我国公共服务面临的严峻挑战及其应对方略

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我国公共服务面临的严峻挑战及其应对方略

我国公共服务面临的严峻挑战及其应对方略

我国公共服务面临的严峻挑战及其应对方略内容摘要:伴随着公民社会发展的时代潮流,西方国家尤其是一些发达国家的政府正在由管理型转向服务型。

当前,中国行政改革的首要职责就是迅速发展政府的公共服务能力。

为了进一步提高政府公共服务的科学化水平,满足社会和公众的需要,进一步增强执政的合法性,近日国务院正式印发了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。

这个规划的实施,对于进一步推进以保障和改善民生为重点的社会建设,加快完善基本公共服务体系,努力提升基本公共服务水平和均等化程度意义重大。

本文主要从发达国家经济重心转向服务业和中国公共服务面临的一些严重滞后的挑战以及应对方略等方面作了一些探讨。

关键词:公共服务以人为本挑战方略社会管理职能的直接目标是维护社会稳定和推动社会发展。

社会管理职能在根本目标上始终具有政治性,即维护政治统治的合法性。

在社会结构松散、制度不完善的条件下,社会力量之间的利益平衡就无法实现。

一旦政府对社会管理偏离公共目标,就会丧失其合法性。

人人享有基本公共服务,既是人民群众基本权益的重要内容,也是经济社会发展到一定阶段的客观要求。

经过30多年的改革开放和发展建设,我国基本公共服务体系建设取得了显著成效,基本公共服务制度框架初步形成,但是基本公共服务供给不足、发展失衡、可及性差的矛盾仍然十分突出,建立健全基本公共服务体系仍然面临许多困难和挑战。

站在一个新的历史方位和起点上,审视中国在未来“十二五”和“十三五”发展,既是发展的重要战略机遇期,又是社会矛盾的凸显期。

国务院近日正式印发了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》,贯彻落实《规划》,是各级党委、政府的一项重要职责和重大任务。

如何创新社会服务管理,妥善化解社会、民族矛盾,顺应世界发达国家把经济重心向服务业转型的大背景、大潮流,探讨进一步加快创新社会服务管理步伐显得尤为重要。

一、世界潮流:世界发达国家的经济重心已悄然转向服务业恩格斯指出:“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础,而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。

