近代欧美代议制探析共20页
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欧美资产阶级代议制的确立和发展精品文档31页
1、前提——英国资产阶级革命 ２、确立与完善
（1）《权利法案》《王位继承法》 确立了有限王权、议会至上的原则，国王处于 “统而不治”的地位,为限制王权提供了法律保障。
特点：政治权力由国王转向议会，人治转向法治。
（2）责任内阁制度 ——是君主立宪制核心 议会改革——选举权的扩大
3、作用 4、特点
责任内阁制的形成与发展
原因 由改革过渡到资本主义，自上而下完成 统一，使浓厚的专制主义得以保留。
比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的 异同
①从表面上看：君主立宪制有世袭君主；共和制的国家首 脑由选举产生。
②从行政和立法机构之间的关系上看：
法国：议会拥有立法权；议会中拥有多数席位的政党组成 内阁；总统由议会两院联席会议选出；总统拥有行政大权。
专题七
欧美资产阶级代议制的 确立与发展
课程目标:
1、了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实， 理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
2、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权 力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
3、知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪 法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共 和制的异同。
联邦制的特点：
1、中央政府（即联邦政府）的立法、行政、 司法机关在全国范围内行使国家权利，集中 了财政、外交和制定经济政策的权利。
2、各州政府在政治、经济、财政、文化教育 等享有一定的自主权，在不违反联邦宪法和 法律的前提下有自己的宪法和法律
3、既避免了中央集权的弊端，又能发挥地方 的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央 和地方的关系
光荣革命前，枢密院是国王的最高咨询机构
光荣革命后，内阁成为国王直辖的最高行政机关 英国第一位
（1）《权利法案》《王位继承法》 确立了有限王权、议会至上的原则，国王处于 “统而不治”的地位,为限制王权提供了法律保障。
特点：政治权力由国王转向议会，人治转向法治。
（2）责任内阁制度 ——是君主立宪制核心 议会改革——选举权的扩大
3、作用 4、特点
责任内阁制的形成与发展
原因 由改革过渡到资本主义，自上而下完成 统一，使浓厚的专制主义得以保留。
比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的 异同
①从表面上看：君主立宪制有世袭君主；共和制的国家首 脑由选举产生。
②从行政和立法机构之间的关系上看：
法国：议会拥有立法权；议会中拥有多数席位的政党组成 内阁；总统由议会两院联席会议选出；总统拥有行政大权。
专题七
欧美资产阶级代议制的 确立与发展
课程目标:
1、了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实， 理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
2、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权 力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
3、知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪 法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共 和制的异同。
联邦制的特点：
1、中央政府（即联邦政府）的立法、行政、 司法机关在全国范围内行使国家权利，集中 了财政、外交和制定经济政策的权利。
2、各州政府在政治、经济、财政、文化教育 等享有一定的自主权，在不违反联邦宪法和 法律的前提下有自己的宪法和法律
3、既避免了中央集权的弊端，又能发挥地方 的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央 和地方的关系
光荣革命前，枢密院是国王的最高咨询机构
光荣革命后，内阁成为国王直辖的最高行政机关 英国第一位
