电器用品安全法

电器用品安全法讲习会〔概要编〕讲义2000年12月电气安全环境研究所 JET电气制品安全中心目录１　电气用品取缔法的修改经过--------------------------------------------------------P. 2２　电气用品取缔法到电气用品安全法------------------------------------------------P. 2３　电安法的修改概要-------------------------------------------------------------------P. 2４　有关电安法修改的经过措置（过度期措施）--------------------------------------P. 5５　政令（施行令）的修改内容--------------------------------------------------------P. 9６　通商产业省令的修改（今后的展望）----------------------------------------------P.11７　有关电气用品安全法的Q&A-------------------------------------------------------P.16品种一览表特定电气用品　（111品种）特定以外的电气用品　（343品种）１　电气用品取缔法的修改经过电气用品取缔法（以下简称为「电安法」），虽然为了对应急增的电气用品而产生的火灾，在1961年制定的，然而业者安全意识的渗透下成品的安全性显著的提高，其事故原因也从过去的产品起因到了使用者的误使用占过半的情况。

由此情况，并且为了改善社会的高成本构造，于新规制缓和推进三年计划（1998年3月内阁会议决定）等，决定采取必要措施，以自己责任原则，政府直接规制的最小限化等为基本的重新研究等，来检讨有关修改事宜。

２　电气用品取缔法到电气用品安全法由上述经过，在1999年8月6日公布「有关通商产业省关系的基准、认证制度等的整理及合理化法律」（以下简称为「整理合理化法」），重新研究包括电取法的11种法律。

由此电取法自从2001年4月1日起改称为「电气用品安全法」（以下简称为「电安法」），而施行。

整理合理化法的电安法的修改要旨如下﹔1)事前规制的合理化废止制造事业登录，刑事认可制度，→申请，自己确认（政府直接规制的最小限化）2)活用民间业者的检查等业务能力废止限定于公益法人的指定试验机关制度，→导入政府认定的民间第三者检查机关制度（导入竞争原理于检查等业务）3)充实以安全水准的确保等为目的的事后措置跟着事前规制的合理化，→强化回收命令，法人重罚等罚则３　电安法的修改概要(1)法律名称变更从「电气用品取缔法」变更为「电气用品安全法」。

(2)法律的目的变更〔电安法第1条〕民间的自主活动被采纳于安全规制体系，法律的目的变更为「本法律规制电气用品的制造，销售等，并且为了确保电气用品的安全性，促进民间企业者的自主活动，以期防止电气用品来产生的危险及障碍为目的。

（追加划线部位）(3)在电取法，政府直接处理的制造业者登录，型式认可等的安全性的事前检核，转移为「申报」及「业者的自己确认 + 第三者机关的确认」。

1)业者申报（电安法第3条）废止对甲种电气用品制造业者施行的事业开始前的「制造业者登录（或外国制造业者登录）」，在国内制造或进口电安法的特定电气用品（政令规定：111品种　≒　甲种电气用品）者，须于事业开始日后30日以内办理「有关事业开始的申报」。

（以下简称办理有关事业开始申报的业者为「申报业者」）。

申报事项﹔根据电气用品的区分（通商产业省令规定），ａ　姓名（法人时以代表者名），名称，地址ｂ　型式区分（通商产业省令规定）ｃ　制造工厂，事业场的名称，所在地同样适用于特定电气用品以外的电气用品（政令规定：343品种　≒　乙种电气用品）的制造进口业者。

〔国家公开信息〕（电安法第7条）任何人可以向通商产业大臣请求上述申报事项ａ?ｂ项的信息。

2)检查义务（电安法第8条）在电取法规定乙种电气用品制造业者必须适合技术基准以外，和甲种电气用品制造业者需处理的同样，明文化下列事项ａ　检查实施义务ｂ　检查记录作成义务ｃ　检查记录保存义务3)适合性检查（电安法第9 条）虽然废止有关甲种电气用品施行的制造开始前的「型式认可试验」，「型式认可」，特定电气用品时申报业者需「业者自己确认」，并且新追加，必须从通商产业大臣认定（海外者是「承认」）的复数之「认定（承认）检查机关」中，以申报业者的责任下选定检查机关，接受其检查机关的「基准适合性检查」，取得并且保存「基准适合性检查证明书」。

适合性检查有两种，ａ　LOT检查（销售品为对象的检查）ｂ　SAMPLE + 检查设备等的检查（原来的型式认可试验 + 工厂检查）〔基准适合性检查证明书〕（电安法第9条第2项）认定（承认）检查机关施行检查（检查方法等以通商产业省令规定），适合者发给基准适合性检查证明书（记载内容等以通商产业省令规定）。

(4)改善命令（电安法第11条）通商产业大臣认为申报业者违反技术基准适合义务时，得对申报业者命令改善制造，进口或检查方法其它业务方法。

(5)表示及销售限制1)表示义务（电安法第10条）申报业者对申报型式的电气用品，履行作成、保存基准适合义务及检查记录的义务，并且对特定电气用品取得基准适合性检查证明书时，得于该电气用品附上国家规定的「所定的表示（通商产业省令规定：预定为PS-E mark）」。