公共事业行业提供高质量的公共服务满足社会需求

公共事业行业提供高质量的公共服务满足社会需求

公共事业行业提供高质量的公共服务满足社会需求公共事业是指为满足公众利益而提供的各种服务,包括供水、供气、供电、公共交通等。

在现代社会中,公共事业的发展对于维护社会稳定、促进经济发展起着重要作用。

在这篇文章中,我将介绍公共事业行业如何提供高质量的公共服务来满足社会需求。

第一部分:公共事业行业的重要性公共事业行业是维护社会运转的基石,其重要性体现在以下几个方面:首先,公共事业行业为居民提供基本生活所需。

例如,供水公司负责提供可靠的饮用水,供电公司负责供应电力,供气公司负责提供天然气,这些服务是居民日常生活的基础。

其次,公共事业行业支持经济发展。

公共事业的供应是工业生产和商业运营的重要保障,没有稳定的供水、供电和供气,企业将无法正常运转,经济将无法持续发展。

最后,公共事业行业有助于促进社会公平。

公共事业服务需要覆盖全社会,无论是城市还是农村,无论贫富程度如何,每个人都应该享受到高质量的公共服务,这有助于减少社会的不平等现象。

第二部分:公共事业行业提供高质量的公共服务为了满足社会需求,公共事业行业采取了一系列措施来提供高质量的公共服务。

首先,公共事业行业加强规划和管理。

针对不同地区和不同人群的需求,公共事业行业进行科学规划,并制定有效的管理措施,以确保公共服务的供应能够覆盖到每一个需要的居民。

其次,公共事业行业注重技术创新和设备更新。

随着科技的发展,公共事业行业不断引进新的技术和设备,提升服务的可靠性和效率,同时也降低了运营成本。

另外,公共事业行业注重人才培养和队伍建设。

高素质的员工队伍是提供高质量公共服务的基础,公共事业行业加强人才培养和队伍建设,提高员工的专业素养和服务意识。

第三部分:公共事业行业面临的挑战和应对措施然而,公共事业行业在提供高质量公共服务的过程中也面临一些挑战。

首先,公共事业行业需要面对不断增长的需求。

随着城市化进程的加快和人口的增加,公共服务的需求也在不断增长,公共事业行业需要提高供应能力和服务质量,以满足社会的需求。

网络信息安全在政府与公共服务领域的挑战

网络信息安全在政府与公共服务领域的挑战

网络信息安全在政府与公共服务领域的挑战近年来,随着互联网的高速发展与普及,网络信息安全已成为政府与公共服务领域面临的巨大挑战。

政府部门、公共机构及相关服务机构面临着网络攻击、信息泄露、数据丢失等安全威胁。

因此,保障网络信息安全已经成为当务之急。

本文将探讨网络信息安全在政府与公共服务领域的挑战,并提出相应的应对措施。

一、网络攻击的威胁网络攻击是网络信息安全领域最主要的威胁之一。

政府系统、公共服务机构及相关服务平台都面临着黑客攻击、计算机病毒、恶意软件等多种网络攻击手段。

这些攻击目的各异,可能是为了获取敏感信息、破坏网络基础设施,甚至是实施网络窃密。

网络攻击的威胁日益严峻,对政府与公共服务的正常运行产生了巨大影响。

二、信息泄露与数据丢失政府与公共服务机构所拥有的海量信息,包括个人身份信息、财务数据、国家秘密等,都是黑客和犯罪分子的潜在目标。

信息泄露和数据丢失不仅导致个人隐私权受到侵害,还可能导致国家安全和社会稳定的风险。

因此,政府和公共服务机构必须采取有效的措施保护公民隐私与国家秘密,避免信息泄露和数据丢失带来的不良后果。

三、社交媒体的利与弊随着社交媒体的蓬勃发展,政府和公共服务机构也大规模地企图利用这一平台进行信息传播和公众参与。

然而,社交媒体也带来了巨大的网络安全风险。

虚假信息、网络谣言和网络暴力等问题在社交媒体上泛滥,严重影响了政府和公共服务机构的形象和信任度。

社交媒体的利与弊需要得到平衡,政府和公共服务机构应该加强监管和管理,规范员工在社交媒体上的行为,确保传播的信息可靠可信。

四、弱密码与身份验证在政府与公共服务领域中,弱密码和不安全的身份验证方式是网络攻击的薄弱环节。

大量用户使用弱密码和简单的身份验证方式容易被黑客和犯罪分子攻击。

政府和公共服务机构应该引导用户使用复杂密码,并采用多重身份验证措施,以加强网络安全防护。

此外,加强对员工的网络安全意识教育,提高其密码管理和身份验证的意识,也是解决问题的重要一环。

公共事业管理的措施与挑战

公共事业管理的措施与挑战

公共事业管理的措施与挑战公共事业管理是指政府及相关机构在社会领域开展的各种公共服务和公益事业的组织、规划和管理活动。

它影响着国家的经济、社会和环境发展,直接关系到公众的福祉和社会公平。

为了有效推进公共事业的管理,我们需要采取一系列的措施和应对挑战。

一、措施:1. 加强管理能力:公共事业管理需要具备一定的管理能力,包括组织协调、决策执行、资源配置等方面的能力。

政府及相关机构应加强对公共事业管理人员的培训和选拔,提高他们的综合能力。

2. 制定科学规划:科学规划是公共事业管理的基础。

政府应制定长期、中期和短期的规划,明确任务目标和时间节点,合理安排资源,确保公共事业的有序发展。

3. 引入市场机制:公共事业管理需要灵活运用市场机制,引入竞争机制和激励机制,激发公共事业的活力和创新性。

同时,要加强监管,防止市场垄断和不正当竞争。

4. 加强信息化建设:信息化建设是公共事业管理的重要手段。

通过建立和完善信息化系统,政府能够及时获取公共事业的数据和信息,提高决策的科学性和准确性。

5. 加强法制建设:公共事业管理需要依法进行。

政府应继续完善相关法规和法律体系,建立健全公共事业管理的法律框架,加强对公共事业的监管和约束。

二、挑战:1. 资金压力:公共事业管理需要大量的资金投入,但政府财力有限。

如何科学合理地筹措资金,成为公共事业管理的重要挑战。

2. 人才缺乏:公共事业管理需要专业的人才,但当前相关人才的供给仍然不足。

政府和相关机构应加大人才培养的力度,提供更多的培训和发展机会。

3. 创新管理模式:公共事业管理需要不断创新管理模式,提升管理效能。

由于公共事业具有复杂性和特殊性,如何在管理上创新,是公共事业管理的重要挑战。

4. 社会参与度:公共事业管理需要广泛的社会参与,但当前社会参与度较低。

政府应积极引导和推动社会组织、民间力量参与公共事业管理,增强公众的参与意识和能力。

5. 环境保护:公共事业管理需要兼顾环境保护。

经济发展与公共服务解决公共服务在经济发展中的挑战和改进

经济发展与公共服务解决公共服务在经济发展中的挑战和改进

经济发展与公共服务解决公共服务在经济发展中的挑战和改进经济发展与公共服务:解决公共服务在经济发展中的挑战和改进随着社会的不断发展和经济的快速增长,公共服务在满足人民群众需求、推动经济发展和社会进步中扮演着至关重要的角色。

