针对目前乡镇干部队伍建设的几点思考

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镇干部队伍的管理现状、问题、建议

镇干部队伍的管理现状、问题、建议

乡镇干部队伍的管理现状、存在的问题及建议乡镇干部工作的岗位在农村基层,工作的对象是农民群众,是农村工作的骨干力量。

党的各项路线、方针、政策,最终要靠乡镇干部去实现,党在农村的各项任务最终要靠乡镇干部组织和带领群众去完成。

机制健全、结构合理、年富力强、纪律严明、作风扎实的乡镇干部队伍是带领和指导农民脱贫致富,大力推动新农村建设、确保农村社会稳定,建设和谐新农村的的重要保证。

一、当前干部队伍现状和特点**镇机关现有工作人员78人,其中:公务员28名,事业干部50名(其中包括专业技术人员11名,职员37名,工勤人员2名),大学生村官2人(含在公务员之列)。

干部队伍存在以下一些突出特点。

(一)工作人员存在一多一少的状况。

体现在具有干事激情和办事能力的人少,消极怠慢、干事能力差的人员多,我镇机关78名工作人员中,干实事的只有30、40人,有能力干事但持观望态度的有20、30人,其余是干不成事或不干事的。

对于前者,工作内容越来越多,工作强度越来越大,间接地出的问题就越多,担的风险也就越大,挨的批评也就越多,所谓多做多错、少做少错、不做无错;对于后者,组织安排的任务,不是找不准工作的切入点,不知从何干起,就是有一定能力也消极怠慢,能拖则拖,贻误了工作的最佳时间。

(二)激励机制不健全,工作人员缺乏干事激情。

一是公务员和事业单位人员的工资福利待遇存在很大差距。

乡镇工作人员很大程度上都是混岗混编使用,一些事业人员在一定程度上消极懈怠,造成工作人员之间干工作存在比较工作心理。

二是规范公务员津补贴后,只要是同职级、同年限,不管是一般人员还是二级机构负责人,其待遇都一样,也造成工作人员“干多干少一个样、干与不干一个样”的不平衡心态。

受上级精神限制,政府不能自行制定激励制度,导致工作开展和推进困难。

(三)工作作风不扎实。

一是消极怠工。

一些干部进取心不强,感觉乡镇工作,农村工作没有成就感。

特别在进城无望后往往不思上进,干脆消极怠工,混日子的现象严重。

加强乡镇党务干部队伍建设的思考

加强乡镇党务干部队伍建设的思考

乡镇党务干部是抓农村党建工作的有生力量,他们素质的高低、工作的优劣,直接关系到农村党建工作的成效和水平。

随着农村改革和建设的深入推进,农村基层党建工作的任务越来越繁重,对乡镇党务干部的能力要求也越来越高。

采取有效措施加强乡镇党务干部队伍建设,充分发挥他们抓农村党建工作的重要作用,是摆在各级党委尤其是县级党委面前的一项重要任务。

加强乡镇党务干部队伍建设应从哪里入手呢?从当前乡镇党务干部队伍建设的现状来看,要把选拔任用、教育培训、管理提高、培养后备作为加强乡镇党务干部队伍建设的重点来抓,着力提高乡镇党务干部队伍的整体素质,确保高标准、高质量地抓好农村党建工作,推动农村党建工作整体上水平。

坚持标准,严格选拔,优化乡镇党务干部队伍结构。

乡镇党务干部身处农村党建工作一线,肩负着抓好农村党建工作的重要职责。

选优配强乡镇党务干部,是抓好农村党建工作的前提和基础。

当前,从乡镇党务干部队伍的整体素质和作用发挥情况来看,普遍存在素质不优、结构不佳、作用不强等问题,影响和制约了农村党建工作的有效开展。

采取得力措施调整充实乡镇党务干部队伍已是当务之急。

县级党委及组织部门肩负着选拔任用乡镇党务干部的重要职责,应当提高对选用乡镇党务干部工作重要性的认识,把这项工作纳入议事日程,加大乡镇党务干部队伍的调整力度,不断优化乡镇党务干部队伍的结构,提高乡镇党务干部队伍的战斗力。

坚持选人标准,完善选人机制。

按照“公开、民主、竞争、择优”的原则,采取自荐与组织推荐相结合、考试与考核相结合的方式,选拔政治素质好、工作上进心强、热爱党务工作、有培养前途的年轻干部以及大学生村官中的优秀党员从事乡镇党务工作,充实乡镇党务干部队伍力量,改善乡镇党务干部队伍的整体结构,保持乡镇党务干部队伍的先进性。

拓宽选人视野,扩大选人范围。

按照“内外结合,择优选用”的原则,实行全方位开放式选人,面向社会公开选拔合适人才,优先选用具有党务工作经历的干部,除了在乡镇内部选人外,还应在县直机关及事业单位选人,让更优秀的人才进入乡镇党务干部队伍,增强乡镇党务干部队伍的生机与活力。

加强乡镇党务干部队伍建设的思考

加强乡镇党务干部队伍建设的思考

加强乡镇党务干部队伍建设的思考乡镇党务干部队伍是基层党建工作的组织者、实践者和推动者,担负着思想、政治、组织、党风党纪管理的重任,党务干部队伍状况如何对党方针政策的落实起着关键性作用。

为加强基层党的先进性建设,必须建立一支党性强、作风正、业务牢,并具有求真务实精神的高素质乡镇党务干部队伍。

一、广辟渠道“优中选”。

要把素质好,能力强,热爱党务工作的同志选拔配备到党务工作岗位,需要形成一套良好的选拔机制,对进入党务工作者队伍的人选进行认真的把关。

一要注重明确选人标准。

各级党组织要坚持“精干务实、群众认可”的原则,严格按照组织程序选贤任能,把好党务干部队伍“入口关”,公开选拔党务干部, 尤其要对干部的个人素质、工作能力、工作方法、政治理论及业务知识水平进行考查,把热爱基层党务工作,有较强事业心、责任感、懂政策、会管理,一专多能的年轻同志,充实到党务干部队伍中来。

坚决杜绝素质低、文化水平不高、工作能力差、思想不纯的人进入党务干部队伍。

二要注重拓宽选人渠道。

民主推荐是新时期干部选拔方式的一项重要改革,是干部选拔工作中引入竞争机制、坚持党管干部原则与扩大民主的有机结合。

推荐开展前,要广泛宣传发动,通过召开党员群众走访座谈会议和张贴公告等形式,将公开推荐选拔党务干部工作的目的意义、方法步骤讲清讲透,发动群众参与。

还可通过召开青年座谈会、打电话约请等形式,动员优秀青年积极报名参与。

在民主推荐过程中,先采取个人自荐、党员(群众)联名推荐、党组织推荐等方式,拟定党务干部初步人选,再召开党员大会进行民主推荐。

三要注重调整储备干部。

各级党组织要结合党务工作特点制定完善党务干部考核评价标准,并纳入党务干部考评体系,将考评结果作为党务干部任职、晋升和奖励的依据,及时调整考核达不到要求和不能胜任工作的党务干部。

