿大会，针对部分基层干部对社会主义新农村建设认识有偏差和理解不全面等方面进行培训，进一步统一认识。
深入各自然村召开群众座谈会，让广大村民明白社会主义新农村建设的内涵，通过扎实有效的宣传教育，营造了新农村建设舆论环境和工作氛围，为新农村建设创造良好思想基础和工作基础.3、村容村貌明显改观我镇共有____个行政村，____个社区，____个村民小组.在新农村建设工作中，我镇已培育新农民，以“三清三改”为突破口，认真治理脏、乱、差等现象，使农民的居住环境得到优化。
4、庭院环境逐渐好转随着沼气建设的逐步推广，全镇新建沼气近____个，带动了广大群众改厨和改院的全面开展，使庭院环境更加清新健康，水冲厕所、花花草草等城市元素已经在农村庭院明显提升。
5、在调整产业结构，增加农民收入上已形成一村一品的新格局，如大刘的养殖基地，光明养牛场以及种鸭厂，龙坝的蔬菜基地等产业发展项目，带动周边很多农户脱贫致富6、群众面貌焕然一新，环境改变人的思想，随着周围环境不断美化，光明村和光华社区组建锣鼓文艺宣传队，有计划地到各村开展活动，丰富人们的精神生活，使广大群众对小康目标实现充满信心。
7、政府引导群众自主建设，在新农村建设活动中，我镇十分注意处理好干群关系，以群众为主体，掌握工作分寸，一方面让农民自主申报自主建设，按照自己角色突出抓好两项工作，一是抓好建前规划，新农村建设规划要先行，为建设有序发展，我镇请蚌埠规划设计院对我镇部分行政村完成新农村规划。
关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见
关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，创新农村基层社会治理，提升农村公共服务水平，促进城乡一体化建设，现就深入推进农村社区建设试点工作提出如下指导意见。
一、充分认识深化农村社区建设试点的重要意义农村社区是农村社会服务管理的基本单元。
随着中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程加快，我国农村社会正在发生深刻变化，农村基层社会治理面临许多新情况新问题：农村人口结构加剧变化，部分地区非户籍居民大幅增加，非户籍居民的社会融入问题凸显，部分地区存在村庄空心化现象，农村“三留守”群体持续扩大；农村利益主体日趋多元，农村居民服务需求更加多样，农村社会事业发展明显滞后，社会管理和公共服务能力难以适应；村民自治机制和法律制度仍需进一步完善等。
加强农村社区建设，有利于推动户籍居民和非户籍居民和谐相处，有利于促进政府行政管理、公共服务与农村居民自我管理、自我服务更好地衔接互动，有利于增强农村社区自治和服务功能，为农民幸福安康、农业可持续发展、农村和谐稳定奠定坚实基础。
中央高度重视农村基层社会管理和服务工作，对推进农村社区建设提出明确要求。
农村社区建设要在党和政府的领导下，在行政村范围内，依靠全体居民，整合各类资源，强化社区自治和服务功能，促进农村社区经济、政治、文化、社会、生态全面协调可持续发展，不断提升农村居民生活质量和文明素养，努力构建新型乡村治理体制机制。
近年来，各地区各有关部门认真贯彻中央决策部署，组织开展农村社区建设试点工作，取得了一定成效。
实践证明，农村社区建设是社会主义新农村建设的重要内容，是推进新型城镇化的配套工程，是夯实党的执政基础、巩固基层政权的重要举措。
各地区各有关部门要主动适应农村经济社会发展新要求、顺应农民群众过上更加美好生活的新期待，增强做好农村社区建设工作的责任感和紧迫感，深入推进试点工作。
二、总体要求（一）工作目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以全面提高农村居民生活质量和文明素养为根本，完善村民自治与多元主体参与有机结合的农村社区共建共享机制，健全村民自我服务与政府公共服务、社会公益服务有效衔接的农村基层综合服务管理平台，形成乡土文化和现代文明融合发展的文化纽带，构建生态功能与生产生活功能协调发展的人居环境，打造一批管理有序、服务完善、文明祥和的农村社区建设示范点，为全面推进农村社区建设、统筹城乡发展探索路径、积累经验。
新型农村社区建设面临的问题与对策
新型农村社区建设面临的问题与对策孙杰【摘要】阐述了新型农村社区建设与发展的主要内容,对我国当前农村社区构建中存在的问题及原因进行了客观分析,总结提炼了创新制度、服务主体,因地制宜、突出特色,多元投入、多主体参与,培育产业、增收致富,培育人才、创新管理等策略建议,对新常态下新型农村社区建设管理有一定的参考意义.