然而,公共服务在经济发展中也面临着一系列挑战,如资源匮乏、不均衡分布、质量不高等问题。

本文将探讨这些挑战,并提出改进公共服务的策略。

一、公共服务在经济发展中的挑战1.资源匮乏公共服务依赖于人力、物力、财力等资源,而这些资源往往有限。

经济发展带来了人口增长和城市化的加速,对公共服务提出了更高的要求。

然而,资源有限的情况下,如何分配和利用这些资源,成为了公共服务面临的首要挑战。

2.不均衡分布经济发展的不平衡性导致了公共服务的不均衡分布。

重点发展区域往往得到了更多的公共服务投入,而一些欠发达地区的基础设施和公共服务仍然严重短缺。

这种不均衡现象导致了地区之间的差距进一步扩大,制约了整体经济发展的可持续性。

3.质量不高在经济快速发展的同时,公共服务质量也需要同步提升。

然而,实际情况是许多地方的公共服务存在着质量不高、效率低下的问题。

例如,教育领域的教师质量不高、医疗领域的服务态度差等。

这些问题阻碍了公共服务的提高和经济发展的可持续性。

二、改进公共服务的策略1.加大资源投入为解决公共服务资源匮乏问题,政府应当加大对公共服务的投入。

通过增加预算和财政支出,优化资源配置,提高公共服务的供给能力和质量。

2.实施区域协调发展战略通过实施区域协调发展战略,促进区域之间的均衡发展,缩小地区之间的差距。

政府应加强对欠发达地区的支持,着力改善基础设施和公共服务水平,提高人民群众的获得感。

3.提升公共服务质量提升公共服务质量需要从源头加强管理和监督。

加强对公共服务机构的监管,推动公共服务的规范化、标准化管理。

同时,通过加强人员培训和激励机制改革,提高公共服务人员的素质和服务态度,提升公共服务的整体质量。

4.推动创新技术应用利用信息技术推动公共服务创新。

中国政府公共服务转型的问题与对策

中国政府公共服务转型的问题与对策

中国政府公共服务转型的问题与对策随着时代的进步和社会的发展,公共服务转型逐渐成为了中国政府所重视的问题。

但是,当前中国政府公共服务转型还面临着很多问题和挑战。

在此,本文将结合最新的研究成果,从政策、机制、技术等方面,深入探讨中国政府公共服务转型的问题和对策。

一、政策方面的问题和对策政策是公共服务转型的重要基础,是政府提供公共服务的指导原则。

在现实中,政策制定存在很多问题,比如重视绩效而忽略公正、政策与实际情况不符等。

要想解决这些问题,政府应该采取一些对策。

首先,政府应该实行公开透明、公正合理的政策制定机制,加强民主监督机制,推动政策制定的透明度和公正度。

其次,政府应该对当前的公共服务政策进行全面评估,及时发现政策执行中存在的问题,增强政策针对性和实效性。

最后,政府应该注重政策协同,建立统一的政策框架,打通政策执行的“瓶颈”,促进政策之间的紧密衔接,提高治理效率。

二、机制方面的问题和对策机制是公共服务转型中的核心环节,是政府提供公共服务的运行方式。

在现实中,机制存在很多问题,比如机构设置不合理、管理手段不严格等。

要想解决这些问题,政府应该采取一些对策。

首先,政府应该加强机构设置的改革,实现机构的优化和整合,提高机构运转效率。

其次,政府应该加强监督机制的建设,加强对公共服务机构的监督和管理,提高公共服务的质量和效率。

最后,政府应该增强创新意识,采用新的管理手段,比如信息技术、智慧城市等,提高公共服务的智能化和便捷化。

三、技术方面的问题和对策技术是公共服务转型中的一个重要方面,是政府提供公共服务的支撑力量。

在现实中,技术应用存在很多问题,比如技术落后、应用范围不广等。

要想解决这些问题,政府应该采取一些对策。

首先,政府应该注重技术创新,加大对技术人才的培养和引进,推广技术成果在公共服务领域的应用。

其次,政府应该建立统一的信息平台,把各种信息资源整合起来,提高公共服务的信息化水平和便捷度。

最后,政府应该大力推广数字化设备和互联网技术,提高公共服务的智能化和快捷化,让公众享受到更加优质、高效的公共服务。

公共服务保障的现状及创新

公共服务保障的现状及创新

公共服务保障的现状及创新随着社会的发展,公共服务的需求逐渐增强,实现公共服务保障是政府的一个重要任务。

然而,目前公共服务保障还存在着许多问题,需要采取创新的措施来改善现状。

一、现状分析1.公共服务不平衡在现代城市中,公共服务不平衡是一个比较普遍的问题。

有些地区的公共服务设施比较完善,而有些地区则比较薄弱。

这样,不同地区居民享受到的公共服务的质量也会存在很大差异,造成社会公平性问题。

2.公共服务质量不高在现实生活中,我们经常会遇到政务服务效率慢、办事繁琐、服务态度差等问题。

这些不仅影响了人民群众的生活质量,也负面影响了政府形象。

此外,认为一些公共服务质量低下的原因还有服务透明度不高、信息发布不及时、基础设施缺失等。

3.公共服务体系不完善公共服务体系不完善是影响公共服务保障的原因之一。

当前,我国公共服务体系中还存在内容单一、服务对象局限、服务模式单一、服务搭建不够完整等问题,还需要加以改进拉升公共服务的质量和水平。

二、公共服务创新1.强化公共服务均衡政府需要加强对整个城市公共服务的协调规划,研究各类设施的布局,科学化合理地进行规划。

此外,政府应考虑补充投资,扩大公共服务覆盖,从而降低公共服务设施的空间差距。

2.提升公共服务质量政府应开展公共服务质量测评,并进行质量改进,并将不合格的服务机构罚款,减少重大导致档案处理的时间,提升行政工作效率。

在工作流程以及办案优前态度方面,应大力推广政务服务一窗受理,门户大厅、微信公众号、APP等线上服务方式,从而提高公共服务质量。

3.完善公共服务体系完善公共服务体系的方法之一是加强服务的多样性。

政府应根据不同服务需求,提高服务的多样性,并根据公众需求开放公共服务热线,确保服务机构能够在短时间内回应居民的服务要求。

另外,应该依据不同社区居民的实际情况,提高公共服务的针对性,并配备服务师,提升服务水平。

结论:公共服务是政府的责任,但每个公民也都应该有责任为社会作出贡献。

公共服务问题的解决方案

公共服务问题的解决方案

公共服务问题的解决方案随着社会的快速发展,人们的生活水平不断地提高,对公共服务的高质量需求也随之增加。

因此,如何提供高效、高质的公共服务已成为政府和社会各界共同面临的重要问题之一。

针对此问题,政府和社会各界应共同探索更好的解决方案,以提高公共服务的效益和质量。

本文将从以下四个方面阐述解决公共服务问题的可能方案:建立公共服务监测机制、加强财政投入、建立便捷的公共服务门户平台和推进“互联网+公共服务”。

一、建立公共服务监测机制建立公共服务监测机制,可以实时监控公共服务的效能和质量,及时发现问题,加以解决。

此外,建立公共服务评价制度,从公共服务的实际效果出发,为公共服务提出优化建议,同时对提供优质服务的单位进行表彰,有助于激励公共服务的提供者提供更好的服务。

二、加强财政投入在公共服务领域,加强财政投入是提高服务质量的重要手段。

政府应将大部分财政预算用于公共服务领域,优先保障满足民生需求的公共服务项目,如教育、医疗、社保等。

同时,通过支持和引导社会资本投入公共服务领域,以提高资金使用的效益,确保公共服务经济高效持续运行。

三、建立便捷的公共服务门户平台当今社会,信息披露量极大,公众获取信息的渠道也不断扩大,但是信息分散不便,部门之间互不联通的问题仍然存在。

建立便捷的公共服务门户平台,集成各个部门提供的服务信息,方便公众快捷获取所需信息,不仅支持在线申办公共服务,还可以设立在线咨询、在线教育等辅助服务功能,实现公共服务全方位服务模式。

四、推进“互联网+公共服务”当前互联网技术日新月异,其在公共服务领域的应用也越来越广泛,但是政府部门意识上的不足和消极态度仍然阻碍着其发展。

政府和社会各界应继续推进“互联网+公共服务”,通过建设多媒体、大数据、云计算等网络技术,创新公共服务方式,实现公共服务的互联网化、智能化和人性化。

同时,政府部门应大力支持和鼓励第三方机构介入公共服务领域,共同推进公共服务的优化和提升。

总之,公共服务是政府的基础任务之一,优质的公共服务关系着人民的福利和幸福感。

新时期政府公共服务存在的问题及解决对策

新时期政府公共服务存在的问题及解决对策
P u b 1 . i c R r l mi n i s t r a t i o n I 公 共 管 理
新 时期政府公 共服 务存在 的问题及解决对策
付 娉 娉 安 琪 黑龙 江 科 技大 学 黑 龙江 哈 尔 滨 1 5 0 0 2 2
项 目资 助 :黑龙 江省 哲 学 社 会 科 学研 究规 划 项 目,编 号 : 1 6 G L E 0 5
摘要: 我 国政 府体 制 改革 已进 入一 个新 的时期 ,政 府转 型成 为一种 必 然趋 势 ,强化政府 公共服 务职 能 ,增 强政府 公共服 务能 力,提 升政府 公共服 务绩效 ,成 为新视 角下政 府转型 的探 讨热 点。 本文深入 分析 了当前我 国政府提 供 公共服 务过 程 中存 在政府 公共服 务的理念和 意识较 为淡 薄、政 府 公共服 务的社会基 础与服 务平 台缺 失、政府 公共 服 务的 运行 和监督 机制缺位 等 问题 ,并提 出相应 的解 决对 策 ,希 望本文 的研 究能够 为我 国政府 转 变 自身的职 能定
位 ,更 好 的提 供 公 共 服 务提 供 一 定借 鉴和 参 考 。
关键词 : 公共服 务 ;政府职 能 ;服 务理念 ;服 务平 台
随 着 行 政 管 理 体 制改 革 的不 断 深 化 ,在 转 变 政府 职 能 的过 程 无上 的行 政 权力 ,职 能部 门具备 的是 执行 权力 ,因此 享受 官本 位就 中,政 府 的经济 调 节 、市场 监管 的 职能 逐步 强化 ,公共 服务 的职 能 代表 可 以谋 取利 益 ,从 而就激 化 了官 本位 意识 的形成 ,这 也导 致职 也 不断 得到 改善 ,各级 政府 公 共服 务 的质量 有 了显 著 的提高 ,在 公 能 人员 更多 的考 虑 私利 而忽 略 国家乃 至 公众 的利 益 。我 国是典 型 的

