第二章 组织理论的发展
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（1）适应。 （2）目标达成。 （3）内部整合。（4）模式维持。
如何解决上述四个基本问题，帕森斯提出可通 过决策阶层、管理阶层和技术阶层等三个阶层去完 成。
二、权变组织理论P29（简答）
所谓权变，就是权宜应变。主要代表人物为佛 里蒙特·E·卡斯特和詹姆斯·E·罗森茨韦克。观 点： ①组织是个系统，它由各分系统构成，组织与外界 环境具有相互影响与相互适应的关系。 ②在组织与其环境之间以及各分系统之间都应有一 致性，管理的任务就是寻求组织与其环境之间以及 组织内部各分系统中的最大一致性。 ③组织与其环境之间会呈出不同的变量形态，即不 同类型的组织都有其适当的关系模式，管理的目的 就是要提出最适宜于具体情况的组织设计和管理行 动。
他认为存在着三种纯粹形态的合法权力：理性——法
律的权力；传统的权力；超凡的权力。
韦伯心目中的理想官僚组织体系的特征是：
（1）明确的分工。（2）严格的层级节制。 （3）严明的组织纪律。（4）规范的录用制度。 （5）实行任命制。（6）固定的薪俸制度。
四、传统组织理论的评价
传统组织理论的特点是：
(1)组织是一个分工的系统； (2)组织是一个层级节制的系统； (3)组织是一个权责分配的系统； (4)组织是一套法令和规章的体系； (5)组织是有目标的系统。
从以上的组织观念出发，他们所强调和追求的组织管理 原则为：
①组织结构的体系化。②组织工作的计划化。 ③组织运行的规范化。④组织管理的效率化。
三、生态研究组织理论
美国的里格斯创立了所谓“棱柱模式理论”，将社会形态分 为农业社会、棱柱社会、工业社会。
农业社会的行政：（1）经济基础是农业生产力； （2）土地的分 配和管理是政府的重要事务； （3）官僚的职位重于行政政策； （4）行政风范带有浓重的家族和亲族主义色彩； （5）流行世卿 世禄的行政制度； （6）政治与行政不分，权力来源于君主，行 政官吏在政治和经济上自成特殊的阶级； （7）政府与民众较少 沟通，而且同一阶级成员的交往也受到空间上的限制； （8）行 政活动以地域或土地为基础，行政的主要问题是维持行政的一致 和统一。 工业社会的行政：（1）经济基础是美国式的自由经济或前苏联式 的管制经济； （2）民众有影响政府决策的渠道，政府与民众的 关系密切； （3）行政风范体现平等主义、成就导向和对事不对 人的原则； （4）高度的社会流动，发达的沟通渠道； （5）由 于社会高度的专业化，因而行政的主要问题是谋求专业化基础上 的协调和统一。 过渡性社会的行政：（1）异质性；（2）重叠性；（3）形式主义
第二章 组织理论的发展
第一节 传统和古典的组织理论 第二节 行为科学时期的组织理论
第三节 系统、权变的组织理论
第一节 传统和古典的组织理论
一、科学管理学派的组织观P18（简答）
被誉为“科学管理之父”的泰勒1911年发表《科学管
理原理》，提出许多与组织管理有关的思想： （1）科学管理的中心问题是提高效率。 （2）要提高工作效率，就要挑选第一流的工人。 （3）实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”， 按组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争。 （4）将组织的计划职能和执行职能分开。 （5）实行职能工长制。 （6）实行组织控制的例外原则。
四、决策过程组织理论（略）
这一学派以美国著名的决策理论家赫伯
特·西蒙为代表。
根据西蒙的观点，组织就是一个决策系统。
决策有两种极端的类型：
一是程序化决策， 二是非程序化决策。
五、行为科学时期的组织理论评价P27（简答）
行为科学时期的组织理论的要点主要有：
①组织是一个心理、社会系统。 ②组织是一个平衡系统。③组织是一个提供合理决策的 机构。 ④组织具有非正式的一面。 ⑤组织是一个影响力系统。 ⑥组织是一个沟通系统。
（8）权力集中。（9）等级链。（10）秩序。
（11）公平。（12）人员任期稳定。（13）主动性。
（14）团队精神。
三、韦伯的理想型官僚组织理论P21（简答）
这派的代表人物是被誉为“组织理论之父”,代表人物
是德国的社会学家、经济学家马克斯·韦伯。主要表 现在《社会和经济组织的理论》一书中。