【期刊名称】《安徽农业科学》【年(卷),期】2016(000)003【总页数】3页(P253-255)【关键词】新型农村社区;建设;问题;对策【作者】孙杰【作者单位】四川文理学院,四川达州635000【正文语种】中文【中图分类】S-9AbstractThe main contents of new rural community construction and development were elaborated. Problems and causations in current rural community cons truction were objectively analyzed. Countermeasures were put forward, suc h as innovation system, service principal, varied investment, adjusting mea sures to local conditions, stressing features, innovation management, participation of multi-subjects, developing dominant industry, increasing wealth, and cultivating the talents. This research has certain reference significance to the new rural community construction and management under the new normal.Key wordsNew rural community; Construction; Problems; Countermeasures新型农村社区是指在一定地域范围内，产业和人口结构多元化，基础设施和公共服务设施比较完善，以社区共同利益(而非家族利益)为纽带形成的社会共同体和空间聚落[1]。
新时期如何做好基层社区党建工作
新时期如何做好基层社区党建工作新时期如何做好基层社区党建工作随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府各项职能的转变，“小政府，大社会”格局的形成，社区作为整个社会的细胞，党建工作开展的如何对整个社会的发展有着直接的影响。
针对新形势，必须要进一步解放思想，深刻领会围绕发展抓党建，抓好党建促发展的时代要求和丰富内涵，加强探索，大胆实践，不断将基层组织建设工作提高到新水平。
一、全面提高自身素质是做好社区党建工作的前提和基础社区党建是一项地区性、社会性、群众性、公益性的工作，加强基层组织建设是社区党建的首要任务。
必须始终紧跟形势的发展要求，着力创新组织建设，充分发挥街道、社区党组织在社区党建中的领导核心和组织协调作用。
1、抓班子，强化自身建设。
整合社区党组织资源，建立一个以社区党组织为核心，职责明确的社区体系，健全一套资源共享、优势互补、共驻共建的协调运行机制，建设一支政治素质好，群众公认、熟悉社区建设和管理工作，团结协调的社区领导班子和社区工作者队伍，作为社区党组织建设的核心。
为充分发挥班子的合力，首先从自身抓起，一是加强学习，坚持支部学习制度。
每月党支部成员集中学习，通过常抓不懈，进一步提高班子成员的政治理论水平和业务水平。
二是严格党的组织生活。
按照“三会一课”制度要求，班子成员都要过双重组织生活会，认真开展批评和自我批评，使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会，进一步增强了班子的整体合力。
2、抓队伍，提高党员素质。
一是建立健全党建工作制度。
使党的组织、党的管理制度化。
二是丰富教育形式。
党员教育要在对象上有区别性，内容上有针对性，形式上有多样性。
针对不同内容、不同人群，采取集体学习与个人学习相结合的学习形式。
依托农村党员干部现代远程教育站点，组织党员干部学习新党章和各项政策法规；组织播放党员电教片教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。
针对外出务工党员、身体不好、卧病在床的老党员和临时不能参加组织生活和党课的党员，进行逐户走访，为他们送去学习书籍，做到“送课到家庭，送课到楼院”。
市农村基层党组织建设及作用发挥情况工作汇报
市农村基层党组织建设及作用发挥情况工作汇报调研组各位领导：根据会议安排，下面我汇报一下xx 市农村基层党组织建设及作用发挥情况。
一、概况xx市地处贵州省东北角，武陵山脉中部，东接湖南、北邻XX，是中原通向西南的必经之路。
全市国土总面积1515平方公里，总人口37万，下辖7个乡、5个镇、5个办事处、95个行政村、18个城市社区，共有党委21个，党总支25个，党支部523个，党员12499名。
党的十七大以来，市委高度重视农村党组织建设及作用发挥工作，建立了以市委书记为党建工作第一责任人、市委常委集体抓党建的工作责任制，成立了以市委主要领导为组长的领导小组，适时研究和听取农村党建工作，并在财政十分紧张的情况下，对农村党建工作经费优先予以保障。
同时，在基层党委增加副科级党建委员编制，在职县级党员干部统一建立了党建工作联系点制度，为农村党建工作上台阶、上水平奠定了坚实的组织领导基础。
二、具体做法按照中央和省、地委要求，我们以“三级联创”、“三创三强”和“五抓五促五创优”为抓手，以“强班子、壮队伍、抓制度、建产业、构和谐”为着力点，强化措施，狠抓落实，扎实推进了基层党建工作的科学化、规范化、制度化建设，促进了全市经济社会的全面协调发展。
紧紧围绕“三哪里”，不断扩大农村党建工作覆盖面通过创新农村党的基层组织设置方式，打破以往依靠“乡、村、组”设置农村党组织的单一模式，逐步消除农村党建工作盲区，不断扩大农村党建工作覆盖面。