农村公共服务体系建设的挑战与对策

农村公共服务体系建设的挑战与对策

农村公共服务体系建设的挑战与对策一、农村公共服务体系建设存在的挑战农村公共服务体系建设是提高农村基础设施水平、改善农民生活质量的关键举措。

然而,目前在这一方面还存在着许多挑战。

首先,农村地域广阔、资源分散的特点,使得基础设施建设面临着巨大的困难。

农村地区基础设施落后、规模小、利用率低,限制了农民们获得平等的公共服务的能力。

其次,农村人口流失、人才不足的问题也制约了农村公共服务体系的建设。

由于农村经济相对滞后,年轻人普遍选择外出务工或者进城谋求更好的发展机会,导致农村地区缺乏专业人才,进一步加剧了农村公共服务的不足。

再次,财力不足成为影响农村公共服务体系建设的关键问题之一。

与城市相比,农村地区的政府财政收入有限,很难为农民提供高质量的公共服务。

加之农村经济基础相对薄弱,农民个体经济收入水平整体较低,缺乏自主支撑能力。

二、提高农村公共服务体系建设的对策面对农村公共服务体系建设所面临的挑战,我们应该采取一系列措施来提高农村公共服务体系的建设水平。

首先,应加大政府投入力度,增加农村公共服务设施建设资金。

政府作为主导者和推动者,要加强财政扶持,增加对农村公共服务基础设施建设的投入。

同时,要提高投入效益,确保资金用于最需要的地方,让农民获得实实在在的改善。

其次,要采取鼓励农村人口回流的措施,解决人才不足问题。

政府可以提供更多的就业机会和资金支持,鼓励农村年轻人回乡创业或从事农业产业。

同时,在教育方面加强农村地区的师资培训,提高农村教育水平,吸引优秀的教师回到农村学校任教。

再次,应加强与市场的对接,推动农村经济发展。

政府可以制定出台一系列扶持农民的政策,鼓励发展农村特色产业、农村电商等,提高农民的经济收入水平,从而增加财力用于公共服务建设。

另外,可以引入社会资本,发挥社会力量的作用。

政府可以鼓励、支持社会资本进入农村公共服务领域,投资兴办农村公共设施,提供优质服务。

政府在监管与引导社会资本发展的同时,也要注重公平和竞争的原则,确保农民能够享受到优质的公共服务。

公共服务问题及应对策略

公共服务问题及应对策略

公共服务问题及应对策略公共服务,是与我们每个人的日常生活息息相关的重要领域。

从教育、医疗到交通、环保,公共服务的质量和水平直接影响着我们的生活品质和社会的发展进步。

然而,当前公共服务领域仍存在着一系列问题,亟待我们去关注和解决。

首先,公共服务资源分配不均是一个突出的问题。

在教育方面,优质教育资源往往集中在城市的重点学校,农村和偏远地区的学校在师资、设施等方面相对薄弱。

这导致了教育机会的不平等,影响了人才的培养和社会的公平。

在医疗领域,大城市的医院拥有先进的设备和优秀的医生,而基层医疗机构则面临着医疗技术不足、药品短缺等困境,使得一些地区的居民难以获得及时有效的医疗服务。

其次,公共服务的供给效率有待提高。

一些公共服务部门存在着繁琐的办事流程和低下的工作效率。

例如,办理某些行政手续时,需要提交大量的材料,经过多个部门的审批,耗费了大量的时间和精力。

在公共交通方面,公交线路规划不合理、车辆调度不及时等问题也给市民出行带来了不便。

再者,公共服务的质量和标准不够明确。

以物业服务为例,服务内容和质量缺乏统一的规范和标准,导致业主与物业公司之间经常产生纠纷。

在养老服务领域,养老机构的服务质量参差不齐,缺乏有效的监管和评估机制。

针对上述问题,我们可以采取以下应对策略:一是优化公共服务资源的配置。

加大对农村和偏远地区教育、医疗的投入,通过政策引导,鼓励优秀教师和医生到基层工作。

同时,建立健全教育和医疗资源共享机制,利用互联网技术,让优质资源能够惠及更多的人群。

二是提高公共服务的供给效率。

简化行政办事流程,推行“一站式”服务,减少不必要的环节和材料。

加强公共服务部门之间的协同合作,实现信息共享和业务联动。

在公共交通领域,运用大数据等技术手段,优化公交线路和车辆调度,提高公交的准点率和覆盖率。

三是明确公共服务的质量和标准。

制定详细的服务规范和标准,加强对公共服务提供者的培训和监督。

建立健全投诉处理机制,让公众能够及时反馈服务质量问题,并得到有效的解决。

浅析我国政府公共服务存在的问题及对策

浅析我国政府公共服务存在的问题及对策

进经济社会和人的全面发展、构建社会主义和谐社会提供霞要保障。

浅析我国政府公共服务存在的二、当前政府公共服务的成绩<一)政府普遍建立政务服务中心问题及对策政务服务中心是地方政府为改进其工作作风,加快机构改革,提高办事效率,口李倩君把与市民利益密切相关的行政审批和服(新疆大学政治与公共管理学院,新疆乌鲁木齐830046)务职能集中在一起办公,推广公共行政服务社会化而设立的政府对外办事机构,是政府职能转变的有益尝试。

摘要:公共服务需求增长是经济社会发展进入新阶段的重要标志。

如何通适(二)政府重视提升公共服务效能。

政府公共服务均等化、加大政府公共服务投入、建立政府公共服务绩效排行销度等各级政府都把建设服务型政府、提升。

措施提升政府的公共服务效能,建设真正的“服务型政府”,将是我们在较长时期西政府的公共服务效能作为政府发挥功能j裕的重要任务。

的核心,把以人为本的服务理念强化到各錾。

美键词:公头服务存在婚题对策民生:盔个领域,并且把效能政府作为加强自身建设的重要目标。

很多城市政府都建立了首问负责制等多项改革举措,而且,各级行一、政府公共服务的内涵会发展的进程,迫切要求政府既要履行好政审批服务中心都推出了不少便民措施。

所谓公共服务就是提供公共产品和经济调节和市场监督的职能,促进经济健(三)政府公共服务力度不断加大公共服务,包括加强城乡公共设施建设,康发展,为促进社会和谐创造物质基础。

