外贸综合服务企业解读

外贸综合服务企业解读
1 关于“外贸综合服务”
一达通首次提出了“外贸综合服务企业”的概念，其业务模式是：将进出口业务中的各个环节的服务，整合到一个统一的平台，然后由平台企业投放给中小外贸企业，其主要服务项目包括融资、通关、退税以及物流、保险等。

笔者认为，从本质上讲，外贸综合服务企业就是“可以退税的代理企业”，主要体现在“综合”与“服务”二词上：
1.1“综合”意味着比传统代理企业更全面，能代办退税。

如果不能退税，则其就是
单纯的代理企业，而不能称之为“外贸综合服务”企业。

1.2“服务”意味着非自营，即服务企业不牵涉到实际的交易之中，只提供全方位的
服务。

2历史渊源
2.1 外贸代理
外贸综合服务企业，实际上是从传统的外贸代理发展而来的。

在传统的进出口业务中，最初是实施许可制度的，在这种许可制度下，无进出口权限的企业，往往委托代理企业出口，代理企业收取代理费。

在外贸经营权限放开以后，虽然从理论上讲，外贸出口已无太高门槛，但是对于中小企业来讲，一方面外贸出口涉及的环节众多、流程复杂；另一方面专门的报关、报检、退税、结汇等人员的支出较高。

基于上述两个方面的考虑，中小企业仍然愿意将出口，委托给代理公司来完成。

2.2 退税的现实需要
中小企业从简化流程、节约成本的考虑，将出口环节委托给代理公司来完成，但是根据我国现行法律法规的规定，代理企业是不允许以自己的名义去退税的，但是实际业务中，中小企业一般希望代理公司能将所有环节都帮其完成，包括退税。

在现实的需要与法律的限制的冲突之下，就产生了能代理退税的代理公司，即通常所讲的“假自营真代理”。

2.3 灰色的成长路径
2.3.1 最初的“假自营真代理”，局限于熟人关系之中，即代理企业与被代理企业之间往往知根知底，在实现互利共赢的基础上，充分地规避了业务中的风险。

2.3.2 随着对外贸易的发展，熟人关系中的“假自营真代理”已经无法满足需要，专门从事该业务的代理公司应运而生。

这一类的公司，是外贸综合服务企业的雏形，但是中小代理公司，往往在业务操作上很不规范，其与外商无任何直接联系，出口所需要的单证，均由其根据被代理公司的指示制作，其结果是，这类代理公司，成为出口骗税的温床，对此，税务局出台了一系列的关于“四自三不见”的规定。

所谓“四自三不见”业务，是指出口企业违反外贸经营的正常程序，在“客商”或中间人自带客户、自带货源、自带汇票、自行报关和出口企业不见出口货物、不见供货货主、不见外商的情况下进行所谓的“出口交易”业务。

这种“四自三不见”业务，往往因为出口企业急功近利，偏面追求出口创汇和有些业务人员为了谋取私利而有意或无意地为境内外不法分子所利用，其中也有极少数人与不法分子勾结骗取出口退税。

这种交易，实际上并无货真价实的商品，其发票和报关单等凭证均是伪造或虚假的。

因此，国家规定对这类“四自三不见”业务，一是检查，二是不予办理退（免）税。

2.3.3 一达通的崛起，标志着“外贸综合服务”企业发展到一个新的阶段。

这类企业，往往通过标准化的运作来实现代理业务的便捷化，通过具有丰富外贸经验的人员来审核业务中的潜在风险，并通过“阴阳合同”的设计，一套用于退税，一套用于私下约定。

这类企业在珠三角及青岛、大连等地发展很快。

在现行的法律法规的框架下，代理企业的退税，可以说是属于法律所不允许的，严格来讲，是“黑色地带”而非一达通所称之“灰色地带”。

3初步正名
3.1 背景
2013年以来，我国的对外贸易，可谓“冰火两重天”，一方面，传统的外贸企业受人民币升值、人力成本增加及融资难三重大山的影响，举步维艰；另一方面，以“保税区一日游”及“香港一日游”为代表的虚假出口贸易病态繁荣。

基于外贸难的考虑，中央政府不断出台相关外贸促进措施，其中，支持外贸电商及外贸综合服务的发展，是此类措施的重要内容。

笔者认为，将外贸综合服务从官方角度加以认可，主要是出于促进外贸增长的考虑，但也未尝没有将外贸综合服务纳入监管视野以打击虚假贸易的考虑。

3.2 外贸“国六条”
2013年6月，中国进出口增速双降，外贸形势愈发不乐观。

7月24日，为提振外贸，国务院常务会议制定了促外贸“国六条”。

这六条措施为：制定便利通关办法，分步在全国口岸实行；整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费；鼓励金融机构对企业及项目加大支持力度；支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务；积极扩大商品进口，增加进口贴息资金规模；努力促进国际收支基本平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

外贸国六条，首次肯定了“外贸综合服务企业”的地位，并认可外贸综合服务业的退税功能。

3.3 外贸“国十二条”
7月28日，国务院办公厅发文《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》，其中，第九条提到：支持民营外贸企业加快发展。