一是在农村开展了农村社区党建工作试点。
按照“地域相近、产业连片、利益趋同、资源共享、群众自愿”的原则，在坝黄镇的龙井村、木弄村和大坪乡的柴山村开展了农村社区试点工作，将164个自然村民组整合成31个农村社区，将原三个村升格为村党总支，在新建社区设立了党支部，引进“三会”民主管理机制，并以党员为骨干，成立了政策法制宣传组、矛盾纠纷调解组、环境卫生监督组、文明新风倡导组、市场信息服务组、农业科技指导组、计划生育督查组、远程教育科教组等八个功能服务组，整合农村人力资源，将农村社区党建与新农村有机结合起来，取得了良好效果。
维护社会稳定调研报告
某某区市东街道办事处，位于某某市区东北部，幅员面积26.7平方公里，5个社区，26个居委会，4.2万人，其中流动人口3600余人。
建设和谐、稳定、平安的政治环境，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，乡镇办事处在和谐社会建设中担负着重要责任，如何创新理念，强化措施，努力维护社会稳定，是摆在我们面前现实而重大的课题。
近年来，市东街道办事处在上级党委、政府的正确领导下，牢固树立“开展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，把抓好辖区稳定、推进城市化进程，做为做好当前各项工作的总抓手，全力营造平安、稳定、和谐的政治环境，有力的促进的全办经济及各项社会事业的健康有序开展。
一、近年工作开展情况随着全国上下改革开放，以及某某区开发建设的不断深入，辖区稳定工作出现一些新问题、新情况，由原来的邻里纠纷、干群关系转变为追求经济利益、民主权力和政治地位为主的矛盾体系。
即是由道德杠杆为主逐步转变为利益杠杆为调节体系所产生的矛盾冲突，利己主义思想逐渐抬头。
于是围绕村务、财务、政务公开，宅基地、承包田、农民负担、方案生育以及开发商与占地群众等利益冲突已成为当前矛盾的主体。
针对当前出现的新情况、新问题，市东党工委办事处结合实际，及时调整工作思路，从五个方面入手，做好辖区稳定、平安工作。
〔一〕倒序选村，重心下移，合理配置包村工作资源与力量办事处紧密结合某某区开发实际，针对当前出现的新情况、新问题，进一步解放思想、创新方法，落实一岗多责，合理配置包村〔居〕工作资源和力量配比，职务越高的包情况越复杂的村〔居〕。
即将现有26个村〔居〕分类、排队，确定现有14名班子成员和副科级干部任包村组长，再由班子成员采取无记名投票的方式，在优秀中层中，选出其余12名包村组长。
这12名包村组长，得票少的先挑村，班子成员和副科级干部排名在后边的再挑村，以此类推，职务越高的任务越重。
同时，经党工委扩大会议研究决定，包村工作落实一个“包”字。
天津市人民政府关于进一步加强社区建设的意见
天津市人民政府关于进一步加强社区建设的意见文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2006.08.29•【字号】津政发[2006]76号•【施行日期】2006.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文天津市人民政府关于进一步加强社区建设的意见(津政发（2006）76号)各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为认真贯彻中央和市委关于加强社区建设的精神，全面落实《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号），推动天津社区建设再上新水平，现就我市进一步加强社区建设工作提出如下意见：一、充分认识加强社区建设的重要意义（一）加强社区建设是加快城市现代化的必然要求。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，城市基层社会结构正在发生深刻变化，社区的地位和作用越来越重要。
全面加强社区建设，是城市经济社会发展到一定阶段的产物，是加快城市现代化建设的重要组成部分。
当前，我市改革开放和现代化建设已进入追求更高水平、更加协调发展的新阶段，滨海新区的开发开放纳入国家总体发展战略布局，“三步走”战略第二步目标正在加紧实施。
抓住这一有利时机，全面推进社区建设，使之与城市现代化建设同步，这是现代城市发展的必由之路，也是天津建设国际港口城市的必然选择。
（二）加强社区建设是提高城市文化品位的客观需要。
文化是一个城市的灵魂，社区居民的文化素质和文明程度是城市文化品位的重要标志。
加强社区建设，丰富居民的精神文化生活，倡导科学、文明、健康、和谐的生活方式和团结互助、奋发向上的新风尚，提高社区居民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进人的全面发展，对提高天津城市文化品位具有重要作用。
（三）加强社区建设是服务群众的重要途径。
社区与居民群众联系最直接、最密切，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是社区工作的出发点和落脚点。