胡政府公共服务领域不断扩展,而且政发展社会就业、社会保障服务和教育、科锦涛总书记在党的十七大及之后的讲话中府对公共服务的支持力度也不断加大。

一技、文化、卫牛、体育等公共事业,发布公共都反复强调“加快行政体制改革,强化政府是继续加大对社会丰义新农村建设的投信息等,为社会公众生活和参与社会经济、社会管理和公共服务职能”。

入。

二是确保收入分配制度改革和规范津政治、文化活动提供保障和创造条件。

我国建设全面系统与国情相适应的公共贴补贴工作稳步开展。

城市公共服务的现状与发展趋势

城市公共服务的现状与发展趋势

城市公共服务的现状与发展趋势近年来,城市化进程不断加速,城市人口数量越来越多,城市公共服务也面临日益严峻的挑战。

城市公共服务的现状如何?未来又将走向何方?第一,城市公共服务现状城市公共服务是指由政府及其部门向社会提供的、满足公共利益需求的基本服务。

这些服务包括教育、医疗、交通、环境卫生等方面的服务。

在城市化进程中,城市公共服务的供给已经成为影响城市人们生活品质的重要因素。

教育方面,城市教育资源集中,农村教育落后,城市中心的优质教育资源有限,加之高考和择校意识日益抬头,公平的教育机会并不充足。

医疗方面,由于医疗人才向城市集中,城市医疗资源得以迅速壮大,但同时由于城市人口数量太多,医患矛盾日益凸显,医疗服务的质量和效率仍有待提高。

交通方面,城市交通拥堵不堪,环境污染日益严重,城市公共交通也还存在一些诸如覆盖面窄、设施老旧、运营质量低下等问题。

环境卫生方面,由于城市垃圾处理设施的投放速度跟不上城市人口增长速度,致使城市垃圾处理压力越来越大,各种臭味污染也越来越严重。

此外,城市空气污染、噪声污染等也仍然严峻。

第二,城市公共服务的发展趋势城市化进程是不断推动城市公共服务发展的重要原动力。

此外,科技和经济的不断发展也将为城市公共服务的提升带来前所未有的机遇。

教育方面,中国政府提出了“义务教育均衡发展”战略,通过加强财政投入和不断完善课程设置等方式做好义务教育,并推动中等职业教育和高等教育均衡发展,以保障广大人民群众平等享有良好教育资源。

医疗方面,随着科技水平的不断提高和人民群众对健康需求的不断增长,政府将加强医疗器械和药品的临床试验和患者的监测记录,同时加大对医疗保险的投入,将更多人纳入医保范围,以提高全民医疗保障水平。

交通方面,政府将重视城市公共交通,逐步推广新能源汽车,建立交通智能化系统以优化交通运行,同时鼓励发展共享经济模式,小蓝电动车共享经济、共享单车、共享汽车等已成为城市出行的新风尚。

