中国中铁 关于印发《中国中铁股份有限公司公文处理办法》的通知

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五、上行文应当在首页发文字号的同一行右端注明签发人、 会签人姓名。其中,“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和 电话。
六、公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公 文种类,一般应当标明发文单位。公文标题中除法规、规章名称 加书名号外,一般不用标点符号。
电报也应当有标题。 七、主送单位指公文的主要受理单位,应当使用全称或者规 范化简称、统称。 八、抄送单位指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单 位,应当使用全称或者规范化简称、统称。 九、公文如有附件,应当注明附件顺序和名称。如附件页数 较多不能与主件一并装订,则应在单独装订的附件首页左上角注 明主件的发文字号和附件的顺序号,与主件一起发送。 十、文件式公文、信函式公文及普通传真电报,都应当加盖 印章,且印章应与发文机关标识(即文头)所示的单位名称一致。 如系上报、下发会议纪要,由于涉及印章生效问题可采用“报告” 或“通知”文种办理。联合上报的公文由主办单位加盖印章;联
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第二十九条 草拟公文应当做到: 一、符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及其他 有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。 二、情况确实,观点明确,开门见山,表述准确,结构严谨, 条理清楚,文字精炼,字词规范,书写工整,标点正确,篇幅力 求简短。 三、公文的文种应当根据行文目的、发文单位的职权和与主 送单位的行文关系确定。 四、拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要 确定紧急程度。 五、人名、地名、时间、数字、引文准确。引用公文应当先 引标题,后引发文字号,引用外文应当注明中文含义。日期应当 写明具体的年、月、日。 六、结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”, 第三层为“1.”,第四层为“(1)”。 七、应当使用国家法定计量单位。 八、文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使 用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准 确的中文译名。 九、公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、 词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必 须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。
第二十二条 “请示”应当一文一事,一般只写一个主送单 位,需要同时送其他单位的,应当用抄送方式,但不得抄送其下 级单位。
“报告”中不得夹带请示事项。 “意见”用于上行文,应按请示性公文的程序和要求办理;用 于下行文,文中对贯彻执行有明确要求的,下级机关应遵照执行; 无明确要求的,下级机关可参照执行;用于平行文,所提意见供 对方参考。 第二十三条 除上级单位负责人直接交办的事项外不得以
第五章 发文办理 第二十六条 发文办理指制发公文的过程,包括草拟、会签、 审核、签发、复核、编号、登记、缮印、校对、用印、分发、立 卷、归档等程序。 第二十七条 股份公司党委公文的形式及适用内容划分如 下: 一、《中共中国中铁股份有限公司委员会文件》(文件式公文) 1.发布、传达贯彻党的方针、政策,做出重要工作部署, 转发上级机关的文件; 2.批转、批复下级机关党组织的重要报告、请示; 3.与同级政府、企业、社会团体及党群组织联合行文; 4.发布股份公司党委内部管理规章; 5.其他需发《中共中国中铁股份有限公司委员会文件》的事
第二十条 公司各部门之间对有关问题未协商一致不得各 自向下行文,如擅自行文,公司办公室有权责令纠正或者撤销。
第二十一条 同级企业党政机构、公司各级党政机构与同级 党委、人民团体可以联合行文。联合行文应确有必要,单位不宜 过多。联合行文应明确主办单位,主办单位应先签署意见,然后 协办单位依次签署意见。
会议情况和议定事项; 四、信息、简报:Fra Baidu bibliotek式见公文格式式样 6; 五、签报:样式见公文格式式样 8,适用于公司内部部门向
领导人书面请示、报告工作,可选文种有“请示”、“报告”和“意 见”;
六、普通传真电报:样式见公文格式式样 9,适用于处理紧 急公务;
七、便函:可使用信函式公文用纸,不编发文字号。适用于 单位内、外处理一般公务。
第十二条 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发 文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件 说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印发 单位、印发日期、受控标识等部分组成。