坚持以人为本、服务群众、造福群众，使社区服务个性化、多样化和人性化，这是不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求的重要途径。
中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于开展农村社区建设工作的意见
中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于开展农村社区建设工作的意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2008.06.13•【字号】渝委办发[2008]23号•【施行日期】2008.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于开展农村社区建设工作的意见(渝委办发〔2008〕23号)为认真贯彻落实党的十七大关于“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的要求，经市委、市政府同意，现就全市开展农村社区建设工作提出如下意见。
一、开展农村社区建设的重要意义农村社区，是聚居在农村一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
随着工业化、城镇化的发展，城乡二元结构和农村经济社会发展中一些深层次的矛盾逐步显现，直接影响“三农”问题的解决，影响社会主义新农村建设的推进。
开展农村社区建设，是促进农村和谐稳定，构建社会主义和谐社会的重要举措；是逐步改变城乡二元结构，建设城乡统筹发展的直辖市的重要载体；是进一步深化村民自治，完善农村社会治理结构的重要途径；是提高农民群众生活质量，提升农村文明程度的重要手段。
开展农村社区建设，有利于推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，科学技术向农村扩散，现代文明向农村辐射；有利于最大限度地调动和发挥农民群众的积极性、主动性、创造性，依靠自身力量，改善农村面貌；有利于完善和深化村民自治机制，让农民群众直接参与社区管理，表达个人意愿和合理诉求；有利于发展农村社区服务，增强农村的服务功能，提高农民群众的生活质量和文明程度；有利于改变传统城乡关系，促进资金、技术、人才、信息等各类要素在城乡空间合理集聚、科学配置，实现城乡协调发展。
二、开展农村社区建设的指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，按照胡锦涛总书记对重庆发展的“314”总体部署和市第三次党代会要求，紧紧围绕新农村建设，以村民自治为依托，以资源整合为手段，以完善服务为动力，推进“三大服务”，提升“四大功能”，强化“五大保障”，建立健全农村基层服务和管理网络，建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社区，促进农村经济发展、社会稳定和各项事业全面进步。
如何充分发挥好社区党组织的领导核心作用
如何充分发挥社区党组织的领导核心作用
随着经济的快速发展和城市化进程的推进，作为城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。
加强党对社区的领导，充分发挥社区党组织的领导核心作用，更好地推进农村社区化发展，成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。
发挥社区党组织作用，提升社区党务工作者的整体素质。
社区党组织是党员和居民密切联系的基本平台和载体，是社区和谐建设的组织保障。
要充分认识社区党建的重要性：社区党建工作是创建和谐社区建设的需要；是党组织和党员职责的体现；是服务居民群众的需要。
社区党组织和党员必须抓住服务居民群众这个中心，使服务成为社区党建工作与推进农村社区化发展的最佳结合点，形成党对社区的领导核心，把广大人民群众紧密团结在党的周围，使党的执政地位日益巩固。
要有针对性开展培训学习。
有计划分层次地对社区党组织成员进行培训，切实提高社区党组织成员的整体素质。
一是打牢理论基础；二是打牢业务基础；三是打牢政策基础。
社区工作者要对上级党组织的相关政策悉心研究，同时，对社区党建各方面存在的实际问题要掌握大量详实的第一手材料，为党组织和党员发挥作用打下娴熟的“政策基础”。
2024年新农村建设工作总结(2篇)
2024年新农村建设工作总结今年以来，乡党委、政府认真____县委新农村现场推进会议精神，进行了认真地调查研究，制定了社区新农村建设实施方案，在宣传发动上突出了广泛性，在安排部署上突出了整体性，在结合实际上突出了针对性，在形式载体上突出了创造性，在狠抓落实上突出了实效性，创新领导机制，找准工作切入点，全面开展了新农村建设工作。
一、基本情况社区位于--中心城镇西北边，辖区面积-平方公里，耕地面积--亩，有-个居民小组，总人口--人，其中农业人口--人，城镇人口----人。
社区党总支下设-个党支部，党员--名。