完善对中小民营企业开展进出口业务的服务，支持民营企业结构调整、重组兼并、改善管理。

充分发挥外贸综合服务企业的作用，为中小民营企业出口提供通关、融资、退税等服务，抓紧研究促进外贸综合服务企业发展的支持政策。

4 业务模式
外贸综合服务企业，其整体特征是为中小企业提供外贸进出口的整套流程服务。

根据其服务的方式，可以将此类企业的业务模式做以下区分：
4.1 一达通模式
一达通模式，系以平台自身为主体，客户直接向一达通下单，一达通根据客户下单情况，部分业务由自己完成，部分业务委托第三方完成。

这一模式的特点在于，对于客户来说，所有业务的相对方都是一达通，其将订单下给一达通，所有的工作均由一达通来完成。

这种模式，是从传统的代理业务的基础上发展起来的。

4.2 广新达模式
广新达模式，系一个第三方的外贸综合服务平台，该平台只起到一个撮合交易的作用，而并不直接参与到外贸进出口的具体环节。

从性质上来讲，广新达实质上是一个外贸综合服务B2B平台。

这一模式的特点在于，对于客户来说，有一个集中的平台，提供进出口服务的所有服务提供商的信息，客户需要某一项服务，只需要在平台上筛选即可。

这种模式，类似于一般B2B，只不过B2B提供的是产品供应，而广新达提供的是服务供应，从这个意义上说，广新达是一个服务贸易B2B平台。

4.3 模式评价
一达通完全参与服务贸易的交易过程，能够掌握交易过程中的真实数据，但是，这对平台企业的业务能力和风控能力要求非常高，如果出现问题，一达通将会被直接牵涉进服务贸易的纠纷之中。

而广新达模式则正好相反，仅提供交流平台，不参与实际交易，数据掌握少，责任也少。

5 发展现状
5.1 政策现状
截止到2013年8月，国务院对于外贸综合服务企业的支持，还是停留在政策层面，并无具体具有可操作性的实施细则的出台，故而企业还是处于无据可依的发展阶段。

（有消息称，外贸综合服务企业的具体支持政策，有望在年底出台。

）
面对这种情况，各地的地方性政府对此类企业的态度也不尽相同，就深圳来讲，深圳政府明显持支持态度，自国六条出台以后，深圳市领导密集访问一达通，对其业务发展表达了高度的肯定。

5.2 发展瓶颈
5.2.1 海关降级问题
在目前的法律框架下，一达通模式下的外贸综合服务企业，作为外贸出口经营者，在海关监管中，仍然是被视为普通的出口企业。

任何一单出口出现问题，最直接的责任承担者都是一达通。

最终的结果可能是“一损俱损”，这是一达通们不可承受之重。

根据《中华人民共和国海关企业分类管理办法》3，新设企业（一般企业）是B级，优质企业是A级、AA级，另外，视违规、违法情节的程度，海关还会将企业降为C、D两级，不同级别的企业，海关的监管尺度不同，最主要的表现是查验的尺度不同，直接的结果是通关效率上的差别较大。

5.2.2退税问题
在目前的法律框架下，退税问题，是外贸综合服务企业面临的最关键问题，
如果不能退税，外贸综合服务很难发展。

如果外贸综合服务是新设企业，难免在税务局缴税记录时间较短，退免税记录较少，可能在退免税企业分类中，属于F 类企业，属于每一单退税都要严格审核的类型。

以江苏为例，根据《江苏省出口退税分类管理等级评定试行办法》4，F类企业比照C类企业管理，须加强退（免）税申报管理，申报出口退（免）税单证必须齐全（国家税务总局另有规定的除外）；加强退（免）税审核管理，先进行人工逐笔逐条逐单审核后，再进行计算机审核。

5.3 解决方向
5.3.1 加强与本地税务、海关的沟通；
5.3.2 通过各种渠道，加强与各部委的联系，积极参与外贸综合服务企业规范化运作标准的制定。

6 发展前景
6.1 B2B平台转型的契机
外贸综合服务平台的发展，给B2B平台从信息平台到交易平台的转型带来契机。

B2B从信息平台发展到在线交易平台，需要有一个前提，即对于客户来说，线上交易比线下交易更具有吸引力。

在焦点科技现有的业务结构下，B2B平台缺乏转型的必要条件，而如果外贸综合服务平台成熟，从吸引力上讲，通过标准化、系统化的外贸综合服务平台，企业的外贸出口更便捷，而融资服务，又解决了中小企业资金紧张的关键问题，对中小出口企业来讲，吸引力可见一斑。

6.2 大数据的诱惑
掌握真实的交易数据的意义，对于B2B企业来说，毋庸讳言。

如果没有平台的转型，B2B始终停留在信息发布平台的定位上，掌握真实的外贸交易数据无异于痴人说梦。

但是外贸综合服务平台发展成熟以后，掌握真实的交易数据，对于焦点来说便不再困难。

End。