内江市中心城区空间发展战略研究初步方案汇报
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8.3%
26.2%
5年来地方财政收入 增长率(01-06)
10.7%
21.3%
与川南其它三个城市比
较，内江的实力较为靠
注
后。
：
2006
川南四个城市基本属于
统
同一个级别，没有明显
计 数
的中心城市。
据
从川南看内江——相互独立，各自为政
川南各市均有较好的交通条件，且有各自的服务半径。
相对独立，各自为政正是川南城市群城市格局的现状， 既不相互吸引，竞争与合作的关系也不突出。
一、区域地位
内江现状地位如何？
从成渝看内江 从四川省看内江 从川南看内江 从市域看内江
内江未来扮演怎样的角色？ ——城市定位
从成渝看内江——分治后的尴尬
内江位于成渝发展轴线的地理中心。 成都与重庆仍处在中心集聚的发展阶段，内江成为
成渝中间的洼地。
从成渝看内江——分治后的尴尬
川渝分治后，川渝两地的发展战略发生变化，位于 “中心”的内江反而成为被忽视的区域。
中心城三产 资中县三 威远县三 隆昌县三产 比重 产比重 产比重 比重
20:42:38 37:29:34 18:60:22 23:45:32
中心城主导 资中县主 威远县主 隆昌县主导 产业 导产业 导产业 产业
电力、机械、建材、水 冶金、建 食品、汽配
医药
泥
材
产业
注：2006统计数据
一、区域地位
内江现状地位如何？
12
15
注：重庆城九区算作一个地级行政单元
与成渝城市群其他城市的比
较——内江实力亟待提升。
30.00%
内江 成渝平均
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%
平均经济增长率
固定资产投资增长率 地方财政收入增长率
经济增长率
人均GDP(元/人)
18000
16000
14000
12000
四川省共有5大经 济区，目前成德绵 乐城市群发展最好， 作用重大，但四川 仅有一个城市群作 为增长级是不够的。
四川省非常重视川 南城市群的发展， 而内江是川南城市 群的节点城市。
从四川省看内江——比较中的失落
与四川省众多城市比较来看，内江的经济总量不够 高，产业优势不明显。
注 ： 统 计 数 据
一方面是其独特的 区位优势，另一方面 它还是成渝东西南北 交通的十字交叉口。
从成渝看内江
从客运交通分析， 内江与成都的联 系最密切，其次 是广东和重庆。 由此可见内江与 成都的经济联系 远远强于与重庆 的联系，未来应 加强与重庆的经 济联系。
内江与周边地区客运交通流量图（2006）
从四川省看内江——川南城市群的节点城市
川南各地市产业主导方向表
占区域工业增加值
内江市
的比重
大于10%
冶金及机械工业
电力工业
非金属矿物制品业
4-10%
食品加工业
饮料制造业
总体产业主导方向 冶金 机械制造 建工建材
自贡市
泸州市
宜宾市
盐化工 有色冶金 电力工业 食品加工业 电器机械工业 金属制品工业 盐化工 机械工业 旅游业
饮料制造业 化工原料工
内江未来扮演怎样的角色？ ——城市定位
在成渝城镇群的定位 在四川省的定位 在川南及内江与各城市的关系 内－自关系的解读 内－遂关系的解读
在成渝：内江是成渝联手实现跨越式发展的先行区
内江仅靠自身的力量是难以实现跨越式发展的，必须上升到 成渝战略的层面谈发展
成渝分治前，内江曾是成渝两市中间经济实力很强的城市，被 称为“内老三”。
业 电力工业
饮料制造业 化学原料工
业
饮料制造业
化学原料工业
饮料制造 化学工业 建材工业 旅游业
从市域看内江——中心城市不“中心”
表现在三个方面： 经济总量并不突出
内江各县（市）经济总量构成
隆昌县 17%
资中县 20%
威远县 25%
市中区与东兴 区 38%
产业结构层次不具 优势
主导产业之间关联 度较低
10000
注
8000
：
2006
6000
4000
内江 乐山 泸州 宜宾 遂宁 资阳 自贡 永川 江津
统
21.0%
计
20.0%
数
19.0%
据
18.0%
17.0%
16.0%
15.0%
内江
乐山 泸州
宜宾
遂宁
资阳 自贡
永川
从成渝看内江——机遇犹在
成渝合作提升区 域竞争力是国家 战略的重要举措， 因此成渝联手是 迟早的事情，这 将给内江带来很 大的机遇。