社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势，组建了龙头企业，加大了产业结构调整力度，兴办了集体、个私企业，使社区经济社会实现了跨越式发展。
____年农村经济总收入预计达--万元，农民人均纯收入--元，社区集体经济收入--万元。
二、主要做法(一)创新领导方式，形成强大的合力为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关(站所)的服务作用和社区的主体作用，成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组，组长由乡党委书记亲自担任。
领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。
各组制定完善了近期、中期、长期发展规划，明确了目标任务。
领导小组每周五定期到社区召开专题例会，及时研究解决工作中的新情况、新问题。
形成合力，促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
(二)深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围我们从两个方面开展宣传工作：一是组织社区和居民小组干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。
二是社区党总支利用广播，由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。
通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。
(三)组建龙头企业，拉动社区经济发展为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变，社区依托企业，利用地处中心城镇边，有丰富的水泥配料资源等优势，组建了龙头企业。
当前新型农村社区建设应坚持“五个并重”
当前新型农村社区建设应坚持“五个并重”（一）引导与激励并重。
新型农村社区建设的主战场在农村，主体是农民。
没有农民踊跃参与，社区建设难以顺利推进。
在宣传引导上，一要发挥新闻媒体的宣传主阵地作用。
在新闻媒体开辟专题、专栏，进一步强化新型农村社区建设的宣传策划和报道工作，着力宣传新型农村社区建设的重大意义、工作重点、主要任务、具体措施和为百姓带来的好处等，真正做到家喻户晓、人人皆知，激发农民群众积极参加新型农村社区建设的内生动力，营造有利于新型农社区建设的舆论环境。
二要发挥基层组织的政治优势。
组织乡、村干部，逐家逐户，耐心细致、推心置腹地做好群众的思想工作。
让群众知道建设新型农村社区有利于财产保值增值、收入受益增加和生活水平的提高，利于维护、提升他们的切身利益、具体利益，提高群众理解、参与和支持新型农村社区建设的积极性。
三要发挥榜样的示范作用。
组织基层干部和村民代表到外地已建成新型社区参观学习，现场观摩，举案说法，转变其思想认识，努力变“要我建”为“我要建”，变“要我拆”为“我要拆”，变“要我搬”为“我要搬”。
在激励措施上。
对干部，要奖惩促动。
将新型农村社社区建设的好坏与政策支持、财政奖补和干部使用等挂钩。
对新型农村社区综合考核排序前列的乡镇，对乡镇主要负责人给予重奖，并优先提拔重用；对优秀新型农村社区采取以奖代补等方式给予资金支持；对在新型农村社区建设工作中表现突出、拆旧效果好、入驻率高、新型农村社区综合排名前列的村党支部书记，采取交纳养老保险和每月发放生活补贴等方式予以奖励。
对群众，要激励引领。
在拆迁补偿方面，原则上采取货币补偿和产权置换相结合的方式进行。
对主动拆迁的农户，在安置房选址、房屋面积、资金补偿等方面给予优惠；对率先入住社区的，给予资金、实物等奖励。
(二)规划与建设并重。
新型农村社区建设，规划是前提，是先导、是龙头、是标准。
规划要有前瞻性。
适度超前，既要着眼当前，更要注重今后的发展变化。
社区党员如何在社区建设中发挥作用
社区党员如何在社区建设中发挥作用社区党员是社区党组织的细胞，是社区建设的骨干力量和先进分子。
发挥社区党员在社区建设中的先锋模范作用，是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是增强社区党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要途径，同时也是推进社区建设任务顺利完成的重要保证。
社区广大党员要始终牢记自身肩负的历史责任，惟守宗旨，大胆实践，积极探索，在社区建设中充分发挥先锋模范作用。
一、发挥社区党员作用是实践“三个代表”的要求“三个代表“重要思想是新世纪新阶段党的建设的纲领，是马克思主义建党学说的新发展，为在新的历史条件下始终保持党的先进性指明了方向。
社区是广大居民群众的家园，正成为越来越多的居民学习、工作、生活、娱乐健身的重要场所，是最能体现居民群众利益的所在。
大力推进社区建设，提高居民生活质量，是我们党在新形势下实践“三个代表”重要思想的重要体现，其根本目的在于实现居民群众的根本利益。
因此，社区党员在社会生活和社区建设中发挥先锋模范作用，既是党章的规定，同时也是实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性的重要体现。