二、行政管理学派的组织观P20（简答）
这派的代表人物是被誉为“管理理论之父”的法国人
法约尔。法约尔的主要贡献在于其在吸收科学Βιβλιοθήκη Baidu理学
派思想基础上提出了组织管理的原则：
（1）实行专业分工。（2）权力与责任相一致。（3）
纪律。（4）统一指挥。（5）统一指导。
（6）个人利益服从组织利益。（7）理想的工作报酬。
（4）亚当斯的“公平理论”：人类需要保持一种
分配上的公平感，否则就会挫伤其工作的积极性。
三、动态平衡组织理论（略）
这一学派以美国管理学者巴纳德为代表。其 主要思想如下： （1）组织本质论。 （2）组织环境论。 （3）组织平衡论。 （4）组织要素论。 （5）组织沟通论。 （6）组织责任道德论。 （7）领导职能论。
⑦组织是一个人格整合系统。
⑧组织是一个人——机配合的系统。
革命与变革，但也有缺失（教材32—33页）。
第三节 以系统、权变的组织理论
一、社会系统组织理论
社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学 家帕森斯。帕森斯认为，各种社会组织都面临四个 基本的问题，组织存在的目的就是要解决这些问题。
第二节 行为科学时期的组织理论
一、人际关系学派的组织理论P24（简答）
代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。在霍桑试验基
础上，梅奥于1933年出版《工业文明中的人的问题》， 系统阐述了一些观点：
⑴组织是一个社会系统。 ⑵人是“社会人”，人的行为受感情、情绪与态度
的影响。 ⑶非正式组织对组织效率起着重要影响。 ⑷人际关系学家强调的是“民主”而不是“独裁” 的领导方式。 ⑸领导不仅需要有有效的技术才能，同时应具有有 效的人际关系技能。
二、激励理论学派的组织理论（了解）
（1）马斯洛的“需要层次论”：五个层次即生理
的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和 自我实现的需要。
（2）赫茨伯格的双因素激励理论：一是保健因素，
二是激励因素。
（3）阿吉里斯的“不成熟—成熟理论”：阿吉里
斯在《个性与组织》一书中指出，组织中的人性是 发展的，它们会经历一个从不成熟到成熟的过程。
如何解决上述四个基本问题，帕森斯提出可通 过决策阶层、管理阶层和技术阶层等三个阶层去完 成。
二、权变组织理论P29（简答）
所谓权变，就是权宜应变。主要代表人物为佛 里蒙特·E·卡斯特和詹姆斯·E·罗森茨韦克。观 点： ①组织是个系统，它由各分系统构成，组织与外界 环境具有相互影响与相互适应的关系。 ②在组织与其环境之间以及各分系统之间都应有一 致性，管理的任务就是寻求组织与其环境之间以及 组织内部各分系统中的最大一致性。 ③组织与其环境之间会呈出不同的变量形态，即不 同类型的组织都有其适当的关系模式，管理的目的 就是要提出最适宜于具体情况的组织设计和管理行 动。
他认为存在着三种纯粹形态的合法权力：理性——法
律的权力；传统的权力；超凡的权力。
韦伯心目中的理想官僚组织体系的特征是：
（1）明确的分工。（2）严格的层级节制。 （3）严明的组织纪律。（4）规范的录用制度。 （5）实行任命制。（6）固定的薪俸制度。
四、传统组织理论的评价
传统组织理论的特点是：
(1)组织是一个分工的系统； (2)组织是一个层级节制的系统； (3)组织是一个权责分配的系统； (4)组织是一套法令和规章的体系； (5)组织是有目标的系统。
从以上的组织观念出发，他们所强调和追求的组织管理 原则为：
①组织结构的体系化。②组织工作的计划化。 ③组织运行的规范化。④组织管理的效率化。
三、生态研究组织理论
美国的里格斯创立了所谓“棱柱模式理论”，将社会形态分 为农业社会、棱柱社会、工业社会。
农业社会的行政：（1）经济基础是农业生产力； （2）土地的分 配和管理是政府的重要事务； （3）官僚的职位重于行政政策； （4）行政风范带有浓重的家族和亲族主义色彩； （5）流行世卿 世禄的行政制度； （6）政治与行政不分，权力来源于君主，行 政官吏在政治和经济上自成特殊的阶级； （7）政府与民众较少 沟通，而且同一阶级成员的交往也受到空间上的限制； （8）行 政活动以地域或土地为基础，行政的主要问题是维持行政的一致 和统一。 工业社会的行政：（1）经济基础是美国式的自由经济或前苏联式 的管制经济； （2）民众有影响政府决策的渠道，政府与民众的 关系密切； （3）行政风范体现平等主义、成就导向和对事不对 人的原则； （4）高度的社会流动，发达的沟通渠道； （5）由 于社会高度的专业化，因而行政的主要问题是谋求专业化基础上 的协调和统一。 过渡性社会的行政：（1）异质性；（2）重叠性；（3）形式主义
