应用写作第七章公文..

修改有问题的公文标题
1.**大学关于**厂废气污染校园环境的请示 2.**部抢救大熊猫的紧急报告 3.**部关于允许个体开业行医问题的请示报告 4.**厂关于解决资金问题的请示 5.关于申请办理“专项控制商品准购证”的报 告 6.关于解决文山会海的报告 7.关于**学院学生工作情况的请示报告 8.关于请求购买东风牌卡车的报告

（一）眉首部分 1.份数序号：用于秘密级公文，6位3号阿拉 伯数字。 2.秘密等级和保密期限。秘密等级为绝密、 机密和秘密。两者用★隔开。 3.紧急程度：公文分特急、急件2级，电报 分特提、特急、加急、平急4级。 4.发文机关标示。发文机关名称＋文件。 5.发文字号：如XX发〔2011〕X号。 6.签发人：只用于上报公文，以示负责。
3.2012 年6 月29日，国家质量监督检验检疫 总局、国家标准化管理委员会发布《党政机 关 公 文 格 式 》 国 家 标 准 （ GB/T 97042012），2012年7月1日起正式实施。 4.本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅 提出，由中国标准化研究院归口。起草单位： 中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、 国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。

问题分析
答案： 1.印章文字向上，下弧线压时间。 2.单位名称要分开打印，各自盖印。 3.时间用阿拉伯数字，写上年月日。
（三）版记部分 16.抄送机关。除主送机关外需要执行或者 知晓公文内容的其他机关，应当使用机关 全称、规范化简称或者同类型机关统称。 17.印发机关和印发日期。公文的送印机关 和送印日期。

（二）主体部分

7.标题。概括主要内容，标明机关及文种。 除法规、规章外，不用标点符号。标准式由 发文机关、主要内容（事由）、公文种类 （文种）３项组成。两种特殊标题： 1 ）双项式：由发文机关加文种（省事由）， 或事由加文种（省发文机关）组成。 2 ）转发式：由发文机关、被批转（或转发） 文件的标题和文种组成。如《国务院批转进 出口委、国家经委关于建立中国工艺美术行 业协会的报告的通知》。
发文机关名称（印章） 2014年1月15日
（此件发到XX级）
附件1: 附件2： 抄送机关：XXXX XXXXX ————————————————————— XXX办公厅（室） 2014年1月19日印发 —————————————————————
五、特定格式 1.信函式格式：不标识“文件”二字，常用 于处理日常事务的平行文和下行文。份数序 号、密级、紧急程度一般置于武文线下左上 角顶格，发文字号置于右上角顶格。 2.命令格式：由发文机关全称加“命令”或 “令”组成，下行标识“第×号”。令号从 第一号令开始，不受年度限制。 3.会议纪要格式：主要用于国家行政机关的 办公会议纪要。标识为“××会议纪要”。 发文字号由发文单位自订，不加盖印章。

10.附件说明。附件的顺序和名称。 11. 发文机关署名。署发文机关全称或者规 范化简称。 12.成文时间。现用阿拉伯数字。 13. 印章。有发文机关署名的应盖印章。有 特定发文机关标志的普发性公文和电报可以 不加盖印章。文字向上，每行最多3个。 14. 附注。文件发送范围和阅读对象，如 “此件发到县、团级”或“省、军级”等， 用圆括号标明。