社区党员只有始终胸怀居民群众，关心群众疾苦，发挥自己的带头示范作用，才能更好地团结和带领广大社区居民共同参与和推动社区建设，从而确保社区的稳定与繁荣，实现居民群众的政治、文化和经济利益。
二、发挥社区党员作用是巩固党的执政基础的需要随着形势的发展，城市社区正在成为城市各类人群的聚集地、各种社会矛盾的汇集地。
市场经济体制的逐步完善和国有、集体企事业单位改革的不断深入，使城市社区涌现了大量的非公有制经济组织、社会团体和民办非企业单位，越来越多的“单位人”成为“社会人”和“社区人”。
许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动频繁，人们的职业、身份经常变动。
新的社会阶层中的广大人员，可以不在一个固定的单位工作，但一定要在一个相对稳定的社区里生活。
在单位对人的管理受到限制的情况下，社区管理尤其是对新的社会阶层中广大人员的管理与服务的作用日益显现出来。
农村社区党组织职能定位及运行机制探析
农村社区党组织职能定位及运行机制探析作者：许圣元来源：《桂海论丛》2010年第06期摘要：近年来，随着新型农村社区的不断涌现，对社区党组织建设提出了更高要求。
正确分析农村社区党组织职能发挥的现状，从实际出发，科学定位党组织职能，充分发挥党组织作用，构筑完善的党组织运行机制，是新形势下全面推进农村社区建设的一项重要任务。
关键词：农村社区党组织；职能定位；运行机制中图分类号： D26文献标识码： A 文章编号： 1004-1494（2010）06-0045-04农村社区党组织是农村社区的领导核心，其职能发挥的好坏，直接决定着整个社区建设。
因此，科学定位农村社区党组织职能，充分发挥农村社区党组织作用，构筑完善的农村社区党组织运行机制，是新形势下全面推进农村社区建设的一项重要任务。
一、农村社区党组织职能发挥现状分析科学定位和充分发挥农村社区党组织职能是农村社区党建的重要工作。
近年来，随着新型农村社区的不断涌现，社区党组织对其职能定位进行了开创性探索，既取得了突出成效，也存在一些问题，必须正确对待，辩证分析。
（一）农村社区党组织职能发挥的优势。
一是党组织人员结构不断优化，素质不断提高。
农村社区成立之后，随着人口的增加，优秀人才不断积聚，保证了农村社区党组织能从更多的优秀人才中选拔班子成员。
特别是随着社区环境的不断优化、服务设施的不断完善，会吸引包括大学生村官在内的更多优秀人才到社区就职，这会大大改善原来农村支部班子老化、素质低、后备干部匮乏的现状。
二是党组织职能更加完善。
传统的农村党组织，职能相对单一。
在一些偏远落后的小山村，由于集体经济薄弱、服务设施匮乏，甚至很难发挥党组织的职能作用。
新型农村社区往往是在经济比较发达、交通比较便利的地方建立，这就赋予社区党组织更多的职能。
特别是随着农村社区服务设施的不断完善，农村社区党组织的服务职能更加凸显。
三是党组织的战斗力、向心力、凝聚力不断增强。
传统的农村党组织联系群众、服务群众的渠道较少，党组织作用的发挥受到影响。
关于如何充分发挥基层党组织作用的思考与建议
关于如何充分发挥基层党组织作用的思考与建议党的基层组织直接工作和生活在群众之中，担负着动员和组织党员、群众实现党的路线、方针、政策的重要任务，是党联系群众的桥梁和纽带，在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责，是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。
党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用的新概括、提出的新要求。
结合工作实际，对基层党组织在新形势下如何发挥作用，组织、教育和带领广大党员干部以模范带头行动推动党的中心工作发展、服务群众谈几点肤浅认识。
二、存在问题（一）社区党建工作横向协调力度还不够大。
街道已经成立了社区党建工作协调委员会，辖区各企事业单位的党组织成为协调委员会的成员。
但是在社区改革与实践中，社区党建工作横向协调力度不大等一些矛盾也逐步显露出来，根本原因是一些单位的党建工作者的单位意识并未完全打破，仍然将党建工作局限于本单位内部，认为以社区为单位的社区党建工作应当由街道、社区承担，对于单位来说是“份外事”。
（二）党员队伍建设中还存在许多不容忽视的问题。
一是少数党员宗旨观念不强。
一些离退休党员认为自己退下来，就是养老，没有必要再关心其它事，全心全意为人民服务的宗旨观念已逐步淡化。
二是一些党员组织纪律观念淡薄。
有些党员不愿意参加党组织生活，有的党员自由主义严重，不但没起到党员的先锋模范作用，反而负面影响很大。
三是在职党员参与社区党建的热情不高。
由于对在职党员实行单位与社区双重管理、监督的制度尚未完善，在职党员在参与社区党建工作中存在着较为明显的个体差异，而这一点在单位对党员进行考评时又难以体现，从而影响了在职党员对社区党建的认同感和参与社区的积极性。
（三）社区党支部书记的能力素质与当前社区建设的需要有一定的差距。