第二章 组织理论的发展
第一节 传统和古典的组织理论 第二节 行为科学时期的组织理论
第三节 系统、权变的组织理论
第一节 传统和古典的组织理论
一、科学管理学派的组织观P18（简答）
被誉为“科学管理之父”的泰勒1911年发表《科学管
理原理》，提出许多与组织管理有关的思想： （1）科学管理的中心问题是提高效率。 （2）要提高工作效率，就要挑选第一流的工人。 （3）实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”， 按组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争。 （4）将组织的计划职能和执行职能分开。 （5）实行职能工长制。 （6）实行组织控制的例外原则。
四、决策过程组织理论（略）
这一学派以美国著名的决策理论家赫伯
特·西蒙为代表。
根据西蒙的观点，组织就是一个决策系统。
决策有两种极端的类型：
一是程序化决策， 二是非程序化决策。
五、行为科学时期的组织理论评价P27（简答）
行为科学时期的组织理论的要点主要有：
①组织是一个心理、社会系统。 ②组织是一个平衡系统。③组织是一个提供合理决策的 机构。 ④组织具有非正式的一面。 ⑤组织是一个影响力系统。 ⑥组织是一个沟通系统。
（8）权力集中。（9）等级链。（10）秩序。
（11）公平。（12）人员任期稳定。（13）主动性。
（14）团队精神。
三、韦伯的理想型官僚组织理论P21（简答）
这派的代表人物是被誉为“组织理论之父”,代表人物
是德国的社会学家、经济学家马克斯·韦伯。主要表 现在《社会和经济组织的理论》一书中。
二、行政管理学派的组织观P20（简答）
这派的代表人物是被誉为“管理理论之父”的法国人
法约尔。法约尔的主要贡献在于其在吸收科学Βιβλιοθήκη Baidu理学
派思想基础上提出了组织管理的原则：
（1）实行专业分工。（2）权力与责任相一致。（3）
纪律。（4）统一指挥。（5）统一指导。
（6）个人利益服从组织利益。（7）理想的工作报酬。
（4）亚当斯的“公平理论”：人类需要保持一种
分配上的公平感，否则就会挫伤其工作的积极性。
三、动态平衡组织理论（略）
这一学派以美国管理学者巴纳德为代表。其 主要思想如下： （1）组织本质论。 （2）组织环境论。 （3）组织平衡论。 （4）组织要素论。 （5）组织沟通论。 （6）组织责任道德论。 （7）领导职能论。
⑦组织是一个人格整合系统。
⑧组织是一个人——机配合的系统。
革命与变革，但也有缺失（教材32—33页）。
第三节 以系统、权变的组织理论
一、社会系统组织理论
社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学 家帕森斯。帕森斯认为，各种社会组织都面临四个 基本的问题，组织存在的目的就是要解决这些问题。
第二节 行为科学时期的组织理论
一、人际关系学派的组织理论P24（简答）
代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。在霍桑试验基
础上，梅奥于1933年出版《工业文明中的人的问题》， 系统阐述了一些观点：
⑴组织是一个社会系统。 ⑵人是“社会人”，人的行为受感情、情绪与态度
的影响。 ⑶非正式组织对组织效率起着重要影响。 ⑷人际关系学家强调的是“民主”而不是“独裁” 的领导方式。 ⑸领导不仅需要有有效的技术才能，同时应具有有 效的人际关系技能。
二、激励理论学派的组织理论（了解）
（1）马斯洛的“需要层次论”：五个层次即生理
的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和 自我实现的需要。
（2）赫茨伯格的双因素激励理论：一是保健因素，
二是激励因素。
（3）阿吉里斯的“不成熟—成熟理论”：阿吉里
斯在《个性与组织》一书中指出，组织中的人性是 发展的，它们会经历一个从不成熟到成熟的过程。