内江市中心城区空间发展战略研究
初步方案汇报
中国城市规划设计研究院 内江市规划和建设局 内江市城市规划设计院 2008.12
项目背景
“实现新跨越 建设新内江”的战略选择对城市空 间发展提出了新的诉求
区域重大交通基础设施与城市协调难度加大 城市定位与产业布局方向不明 城市用地布局及道路交通问题逐步凸显 上版总体规划逐渐难以适应新时期发展的要求
亟需战略发展规划，为下一步城市总体规划修 编建立技术性平台
2008年8月内江市政府委托中国城市规划设计研究院编制《内 江市中心城区发展战略研究》，旨在解决现阶段出现的问题。
工作过程
8月20日～8月31日，项目组一行12人对内江中心城 区和周边县市进行了深入调研，召开了多个座谈会；
9月28日，在北京向所内领导就本次规划的初步认 识进行了汇报；
2006
从川南看内江——相互独立，各自为政
川南城市群整体发展水平并不高，城镇化水平也较为 滞后。
人均GDP 元/人 川南平均 7892 成渝平均 9861
注：2006统计数据
地均GDP 万元/Km2
406
473
5年来平均经济增长率 (2001-2006)
Байду номын сангаас11.0%
19.6%
5年来固定资产投资增长率 (2001-2006)
10月16日、26日，在北京向所内领导进行了初步方 案汇报；
11月12日，在北京向内江刘市长和规建局刘局长等 领导作初步方案汇报；
11月17日，在北京与华杰工程咨询公司就成渝高速 新增出入口进行了沟通和交流。
本次规划的战略任务
回答内江面临的五大问题？
1.区域地位：位置重要，作用不强 2.产业发展：曾经辉煌，逐渐衰落 3.城市交通：交通枢纽，衔接不畅 4.城市空间：规模不大，四面开花 5.城市特色：山水较佳，特色缺乏
内江被“边缘化”
成、渝现有区域规划拼合
从成渝看内江——与成渝诸城市的比较
川渝分治后，内江在成渝城市群的地位逐渐下降。
内江在成渝地区34个地级行政单元的排名变化表
GDP排名 人均GDP排名 地均GDP排名 财政收入排名 固定资产投资排名
2000年内江 11
25
9
10
13
2007年内江 12
27
10
26.2%
5年来地方财政收入 增长率(01-06)
10.7%
21.3%
与川南其它三个城市比
较，内江的实力较为靠
注
后。
：
2006
川南四个城市基本属于
统
同一个级别，没有明显
计 数
的中心城市。
据
从川南看内江——相互独立，各自为政
川南各市均有较好的交通条件，且有各自的服务半径。
相对独立，各自为政正是川南城市群城市格局的现状， 既不相互吸引，竞争与合作的关系也不突出。
一、区域地位
内江现状地位如何？
从成渝看内江 从四川省看内江 从川南看内江 从市域看内江
内江未来扮演怎样的角色？ ——城市定位
从成渝看内江——分治后的尴尬
内江位于成渝发展轴线的地理中心。 成都与重庆仍处在中心集聚的发展阶段，内江成为
成渝中间的洼地。
从成渝看内江——分治后的尴尬
川渝分治后，川渝两地的发展战略发生变化，位于 “中心”的内江反而成为被忽视的区域。
中心城三产 资中县三 威远县三 隆昌县三产 比重 产比重 产比重 比重
20:42:38 37:29:34 18:60:22 23:45:32
中心城主导 资中县主 威远县主 隆昌县主导 产业 导产业 导产业 产业
电力、机械、建材、水 冶金、建 食品、汽配
医药
泥
材
产业
注：2006统计数据
一、区域地位
内江现状地位如何？
12
15
注：重庆城九区算作一个地级行政单元
与成渝城市群其他城市的比
较——内江实力亟待提升。
30.00%
内江 成渝平均
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%
平均经济增长率
固定资产投资增长率 地方财政收入增长率
经济增长率
人均GDP(元/人)
18000
16000
14000
12000
四川省共有5大经 济区，目前成德绵 乐城市群发展最好， 作用重大，但四川 仅有一个城市群作 为增长级是不够的。
四川省非常重视川 南城市群的发展， 而内江是川南城市 群的节点城市。
从四川省看内江——比较中的失落