2)销售的限制（电安法第27条）制造、进口、销售业者，若无附上「所定的表示」者，不得销售或为了销售的目的而陈列，这一点和现行电取法同样。

(6)表示的禁止（电安法第12条）对下列情况，通商产业大臣对申报业者，得禁止附上所定的表示于该当违反电气用品所属申报型式区分的电气用品上。

也就是说，按照上记(5) 2)「销售的限制」，不得销售。

在这里必须注意就是，申报「型式区分」中的任一型式违反时，其型式区分所包含的其它型式全部都被禁止表示。

不过废止电取法的「业务停止命令」。

1)申报型式的电气用品，不适合「技术上的基准」，为了防止危害的发生，特别必要时2)申报型式的电气用品，违反检查的实施、检查记录的作成、保存义务，基准适合性检查受检义务、基准适合性检查证明书的保存义务时3)申报型式的电气用品，违反上记(4)「改善命令」时(7)危险等防止命令（电安法第42条的5）通商产业大臣为了下列事项，恐有危险、障碍发生，认为必要防止危险、障碍的扩大时，得对这些业者命令，回收销售的成品、其它必要的措施。

1)制造、进口、销售业者销售没附上所定表示的电气用品时2)申报业者制造、进口或销售不适合技术上的基准的电气用品时(8)认定检查机关（电安法第31条等）电取法的「指定试验机关」，要求指定要件为「依据民法第34条规定设立的法人=　公益法人」，不过电安法并没有此条件，若满足国家的认定基准，株式会社等营利法人也可以成为认定检查机关。

并且申报业者可以选择任何认定检查机关，委托「基准适合性检查」〔申报业者监视认定机关等〕（电安法第52条）申报业者在，1)认定检查机关不施行适合性检查时2)对认定检查机关的检查结果有异议时，得向通商产业大臣申请。

接到申请的通商产业大臣，认为该当认定检查机关违反认定机关的义务时，发行改善命令。

*　外国检查机关的承认要件等，也准用对认定检查机关的规定。

(9)罚则为了有效的抑制违反以‘自己确认原则’为前提的电安法，大幅的强化罚则。

1)配合实际经济提高罚金（例）表示义务违反　电取法：10万日币以下的罚金 电安法：1年以下的徒刑或100万日币以下的罚金 （可并科）2)为了确保消费者的安全直接影响大的表示禁止或违反危险防止命令者，导入法人重课（罚金1亿日币以下）。

以上的修改概要以电安法与电取法的新旧对照比较（请参照附件P1, P2）４　有关电安法修改的经过措置（过度期措施）(1)于2000年4月1日以后可以申请适合性检查机关的认定（承认）及申报业务规定。

　（整理合理化法附则第44条）(2)电安法施行前后的甲种电气用品的型式认可（承认）等的处理1)于施行前申请型式认可（承认），施行时未处理时，照电取法规定处理。

（整理合理法附则第45条第1项）2)于施行前申请型式认可（承认），施行时未判定合否时，照电取法规定判定合否。

（整理合理化附则第45条第2项）3)于施行前型式试验合格，施行时未申请型式认可（承认）时，施行后10日（2001年4月10日）以内申请，就可以电取法规定处理。

（整理合理化附则第45条第3项）*　：型式认可（承认）的申请大部分在指定试验机关（JET等）实施。

4)　于施行前申请型式试验，施行后合格时，从型式试验合格日的10日以内申 请型式认可（承认），就按照电取法规定处理。

（整理合理化附则第45条第3项）*　：型式认可（承认）的申请大部分在指定试验机关（JET等）实施。

试验申请2001/4/1（施行日）1)的事例 合格 申请 处理2)的事例 判定合否 合格4)的事例 10日以内申请 处理 4/103)的事例 合格 申请 处理﹔型式试验的流程 ﹔型式认可（承认）的流程(3)业者申报1)甲种电气用品的登录制造业者及进口业者于施行时，以电取法取得型式认可或以上述(2) 1) 3) 4)申请型式中时，对该当型式区分的电气用品，认为已办理电安法的「业者申报」。

（整理合理法附则第46条第1项）2)乙种电气用品的制造、进口业者于施行时，基于电取法的规定，申报制造、进口事业开始时，认为已办理电安法的「业者申报」。

这时候，于制造、进口事业开始申报，该当乙种电气用品的构造所属的形式区分成为电安法的申报型式区分。

（整理合理法附则第46条第2项）2001/4/1（施行日）〔1）的事例〕 认可 认可 认为已办理新法的「业者申报」〔2〕的事例〕申报(4)在甲种电气用品（特定电气用品）的型式认可有效期间内的适合性检查的处理于施行时已经取得型式认可者，或以上述(2) 1) 3) 4)取得认可者，在电取法规定的型式认可有效期间内，认为于电安法「接受适合性检查的检查、发给证明书而保存」。

（整理合理法附则第47条第1项）〔直流电源装置的事例〕 2001/4/1(施行日)　1998/11/1 2003/10/31认可 到期 2001/5/1 2006/4/30认可 到期＊： 中间认为「接受适合性检查的检查、发给证明书而保存」。

〔直流电源装置的事例〕　?　到期后的事例 2001/4/1(施行日)　1998/11/1 2003/10/31认可 到期到期后继续制造时，（＊）（＊）：必须接受适合性检查，取得及保存证明书(5)外国登录制造业者的型式承认品的处理于施行时，已经取得型式承认，或依据上述(2) 1) 3) 4)取得承认者，在电取法规定的型式承认有效期间内，或施行后5年（根据品种依据政令最长10年）的任一较短期间至，不关电安法的表示义务、销售限制、使用限制，按照电取法的规定可以制造、销售。