近代欧美资产阶级的代议制
第6条：除经国会同意外，平时在本王国内征募或维 持常备军，皆属违法。 军事权 ——《权利法案》
保证了议会哪些权力？
第8条：议会议员之选举应是自由的。
选举权 第9条：议会之演说自由、辩论或议事之自 由，不应在议会之外任何法院或任何地方 ，受到弹劾或询问。 言论自由权
第13条：为伸雪一切诉冤，并为修正、加 强与维护法律起见，议会应经常集会。 集会权
不经议会同意，国王不得征税 国王必须按照法律治理国家
13世纪议会制度基本形成； 《大宪章》把王权置于习惯法的约束下； 14世纪，议会分为上、下两院。
英国的君主立宪制
一、建立的前提 二、确立 三、英国君主立宪制的发展完善 1、责任制内阁的形成和发展
国王主持内阁
国王退出内阁
下院多数党领袖主持
责任内阁制的形成（沃尔波尔）
开始标志：1640年议会的召开 斗争焦点：政权问题
2、经 过 （1640 ~1688）
资 产 阶 级 革 命 开 始
建 立共 和国 处死 国王 1649年
克伦 威尔 就任 护国 主
光 荣 革 命
1688年
1653年 1640年 资产阶级和新贵族掌握政权， 为君主立宪制的确立奠定了基础。 时间 查理二世复辟 1660年
限制了国王的哪些权力？
第1条：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停 止法律实施之僭越权力，为非法行为。 立法权
第3条：设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及 一切其他同类指令与法庭，皆为非法。
司法权
第4条：凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而 征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之 时限或方式者，皆为非法。 征税权
英国的君主立宪制
一、建立的前提 二、确立
近代欧美代议制的确立与发展教育课件PPT
A．社会经济状况与国际形势 B．各阶级之间的力量对比
C．统治集团和民族国家的利益
D．政府各部门权力机制不断调整
【解析】国家政策的制定都是以统治集团与民族国家 的利益为先决条件的，答案C。
“邦联制‛与‚联邦制‛的异同
【辨析】(1)不同点：第一，含义不同。联邦也称‚联 盟国家‛。是由若干成员单位 ( 共和国、州、邦等 ) 组 成的统一国家，如现在的美国、德国、印度等。邦联 是两个或两个以上的国家为了达到军事、贸易或其他 共同目的而形成的一种国家联合，如现代的欧盟、东 盟等实际上就是邦联。第二，范围不同。联邦的范围 小，邦联的范围大，邦联之中有联邦，但联邦之中无 邦联。第三，机构不同。联邦有自己的立法机关和中 央政府，邦联无的最高立法、行政机关。第四，职权 不同。联邦有自己的宪法和法律，联邦的地位高于组 成单位,
其成功的原因主要有：美国没有经历过封建社会， 而且是一个移民国家。英国在北美殖民地实行的是资 本主义的经济政治制度，民主政治因素具有一定的基 础；独立战争的领导人大多受欧洲启蒙思想理论的影 响，尤其推崇孟德斯鸠的分权制衡理论。
【运用提升】《西方民主史》一书指出：‚(美国)政府各部
门之间的分权制衡，并没有否定共同合作。罗斯福上台执政， 为了消除资本主义经济危机，在短短三个月中就提出了 70 多 个议案。对此，国会表现了极大的合作态度，使‘新政’得 以顺利实行。二战后总统出兵朝鲜、越南，都未经国会批准， 亦未受到国会的追究；联邦最高法院曾多次拒绝受理指控越 南战争违宪的案件Байду номын сангаас‛上述史实表明，美国政府各部门的制 衡与合作，取决于( )
——《美国的历程》上册
解读： J· 布卢姆所说的‚实验时期‛是指美国 1776 年 《独立宣言》的发表到美国联邦政府的成立时期，当 时美国面临的最大难题是既要用一个中央集权的政府 把 13 个州紧密统一起来，又要确保共和制度。而美国 制定的 1787 年宪法较好地解决了这一问题，规定联邦 政府拥有政治、经济、军事和外交大权，同时为防止 独裁的出现，实行三权分立，确保权力制约与平衡， 确立了共和政体。
C．统治集团和民族国家的利益
D．政府各部门权力机制不断调整
【解析】国家政策的制定都是以统治集团与民族国家 的利益为先决条件的，答案C。
“邦联制‛与‚联邦制‛的异同
【辨析】(1)不同点：第一，含义不同。联邦也称‚联 盟国家‛。是由若干成员单位 ( 共和国、州、邦等 ) 组 成的统一国家，如现在的美国、德国、印度等。邦联 是两个或两个以上的国家为了达到军事、贸易或其他 共同目的而形成的一种国家联合，如现代的欧盟、东 盟等实际上就是邦联。第二，范围不同。联邦的范围 小，邦联的范围大，邦联之中有联邦，但联邦之中无 邦联。第三，机构不同。联邦有自己的立法机关和中 央政府，邦联无的最高立法、行政机关。第四，职权 不同。联邦有自己的宪法和法律，联邦的地位高于组 成单位,