一、秘密公文应当分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”及保 密期限,其中,“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。
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下级公司的公文处理工作。 第八条 股份公司和各子、分公司行政办公室和党委办公室
应当设立文秘部门或配备专职人员负责公文处理工作。 第二章 公文种类
第九条 股份公司使用“中共中国中铁股份有限公司委员会 文件”、“中国中铁股份有限公司文件”(文件式公文)格式的公 文种类主要有:
一、决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位和 人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 二、通知 适用于批转下级单位的公文,转发上级和不相隶属单位的公 文;发布规章;传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者 执行的事项;印发会议纪要;任免人员。 三、通报 适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。 四、报告 适用于向上级单位汇报工作,反映情况,提出建议,答复上 级单位的询问。 五、请示 适用于向上级单位请求指示、批准。 六、批复
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适用于答复下级单位的重大请示事项。 七、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 第十条 股份公司使用“中共中国中铁股份有限公司委员 会”、“中国中铁股份有限公司”(信函式公文)格式的公文种类 有: 一、函 适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题;请求 批准和答复审批事项。 二、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 三、通知 传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事 项;印发会议纪要。 四、通报 适用于批评错误,传达重要精神或者情况。 五、批复 适用于答复下级单位的具体请示事项。
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合下发的公文,发文单位都应当加盖印章。 十一、成文日期以负责人签发的日期为准;联合行文以最后
签发单位负责人的签发日期为准;印发时间,以文件印制的日期 为准。电报以发出日期为准。
十二、公文如有附注(需要说明的其他事项,如:上行文“请 示”文种须注明的联系人姓名和联系电话),应当加括号标注。
十三、公文应当标注主题词;标引顺序应当先标类别词,再 标类属词,尾词标文种,最多不超过 5 个词。
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7.重要的机构变动、人员调整、奖惩事项; 8.其他需发《中国中铁股份有限公司文件》的事项。 二、《中国中铁股份有限公司》(信函式公文) 1.与股份公司不相隶属的单位联系工作,商洽、答复问题; 2.向下属单位布置具体工作,下达、调整单项任务计划; 3.答复下属单位的请示事项; 4.向下属单位通报情况,批评错误,表彰奖励先进; 5.其他需以股份公司名义行文的事项。 三、《中国中铁股份有限公司总裁办公室文件》(文件式公文) 1.股份公司总部发布内部管理方面的政策性、规定性、审批 性及工作安排等事项(此情况下发文,由股份公司有关分管领导 签发); 2.向下属单位传达有关事项; 3.在股份公司总裁办公室职权范围内与下属单位及其部门 联系工作、询问和答复问题,布置、指导业务工作,通报情况; 4.其他需以股份公司总裁办公室名义行文的事项。 四、《中国中铁股份有限公司XXXXX》(部门信函式公文) 1.在职权范围内与股份公司下属单位的部门联系工作,询问 和答复问题,布置、指导业务工作,通报情况; 2.在职权范围内与股份公司外部单位联系工作、询问和答复 问题; 3.其他需以部门名义行文的事项。
第一章 总 则 第一条 为使中国中铁股份有限公司(以下简称股份公司) 公文处理工作规范化、制度化、科学化,特制定本办法。 第二条 公司公文(包括电报,下同),是公司党政机构在实 施领导、处理公务和企业管理过程中形成的具有法定效力和规范 格式的公务文书,是传达贯彻党的路线、方针、政策,指导、布 置和商洽工作,请示和答复问题,报告和交流情况,依法经营和 进行企业公务活动的重要工具。 第三条 公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档 等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条 公文处理应当贯彻党政分开、实事求是、精简高效 的原则,做到及时、准确、安全。 第五条 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他 有关规定,确保国家和企业秘密安全。 第六条 股份公司各级党政负责人应当高度重视公文处理 工作,模范遵守本办法并加强对本公司公文处理工作的领导和检 查。 第七条 股份公司和各子、分公司行政办公室和党委办公室 是公文处理工作的管理机构,主管本公司的公文处理工作,指导