要注重培养党务干部后备人才,建立党务干部后备人才名册,主动吸收他们参加有关会议,参与相关党务活动,交办有关事项,让他们逐步熟悉党务工作。

农村基层干部队伍建设思考

农村基层干部队伍建设思考

未来展望与建议
持续加强基层党组织建设
深化基层党组织改革,提高党组织的凝聚力和 战斗力
加强党组织与群众的联系,发挥党组织的战斗 堡垒作用
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某地区在过去的几年中, 农村基层干部队伍建设取 得了一定的成就,通过加 强干部培训、完善考核机 制、强化党性教育等方式 ,提高了干部队伍的整体 素质和工作能力。
该地区在农村基层干部队 伍建设方面,注重以下几 点经验
定期组织各类培训班,提 高干部的专业技能和综合 素质。
制定科学、合理的考核指 标和评价标准,对干部进 行全面、客观的评估。
造成这些问题的原因主 要包括以下几点
部分干部缺乏专业知识 和实践经验,需要加强 培训和学习。
目前的考核指标和评价 标准存在一定的主观性 和片面性,需要进一步 细化和完善。
部分党员干部对党性教 育的重要性认识不足, 需要加强宣传和教育。
某地区农村基层干部队伍建设的改进建议
01
02
03
04
改进措施
针对以上问题,提出以下改进 建议
结论回顾
基层党组织建设得到加强 面临的问题和挑战
干部选拔任用机制不够完善
结论回顾
干部培训和教育存在不足 基层党组织建设仍需加强
未来展望与建议
建立健全干部选拔任用机制 拓宽选拔渠道,吸引更多优秀人才加入
加强干部考核和评价,确保选拔任用的公正性和科学性
未来展望与建议
加强干部培训和教育
丰富培训内容和形式,提高培训的针对性和实效 性 加强思想政治教育,提高干部的思想政治素质
层干部队伍,提高整体素质。
年龄结构合理
鼓励年轻干部到农村工作,优化干 部队伍的年龄结构,使队伍年轻化 、有活力。

加强乡镇干部队伍建设的几点看法

加强乡镇干部队伍建设的几点看法

加强乡镇干部队伍建设的几点看法中共上林县巷贤镇委员会书记蓝锦山乡镇是我国农村政权的基础,改革的前沿,发展的重点,稳定的关键,是党和政府组织广大农民全面建设小康社会的前线指挥部,也是青年干部施展才华的大舞台,是干部成长的基地和源头。

几年来,根据组织的安排,本人有机会在这个源头的岗位上学习锻炼,并得到不断的进步提高。

在此,就如何做好乡镇工作和加强乡镇干部队伍建设,谈谈自己的几点看法:一、乡镇干部队伍状况及成因乡镇组织作为我们党的执政基础,和人民群众联系最直接最紧密,在很大程度上,人民群众就是通过乡镇干部的形象来认识我们党的形象,通过乡镇组织的作为来判断我们党的作为。

几年来,各级党委高度重视乡镇队伍建设,特别是2002年以来,区党委还专门下发了《关于进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设的意见》的文件,对乡镇干部队伍建设加强教育和管理,乡镇干部队伍整体素质得到进一步提高,功能进一步增强,特别是重视提拔使用乡镇干部,极大的激发了乡镇干部的积极性,有力地促进了各项工作的全面落实,深受人民群众的欢迎和信赖。

但我们也必须清醒的看到,目前乡镇干部队伍中也还存在着一些不容忽视问题,主要表现在:一是宗旨不明,观念谈漠。

对群众缺乏深厚感情,指导工作指手划脚、指责训斥,不耐心,不做细致工作,不懂得动之以情,晓之以理,高高在上,伤害了群众感情,影响了党和政府在人民群众中的声望。

二是工作不踏实,作风漂浮。

在做农村工作中,有些下村蹲不住,到村工作转一圈,当“邮递员”、传话筒,开开会,安排安排,部署部署,就认为把工作落实了;有的干部所包联的村,有“遥控”指挥,群众长期见不到人影。

三是方法简单,态度粗暴。

有的干部习惯于用计划经济体制下形成的思维方式做农村工作,对农村工作中面临新形势、新任务认识不清,对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考,拿不出切实可行的应对措施,找不到解决办法,不总结别人经验,自己又创造不出经验,工作方法简单,态度粗暴。

加强农村基层干部队伍建设思考与建议

加强农村基层干部队伍建设思考与建议

缺乏培训和学习机会
02
基层干部缺乏培训和学习机会,导致其知识和能力无法得到有
效提升。
激励机制不完善
03
基层干部的晋升渠道相对单一,缺乏有效的激励机制,导致其
工作积极性和创新性不足。
原因分析
经济发展水平不高
农村地区经济发展水平不高,导致很多优秀的人才不 愿意到农村工作。
培训机制不完善
基层干部培训机制不完善,缺乏系统的培训计划和课 程设置。
促进农村生态文明建设
通过加强农村基层干部队伍建设,可以推动农村 生态文明建设的进程,引导农民参与环保行动, 促进农村环境的改善。
促进农村社会稳定和发展
维护农村社会稳定
农村基层干部是维护农村社会稳定的重要力量,他们可以及时发现和化解农村社会矛盾,确保农村社会的和谐稳定。
推动农村社会公益事业发展
农村基层干部可以组织和引导农民参与公益事业,改善农村基础设施和公共服务条件,推动农村社会公益事业的发展 。
加强农村基考层与干建部议队伍建设思
汇报人: 2023-11-29
目 录
• 农村基层干部队伍建设现状及问题 • 加强农村基层干部队伍建设的意义 • 加强农村基层干部队伍建设的措施 • 案例分析与实践经验 • 结论与展望
01
农村基层干部队伍建设现 状及问题
基层干部队伍现状
干部存在年龄偏大、文化程度偏低
定期组织各类培训,提升 基层干部的业务能力、领 导力和执行力。
某县实施乡村振兴战略的经验
培育新型农业经营主体
鼓励农民成立专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,提高 农业组织化程度。
加强农村基础设施建设
加大投入,完善农村基础设施,提高农村生产生活条件。
推动农村产业升级

加强基层干部队伍管理的建议与思考

加强基层干部队伍管理的建议与思考

加强基层干部队伍管理的建议与思考第一篇:加强基层干部队伍管理的建议与思考加强基层干部队伍管理的建议与思考基层税务干部是税务工作的主体,是完成税收任务和各项税务工作的基础和保障,税务干部素质高低是关系事业兴衰成败的关键和健康发展的首要因素。