9. 正文。表达公文的具体内容，通常以序 号一、（一）、1.、（1）标识层级。 1 ）写法：先叙述发文的原因和依据，然后 根据发文的目的，说明有关事项，或提出 某项主张，并希望或要求如何办理等，最 后写上结束语。 2）要求：观点明确，逻辑严密，文理通顺， 文字简练，标点正确。 3 ）结构：一是并列式。二是递进式。三是 综合式。
8.主送机关。承办或处理公文的机关。 1 ）凡下级向上级发的请示或报告等，只写 一个主送机关，不多头主送。如确需送达其 他机关，可用抄送形式注明。 2 ）上级对下级的普发性公文，主送机关按 惯例排列。如“各区、市属企业和单位”。 3 ）凡直接向社会或群众发布的公文，如通 告、公告及条例、章程等，不写主送机关。 4 ）主送机关应写全称、规范化简称或同类 型机关的统称。
三、公文的外观形式 公文用纸采用国际标准A4型纸（长297毫米、 宽210毫米），字号为3号宋体。左侧装2钉。 特定用途、张贴的公文用纸大小，根据实际 需要确定。 四、公文的构成 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程 度、发文机关标志、发文字号、签发人、标 题、主送机关、正文、附件说明、发文机关 署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送 机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

二、公文的分类 1.按适用范围分为15种：决议、决定、命令 （令）、公报、公告、通告、意见、通知、 通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要。 2.按行文方向分为下行文、上行文和平行文。 下行文：决议、决定、命令、意见、通知、 通报、通告、公告、批复（会议纪要随附发 性通知下发）平行文：议案、函、（通知、 通告）上行文：请示、报告 3.按缓急程度分为特急、急件。 4.按保密级别分为绝密、机密、秘密。

请示例文
综合管理部： 随着我处电子设备的不断更新和数量的增多，需要 不但更新软件管理系统来实施有效的管理。由于我 处以前使用的大多是未注册版本的管理软件，以致 许多功能受到严重限制，不少新设备也无法登记和 使用，给设备管理工作带来诸多不便。因此，特申 请购买一套正版管理软件（计价人民币3500元）， 同时邀请售方派员进行安装调试，并安排一名工作 人员跟随学习，以便今后使用和维护。 以上意见妥否，请指示！ 设备处 2015年1月5日
例文：汉川市环保局通报
关于市环保局环境监察大队服务企业质量问题的通报 全市治庸问责工作动员会以来，各地各部门深入开展治庸 问责工作，认真开展自查自纠，严肃查处违规违纪问题， 把追责问责贯穿治庸问责工作始终，着力解决党员干部精 神不振、服务不优、作风不实、要求不严等问题。但仍有 少数单位和干部存在服务企业意识不强、工作方法简单等 问题。为了推动治庸问责工作，优化经济发展环境，现将 市环保局环境监察大队服务企业方法简单、质量不优的问 题通报如下： 白云国际大酒店于2010年10月开始升级改造，但自今年8月 试营业以来，一直未办理“三同时”验收手续。环境监察 大队对酒店进行了2次现场环境监察，对酒店全年排污费进 行测算，并将测算过程书面送达白云国际大酒店。 2011年10月21日，市环保局环境监察大队向白云国际大酒 店下达《环境违法行为限期整改通知书》，责令白云国际 大酒店限期整改，立即停止生产活动。限26日之前履行环 境保护设施竣工验收手续，拟罚款10万元。

第二节 报告与请示
一、报告 1. 概念：报告是下级机关向上级呈送的陈述 性上行公文。汇报工作，反映情况，提出意 见或建议，答复上级机关的询问。 2. 种类：工作报告是向上级汇报工作进行或 完成状况，分综合和专题报告。情况报告是 向反映新情况、新问题和重大事件等。 3. 结构：由标题、主送机关、正文、印发机 关、成文时间等部分组成。 4. 要求：报告重在汇报，反映事实，不要求 上级回复。报告中不能夹带请示事项。

二、通报 1.概念：适用于表彰先进，批评错误，传达 重要精神或情况。 2.种类：表彰性通报、批评性通报、传达性 通报。 3.结构：由标题、主送机关、正文、发文机 关和成文时间等部分组成。 标题： ①完全式，即发文机关 + 事由 + 文种。 ②省略式，即事由+文种。 正文：开头叙述事实，作出评价，归纳经验、 意义或问题、教训，然后提出表彰或批评的 事项，最后提出希望和要求。