其成功的原因主要有：美国没有经历过封建社会， 而且是一个移民国家。英国在北美殖民地实行的是资 本主义的经济政治制度，民主政治因素具有一定的基 础；独立战争的领导人大多受欧洲启蒙思想理论的影 响，尤其推崇孟德斯鸠的分权制衡理论。
【运用提升】《西方民主史》一书指出：‚(美国)政府各部
门之间的分权制衡，并没有否定共同合作。罗斯福上台执政， 为了消除资本主义经济危机，在短短三个月中就提出了 70 多 个议案。对此，国会表现了极大的合作态度，使‘新政’得 以顺利实行。二战后总统出兵朝鲜、越南，都未经国会批准， 亦未受到国会的追究；联邦最高法院曾多次拒绝受理指控越 南战争违宪的案件Байду номын сангаас‛上述史实表明，美国政府各部门的制 衡与合作，取决于( )
——《美国的历程》上册
解读： J· 布卢姆所说的‚实验时期‛是指美国 1776 年 《独立宣言》的发表到美国联邦政府的成立时期，当 时美国面临的最大难题是既要用一个中央集权的政府 把 13 个州紧密统一起来，又要确保共和制度。而美国 制定的 1787 年宪法较好地解决了这一问题，规定联邦 政府拥有政治、经济、军事和外交大权，同时为防止 独裁的出现，实行三权分立，确保权力制约与平衡， 确立了共和政体。
欧美资产阶级代议制(1)
1.政治制度：英国，君主立宪制；美国，民 主共和制。 主要特点：英国，君主制、贵族制、民 主制的混合政体；美国，共和制是根基， 总统制、联邦制是表现。 2.法律依据：英《权利法案》；美，1787 年宪法 3.英国：资产阶级革命发生在传统的封建社 会，是革命胜利后新旧势力既斗争又妥 协的结果；美国：独立战争彻底摆脱殖 民统治，没有传统势力的包袱，但各地
司法 最高法院其他联邦法院
• 美国1787年宪法体现的原则：
联邦制原则 （集权原则） 分权制衡原则（分权原则）
人民主权原则（民主原则）
美国的国家体制——总统制共和制
重难突破：
• 评价1787年宪法：
– 进步意义：
• ①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法， 奠定了美国政治制度的法律基础。
• ②西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合， 在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主 义国家制度的建立起到了示范作用。 • ③联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的 巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间 制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民 主制度。
4、德国（1871—1918）
皇帝，世袭、国家权力中心
政府总理的产生及权力 1、英国
内阁首相，由议会多数党领袖组阁，对议会负责，掌 管行政权力。
2、美国
总统，选举产生，既是国家元首，也是政府首脑， 拥有广泛权力，但受立法、司法权的制约
3、法国（1785）
总理，多数党联合其他政党组阁，掌管行政权，对议 会负责。
资本主义国家政体
议会君主立宪制 二元君主立宪制 议会民主共和制 总统民主共和制
保留君主,但 保留君主,君 废除君主， 废除君主， 君主仅为国 主受宪法限 议会为权力 总统为国家 家象征,统而 制,但君主拥 中心，总统 元首和政府 不治,内阁对 有立法、行 为国家象征， 首脑，拥有 议会负责,议 政、司法等 总理掌握最 广泛权力， 会为权力中 方面广泛的 高行政权 但受立法、 心 权力 司法权的牵 制
近代欧美资产阶级代议制度的确立与发展
美国1787年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人 类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。
——英国政治家威廉•格莱斯顿
“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时 给予非洲人自由的第一步是不应该的。”
——美国黑人领袖马丁· 路德· 金
两党制
－ －美国联邦政府的完善和发展
1. 形成： 19世纪20年代末至30年代初