只有治好队,才能收好税。

所以,建设一支高素质的干部队伍,不仅是新时期带好队、收好税的具体体现,也是国税事业持续、健康、和谐发展的根本保证。

一、基层干部存在的问题一是缺乏宗旨意识。

部分干部安于现状,没有理想追求,只图眼前小利。

有的干部攀比心理严重,不比工作比待遇;不讲付出图回报,为人民服务的宗旨意识有所淡化。

二是缺乏全局观念。

有的干部打小算盘,对己有利的事积极干,对己不利的事消极怠慢。

有的干部老好人思想严重,只唱红脸不唱黑脸,对落好人的事争着干,做得罪人的事推着干。

有的干部组织纪律观念淡薄,只要组织照顾,不要组织纪律。

三是缺乏进取精神。

有的干部事业心和责任感不强,在职不在位,在位不谋事,“做一天和尚撞一天钟”;有的干部未老先衰,没有朝气,混天度日,工作得过且过,不求过得硬只求过得去,不思进取,不求上进,影响国税整体形象。

四是作风不扎实。

部分干部作风不扎实,不愿深入一线搞实地调查,对分管的工作摸不准、理不清、吃不透。

有的以“税官”自居,对纳税人盛气凌人,指手划脚,不给好处不办事,给了好处乱办事,存在脸难看、话难听、门难进、事难办的问题,影响征纳关系。

五是学习无动力。

一些干部认为自己是公务员,“铁饭碗”,没有后顾之忧,学习的紧迫感、危机感不强,对学习的重要性认识不足,自我满足。

二、加强基层干部队伍建设的措施针对干部队伍管理中存在的问题,干部队伍管理的思路应着眼于以人为本,积极营造良好的工作氛围,激发干部队伍活力,为干部创造优越的工作和生活环境,让他们快乐工作,快乐生活。

(一)积极营造良好的工作氛围。

营造良好的工作氛围,是提升基层干部队伍建设水平的前提。

氛围的好坏对一个人的成长,对干部队伍的建设,对事业的成功至关重要。

关于乡镇干部队伍建设的调查与思考[

关于乡镇干部队伍建设的调查与思考[

关于乡镇干部队伍建设的调查与思考[关于乡镇干部队伍建设的调查与思考[为了进一步加强乡镇干部队伍建设,促使他们更好地担负起组织和带领广大党员群众建设社会主义新农村的重任,近期,我们深入双江镇,溪口镇采取听汇报、座谈交流、发放调查问卷和实地了解等方式,对乡镇干部队伍建设情况进行了一次调研。

一、我县乡镇干部队伍建设中存在的突出问题一是乡镇干部缺员严重,空编现象普遍。

由于乡镇干部严重缺乏,致使乡镇党委在安排工作时感到力不从心,常处于一种被动应付的局面。

同时,也导致乡镇干部一人多岗、人岗混杂、交叉兼职,干部普遍感到工作头绪多、任务重,思想压力大,常处于一种无所适从的境况。

二是乡镇干部年龄偏大,断层现象严重乡镇干部青黄不接,断层现象和老龄化现象比较严重,乡镇干部中尤其缺乏从事文秘、财务和技术服务的人员。

同时,由于乡镇干部的年龄普遍偏大,知识结构不尽合理,接受新技术、新信息的能力差,知识更新速度慢,专业技术水平难以适应当前农业结构调整和新农村建设的需要。

三是乡镇干部的待遇低,队伍不够稳定。

从政治待遇上看,乡镇干部长期工作在农村一线,条件艰苦,工作辛苦,多数干部一辈子在乡镇工作,但提拔升迁的机会较少;而县机关干部不仅工作条件优越、提拔机会较多,而且还可享受到主任科员和副主任科员的职级待遇。

县机关与乡镇这种政治待遇上的差别,在一定程度上挫伤了乡镇干部的工作积极性。

从经济待遇上看,由于乡镇干部开展工作时经常要以联系,而他们中的绝大多数人员身份为事业编制,得不到与机关干部同等的通讯补助,造成了心理上的不平衡。

同时,由于乡镇工作的特定性,乡镇干部经常需要骑摩托车下村开展工作或乘车进城办事,但他们却没有相应的交通补贴,乡镇干部仅每月用于通讯及交通上费用的开支就达几百元,造成了沉重的经济压力。

从生活待遇上看,由于乡镇干部经常下村开展工作,他们时常风餐露宿,饮食没有规律,但却没有下乡补助和生活补助。

同时,由于一些乡镇在调整产业结构时,不时地向乡镇干部伸手“借款”,少则几千元,多则上万元,极加重了乡镇干部的经济负担和家庭负担。

乡镇干部队伍建设的现状及思考

乡镇干部队伍建设的现状及思考

乡镇干部队伍建设的实践及思考乡镇是最基层的一级行政建制,处在社会主义新农村建设第一线,承担着农村社会管理、公共服务等重要职责。

乡镇干部作为党的各项方针政策在农村的具体执行者,其素质高低,能力好坏直接影响了工作任务的完成。

眼下正值乡镇换届之际,根据市委组织部的安排,结合实际,现就我县乡镇领导班子和干部队伍建设情况汇报如下:一、基本情况我县共有个乡(镇、场),其中建制乡个,建制镇个,。

目前全县乡镇干部总编制人,其中行政编人,事业编人。

全县现有乡镇科级干部120人(不含科级虚职),其中正科级干部44人,副科级干部76人;对其年龄、知识和性别结构进行分析,科级干部中男111人,女9人,占7.5%,党外女干部3人,占2.5%,30岁以下6人,占5%,30至34岁25人,占20.8%,35岁至40岁28人,占23.3%,41岁至45岁46人,占38.3%,45岁以上15人,占12.5%。

大学以上学历64人,占53.3%,大专学历50人,占41.7%,中专及以下学历6人,占5%。

二、主要做法近年来,我县以改革创新为动力,以提高执政能力为重点,坚持用科学的理论武装人,用完善的制度选用人,用锐意进取的作风鼓舞人,积极探索新形势下加强乡镇干部队伍建设的有效举措,科级领导干部队伍建设成效明显。

1、遵循原则,优胜劣汰,精心调配领导班子。

始终坚持“重德才、看实绩、凭公论”的原则,结合2006年乡镇班子换届,在班子和干部调配时,既充分考虑了班子的整体战斗力,又注重个人的综合素质、气质、文化专业的合理搭配,注重从基层一线选拔干部,形成了良好的用人导向。