的请示,转发上级机关的文件,批转下级党组织的报告、请示, 发布有关事项,向上级机关报告、请示工作。
2.在股份公司党委办公室职权范围内与下级单位党组织联 系工作、询问和答复问题,布置、指导工作,通报情况;
3.其他需以股份公司党委办公室名义行文的事项。 第二十八条 股份公司公文的形式及适用内容划分如下: 一、《中国中铁股份有限公司文件》(文件式公文) 1.向国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)和 其他上级机关行文; 2.转发国资委和其他上级机关文件; 3.与同级政府、企业、社会团体及党群组织联合行文; 4.发布股份公司内部管理规章; 5.部署股份公司全局性重大工作; 6.下达和调整长远规划、中长期计划、重要年度计划;
二、紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。 其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
三、发文单位标识应当使用发文单位全称或者规范化简称;
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公司内部机构联合行文,排列顺序按党委、行政、工会、团委排 列。
四、发文字号应当包括单位代字、年份、序号,联合发文, 只标明主办单位发文字号。
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项。 二、《中共中国中铁股份有限公司委员会》(信函式公文) 1.向下属单位党组织布置具体工作; 2.答复下属单位党组织的请示事项; 3.其他需以股份公司党委名义行文的事项。 三、《中共中国中铁股份有限公司委员会办公室文件》(文件
式公文) 1.根据股份公司党委授权,传达党委指示,答复下级党组织
第十三条 公文中各组成部分的标识规则,按照《中国中铁 股份有限公司公文格式》(见附件)执行。
第十四条 公文用纸一般采用国际标准 A4 型(210mmX297 mm),左侧装订。
第四章 行文规则 第十五条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般应 逐级行文,不得越级行文;如确需越级,应抄送越过的上级机关。 第十六条 公司总部内设机构除总裁办公室(党委办公室) 外一般不得以部门名义(即以“某部门文件”文头)对外(包括本 系统)正式行文(即制发政策性和规范性文件)。 第十七条 公司总部各部门在职权范围内可以利用四种形 式(即文头)行文:(1)公司党委文件、公司文件(主办);(2) 公司党委函、公司函(主办);(3)公司总裁办公室(党委办公室) 文件(主办);(4)部门函(自办)。各种形式适用内容见本办法第
第三章 公文格式 第十一条 股份公司公文格式一般分为七类(附件式样以行 政公文格式为例): 一、文件式公文:样式见公文格式式样 1(平行文和下行文)、
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式样 2(上行文); 二、信函式公文:样式见公文格式式样 3(公司函)、式样 4(公
司部门函); 三、会议纪要:样式见公文格式式样 5,适用于记载、传达
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二十七条、第二十八条。 第十八条 公司内部一般不行文,工作需要时可以抄送。公
司各部门之间,有事当面商洽解决,一般不相互行文。 第十九条 在公司内部,部门向单位负责人请示汇报工作用
“签报”。签报应区分“请示”、“报告”和“意见”,一般只送单位 分管领导,涉及其他部门职权范围内的事项要会签;签报不盖章, 由部门负责人亲笔签署姓名。
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单位名义向上级单位负责人报送“请示”、“意见” 和“报告”。 第二十四条 受双重领导的单位向上级单位行文,应当写明
主送单位和抄送单位,不得平列报送两个以上单位。上级单位向 受双重领导的下级单位行文,必要时应当抄送其另一上级单位。
第二十五条 行文应当确有必要,注重效用。凡是不行文可 解决的问题,坚决不行文;凡能统盘解决的,就不零星行文;能 不转发的就不转发;确需执行的,应结合实际,提出贯彻意见, 一般不应照抄照转。领导同志在会议上的讲话,一般不以正式文 件印发,可以“情况通报”(见公文格式式样 6)印发。
中国中铁股份有限公司文件
中铁股份办〔2007〕160 号
关于印发《中国中铁股份有限公司 公文处理办法》的通知
股份公司各子、分公司并党委: 现将《中国中铁股份有限公司公文处理办法》印发给你们,
请遵照执行。 附件:中国中铁股份有限公司公文格式(单独装订)
二〇〇七年十二月二十九日
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中国中铁股份有限公司公文处理办法
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