请示与报告的区别
请示 性质 目的 时间 内容 处理 结尾 呈批性 请求指示和批准 只能事前 一文一事 必须答复 妥否，请指示、批准 报告 陈述性 汇报工作，反映情况 事前、事中、事后均可 可一事报、多事报 存阅，可不答复 特此汇报，请审阅
第三节 通知与通报
一、通知 1.概念：用于批转下级机关、转发上级机关 和不相隶属机关公文，发布规章，传达要求 下级机关办理和需要有关单位周知或共同执 行的事项，任免和聘用干部等。 2.种类：批转性通知、指示性通知、知照性 通知、会议通知、任免或聘用通知。 3.结构：一般由标题、主送机关、正文、发 文机关与成文时间等部分组成。
第四节 公告与通告

一、公告 1.概念：向国内外宣布重要事项或法定事项， 如发布重要法律、重大消息等。 2.结构：标题、正文、机关与时间等。 3.标题：①完全式：发文机关+事由+文种 ②省略式：发文机关+文种或文种“公告” 4.正文：一般采用因果式和条款式。
第七章
行政公文
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节

概述 报告与请示 通知与通报 公告与通告 意见
第一节 公文概述

一、概念 1. 公文是党政机关、社会组织和团体在行 使职权和办理公务时所使用的文书。广义 包括所有反映公务活动的文书，狭义专指 党政机关制发的公务文书。 2. 《党政机关公文处理工作条例》：党政 机关公文是党政机关实施领导、履行职能、 处理公务的具有特定效力和规范体式的文 书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布 法规和规章，指导、布置和商洽工作，请 示和答复问题，报告、通报和交流情况等 的重要工具。
XX发〔2009〕XX号 ————————————————————
关于XXXXXX的通知
XXXX： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXX。 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXX。 附件：1.XXXXX 2.XXXXX




市环保局环境监察大队在执法过程中，没有认真落实市政 府[2011]18号《会议纪要》精神，大力支持配合酒店工作， 而是简单地下达限期整改通知书，要求酒店“立即停止生 产（经营）活动”，引起酒店负责人的强烈不满，给汉川 招商引资环境带来了负面影响。 市环保局环境监察大队的问题尽管没有造成一定后果，但 在全市开展治庸问责、优化经济发展环境的背景下，对企 业造成较坏影响，反应了少数部门服务意识不强，方法简 单的问题。希望全市各级各部门要切实增强大局意识和服 务意识，规范行政行为，结合开展的治庸问责活动，查摆 自身存在的问题，自觉落实优化经济发展环境的各项措施， 坚决杜绝类似问题的再次发生。 一、提高对优化经济发展环境重要意义的认识。 二、要规范执法行为，加大服务力度。 三、建立健全经济发展环境问责制度。

二、请示 1.概念：请示是下级机关向上级呈送的呈请 性上行公文。 2.种类：请指请示是下级机关向上级请求答 复和指示。请准请示请求上级机关批准或审 定有关事项。 3.写作：由标题、主送机关、正文、印发机 关、成文时间等部分组成。 标题有二种：完整式标题由发文机关、请示 内容和文种构成，省略式则省略发文机关。 正文：①请示原由。②请示事项。③请示结 语。后附印发机关与成文时间。

15.附件。公文正文的说明、补充或者参考 资料。常见有两类： 1）对正文的补充说明或参考，如照片、图 像、统计表等。在正文之后注明附件的件 数序号和标题名称，另起一页附上附件。 2）主体所转发、颁布的文件。正文简短， 只起说明介绍的作用。核心是附件，如 《中共中央转发〈中央组织部关于在部分 单位进行党员重新登记工作的意见〉的通 知》，核心是附件《意见》。

000009 秘密★一年 特急
XX市政府文件
XX发〔2013〕X号 签发人：XX
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关于XXXXXX的报告
Βιβλιοθήκη Baidu
XXXX： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XX。
000001 绝密★三年 特急
XXXXX文件