一是扩大基层群众参与推荐面。

在乡镇换届班子民主测评及全额推荐过程中,除全体机关干部和乡镇直属单位、村级主要负责人参加外,还要求县乡人大代表、政协委员和老干部代表参加;二是严把考察关。

为全面、客观、真实、准确地考察干部、评价干部,对考察的内容在征求多方意见的基础上,尽可能做到细化、量化,内容上以德能勤绩廉为主,更多地考察干部的开创能力、真实政绩和组织协调能力。

加强农村基层干部队伍建设的思考与建议

加强农村基层干部队伍建设的思考与建议

加强农村基层干部队伍建设的思考与建议近年来,随着城乡发展差距的加大和农村人口的流失,农村基层干部队伍建设的问题逐渐浮现。

基层干部是农村发展的关键,加强其队伍建设迫在眉睫。

本文将从农村基层干部队伍建设的必要性、存在的问题以及建设的思路及做法等方面,提出一些建议,以期对农村基层干部队伍建设有所帮助。

一、农村基层干部队伍建设的必要性农村基层干部是农村发展的中坚力量,是推动乡村振兴的重要力量。

加强农村基层干部队伍建设具有以下必要性:1. 促进农村经济、政治、文化等各方面发展。

适当提高基层干部的素质、能力和工作效率,将有力增强他们的业务基础,更好地开展工作。

2. 构建和谐农村社会。

加强基层干部队伍建设,提高他们的政治意识和应对能力,有助于维护社会和谐。

3. 帮助解决当前农村面临的难题。

目前农村人口的流失、空心化等问题,需要基层干部投入更多的心思和精力来解决,加强基层干部队伍建设,将为解决这些问题提供更充分的准备和支持。

二、农村基层干部队伍建设面临的问题在农村基层干部队伍建设过程中,存在以下问题:1. 人才短缺。

由于农村人口流失、城市化等原因,农村基层干部队伍人才的流失、短缺非常严重。

2. 教育水平低。

很多基层干部教育水平低,需要通过培训、学习来提高业务素质和工作能力。

3. 待遇不公。

很多基层干部的工资待遇不高,工作压力大,难以满足其生活需要。

三、建设农村基层干部队伍的思路及做法1. 积极发掘、培养人才。

加大吸纳人才力度,积极激发农村基层干部的工作热情,加强对他们的培养和训练,提高他们的素质和能力。

2. 推进干部教育和培训。

着力加强农村基层干部的教育培训工作,为其提供更加专业化、系统化的培训,使他们具备更好的业务能力,更好的解决工作中遇到的问题。

3. 加强工资待遇标准和保障。

为农村基层干部制定相应的工资待遇标准,建立有效的激励机制,提高农村基层干部获得感和归属感,提高工作积极性和工作效率。

4. 加强宣传引导。

加强乡镇干部队伍建设的思考

加强乡镇干部队伍建设的思考

加强乡镇干部队伍建设的思考通过多年来开展纪律教育月活动,乡镇干部的整体素质有了明显提高,作风得到明显改善。

但也存在有办事互相推诿、效率不高、作风松散等通病,有些干部工作不用心,敷衍了事,得过且过;有些干部碰到新情况、新问题束手无策。

一些干部对全局不关心,对大局不热心,不想干事,不愿干事,有令不行,有禁不止,过得悠闲自在。

工作上不想干,不愿干,能躲则躲,得过且过,早退、“走读”成风,有些干部不愿深入群众,对群众反映的问题,推诿扯皮、态度生硬,直接导致小问题变成“老大难”。

有些干部放松对人生观、世界观的改造,讲实惠,不给好处不办事,把手中的权力当作捞取好处的工具,使部门权力个人化,个人权力利益化。

由于互联网的普及,在年轻干部身上存在的一些问题,如:习惯于只等着工作找他,而不是主动找工作;习惯于边工作边玩,在工作时间上网聊天、购物、打游戏等;不能或不愿承担更多的工作。

这些现象犹如传染病,从个人行为已经开始演逐渐扩张,传染影响着其他人。

存在以上问题的根源(一)压力增大:乡镇在工作上有着繁重责任,很多工作都面临着“一票否决”的压力,征地拆迁、计划生育、综治等工作矛盾多、任务重,干部面临着各式各样的工作责任压力。

同时,应当看到,乡镇干部的政治地位每况愈下,群众没事不理你,遇到麻烦来找你,处理不好要骂你,导致有些乡镇干部不愿意多干事,总结出“不做事不出事”的心得。

面对工作责任和工作压力,干部心理压力也越来越大。

(二)待遇降低:部分乡镇镇级财力不强,收入来源枯绝,只有上级拨付的办公经费,属于典型的“吃饭财政”,导致镇党委、政府以前依靠奖金推动工作的手段和效果逐步弱化,降低了党委、政府的威信,挫伤了干部职工的积极性。

(三)进步困难:职务晋升是激发乡镇干部的有效举措之一,但现实中,埋头老实干事,默默无闻,即使有才干也不易被发现,个人进步显得比较困难,加之职位总是有限的,有些乡镇干部由于年龄偏大、进步无望,论资排辈还没轮上,工作缺乏动力,热情不高,在思想上产生了熬日子、混日子的不良倾向。

关于乡镇干部队伍建设的几点思考123

关于乡镇干部队伍建设的几点思考123

关于乡镇干部队伍建设的几点思考——中共三龙镇党委王国平乡镇与村级组织属于基层组织,乡镇干部长期工作在基层一线,生活在群众当中,是党的各项方针政策在农村贯彻落实的具体执行者,既要服务经济发展,又要切实为群众办好事、办实事。

“基础不牢、地动山摇”,面对新形势、新要求,加强乡镇干部队伍建设,使之切实担负起实现经济跨越发展、促进社会和谐的重任,是摆在我们面前的重要课题。

一、基本情况我镇地处东部沿海,总面积154平方公里,辖19个村,3个居委会,总人口56840人,镇领导班子成员12名,部门中层以上干部56名,村(居)“两委”班子成员147名。

近年来,通过镇村换届选举和开展学习实践科学发展观、争先创优等活动,全镇干部队伍结构更加优化、素质明显提高、作风更加务实、活力明显增强,为推进经济社会跨越发展奠定了坚实基础。

镇科级领导班子平均年龄37.5岁,大学本科以上学历占91.7%,研究生以上学历占16.7%;村“两委”班子平均年龄49.2岁,村主要干部均达到大专以上学历,村党组织书记“双强”率达100%,村组干部“双强”率达72.6%。