与四川省众多城市比较来看，内江的经济总量不够 高，产业优势不明显。
注 ： 统 计 数 据
一方面是其独特的 区位优势，另一方面 它还是成渝东西南北 交通的十字交叉口。
从成渝看内江
从客运交通分析， 内江与成都的联 系最密切，其次 是广东和重庆。 由此可见内江与 成都的经济联系 远远强于与重庆 的联系，未来应 加强与重庆的经 济联系。
内江与周边地区客运交通流量图（2006）
从四川省看内江——川南城市群的节点城市
川南各地市产业主导方向表
占区域工业增加值
内江市
的比重
大于10%
冶金及机械工业
电力工业
非金属矿物制品业
4-10%
食品加工业
饮料制造业
总体产业主导方向 冶金 机械制造 建工建材
自贡市
泸州市
宜宾市
盐化工 有色冶金 电力工业 食品加工业 电器机械工业 金属制品工业 盐化工 机械工业 旅游业
饮料制造业 化工原料工
内江未来扮演怎样的角色？ ——城市定位
在成渝城镇群的定位 在四川省的定位 在川南及内江与各城市的关系 内－自关系的解读 内－遂关系的解读
在成渝：内江是成渝联手实现跨越式发展的先行区
内江仅靠自身的力量是难以实现跨越式发展的，必须上升到 成渝战略的层面谈发展
成渝分治前，内江曾是成渝两市中间经济实力很强的城市，被 称为“内老三”。
业 电力工业
饮料制造业 化学原料工
业
饮料制造业
化学原料工业
饮料制造 化学工业 建材工业 旅游业
从市域看内江——中心城市不“中心”
表现在三个方面： 经济总量并不突出
内江各县（市）经济总量构成
隆昌县 17%
资中县 20%
威远县 25%
市中区与东兴 区 38%
产业结构层次不具 优势
主导产业之间关联 度较低
10000
注
8000
：
2006
6000
4000
内江 乐山 泸州 宜宾 遂宁 资阳 自贡 永川 江津
统
21.0%
计
20.0%
数
19.0%
据
18.0%
17.0%
16.0%
15.0%
内江
乐山 泸州
宜宾
遂宁
资阳 自贡
永川
从成渝看内江——机遇犹在
成渝合作提升区 域竞争力是国家 战略的重要举措， 因此成渝联手是 迟早的事情，这 将给内江带来很 大的机遇。
内江市中心城区空间发展战略研究
初步方案汇报
中国城市规划设计研究院 内江市规划和建设局 内江市城市规划设计院 2008.12
项目背景
“实现新跨越 建设新内江”的战略选择对城市空 间发展提出了新的诉求
区域重大交通基础设施与城市协调难度加大 城市定位与产业布局方向不明 城市用地布局及道路交通问题逐步凸显 上版总体规划逐渐难以适应新时期发展的要求
亟需战略发展规划，为下一步城市总体规划修 编建立技术性平台
2008年8月内江市政府委托中国城市规划设计研究院编制《内 江市中心城区发展战略研究》，旨在解决现阶段出现的问题。
工作过程
8月20日～8月31日，项目组一行12人对内江中心城 区和周边县市进行了深入调研，召开了多个座谈会；
9月28日，在北京向所内领导就本次规划的初步认 识进行了汇报；
2006
从川南看内江——相互独立，各自为政
川南城市群整体发展水平并不高，城镇化水平也较为 滞后。
人均GDP 元/人 川南平均 7892 成渝平均 9861
注：2006统计数据
地均GDP 万元/Km2
406
473
5年来平均经济增长率 (2001-2006)
Байду номын сангаас11.0%
19.6%
5年来固定资产投资增长率 (2001-2006)
10月16日、26日，在北京向所内领导进行了初步方 案汇报；
11月12日，在北京向内江刘市长和规建局刘局长等 领导作初步方案汇报；
11月17日，在北京与华杰工程咨询公司就成渝高速 新增出入口进行了沟通和交流。
本次规划的战略任务
回答内江面临的五大问题？
1.区域地位：位置重要，作用不强 2.产业发展：曾经辉煌，逐渐衰落 3.城市交通：交通枢纽，衔接不畅 4.城市空间：规模不大，四面开花 5.城市特色：山水较佳，特色缺乏
内江被“边缘化”
成、渝现有区域规划拼合
从成渝看内江——与成渝诸城市的比较
川渝分治后，内江在成渝城市群的地位逐渐下降。
内江在成渝地区34个地级行政单元的排名变化表
GDP排名 人均GDP排名 地均GDP排名 财政收入排名 固定资产投资排名
2000年内江 11
25
9
10
13
2007年内江 12
27
10