面对新形势、新任务、新情况，由于工作经验、党建知识、思想准备不足，从领导方法、组织形式、活动内容上感到还缺乏领导工作经验。
切实把社区建设成党和政府联系服务群众的桥梁纽带
切实把社区建设成党和政府联系服务群众的桥梁纽带作者：胡春华来源：《实践·思想理论版》2012年第07期一、我区城镇化的快速推进凸显了城市基层基础工作的重要内蒙古正在加速由农村社会向城市社会转型。
新世纪以来，我区城镇化步伐明显加快，城镇化率由2000年的42?郾2%提高到2011年的56?郾6%，新增城镇人口近400万，全区城镇人口超过总人口一半，7个盟市城镇人口超过60%，部分县城也集聚了县域半数以上人口。
未来一个时期，我区城镇化仍将快速发展，人口还会继续向城镇集中，到2020年建成全面小康社会的时候，保守预计城镇化率也要达到65%，城镇人口总数将超过1600万。
我区城镇化的快速推进，带动城乡结构、就业结构、人口结构、居住结构发生了广泛而深刻的变化。
社会转型的重大变化要求我们必须加强城市基层基础工作。
越来越多的人进城工作和生活，给城市社会建设和管理带来许多新情况新问题。
大量农牧民转移进城，不仅要解决好他们的就业、住房、社保等问题，还要帮助他们在思想观念、生活方式上融入城市。
大量外来人口进入城镇，增强了人口流动性，也增加了城镇社会管理的压力和难度。
大量困难群众、弱势群体集聚在城镇，我们在社会救助、扶危济困等方面要做的事情越来越多。
这些情况和问题主要集中在基层，最终也要靠基层落实解决，加强城市基层基础工作重要而紧迫。
内蒙古已经实现了由农牧业主导型经济向工业主导型经济的转变，正在经历由农村社会向城市社会的转型。
我们一定要准确把握发展的阶段性特征，清醒认识经济社会结构变化带来的风险挑战，站在巩固党在城市基层执政基础的高度，从坚持科学发展、推进富民强区的大局出发，倾注更多精力、付诸更大努力，切实把城市基层基础工作抓紧抓好。
二、加强城市基层基础工作必须重点抓社区社区在城市社会服务管理中具有不可替代的基础地位和作用。
社区是城镇居民生活的场所，居民不论职业、单位、住址如何变化，最终都要落脚到社区，“社区人”是最基本的身份。
基层党组织在和谐社区建设中的骨干作用
浅议基层党组织在和谐社区建设中的骨干作用【摘要】本文以咸阳纺织机械厂社区服务中心为例，探讨发挥基层党组织和党员在和谐社区建设中的骨干作用：抓学习、转作风，把落实科学发展观和提高优质服务结合起来；抓“双创”、找差距，把生活区的环境治理好；抓窗口、促交流，把社区良好的形象和微笑服务送到千家万户；抓帮扶、送温暖，把贫困职工的安置工作做好；抓文体、融感情，把丰富多彩的文化娱乐活动送到群众中去；抓管理、上台阶，把创建和谐文明社区推向深入。
【关键词】党组织；党员；社区建设；正能量咸阳纺机社区服务中心党总支部共有党员510名，六个党支部，22个党小组。
在集团公司和厂党委的领导下，社区服务中心党总支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧密结合社区工作的实际情况，从点滴小事做起，开拓进取，不断探索作好社区工作的新途境、新思路、新举措，取得了突出的成绩，为企业改革改制，发展稳定做出了应有的贡献。
一、抓学习、转作风，把落实科学发展观和提高优质服务结合起来社区服务中心管辖咸阳纺机三个生活区和近万名职工家属的后勤服务和后勤保障工作。
咸阳纺机是多年的困难企业，社区服务中心党总支部将学习实践科学发展观活动同实际工作相结合，在各党小组开展了“我为党旗添光彩”和“党员优质服务岗位练兵”等活动，增强党性观念，提高业务技能，为广大群众提供方便、快捷、优良的后勤服务。
他们把关心职工生活，提高优质服务作为落实学习实践科学发展观的切入点，从维护企业稳定，转变工作作风入手，把注重人文关怀放在日常工作的重要位置，把为职工群众办好事、办实事做到实处，温暖了人心，确保了稳定。
咸阳纺机是个老企业，历史遗留问题较多，随着企业改革改制工作的不断深入，也会产生一些新的问题和矛盾。
社区服务中心党总支部，把做好在岗和退休党员的思想政治工作当作日常工作的一项重要内容来做，除了定期认真组织在岗或退休党员学习以外，对外地党员，通过电话、书信和邮寄学习资料等方法，了解他们的思想动态和学习情况和他们互通信息、交流学习体会，统一思想认识，服务企业大局。
在新型农村社区建设中充分发挥党组织作用
作者机构： 中共依安县依龙镇丰林社区委员会
出版物刊名： 奋斗
页码： 16-16页
年卷期： 2012年 第8期
主题词： 党组织作用;农村社区建设;年人均纯收入;社区党委;新农村建设;人居环境;党支部;党小组
摘要：丰林社区现有970户、4546口人．37480亩耕地。
社区党委成立于2011年，下设5个党支部，17个党小组，有党员107名。
近年来，社区党委带领党员群众坚持走产业强村、文明立村、生态建村、民主治村与和谐兴村“五措”并举之路，着力在加强组织建设中创先进、在促进发展中当排头、在改善人居环境中争优秀。
2011年人均纯收入10332元，先后获得全国先进党组织、全省先进党组织、全省新农村建设重点示范村等多项荣誉。
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切实发挥基层党组织作用搞好新型农村社区建设