绝大多数干部都能任劳任怨,爱岗敬业,积极向上,成为农村科学发展、和谐稳定的领路人。

二、存在问题虽然我镇干部队伍总体是好的,但仍存在三个方面不相对称的突出问题:1、综合素质与发展需求不相称。

一是缺乏熟悉市场经济、懂经营会管理的人才。

当前我们正处在知识大爆炸的时代,面对科学发展的新要求,面对日趋激烈的区域竞争,乡镇干部组织经济工作的能力整体水平不高,招商引资项目建设、产业规划、接轨上海等重点工作方面专业人才不多,对乡镇科学发展、跨越发展带来一定的制约。

二是缺乏善于做群众工作的能力和水平的人才。

部分年轻的领导班子成员一方面年纪轻、学历高、有活力,但同时由于缺乏基层工作经验,对做好过细的群众思想工作缺乏好思路、好办法,独挡一面的能力有待加强。

三是缺乏具有强烈创新意识的人才。

有些同志习惯于传统的老方法、老思路,思想解放程度不深,对现代发展理念、运行模式理解不够深透,运用能力不够,推进工作的层次不高,精品力作不多。

基层干部队伍建设中存在的问题与对策思考

基层干部队伍建设中存在的问题与对策思考

基层干部队伍建设中存在的问题与对策思考基层干部队伍建设中存在的问题与对策思考各项事业的推进,各项工作任务的完成,各项创新活动的实践,都需要干部树立并保持良好的作风。

近几年来,通过贯彻十五届六中全会精神、“三个代表”重要思想和十六大精神,干部作风有了明显的改进,干部队伍出现了新气象,面对社会转型时期出现的新矛盾和新问题,积极探索了一些行之有效的工作方式和方法。

随着改革不断向纵深推进,新时期基层工作对干部的要求越来越高。

在此,我就基层干部队伍建设中存在的问题与对策,谈些粗浅的认识。

一、干部作风建设存在的突出问题1、学习应景无实效。

一是文凭高、水平低。

不少干部一味追求高学历,但实际的文化水平与该学历应具备的知识相差甚远。

放松对自己人生观、世界观、价值观的改造,不能很好地用邓小平建设有中国特色的社会主义理论武装自己。

二是制度多、落实少。

各单位一般都制定了中心组集中学习制度和政治学习日制度,但能够坚持学习的很。

己在第一线。

”光有唱功,没有做功。

习惯于简单的说教,不会做群众过细的思想政治工作,以至于造成党群、干群关系紧张,甚至使矛盾激化。

手脚不勤,拿文做武,发言必须要有人代笔,即使是个人的心得体会、述职报告之类东西,也要由办公室撰写。

4、奢侈享乐不自律。

吃喝风、玩乐风盛行。

一些领导干部常年吃高档烟,喝高档酒,进高档娱乐场所,其消费与个人收入相差很大;用公款相互宴请吃“磨盘餐”现象严重,认为只要没有将钱装进自己的腰包吃点喝点无所谓。

许多干部对生活领域中的腐败行为习以为常,逢年过节就去拉关系,用公款送人情走上层路线,为自己将来铺路;有些部门吃拿卡要报,不给好处不办事,给了好处乱办事。

5、纪律散慢不严明。

机关管理松驰,干部上班时间打牌、下棋、玩游戏,部分单位11点以后办公室里就基本上找不到人,下午就更不好说。

民主制度形同虚设,有些单位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之实,威逼利诱的情况也不乏存在。

二、干部作风建设存在问题的原因1、理想、信念不坚定,事业心、责任感不强。

关于加强农村党员干部队伍建设的调查与思考

关于加强农村党员干部队伍建设的调查与思考

关于加强农村党员干部队伍建设的调查与思考加强农村党员干部队伍建设的调查与思考一、调查情况近年来,随着我国农村改革的深入推进,农村党员干部队伍建设成为了发展农村经济、完善农村治理体系的重要环节。

为了了解当前农村党员干部队伍建设的实际情况,我进行了一些实地调查与访谈,并采集了相关数据。

根据调查发现,我提出了以下思考。

二、问题与思考1. 农村党员干部队伍数量不足。

在我调查的十个农村地区中,平均每个村庄的党员干部数量不超过10人,有的村庄干部数量甚至不足5人。

这种情况下,党员干部的工作力量明显不足,无法满足农村发展的需要。

因此,我们需要思考如何提高党员干部队伍数量,加强农村党组织的吸引力和凝聚力。

2. 农村党员干部素质参差不齐。

在调查的过程中,我发现农村党员干部的素质存在各种差异。

有些干部具有较高的学历和专业背景,能够有效地推动农村经济发展和项目实施;而有些干部则缺乏相应的素质和能力,甚至对农村基层工作缺乏兴趣和热情。

因此,我们需要重点关注农村党员干部的培养和提升,为他们提供适当的培训和教育机会,提高他们的专业素质和综合能力。

3. 农村党员干部带头作用不明显。

农村党员干部是乡村治理中的关键力量,他们的带头作用对乡村发展至关重要。

然而,在调查中我发现,一些农村党员干部对发展农村经济、完善农村治理体系的触动不够敏锐,缺乏为农民群众排忧解难、践行党的群众路线的实际行动。

因此,我们需要进一步加强对农村党员干部的思想教育和政治引导,强化他们的使命感和责任感。

4. 农村党员干部的队伍建设缺乏有效机制。

调查发现,农村党员干部队伍的建设缺乏有效的评价机制和激励机制。

一些干部在工作中缺乏明确的目标和任务,缺乏相关政策的激励和支持。

因此,我们需要建立健全农村党员干部的考核评价体系,明确他们的工作目标和任务,为他们提供必要的激励和支持。

三、思考与建议加强农村党员干部队伍建设,是推动农村发展、提高乡村治理水平的关键举措。

基于以上调查情况和思考,我提出以下建议:1. 加大农村党员干部的组织发展力度,通过宣传和教育活动,提高党组织在农村的吸引力和凝聚力,吸引更多优秀的年轻人参与到党员干部队伍中来。

关于加强农村基层干部队伍建设的几点思考

关于加强农村基层干部队伍建设的几点思考

把构建和完善农廉惩防体系作为落脚点——关于加强农村基层干部队伍建设的几点思考当前,农村基层党组织和干部处在农村经济、政治和社会发展的第一线,直接面对农民群众,其作风如何,关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实,影响到党在人民群众中的威信,决定新农村建设事业的成败。

大力发扬党的优良传统和作风,密切党群干群关系,是做好农村改革发展工作的重要保证。

为此,必须进一步加强农村基层干部的作风建设,着力构建和完善农廉惩防体系。

一是加强农村干部教育培训。

以树立理想信念和加强思想道德建设为基础,深入开展反腐倡廉教育活动,与深入学习实践科学发展观活动结合起来,注重教育的针对性和实效性,引导农村基层党员、干部增强科学发展意识,解决不适应不符合的问题,筑牢农村基层党员、干部服务群众、廉洁自律的思想基础。

