第4章卫生组织管理

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第4章卫生组织管理
• 特点：a、组织中的每一个主管人员对其下属 有直线职权。b、组织中每一个人只能向一个 直接上及报告；c、主管人员在其管辖范围内 是具有决策权和直接指挥权。
• 优点：结构简单，权责分明，行动灵敏快捷， 组织纪律易于维持。
• 组织工作的作用 第一，通过组织工作协调组织的各种关系。
第二，通过组织工作发挥组织的功能。
第三，通过组织工作促进组织的变革。
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3.组织工作的步骤 组织工作是一个过程，包括组织结构的
设计以及组织结构的运转，其基本步骤包括： a、确定组织目标 b、总目标分解拟定分目标 c、确认格分类各项业务活动 d、根据资源来划分业务工作 e、授予职权和职责 f、将组织联成一体
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4.组织工作的原则 第一，目标统一性原理
含义：是指在组织的每个部门都必须有 助于组织目标的实现。
第二，授权原理
含义：是指为保证有效的组织工作，主 管人员必须把职权授予能胜任的下属， 直至组织的最低层。
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第三，分工原理
含义：是指按照提高管理专业化程度和 工作效率的要求，把组织的目标分成各 级部门和人员的目标和任务，使各部门 和人员都明确在实现目标过程中应承担 的职责和职权，并明确其主导和配合方 法。
第4章卫生组织管理
• 理解：第一，组织结构是执行管理和经 营任务的体制；第二，组织结构在管理 系统中起着框架的作用；第三，建立组 织结构的目的是为了有效地综合利用人 力、物力和财力，以最小的投入获得最 大的产出；第四，组织结构是组织要素 结合的结果的一种体现。
2.组织结构的基本类型
①直线型组织结构
• 组织工作的内容：
a、设计合理的组织结构以及职位系统； b、规定组织结构中的职权关系；c、使 组织结构能够有效的运转起来；d、调整 组织结构适应要求。
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• 组织工作的特点 第一，组织工作是一个过程，第二，组 织工作在重视正式组织作用的同时，还 要重视非正组织的作用；第三，组织工 作是动态变化的。
• 优点：a、满足了统一指挥的需要和实行 严格责任制度的要求；b、使各部门活动 能有效的管理。
• 缺点：a、参谋部门和直线部门容易产生 矛盾；b、下级部门的主动性和积极性的 发挥受到限制。
• 适应范围：中、小型组织
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•c、直线参谋型的组织结构
• 这种组织结构是以直线为基础， 在各级主管人员（主要是中层以上） 之下设立相应的主管部门，分别从事 专业管理，作为该级主管人员的参谋 部。
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第八，弹性原理
含义：是指组织若要获得成功，就必须有 能力适应变化着的环境，也就是组织必 须具有弹性。
二、卫生组织结构的设计与运转
1.组织结构概念
• 定义：是表现组织各部分排列顺序，空 间位置、聚集状态，联系方式以及各要 素之间的相互关系的一种模式。
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• （见图示）
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直线－参谋型组织结构示意图
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Ｌ－直线 Ｓ－参谋
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• 特点：它结合直线、职能，两种类型的 优点；b、主动型参谋部门或人员有一定 的指挥权可以指挥下属直线部门。当二 者出现矛盾时，可由上级主管协调解决。
• 适应范围：大中型组织部门，应用最多。
• 除以上三种类型外，还有委员会组织， 事业部组织矩阵型组织结构等，第三种 类型都是在前三部类型基础上发展起来 的。
理业务。这些职能机构有权在自己的业
务范围内向下级单位下达命令和指示
（图示）
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Ｌ－直线 F－职能部门
•F
•F
•F
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百度文库
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第4章卫生组织管理
• 特点：a、实行的是高度集权；b、加强 专业管理并实行统一指挥；c、把组织管 理机构的人员分为了直线指挥部门的人 员和参谋部门的人员两类。
• 缺点：a、在组织规模较大时，业务复杂，所 有管理职能都由一个人承担，比较困难。b、 每个部门基本上关心的是本部门的工作，协调 性较差。
• 适应范围：适应于专业化管理的小型组织或应 用于现场的作业管理。
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②职能型组织结构
• 是上级主管人员都配有通晓各种业务的
专门人员和职能机构，分担某些职能管
组织结构有效地运转起来，为实现既定 目标而采取的全过程。
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第4章卫生组织管理
• 理解：第一，组织工作是在人类生产劳 动中需要合作而产生的。第二，组织结 构在整个管理系统中同样起“框架”作 用。它使组织目标的实现成为可能。第 三，设置必要的组织结构，并保持组织 结构的有效运转，以便人们更好地分工 合作。
• 是最高，最简单的组织上下级成直线式 权责关系的一种组织结构形式（图示）
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第4章卫生组织管理
•XX医院直线型组织结构示意图 •院长
•科主任
•科主任
•科主任
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•医 •医 •医 •技 •技 •技 •人 •人 •人 •员 •员 •员
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2020/11/26
第4章卫生组织管理
• 组织的作用： 第一：组织是向社会提供服务的基本单位。
第二：组织是管理的载体。（组织既是管 理的主体，又是管理的对象。）
第三：组织与社会大系统的联系紧密。
第四：组织确保了管理目标的实现。
2.什么是组织工作 • 定义：是指设计合理的组织结构，并使
第四，权责对等原理
含义：是指职权和职责必须保持相等。
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第五，管理宽度原理
管理宽度是指主管人员有效管理，监督 直接下属的人数。
第六，最少层次原理
含义：是指组织结构要想尽可能有效运 转，其管理层次就要尽可能的少，也就 是达到最少层次。
第七，统一指挥原理
含义：是每一个人只应听从一个上级的 命令和指挥，使上下级责任感加强。