社会保障建言献策范文

社会保障建言献策范文

陈说主张或意见，通过口头或文章提出的有益的意见，出谋划策，进献计谋。下面是第1文档网为大家整理的，供大家参考。社会保障建言献策范文11月25日，安徽省社会保障研究会成立20周年记念暨学术研讨会在合肥召开，省人大常委会副主任、省社会保障研究会名誉会长朱维芳出席会议并讲话。 120多位专家学者出席会议。中国社会学会秘书长、社会科学文献出版社社长谢寿光教授为大会作了题为《构建有中国特点的社会主义社会保障体系——党的108大报告关于“兼顾推动城乡社会保障体系建设”的几点解读》的专题学术报告。

预会专家学者在研讨总结中认为，安徽省社会保障研究会成立20年来，始终围绕社保，服务大局，立足省情，勇于创新，积极进取、求真务实，团结会聚了1大批领导同志和专家学者，围绕社会保障工作中的重点、难点和热门问题，展开了多层次、多角度的课题研究和学术研讨活动，多项研究成果获国家奖、政府奖和部门奖，取得中央和省级领导的充分肯定，并在我省社保政策制定时得到采用，为建立健全我省社会保障体系，建设美好安徽作出积极贡献。

社会保障建言献策范文全国政协103届1次会议8日举行第2次全部会议，13名政协委员进行了大会发言。全国政协委员、财政部原部长、全国社会保障基金理事会理事长楼继伟在建言“去库存”时直言，部份过度开发的商业地产已很难盘活，应当吸取教训。

新华报业全媒体记者仇惠栋

◎房地产

有些商业地产库存已很难盘活

全国政协委员、全国社会保障基金理事会理事长楼继伟作题为《供给侧结构性改革要破除传统思惟》的发言，分析了当前房地产去库存的状态。他说，房价高企与库存过量并存，各类开发区高本钱建成与使用不足并存，增加了“去库存”的难度。他建议，要进1步推动户籍制度改革，加快农民工市民化进程，落实“租购同权”，让中央财政义务教育资源可携带等配套政策落地。要依照党的109大提出的“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇调和发展的城镇格局”的要求，加强城市协同计划，错位调和发展，从而转型、盘活开发区和其他商业地产库存。楼继伟直言：“从现实情况看，过度开发的这类商业地产库存，有些可能难以盘活了，要吸取教训。”

◎社保基金

要尽快建立社保基金精算制度

“补短板”方面，脱贫攻坚和生态环境治理是当前的重点。楼继伟指出，同时还要特别关注中长时间问题的“补短板”，特别是养老保险问题。

他指出，职工社会养老保险保费收入的增长逐年赶不上保费支出的增长。1些省分已出现当年收不抵支，靠历年滚存结余支付当年缺口。从全国看滚存结余范围不小，除区域不平衡外，更大问题是其中大部份来自于历年财政补助。

楼继伟分析说，我国职工养老保险的缴费率是相当高的，对企业造成了很大本钱压力，但社保基金的平衡状态仍10分窘迫，1方面反应了老龄化的提速，另外一方面反应了鼓励束缚机制不充分。他建议，尽快着手建立精算制度，并犹如公然年度财政预决算1样，将精算报告向全社会公然，揭露长时间风险，推动全社会构成进1步改革完善体制的共鸣，加强代际公平。“这1问题不早解决，我们的

子孙辈将承受更大的负担，也将对国民经济增长带来延续的压力。”他说。

◎长江保护

实现全流域水质考核赏罚

全国政协委员、武汉市政协主席胡曙光在大会发言上呼吁，长江大保护亟待推行“硬束缚”。长江流域面积180万平方千米，占国土面积18.8%，承载约占全国32%的人口和约34%的经济总量，是中华民族的生命河，也是中华民族永续发展的重要支持，但使人忧愁的是，目前长江的污染物排放量大，饮用水安全保障压力大。

胡曙光报出了1组数字：长江流域废水排放总量占全国40%以上，单位面积氨氮、2氧化硫等排放强度是全国平均水平1.5至2.0倍。重化企业密布长江两岸，流域内还有近30%的环境风险企业位于饮用水水源地较近范围。他认为，长江流域生态环境保护还存在流域管理法律法规不完善、流域监测体系不完全、流域计划刚性束缚不够强等问题，其中最主要的还是跨省(市)联合保护治理机制不健全，共抓大保护的工作格局有待构成。

为此他呼吁，长江流域生态环境保护与治理必须要有“硬束缚”，要建立健全长江全流域考核机制。在流域“生态共同体”共建同享的理念下，建议加快建立长江流域横向生态保护补偿机制，由国家发展改革委、环保部牵头，建立流域水质考核赏罚、重大工程项目环评共商、环境污染应急联防等机制，域内上下游省(市)共同签订具有束缚力的生态补偿协议。

与此同时，健全完善生态环境监测网络。由国家有关部门组织长江流域上下游省(市)展开联合监测，在跨省(市)界断面健全完善国家直管的水质自动监测站，重点对主要污染物指标、水质变化进行

系统监测，为展开横向生态保护补偿提供客观权威的监测数据。

◎经济马拉松

要注意防范两方面金融风险

“109大描绘了中华民族伟大复兴的雄伟蓝图，我国经济从2018年到2050年还要跑1个马拉松。”全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵的发言，谈的是这1“经济马拉松”如何跑得好、跑得漂亮。

“第1，绝不摔交、崴脚、岔气，严防重大波折。”他认为，重大波折可能来自于金融风险。当前我国面临的经济金融风险主要有两个：1是实体经济负债范围较大，而且隐含较多的不良负债，应当利用好当前宏观经济企稳向好的时机及时清算。2是我国金融资产的活动性太强，现金、银行存款和理财产品的总量已大约172万亿人民币，与GDP相比超过200%。李稻葵说：“这些随时可变现的资产会致使整体金融体系的稳定性较差。因此，要从根子上改革，调剂金融产品结构，引导储蓄者直接持有活动性低1点的债券或其它证券，提升金融稳定性。”

◎人口老龄化

要鼓励生育，更要鼓励老年人工作

对人口老龄化问题，李稻葵委员建言，短时间来看，应当适当地鼓励人口生育。更重要的是，要有完全的思惟转变。“今天很多6710岁的老年人，其经验积累、技能保持、身体状态，比20年前的50多岁的中年人还要好。老龄人口有含金量，应当通过改革，鼓励他们自愿参与社会劳动，化压力为动力。”他说。

另外，他认为，还要利用好马拉松线路上的上坡、下坡，要善于用好正常的经济波。“市场经济有它本身的波动规律，利用好经