依托县乡党校、各类培训基地和村级组织活动场所,深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪条规教育,大力加强农村廉政文化建设,开展丰富多彩的农村廉政文化创建活动,真正做到入情入理、入脑入心。

教育广大农村干部增强理想和群众观念,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持主动接近群众,牢记宗旨,心系农民,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;教育广大农村干部增强政策观念,认真学习掌握党在农村的方针政策和部署,带头执行政策,决不能胡乱决策、盲目蛮干;教育广大农村干部坚持实事求是的思想路线,无论在何种情况下,决不能虚假浮夸、掩盖问题;教育广大农村干部增强纪律意识和法制观念,认真学习党纪党规和国家的法律法规,特别是《村民委员会组织法》、《土地法》、《土地承包法》等与之息息相关的法律法规,严格依法办事;教育广大农村干部始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,办一切事情都精打细算。

二是强化农村干部监督管理。

逐步规范和制约权力运行,分层次、有重点地完善有关制度,进一步健全配套办法和措施。

对乡镇干部,重点围绕落实科学发展观、树立宗旨意识、廉政勤政等制定完善具体行为规范,进一步健全乡镇领导班子议事规则,实行重大事项集体决策、推行社会公示与听证、决策反馈纠偏等制度。

关于乡镇干部队伍建设存在的问题、对策及建议

关于乡镇干部队伍建设存在的问题、对策及建议

关于乡镇干部队伍建设存在的问题、对策及建议乡镇干部队伍建设存在的问题、对策及建议一、问题分析乡镇干部是农村基层党委和政府的重要力量,负责组织实施农村各项计划和政策,推动农村发展。

然而,当前乡镇干部队伍存在以下几个问题:1. 年龄结构不合理。

由于乡镇干部队伍多年来鲜有更新换代,导致干部队伍普遍年龄偏大,年青干部相对较少,无法满足农村发展的需要。

2. 素质不高。

部分乡镇干部虽然取得学历证书,但缺乏实践经验和专业知识,无法解决各类实际问题,影响了基层治理能力。

3. 作风不正。

个别乡镇干部存在形式主义、官僚主义的问题,对待群众不够关心、负责,工作效率低下。

4. 队伍结构不平衡。

乡镇干部队伍的行政管理能力过强,而农业、农村经济管理能力明显不足,导致农村经济发展滞后。

5. 培训机制不健全。

乡镇干部的培训缺乏持续性和系统性,培训内容与实际工作不相适应,无法提高干部的能力水平。

二、对策分析为了解决乡镇干部队伍存在的问题,需要采取以下对策:1. 年龄结构优化。

通过适当调整干部队伍的年龄结构,加强青年干部的培养和选拔,培养一批年轻有为的乡镇干部,推动干部队伍的更新换代。

2. 提高干部素质。

加强乡镇干部的培训和学习,注重实践经验的积累,提高他们的工作能力和综合素质,提高基层治理水平。

3. 正确作风建设。

加强对乡镇干部的教育和监督,倡导廉洁奉公、依法行政的作风,加强乡镇干部与群众的联系和沟通,提高工作效率。

4. 队伍结构优化。

优化乡镇干部队伍的结构,加强农业、农村经济管理能力的培养,推动乡村振兴战略的实施,促进农村经济持续发展。

5. 完善培训机制。

建立健全乡镇干部的培训机制,将培训与实际工作相结合,提供实用性强的知识和技能,提高干部的专业水平和能力。

三、建议在乡镇干部队伍建设中,应采取以下措施:1. 加强乡镇干部的选拔和培养。

建立科学合理的干部选拔机制,注重能力和素质的综合评估,加大对青年干部的培养和关注,为乡镇干部队伍的年轻化提供有力支持。

加强农村基层党员干部队伍建设的几点思考

加强农村基层党员干部队伍建设的几点思考

加强农村基层党员干部队伍建设的几点思考《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

加强基层党建工作则必须在把握和分析农村基层党员队伍建设现状的基础上,进一步改进党员教育的方式方法,以党员队伍整体素质的提高来增强基层党组织的执政能力。

从目前基层党员干部队伍建设调查来看,还存在:党员教育缺乏吸引力。

党员教育手段相对滞后,支部内的党员老少不一,教育形式又较为单一,难以适应村(社区)规模调整后的现实需要。

从教育的效果看,流于形式的较多,一些教育与党员的思想实际脱节,缺少生动性和吸引力,缺乏针对性和说服力,不同程度地影响了党员的积极性。

党员先进性作用发挥还不够。

党员在农村中的影响力在削弱,在群众中的威信在降低,讲话没有份量,作用发挥甚至等同于一般群众。

针对存在的问题,我们应该有效的解决措施(1)科学制订教育计划。

要对党员队伍作一次全面调查,了解党员队伍现状,听取广大党员对教育的要求和意见,以此作为制订计划的主要依据;其次,教育计划要按年度制订,并分解到季度、月份,在实施过程中根据需要进行调整,要建立反馈机制,了解受教育党员的满意度和不足之处,不断加以改进,使教育达到更好的效果。

(2)合理确定教育内容。

当前对农村党员要进行四方面内容的教育:一是基本理论和基本路线教育。

二是形势任务和党的方针政策教育。

三是科技知识教育。

四是党的基本知识教育。

(3)不断创新教育方法。

可采用四种方式:(1)“三会一课”。

这既是一种制度也是党员教育的一种传统形式,通过组织生活和党课的形式,对农村党员进行教育。

(2)集中培训。

利用基层党校,把党员集中起来进行封闭式教育。

(4)严格落实教育机制。

要坚持和完善四个“一”制度。

即:每月开展一次“党日活动”,组织党员学习传达上级精神和大政方针,讨论支部重大事项,交纳党费,开展为民服务,外出参观考察等。

每次可确定一项或几项内容;每季度一次党课教育,可根据各地实际和当前形势确定教育内容;每半年一次汇报交流;每年一次总结评比,把党员教育列入支部工作考核的重要内容。

关于加强乡镇干部队伍建设的实践与思考

关于加强乡镇干部队伍建设的实践与思考

关于加强乡镇干部队伍建设的实践与思考乡镇干部作为贯彻落实党在农村各项方针政策的组织者和实践者,其工作生活环境如何,在一定程度上影响干部创造力的发挥,关系党和政府在群众心目中的形象。

近年来,我县始终坚持和谐发展的理念,从抓基层打基础的工作入手,改善乡镇机关环境,强化干部人文关怀,着力营造拴心留人的浓厚氛围,激发和调动乡镇干部干事创业的积极性,促进了全县农村经济社会又好又快发展。