立法权参议院众议院7年可连选连任有权任命部长等高级官员可连选连任有权任命部长等高级官员缔结条约有特赦权有特赦权经众议院同意有权任命内阁经众议院同意有权任命内阁经参议院赞同下有权解散众议院间接选举产生经参议院赞同下有权解散众议院间接选举产生9年每3年改选其中1每3年改选其中13有权否决众议院的议案由成年男子直接选举产生4年提出并通过法案但受到总统和参议院的控制总统有权否决众议院的议案由成年男子直接选举产生4年提出并通过法案但受到总统和参议院的控制总统法兰西第三共和国宪法1875年宪法4
实行总统制和议会制的混合制度
宪法赋予总统很大的权力，但在实践中， 由于内阁对议会负责，总统的实际权力十 分有限，除第一年外，总统再也没有行使 解散议会的权力，法国实际上成为议会制 共和国。 也体现了分权和制衡的原则。
拿破仑
1、时势造英雄：（雾月政变） 2、英雄“造时势”：（拿破仑的主要活动）
A、对外战争（军事） 北意战争；远征埃及；奥斯特里茨战；役粉碎第五次反法同盟； 进军俄国；莱比锡大会战；滑铁卢战役。 B、改造法国 （政治） 建立帝国；知人善任，替才能开路； 改造政策（政治、经济、军事、法律《拿破仑法典》、宗教）
有权否决众议院 的议案 提出并通过法案但 受到总统和参议院 的控制
任期
立 法 权
9年，每 参 议 间接选举产生 3年改选 院 其中1/3 众 由成年男子直 议 接选举产生 院 4年
近代欧美代议制确立和发展共21页文档
皇帝
无 内阁首相
有 宰相
美国
法国
民主共和制
总统
总统
有 总统
有 内阁部长
与议会关系 对议会负责 不对议会负责 相互制约
行政权 立法权 权力中心
首相（内阁） 议会 议会
皇帝 议会 皇帝
总统 国会 总统
对议会负责
总统 议会 议会
探究2.法国的共和制与德国的君主立宪制又有何差异？
探究3.以英美法德为例分析近代资产阶级代议制为何表现出多样性？
总统
总统
立法权 权力中心
议会 议会
议会 皇帝
国会 总统
议会 议会
探究：1、英国的君主立宪制和美国的民主共和制有何不同？
◆英、美、法、德四国近代代议制比较
政治制度
国家元首 有无实权 政府首脑
英国
德国
君主立宪制
国王
皇帝
无 内阁首相
有 宰相
美国
法国
民主共和制
总统
总统
有 总统
有 内阁部长
与议会关系 对议会负责 不对议会负责 相互制约
仍然是资产阶级利益集团的代表。
问题六：请据所学知识谈谈你对近代欧美资产阶 级代议制的认识？
①民主制的确立发展是经济发展的结果，又为经济持续发展提供 政治保障； ②民主化进程是是一个渐进性和曲折性的历程； ③民主的本质就是在一定阶级范围内的相对平等； ④民主的完善不是统治者恩赐，而是人民群众长期斗争的结果； ⑤民主取代专制，法治取代人治，是人类文明进步的重要标志， 也是工业文明取代农业文明的主要特征（即近代化的主要特征）。
使欧洲启蒙运动的民主思想由理论付诸实践； 从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果； 积极作用：是对封建君主专制政体的否定； 推动了世界民主化进程；(还扩展到了亚洲) 调节、缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序； 保证了资本主义经济的持续发展和繁荣。
欧美资产阶级代议制的确立与发展ppt 人民版
从权力核心、国王地位看君主立宪制有什么特点？ 君主权力受法律限制；议会是权力的中心，高于王权； 司法权独立。 从公民行使权力的途径看君主立宪制有什么特点？
代议制、间接民主。
责任内阁制形成
威廉三世组织的内阁与国王、议会的关系如何？
责任内阁制下，内阁与国王、议会的关系如何？
英国的君主立宪制
内阁
(首相)
问题探究三：有人认为美国的总统制比英 国的君主立宪制进步，通过比较英美两国 政体的异同，说说你的观点？
英美两国政体的不同之处
美国 政体 产生背景 国家元首 元首权力 国家权力核心 政府首脑 政府对谁负责 政府官员 执政党 英国
英美两国政体的不同之处
政体 产生背景 国家元首 元首权力 国家权力核心 政府首脑 政府对谁负责 政府官员 执政党 美国 民主共和制 封建传统薄弱 民选总统 最高行政权 总统 总统 宪法、选民 总统任命 赢得总统大选 英国 君主立宪制 封建势力强大 世袭英王
材料：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停 止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许， ……供国王使用而征收金钱，……皆为非法。设立钦差 法庭之指令，……皆为非法而有害。除经议会同意外， 平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、 辩论或议事之自由，……议会应时常集会。 ——《权利法案》
邦联：是主权国家的松散联盟,主权在各邦。 联邦：由若干个组成单位（共和国、邦、州等 ）联合而成的统一国家，有统一的宪法和法律 ，主权在联邦。