环境卫生方面,随着经济的不断发展和科技的不断创新,人们对环境卫生的关注度不断提高,各种环境治理技术也得以不断改进,使得环境卫生得到了更好的改善。

创新政策 解决政府治理和公共服务的挑战

创新政策 解决政府治理和公共服务的挑战

创新政策解决政府治理和公共服务的挑战近年来,随着社会的发展和进步,政府治理和公共服务面临着新的挑战。

为了应对这些挑战,创新政策成为了一种重要的解决之道。

本文将从政府治理和公共服务两个方面探讨创新政策的应用,以期找到解决挑战的有效方法。

一、政府治理中的创新政策政府治理是一项复杂而艰巨的任务,要求政府在法治的框架下,为人民提供优质的服务并解决社会问题。

然而,随着社会变革的加速,政府不可避免地面临着一系列新的挑战。

创新政策的应用可以帮助政府更好地应对这些挑战。

首先,基于信息技术的创新政策可以提高政府治理的效率和透明度。

通过建设数字化平台和在线服务,政府可以更加便捷地与民众交流,并且快速收集和分析数据。

这有助于政府及时了解社会需求,优化资源配置,并制定更精准、有针对性的政策措施。

其次,政府治理中的创新政策还可以促进政府机构之间的协同和合作。

政府部门之间的信息共享和合作是提高治理效果的关键因素。

创新政策可以通过建立跨部门的合作机制和共享平台,实现政府间协同,提高政策制定和执行的水平。

最后,政府治理中的创新政策还应注重公众参与。

公众是政府治理的直接受益者和主体,他们的意见和建议对政府决策具有重要影响力。

政府应该积极采纳公众的意见,借助创新政策开展广泛的社会调查、听证会等形式,让公众参与决策过程,增强政府的合法性和公信力。

二、公共服务中的创新政策公共服务是政府为民众提供的基本福利和保障,是实现社会公平、提升生活品质的重要方式。

然而,由于人口增长、社会发展等原因,公共服务面临着巨大的压力和挑战。

在这种情况下,创新政策的运用可以提升公共服务的质量和效率。

首先,创新政策可以推动公共服务的个性化和定制化。

面对不同人群和不同需求,政府可以通过创新政策建立个性化服务模式,并根据不同需求提供差异化的服务。

比如,通过数字化技术,政府可以向民众提供个性化的教育、医疗等服务,满足人民对不同领域的个性化需求。

其次,创新政策可以提升公共服务的智能化水平。

公共服务管理的现状与发展趋势研究

公共服务管理的现状与发展趋势研究

公共服务管理的现状与发展趋势研究一、前言公共服务是国家为民众提供的基本服务,涉及社会保障、医疗卫生、交通运输、教育文化等众多领域。

从改革开放以来,我国的公共服务管理取得了重大进展,但也存在着许多问题。

本文将从现状和发展趋势两个方面来探讨公共服务的管理问题。

二、现状分析1. 人口老龄化的影响随着人口老龄化现象的愈演愈烈,我国公共服务的形势愈发严峻,且受到巨大影响。

针对老年人的医疗保健、社会救助、居住环境改善等公共服务需求越来越大。

虽然国家加大了对公共服务财政支出,但还是不能满足老龄群体对高质量公共服务的迫切需求。

2. 区域间的差距区域发展不平衡,也是我国公共服务管理面临的难题。

许多贫困地区的公共服务水平较低,广东和河北地区之间的差距就是一个例子。

农村地区弱化了基本公共服务的供应,并因缺乏基础设施和大量人口而剥夺了人口的合法权益。

为了支持公共服务管理,政府需要满足所有层次、所有地区公共服务的需求。

同时,要正确分配财政资金,加强地方政府与中央税收之间的协调,切实改善各地的公共服务水平。

三、发展趋势1. 数据治理和信息化随着大数据和云计算技术的发展,公共服务管理也在逐渐趋向数据化和信息化。

政府通过对人口信息、社会保障等领域的数据分析和应用,能够更好地监督和管理公共服务的提供。

例如,政府可以通过数据分析推导出某个地区的公共服务需求和短板,进而提出科学有效的管理建议。

还可以实现公共服务的信息共享、互联互通,为全民提供方便的服务和权益保障。

2. 信息公开和透明度政府更加重视信息公开和透明度,将公共服务管理的决策、改革和实施计划公布于众。

例如,政府网站的建设、社交媒体和APP等社会渠道的推广,能够让公民更加了解政府的工作、参与公共服务管理、监督和投诉。

3. 制度建设和创新制度建设具有重要意义。

要不断加强基本公共服务的质量,提高公共服务的供应效率,形成系统化的服务、运营和管理体系。

例如,公共医疗服务体系建设,包括医疗保健和就诊便利性的提升,使大多数医疗服务得以扩大和优化,为全民提供更加优质的医疗保障。

我国公共服务面临的严峻挑战及其应对方略

我国公共服务面临的严峻挑战及其应对方略

我国公共服务面临的严峻挑战及其应对方略摘要随着我国社会经济的快速发展和城市化进程的加快,我国公共服务面临着严峻的挑战。

本文通过对我国公共服务面临的挑战进行分析,总结了挑战的主要原因,并提出了应对方略,以期促进我国公共服务的进一步改善和提升。

关键词公共服务、挑战、应对方略、社会经济、城市化1. 引言公共服务作为国家治理的基础,对人民群众的福祉和社会稳定起着重要作用。

然而,随着我国社会经济的快速发展和城市化进程的加快,我国公共服务面临着严峻的挑战。

本文将对我国公共服务面临的挑战进行深入分析,并提出相应的应对方略。

2. 挑战分析我国公共服务面临的挑战主要体现在以下几个方面:2.1 服务需求激增随着我国经济的持续发展,人民群众对于公共服务的需求不断增加。

特别是在教育、医疗、社会保障等领域,服务需求日益旺盛。

然而,当前我国公共服务的供给能力相对不足,难以满足群众多样化、个性化的需求。

2.2 服务质量不稳定我国公共服务质量的不稳定性也是一个严重挑战。

部分公共服务领域存在着服务质量参差不齐、服务态度不尽如人意等问题,导致人民群众对于公共服务的不满意度较高,影响了社会和谐稳定。

2.3 资源分配不均衡在当前我国资源分配不均衡的背景下,公共服务资源的分配也存在着不公平现象。

一些地区和群体缺乏公共服务资源,导致了区域间、城乡间的差距加大,进一步加剧了社会发展不平衡问题。

2.4 服务体系不完善我国公共服务体系还存在诸多不完善之处。

部分公共服务领域的法规制度不健全,管理机制不完善,服务流程不顺畅等问题,制约了公共服务的高效运行和优质发展。

3. 应对方略针对我国公共服务面临的严峻挑战,我们应该采取以下方略:3.1 加大投入政府应加大对公共服务的投入,提高公共服务的供给能力。

特别是要加大对教育、医疗、社会保障等领域的投入,以满足人民群众日益增长的需求。

3.2 提升服务质量政府和相关部门要加强对公共服务质量的监管和评估,建立健全服务质量评价指标体系。

分析2023年政府公共服务工作中的问题与挑战

分析2023年政府公共服务工作中的问题与挑战

分析2023年政府公共服务工作中的问题与挑战年政府公共服务工作中的问题与挑战随着社会的发展和进步,政府公共服务工作在满足人民日益增长的需求和期望上面临诸多的问题与挑战。

这些问题与挑战不仅涉及到公共服务的范畴,更涉及到社会经济的全面发展、人民群众的福祉以及国家治理能力的提升。

为深入分析2023年政府公共服务工作中的问题与挑战,本文从政府公共服务存在的问题、新形势下的挑战以及应对策略等方面进行探讨。

一、政府公共服务存在的问题1.1 公共资源分配不均衡2023年的公共服务工作面临的首要问题之一是公共资源的分配不均衡。

由于我国地域广大、区域发展不平衡,一些发达地区在公共资源的配置上处于较为有利的地位,而相对欠发达地区则面临着较多的短板。

这导致在医疗、教育、就业等领域的公共服务存在着较大的差距,无法满足人民群众的基本需求。

1.2 公共服务质量与效率亟待提升在2023年,公共服务的质量与效率问题也是亟待解决的。

由于种种原因,一些公共服务部门在工作中存在服务态度差、办事效率低、工作流程复杂等问题。

这不仅浪费了人民群众的时间和精力,也损害了政府的公信力。

需要政府加大改革力度,优化公共服务流程,提升服务质量,确保人民群众能够享受到更加高效、便捷、优质的公共服务。

1.3 公共服务信息不畅通在信息时代,公共服务的信息化程度对于服务质量和效率的提升具有重要意义。

然而,目前我国公共服务信息化建设仍然存在诸多问题,如信息孤岛、数据共享不畅、信息安全隐患等。

这些问题严重影响了政府公共服务的精准性和主动性。

因此,在2023年,政府需要进一步加大对公共服务信息化建设的投入,提高信息共享和互联互通能力,为人民群众提供更加便捷、安全的公共服务。

二、新形势下的挑战2.1 人口老龄化带来的挑战2023年是我国人口老龄化程度加深的阶段,老年人的养老和医疗需求不断增加,给政府公共服务带来了巨大的压力与挑战。

老年人口集中的问题,使得养老服务、医疗保障、社区服务等领域需要更加精细和全面的规划和设计。

我国基本公共服务均等化现实问题及推进建议

我国基本公共服务均等化现实问题及推进建议

我国基本公共服务均等化现实问题及推进建议我国推进基本公共服务均等化战略最早起源于党的十六大报告所提出的&ldquo;统筹城乡协调发展&rdquo;,十六届六中全会也明确提出&ldquo;基本实现公共服务均等化&rdquo;的战略任务。

十七大报告中,进一步要求&ldquo;围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系&rdquo;,到十八大报告已将&ldquo;人民生活水平全面提高,基本公共服务均等化的总体实现&rdquo;作为全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标之一。

由此可见,推进基本公共服务均等化,在国家战略层面地位不断提升,其主要原因是基本公共服务均等化在缩小城乡差距、实现经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会及推进国家治理体系和治理能力现代化方面具有重要作用和意义。

一、基本公共服务均等化的涵义及评估(一)基本公共服务均等化的概念我们知道,公共服务是公共部门为特定公共需求的群体所提供的服务。

而基本公共服务则主要指一定社会经济条件下涵盖全体社会公众并满足全体社会公众对最低公共资源需求的公共服务。

基本公共服务作为公共服务的特殊形式,它有两个基本要点,一是涵盖全体社会公众;二是满足最低的公共资源需求。

公民最低的公共资源需求,主要包括与公民基本生存权、基本健康权和基本发展权等密切相关的公共服务项目。

一般包括保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房、文化体育等领域的公共服务,广义上还包括与人民生活环境紧密关联的交通、通信、公用设施、环境保护等领域的公共服务,以及保障基本安全需要的公共安全、消费安全和国防安全等领域的公共服务。