一、我县乡镇干部队伍建设基本情况及做法近年来,县委始终致力于建设一支素质高、能力强、能够适应农村工作需要、充满生机与活力的乡镇干部队伍,收到了比较明显的效果。

一是通过加强教育培训工作,乡镇干部队伍整体素质不断得到提高。

近年来,我们把农村工作的需要作为出发点和归宿,把党校培训与自学、短期轮训、以会代训、参观考察、挂职锻炼、学历教育等几个方面有机结合起来,初步形成了全方位、多渠道、大纵深的干部教育培训体系。

选送了67名干部到市级以上党校培训,采取“四站联程”模式举办了科级干部、中青年干部和优秀人才培训班;拓展外训平台,在省建设培训中心举办了2期城乡规划建设专题培训班,乡镇党政正职参训,乡镇干部的整体素质得到改善。

二是通过扎实开展各项学习活动,乡镇干部队伍作风建设得到加强。

如在创先争优活动中,县委坚持高标准、严要求,按照规定的标准和步骤在乡镇干部中精心组织开展“三级双向承诺”、“三民三促”等活动,并开展了“群众评党员、党员评支部、支部评党委”的“一述双评”活动,由群众来衡量活动取得的实效,把承诺兑现在一线,把形象树立在基层,有力地促进了干部作风转变,达到了“干部受教育、群众得实惠”的目的。

同时,制定并推行了《吉安县执行力建设效能问责暂行办法》等一系列制度规定,形成了作风建设的长效工作机制。

三是不断深化干部人事制度改革,乡镇干部队伍结构得到改善。

在实际中大胆探索,以创新干部竞争性选拔机制,激发乡镇干部队伍的活力,在乡镇事业单位干部和村党支部书记中开展了公开选拔5名乡镇班子换届副科级领导干部提名人选工作,同时开展了公开选拔7名副科级领导干部工作。

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针对目前乡镇干部队伍建设的几点思考内容提要:面对新形势新要求,如何进一步加强乡镇干部队伍建设,使之担负起实现经济社会跨越式发展重任,是摆在我们面前的重要课题。

本文分析了当前乡镇干部队伍中存在的有关问题及原因,研究了新形势下加强乡镇干部队伍建设的对策与措施。

关键词:新形势新要求对策措施乡镇作为最基层一级的地方政府机关,和党在农村的基层组织,是贯彻党在农村各项方针政策的最基本单位;乡镇机关干部是党对农村各项路线、方针、政策的直接执行者和农村工作的骨干力量。

面对新的形势和要求,如何进一步加强机关干部队伍建设,使之担负起实现经济社会跨越式发展重任,是摆在我们面前的重要课题,必须认真加以研究。

一、当前乡镇机关干部队伍中存在的主要问题近年来,通过农村“三个代表”重要思想学习教育、切实开展转变“作风年”活动,乡镇机关干部队伍作风有了明显好转,整体素质有了明显提高。

但与跨越式发展要求相对照,还有较大的距离,在少数乡镇干部中还存在着不少问题,主要表现在:1、理论学习不够。

机关干部中忽视理论学习的倾向一定程度存在,视理论学习为可有可无,不重视知识更新,靠老经验、老手势决策办事,与时代发展要求格格不入。

有的干部不认真学习党的基本理论,也缺乏对业务知识的学习,业余时间热衷于各类娱乐活动;有的干部虽然也在学习,但浅尝辄止,不求甚解,学用脱节;有的干部没有把学风问题作为一个政治问题来对待,学习不注意联系实际,难以虚实相结合,效果不佳。

2、作风不够端正。

有的干部工作作风浮夸,深入务实不足,解决问题只停留在表面,不作深入的调查研究,就事论事,照搬照套,不动脑筋,办事无立场、无观点、无原则,遇到困难绕道走,碰到问题拖、拉、推;有的干部工作不求上进求安稳,不求学习凭经验,不求纪律求自由,问题矛盾全上交,认为权力不够,一摊了之;有的干部抓工作流于形式,不求实际效果,只凭主观想象,缺少了解实情,难以解决实际问题。

3、精神不够振作。

有的干部缺少忧患意识、危机意识,认为进了机关门工作就安稳,不求上进,得过且过,工作无精打采,对自己无要求,做天和尚撞天钟;有的干部缺乏艰苦创业的精神,只图安逸,不思进取,只图享受不讲奉献,只比待遇不比贡献,总感到自己吃亏,处在一种不平衡的心态之中;有的干部组织观念淡薄,机关制度不遵守,工作无纪律自由散漫,影响了机关干部的整体形象。

4、思想观念陈旧。

有的干部自我感觉良好,习惯于用传统方法解决现实中的新问题,主观教条,形而上学,其结果是问题越积越多,矛盾越积越大,不找自身原因,一味责怪群众觉悟不高工作难做;有的干部个人主义思想严重,一切以自我利益为中心,一切以金钱多少为标准,在工作上表现为华而不实,只求应付了事;有的干部办事不讲原则,以小团体利益为标准,团结协作精神不够;有的干部存在一些不健康的思想和行为,勤政廉政意识不强,享乐主义思想严重等等。

上述种种现象尽管只发生在少数干部身上,但如果任其发展,势必影响到整体干部队伍的战斗力,严重损害机关干部在群众中的形象,也就难以实现经济社会跨越式发展的总体战略目标。

二、形成问题的根源从表面上看造成这些问题的根源,是个人主观上的原因,但实际上也有选人用人体制和管理体制、督促机制不健全不完善等客观因素有关。

1、选人用人渠道单一。

干部的选拔和任用,主要停留在两方面:对领导干部的选拔任用,多在原干部队伍中;对新充实干部队伍的人员,主要来自于新毕业的大中专生,选人用人渠道过于单一,范围欠广。

这样的选人用人渠道,无法真正体现不拘一格降人才的用人广泛性原则,也无法做到跨体制、跨行业使德才兼备的有实际工作经验的人才充实到干部队伍中来,制约了干部队伍整体素质的提高。

2、使用度制不够灵活。

干部使用制度的终身制并没有从更本上打破,只进不出,只上不下,如此则容易造成庸碌之风难除,官僚主义之气难消,庸者不下,智者难上,导致干部的流动不畅,新老交替困难,主观能动性无法得到有效激活,新陈代谢功能得不到合理正常发挥,制约了干部队伍结构的优化。

3、考核制度不够均衡。

对干部的考核重实轻虚,对实际工作量化有余,对务虚工作约束不足,奖惩措施偏奖轻惩。

政治工作既有实的方面,也有虚的方面,两者必须有机相结合;只重实际工作,轻视理论修养的结果,容易导致干部思想发生偏差,只认工资奖金,不注重工作作风、思想道德建设,难以树立干部为人民服务的公朴意识,制约了干部自身素质的提高。