根据宪法，美国是实行中央政府和州政府的联 邦制国家。两者的分权是以列举中央权力的方 法加以区别的。宪法第二条列举中央具有征税、 信用借贷、铸币、募兵、宣战等18项权力。
康熙皇帝说：“今天下大小事务，皆朕一人亲理， 无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。” ——摘自《东华录》（清） 中国古代政治体制有何弊端？ 君主专制 政治腐败 阻碍社会进步 雅典民主政治的根本缺陷在于它把权力交给所有 的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具 有真知灼见。 ——苏格拉底 从行使权力的主体看有何弊端？
代议制、间接民主。
责任内阁制形成
威廉三世组织的内阁与国王、议会的关系如何？
责任内阁制下，内阁与国王、议会的关系如何？
英国的君主立宪制
内阁
(首相)
问题探究三：有人认为美国的总统制比英 国的君主立宪制进步，通过比较英美两国 政体的异同，说说你的观点？
英美两国政体的不同之处
美国 政体 产生背景 国家元首 元首权力 国家权力核心 政府首脑 政府对谁负责 政府官员 执政党 英国
英美两国政体的不同之处
政体 产生背景 国家元首 元首权力 国家权力核心 政府首脑 政府对谁负责 政府官员 执政党 美国 民主共和制 封建传统薄弱 民选总统 最高行政权 总统 总统 宪法、选民 总统任命 赢得总统大选 英国 君主立宪制 封建势力强大 世袭英王
材料：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停 止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许， ……供国王使用而征收金钱，……皆为非法。设立钦差 法庭之指令，……皆为非法而有害。除经议会同意外， 平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、 辩论或议事之自由，……议会应时常集会。 ——《权利法案》
邦联：是主权国家的松散联盟,主权在各邦。 联邦：由若干个组成单位（共和国、邦、州等 ）联合而成的统一国家，有统一的宪法和法律 ，主权在联邦。
根据宪法，美国是实行中央政府和州政府的联 邦制国家。两者的分权是以列举中央权力的方 法加以区别的。宪法第二条列举中央具有征税、 信用借贷、铸币、募兵、宣战等18项权力。
康熙皇帝说：“今天下大小事务，皆朕一人亲理， 无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。” ——摘自《东华录》（清） 中国古代政治体制有何弊端？ 君主专制 政治腐败 阻碍社会进步 雅典民主政治的根本缺陷在于它把权力交给所有 的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具 有真知灼见。 ——苏格拉底 从行使权力的主体看有何弊端？
专题八-欧美代议制的确立与发展
征税独行亦困难。 海上航线新开辟，
根本原因：
殖民贸易促发展。 资产阶级势力大， 新贵族们也渐强。
女王侄子继王位， 独断专行兴王权。
封建专制 统治阻碍 英国资本 主义发展
制压议会征收税，
百姓叫苦民心失。 ——204陈晓娜
英国君主立宪制的确立和完善
1、确立标志（权力从国王转移到议会）：
1689年《权利法案》，标志着君主立宪制政体的建立。
专题八 欧美代议制的确立与发展
英国 美国 法国 德国
什么是代议制 ？
❖ 含义：公民通过选举民意代表组成代表机关 （议会），间接参政议政，讨论决定国家大 事，行使国家权力的一种民主制度和组织形 式。这种间接民主被称为代议制民主.
❖ 基本特点
1由普选产生的民主机构行使国家权力
（如议会）
2实行分权制衡原则
要解决的核心问题：
1、各邦在将主权上交给联邦 政府后如何确保自身利益
2、如何防范联邦政府的专制
阅读材料：在设计一个由人来统治人的政府时，最
大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次
要强制政府控制自己。
——麦迪逊
美国1787年宪法
1、主要内容： （1）确立联邦制（政府与地方的分权）
由13个主权州组成的邦联，变成一个真正统一的联邦国家， 而且各州保留了较大的自主权，拥有一些州权。
2、发展： 责任内阁制形成---君主立宪 制的核心
3、完善： 1832年议会改革---选举权扩大
《权利法案》（1689年）
未经议会同意，国王无权废除停止法律的执行 立法权
未经议会同意，国王不能征税；
征税权
未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维 持常备军；
军事权