对于&ldquo;均等化&rdquo;的理解我们主要从四个方面解读:一是权利平等、二是财政均等、三是机会均等、四是结果大体相等。

权利平等是基础,财政平等是保证,机会均等是前提,结果大体相等是目的。

中国的公共服务体系建设提升国民福祉的关键一环

中国的公共服务体系建设提升国民福祉的关键一环

中国的公共服务体系建设提升国民福祉的关键一环公共服务体系建设是一个国家发展的重要方面,它对于提升国民福祉起到至关重要的作用。

中国作为世界上人口最多的国家之一,其公共服务体系建设扮演着特殊的角色和挑战。

本文将探讨中国公共服务体系建设对于提升国民福祉的关键一环,并分析其中的挑战和应对之策。

一、基础设施建设对于公共服务体系的支撑基础设施建设是公共服务体系建设的重要支撑,它涉及到交通、能源、通信等各个领域。

中国作为一个地域广阔的国家,其公共服务体系建设需要依赖强大的基础设施网络。

例如,交通基础设施的建设不仅能够改善交通条件,方便人们的出行,还能够促进物流发展,降低物资成本,提高生活质量。

能源和通信基础设施的建设则能够支持经济的发展和信息的传递,为公共服务提供更加便利和高效的条件。

然而,中国在基础设施建设方面仍存在一些挑战。

其中之一是城市与农村基础设施之间的差距。

尽管中国的城市基础设施建设已经取得了很大的进展,但农村地区的基础设施建设仍然滞后。

这导致了城乡之间的差距,使得农村居民在享受公共服务方面面临一定的困难。

为了解决这个问题,中国政府需要加大对农村基础设施建设的投入,缩小城乡差距,提升农村居民的获得感和幸福感。

二、公共服务能力提升对于国民福祉的影响公共服务能力提升是公共服务体系建设的核心目标,它关系到国民福祉的提升。

公共服务能力提升包括提高教育、医疗、社会保障等各个领域的服务质量和覆盖范围。

在教育方面,中国已经实现了九年义务教育的普及,但高等教育和职业教育仍然存在一定的不平衡。

为了提升公共服务能力,中国需要加大对高等教育和职业教育的投入,培养更多的高素质人才,以满足社会发展对人才的需求。

在医疗方面,中国已经实施了全民医保制度,但医疗资源的分布不均衡问题仍然存在。

一线城市和发达地区的医疗资源相对充裕,而农村地区和欠发达地区的医疗资源则相对缺乏。

为了提升公共服务能力,中国需要加大对农村和欠发达地区医疗资源的配置,提高基层医疗机构的服务质量和能力,使每个人都能够享受到公平和高质量的医疗服务。

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我国公共服务面临的严峻挑战及其应对方略
内容摘要:伴随着公民社会发展的时代潮流,西方国家尤其是一些发达国家的政府正在由管理型转向服务型。当前,中国行政改革的首要职责就是迅速发展政府的公共服务能力。为了进一步提高政府公共服务的科学化水平,满足社会和公众的需要,进一步增强执政的合法性,近日国务院正式印发了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。这个规划的实施,对于进一步推进以保障和改善民生为重点的社会建设,加快完善基本公共服务体系,努力提升基本公共服务水平和均等化程度意义重大。本文主要从发达国家经济重心转向服务业和中国公共服务面临的一些严重滞后的挑战以及应对方略等方面作了一些探讨。关键词:公共服务以人为本挑战方略社会管理职能的直接目标是维护社会稳定和推动社会发展。社会管理职能在根本目标上始终具有政治性,即维护政治统治的合法性。在社会结构松散、制度不完善的条件下,社会力量之间的利益平衡就无法实现。一旦政府对社会管理偏离公共目标,就会丧失其合法性。人人享有基本公共服务,既是人民群众基本权益的重要内容,也是经济社会发展到一定阶段的客观要求。经过30多年的改革开放和发展建设,我国基本公共服务体系建设取得了显着成效,基本公共服务制度框架初步形成,但是基本公共服务供给不足、发展失衡、可及性差的矛盾仍然十分突出,建立健全基本公共服务体系仍然面临许多困难和挑战。站在一个新的历史方位和起点上,审视中国在未来“十二五”和“十三五”发展,既是发展的重要战略机遇期,又是社会矛盾的凸显期。国务院近日正式印发了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》,贯彻落实《规划》,是各级党委、政府的一项重要职责和重大任务。如何创新社会服务管理,妥善化解社会、民族矛盾,顺应世界发达国家把经济重心向服务业转型的大背景、大潮流,探讨进一步加快创新社会服务管理步伐显得尤为重要。一、世界潮流:世界发达国家的经济重心已悄然转向服务业恩格斯指出:“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础,而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。”需求,乃至诉求,对于一个区域、一个国家乃至一个部门、单位来说,虽然有着各异的文化信仰,但对个人利益取向意志的本质体现却有着相当的一致性和永恒性。从这个意义上讲,由革命夺权到发展经济、由发展经济到加强社会建设这是执政的一个必然逻辑,重视公开公正的民生服务建设,是执政的一个基本遵循。据2012年4月15日的《世界经济导报》报道:“当前世界主要发达国家的经济重心——转向服务业,实现着产业结构由“工业型经济”向“服务型经济”转型,全球服务业增加值占GDP比重达到60%以上。2012年4月18日的《环球时报》也报道“在国际金融后危机的背景下,世界经济一体化的步伐不是放缓了,而是加快了,谁要赢得未来的发展,必须要加快社会化管理建设,尤其是要提升公共服务管理的科学化水平,必须要打开目前的被动和落后。”二、国际经验:当一个国家拉开了现代化建设序幕之后,社会建设就自然成为重心伴随着公民社会的大发展,西方国家尤其是一些发达国家的政府正在由管理型转向服务型,让公众评价政府绩效已成为常态化。依据国际经验,人均国内生产总值处于1000~8000美元的发展阶段,是全面、系统地完善公共服务职能的重要发展阶段,也是大力加强社会建设的重要时期。国际经验表明,当一国人均GDP达到3000~6000美元时,医疗卫生、教育、社会保障三项支出之和占政府财政支出的比重为54%。我国以上三项之和占政府财政支出的比重还不到30%。中国共产党和政府提出以人为本,其实质就是以最广大人民群众的根本利益为本。