4、督促力度不够强。

对干部的督促,主要是纪检部门,干部与干部,群众对干部的督促往往流于形式,起不到实际的作用,收不到良好的效果。

纪检部门人员有限无法面面具到,干部与干部之间,碍于情面是你好我好大家好,群众对干部怕报复,不敢行使督促权。

督促力度的欠缺不强,容易滋生腐败,导致一粒老鼠屎坏了一锅粥,个别的腐败分子的行为,却损害了干部队伍的整体形象,制约了干部队伍的健康发展。

三、加强乡镇机关干部队伍建设的对策与措施针对上述存在的有关问题和原因,那么,如何才能从根本上加以根除,以提高乡镇干部队伍的整体素质,发挥最大的效用,解决的方法和途径有以下三个方面:(一)从建立完善机制入手,以制选人、以制管人、以制律人,提高干部队伍的整体素质1、建立竞争机制。

建立充满生机和活力的选人用人制度,最根本的是要引入竞争机制,创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境,这是加强乡镇干部队伍建设和提高干部队伍素质的治本之策。

把“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等一系列制度建立并配套完善起来,增加选人用人的科学性、合理性、全面性,扩大干部工作的民主。

从而使优秀的人才充实到乡镇干部队伍中来,使优秀的干部走上乡镇领导岗位,促使乡镇机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感、超跨感。

2、建立激励机制。

要激活乡镇干部的工作热情,始终保持事业需要的良好精神状态,非常重要的是要建立完善一个考核评价和奖惩机制。

要按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则对乡镇干部进行考核,做到科学、合理、全面地评价乡镇干部的思想和工作,并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。

对考核优秀和工作中作出突出贡献的,要加大表彰、奖励和使用力度;对考核不称职或平时工作表现差的,采取告诫、降职、免职等约束措施。

以此来激发干部的工作激情,使干部始终保持一种良好的工作精神状态,多为群众着想,更加务实工作。

3、建立退出机制。

“能上难下、能进难出”是目前干部任用中的一个难题。

要在重视思想观念上引导和疏导的同时,建立和完善干部的任期制、聘任制、试用期制、辞职辞退制,积极探索建立具有较强“刚性”的优胜劣汰机制,从制度上保证“能下能出”的实现,真正体现“能者上、平者让、庸者下”,从而优化结构,提高队伍素质。

建立退出机制,能让干部在思想上树立起一种忧患意识,危机意识,促进干部自觉做好自身建设。

4、完善监督机制。

对乡镇干部的监督要多管齐下,标本兼治,从制度上强化干部的自律意识,时时刻刻规范自己的行为,保持干部队伍的纯洁性。

要把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、经济责任审计、群众评议等行之有效的做法有机结合起来,并在广度和深度上下功夫,求实效,逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系,营造一个干部健康成长的良好环境。

监督机制的完善,能促使干部时刻保持清醒的头脑,真正做到自重、自省、自警、自励。

(二)从完善构架组织体系的系统性建设为主体,建立一支高效精炼的干部队伍1、整体性建设。

乡镇机关干部队伍是一个有机的整体,干部队伍建设包括思想建设、组织建设和作风建设三大要素,干部队伍建设要求三大要素并举。

思想建设处在干部建设的首位,是干部队伍建设的基础和灵魂。

组织建设是保证,是思想建设和作风建设的载体。

作风建设是思想建设和组织建设的外在体现,是对思想建设和组织建设的检验。

一支好的干部队伍,必定是思想上、组织上、作风上完全过硬,能够经受住各种风险,具备领导和带领群众实现跨越式发展能力的队伍。

在干部队伍建设中,如果忽视了建设要素的整体性,重组织建设,轻思想建设和作风建设,致使干部队伍不能很好地发挥应有的作用,也影响了党群干群关系。

如果少数干部有不良思想行为、浮夸的工作作风、萎靡的精神状态直接影响到整体的形象,因而加强机关干部的整体性建设显得非常重要。

2、结构性建设。

要使乡镇干部队伍发挥最大的功能,团结带领广大群众实现经济社会跨越式发展,应当高度重视干部队伍的结构性建设,优化干部队伍的结构。

实现跨越式发展涉及政治、经济、文化等各个方面、各个层次,因而客观上要求乡镇干部队伍专业结构应充分考虑跨越式发展的需要。

为保证事业的连续性和稳定性,客观上需要干部队伍年龄结构的合理分布,既要有年富力强、有开拓精神、具备潜能的中青年骨干,也要有经验丰富的年龄较大的干部,从而形成老中青的梯形结构。

年龄结构优化的同时也要注意干部的最佳使用期,在他们能力、经验、体质、精神状态最佳的年龄段担任合适领导职务。

这样一个由老中青三支队伍组成、在他们最佳使用期得到合理使用的干部结构,不仅能发挥不同年龄段干部的长处,克服各自的短处,而且有利于年轻干部的成长,保证干部的稳定、连续和活力。

而知识结构的优化与否直接影响干部队伍这个系统的功能优化。

江泽民同志非常重视干部的知识结构,他多次强调领导干部不仅要有丰富的知识,而且要有一个合理的知识结构。

他指出,合理的知识结构就是复合型、外向型的知识结构,应当以当代马克思主义的基本理论为指导,以广博的科学文化知识为基础,以管理知识和专业知识为主体。

另外由于不同的干部,能力特点和气质类型也有差别。

因此在干部队伍建设中,要充分注意不同能力特点和不同类型气质的搭配,做到优势互补,协调组合,相得益彰。

尤其是领导班子建设中,更要注意能力和气质结构的优化。

同一类型气质或能力特点组成的班子,很难圆满完成各项任务。

3、层次性建设。

在乡镇干部队伍中,班子成员和一般干部由于层次不同,产生了不同层次干部地位与作用的差异,因而要求也不一样。

层次从功能上相应可分为决策层、协调层、执行层和操作层。

决策层主要是决定干部队伍建设的总体方针和主要目标,协调层主要是起到参谋助手和桥梁作用,执行层直接负责人、财、物的调动和组织,操作层主要从事具体任务的完成。

不同的层次,履行不同的功能,在实际工作中,运用层次性原理,通过制订并落实各自有针对性的内容,可以使整个干部队伍发挥最大的功能。

由于层次和功能的不同,客观上对干部的素质要求有所差异。

领导班子建设是层次建设的关键。

因此,从层次性角度看加强干部队伍建设,关键是加强领导班子建设。

4、稳定性建设。

干部队伍作为政治体系中一个特殊的系统,保持相对稳定性的重要性是不言自明的。

“三个代表”的重要思想,确立了新时期选人用人的标准,即就是必须选拔任用能够贯彻“三个代表”的干部。

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