前言
城镇化要同农业现代化和新农村建设相互促进。
在城镇化和新农村建设中，如何保障农民的利益，尊重他们的意愿，是推进城乡统筹的关键。
新型农村社区建设将有力推动城乡一体化进程，作为农民根本利益的忠实代表基层党组织在新型农村社区建设中必须发挥领导核心的作用。
一、新型农村社区的现状和存在的问题
“十二五”规划城镇化要达50％，新型农村社区建设将有力推进城乡一体化，促进农业现代化进程。
现有分散居住形势，对集约社会资源不利。
年轻劳动力外出务工收入已经占据了农村家庭收入的绝大部分，农民二轮承包土地，靠传统经营增产已停滞不前，因为在家的经营者多为老弱或妇女，土地变成了“鸡筋”，成了人们观念上的依赖，即所谓有地种饿不着，其实收入不高。
另一方面，工业的发展、招大引强需要用地，而国家对土地的控制利用有严格规定：18亿亩的耕地红线不可逾越。
粮食生产关系重大。
社区建设土地增减挂钩为解决这一瓶颈提供了探索。
同时，社区建设对集约社会资源，长远服务民生，改善民生搭起了操作平台。
全县493个行政村合并为97个新型社区，建成后将大大提升发展空间。
完善后将极大的改善民生。
但是，在社区建设过程中也出现了一些问题：例如;居住社区后居住成本增加问题，可以考虑集体复垦土地的收益反补，充分发挥集居优势发展二、三产业增加群众收入；困难
户问题可通过群众评议，集体建设“零租房”解决其居住问题，有劳动力的纳入社区物业增加其收入解决生活问题，再如老人问题(社区建设的启起，老人顾虑较多)，要求社区建设时人性化，更加切合实际，可采取小户型多套制，也可将车库适当放高2.5-2.6m内设上下水、卫生间，有条件的建老年公寓，开展社区助老敬老活动，丰富老年人的文化生活，使农村老人老的所居，老的所乐，老有所为。
还有其他一些问题，所有这些问题的解决处理都要依靠社区基层党组织，充分发挥其领导核心作用，我们的政党代表最广大人民的根本利益。
考虑群众利益，站在群众的立场去分析问题，解决问题，是对基层党组织的必然要求。
二、充分发挥基层党组织的作用，搞好社区建设同时处理好社区建设与农民增收问题
(一)充分发挥基层党组织的作用，搞好社区建设
(1)摸清底数，做好规划
基层党组织要充分发挥基层党员的先进性，充分尊重民意，了解民情，摸清底数，依据科学发展可持续发展统一规划，保障质量。
(2)注重舆论宣传，政策引导
要建新型社区，首先要使农民想进社区，这就要求基层党组织充分发挥基层党员的积极性，让他们并通过他们带领群众耳闻目睹，从感观认识到理性分析。
同时，注意总结经验，吸取教训，正确引导，科学比较(眼前与长远的比较)，切实站在
群众的立场去分析问题、解决问题，让群众想住社区。
(3)资金扶持，政策兑现
社区建设中最关键的问题，是资金问题，虽然我们创造性地探索了不少融资方法，比如群众集一点，开发商垫一部分，政府扶持一部分等。
但最终群众能否舒心地入住社区，资金成了关键问题，拿得多了不愿意，拿得少了盖不起。
另外，社区居住楼建好了，其他服务设施的填充也需大量资金持续投入。
这里头，作为基层党组织应当充分发挥党员的先锋带头作用，走在群众的前头，想其所想，急其所急，办其所需。
借助土地增减挂钩政策，用足用活，边建设边复垦，边验收边投入，确保社区建设有序进行。
(4)加强监督这里讲的监督有两个方面：
社区质量的监督；参与社区建设人的监督。
无论哪个监督都应充分发挥基层党组织的领导核心作用，用指标确保质量，用制度规范行为。
楼房的质量直接关系群众的切身利益，应充分发挥党员、群众代表的作用，聘请专业监理，成立监督队伍，确保建成百年放心工程。
这一点
也是社区建设中群众最关心的问题。
参与者的监督，尤其是干部的监督，除了自身的严格要求外，更重要的是制度约束，要建立起公开、公正、公平的各项操作制度，从建前摸底形成规划到建中服务，再至建后分配，必须形成一系列可操作的规章制度。
这既是维护群众利益的的需要，也是保护干部的需要。
避免出现“楼起人倒，人进楼歪”。
只要我们充分发挥基层党
组织的领导核心作用，切实从群众的利益出发，为群众谋利，就一定能成事、成好事、成大事。
(二)发挥社区基层党组织领导核心作用，处理好社区建设与农民增收问题
(1)充分利用旧村庄发展设施农业。
社区建成后，原有村庄大多复垦。
在建设和复垦时应充分考虑已有设施，比如硬化的道路、电力设施等发展设施农业，这就要求社区基层党组织在社区建设之前，摸清资源底数，着眼长远制定全面规划，让拆迁后的“废墟”变废为宝，成为农民致富的“淘金地”。
有一个设想，将土地的增减挂钩的部分资金，用于设施农业基础建设，集体经营或发包运作，增加集体积累，农民分红得利。
(2)集中入住社区后，农民远离了土地，不便于耕作，基层党组织应积极引导农民搞大户承包等土地流转方式或借助土地托管，使农村的土地便于机械操作，从而逐步推进农业现代化进程。
发挥集中居住优势兴办社区企业，尤其是劳动密集型企业，如服装加工，增加农民收入。
(3)发挥社区基层党组织作用，完善社区服务设施配套，提升社区服务业，改善宜居环境，使社区居民更好地享受经济发展的成果。
总之，社区基层党组织，在社区建设中，必须起到领导核心作用，代表社区群众的根本利益，更多地体现民生，着眼长远使新型农村社区建设健康发展。