为人民服务的内容正在由经济建设转向更加关注社会管理和公共服务。因此,中国公共服务型政府必须要把构建服务型政府作为根本的价值取向,必须要全面履行职能,不能只定位在公共财政的支出上,也不能只讲服务意识和责任,还要强调提供更好更多的公共产品和服务。因此,人民群众应成为评价服务型政府绩效的主体,同时,基本公共服务均等化的结果指标中服务公众指标也应占有较高的权重。三、当前我国公共服务面临的严峻挑战在我国,由于对以经济建设为中心的片面理解和单纯追求GDP增长的片面导向,导致社会建设严重滞后,社会建设与经济建设严重不协调,使社会建设成为我国现代化建设的一块“短板”,不仅制约了产业结构的优化升级和经济发展方式的转变,而且导致发展中的不平衡、不协调,既严重影响了科学发展,又严重影响了社会的和谐稳定。换句话说,长期以来,我国社会建设欠账较多,在社会建设领域,就有一个补课或还账的问题。例一,2009年,我国人均GDP达到3700美元,而医疗卫生、教育、社会保障三项之和占政府财政支出的比重只有28.73%,与人均GDP3000~6000美元的国家相比,低25.27%个百分点。到2011年,中国人均GDP达到近4000美元,这样使医疗卫生、教育、社会保障三项之和占政府财政支出的比重仍没有同比跟上。例二,2011年,我国城镇化率为50.68%,到2020年,有可能接近或超过60%。城镇化的快速发展,不仅要求加快社会建设步伐,而且对社会建设提出了新的更高要求。例三,根据中国第六次人口普查,2011年,60岁及以上人口占总人口的13.86%,其中65岁及以上人口占总人口的8.97%,同2000年第五次中国人口普查相比,60岁及以上人口占总人口的比重上升2.98%个百分点,65岁及以上人口的比重上升1.96个百分点,成为比较严重的老龄化社会。今后,中国人口老龄化还将进一步加重。人口老龄化将会导致社会抚养比上升,社会负担加重,劳动力供给减少,消费与储蓄水平下降,社会保障体系和公共服务压力加大。例四,目前,我国城镇职工失业保险率只有41%,医疗保险率是53%,工伤保险率是48%,生育保险率是35%,基本养老保险率是57%。农民工各种社会保险覆盖率更低,失业保险覆盖率只有3.7%,医疗保险覆盖率是13%,工伤保险覆盖率是24%,生育保险覆盖率是2%,基本养老保险覆盖率不到10%。此外,我国优质教育和医疗资源总量不足,分布不均;部分城市房价涨幅过高,保障性住房和经济适用房建设滞后;投资与消费关系失衡,收入分配不公、差距过大;食品安全问题和资源环境问题突出,等等。这些社会问题的凸显,迫切需要社会管理服务的匹配创新。四、我国公共服务应对挑战的方略(一)要加快把党和政府工作重心转移到社会建设上来的步伐不论是从当前世界主要发达国家的经济重心已经转向服务业的主流趋势看,还是当前我国社会建设,尤其是公共服务严重滞后的现实看,为解决中国经济社会发展的突出矛盾,推进科学发展,实现全面建设小康社会奋斗目标的各项新要求,迫切需要党和政府的工作重心转移到社会建设上来。这对于促进经济发展方式的根本转变和推动科学发展,对于和谐稳定和国家长治久安,对于实现社会主义现代化建设的目标,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。只有把社会建设作为重心,才能把公共服务列入重要工作日程。(二)要加强对公共服务建设的战略规划和战略指导美国战略家艾尔弗雷德·塞耶·马汉也指出:“如果战略错了,那么,将军在战场上的指挥才能、士兵的勇敢、辉煌的胜利,都将失去它们的作用,只有在战略正确的情况下它们能取起决定性的作用。”科学组织和有效开展公共服务,要求党和政府从社会所处的发展阶段出发,遵循社会发展规律,研究制定公共服务的战略规划,对公共服务进行科学有效的战略指导。公共服务建设,只有在社会建设的总体战略的指导下,才能整体协调、前后相继,使公共服务与经济、文化、生态建设相互匹配、互相促进。(三)要依法明确各级政府社会服务建设的职责权限在现代社会,政府是社会公共事务的管理者,服务是政府的本质所在,服务型政府价值的终极结果是对效率的追求,并且服务价值的追求是建立在法律基础之上的,必须是履行法律义务的政府。在社会服务建设中,政府发挥着组织、指导、协调、监督等作用。为使政府正确履行社会服务建设职能,必须依法明确各级政府社会服务建设的职责权限。尤其是要以法律的形式,明确各级政府社会服务建设的事权及与之相匹配的财力,使社会服务建设纳入社会主义法治轨道。(四)构建“电子政府”,改革提升政府公共服务追求的普遍、平等的国民待遇水平随着现代社会管理复杂化的需求,政府行政职能在扩大的同时也带来了机构和人员的膨胀。面对这种传统的行政权力组织架构,有必要通过构建“电子政府”来进行彻底变革,就是把原来具有直线职能的科层结构变革为扁平化结构,实现以职能为中心的组织内部的分权,这些职能中心借助电子互联网来进行信息沟通和交流,并联成一体。这样就能按照电子流程向公民和企业直接提供服务,使政府公共服务所要求的普遍、平等的国民待遇得到贯彻。(五)引入市场竞争规律,将一些政府公共服务职能向私人企业下放从经济运行的规律和西方国家政府职能转型的历史经验来看,社会资源的合理配置只能以市场机制为主,政府干预不能取代市场机制,政府不能取代市场。在当今政府公共管理从“统治型”向“治理型”、从“管理型”向“服务型”转型的基本趋势下,作为政府行政的职能在仍然保留传统的权力组织形式不变的情况下,也可以通过招标和承包合同等方式引入私人企业的市场竞争方式,由私人企业来承担这部分职能。这样,行政机构减轻了工作负担,而由于市场竞争的引入,公共事业和服务也会随之提高效率。结语近年来我国一直大力倡导和鼓励发展公共服务业,但是仍然存在着服务理念滞后,公共服务机制欠缺,公共服务回应能力不强,公共服务方式单一等诸多不足。究其原因,主要是市场导向的作用力与政策意图相悖。因此,我国必须秉持以人为本的执政理念,在今后的变革转型上,要总结经验,探索规律,进一步在以下五个转变上下功夫:即从管制型政府向服务型政府转变;从经济建设型政府向公共服务型政府转变;从封闭性政府向透明型政府转变;从无限政府向有限政府转变;从人治政府向法治政府转变。通过这样的变革转型,促使公共服务尽快成为政府的核心职能,进而真正走出一条以人为本的具有中国特色的公共服务道路。参考文献: &nb
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