社会危机四伏和庆历新政讲义
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课件3：第1课 社会危机四伏和庆历新政
学法指导
1．北宋积贫积弱局面形成的原因在于中央集权强化 后形成的冗官、冗兵、冗费问题。在学习庆历新政 时，要将其内容与北宋时期所存在的社会问题相对 应。注意其针对性及其实际作用。 2．利用以前学过的历史知识，参考有关课本中的历 史地图，了解当时北宋政权面临的形势，加深对王 安石变法的必要性及其历史作用的认识。
二、庆历新政昙花一现的原因及启示是什么？
1．原因 (1)新政触犯了大地主、大官僚的利益，引起他们的强 烈反对和诽谤，这是失败的主要原因。 (2)最高统治者对改革者的怀疑，废止新法。 (3)改革措施太激烈，规模太大，有些脱离实际。 (4)改革没有做必要的、充分的思想动员，配套措施不 到位。 (5)改革没有使农民得到更多的实惠。 2．启示 改革要从实际出发，从人民的利益出发，并要做好充分 的宣传和动员，改革者还要树立坚定的改革信心，这样 改革才能成功。
图文探究 北宋积贫积弱局面形成的原因 探 (1)知识层面：考查北宋在军事方面的措 究 施及影响 目 (2)能力层面：考查学生分析材料、解决 的 问题的能力
[探究示例] 材料一
材料二 北宋政府为了防止“内患”，奉行养兵政策。 宋太祖认为：“可以利百代者，唯养兵也。方凶年饥 荒，有叛民而无叛兵者。”每逢荒年，政府就派人到 灾区招募饥民当兵，灾荒不断，募兵不已。北宋初年， 军队仅有近20万人，到宋仁宗时，军队总数达140万人 之多。
高频考点 考查北宋中期庆历新政的背景
[示例] 阅读下列材料： 材料一 河北大学教授王曾瑜：人们常说，宋朝“积 贫积弱”。其实，北宋的人力超过唐朝，物力和财力、 政府财政收入更大大多于唐朝。但丰厚的财政收入难 以负荷冗兵、冗官等支出，而横征暴敛又加重了民贫， 这就是积贫。军事无非是客观的实力加之以主观的实 力运用。宋朝的综合国力无疑强于辽朝、西夏、金朝 等，但因各种因素，实力的运用水平却是劣等的，这 就是积弱。……宋朝的治国有得分的方面，也有失分 的方面。
1．北宋积贫积弱局面形成的原因在于中央集权强化 后形成的冗官、冗兵、冗费问题。在学习庆历新政 时，要将其内容与北宋时期所存在的社会问题相对 应。注意其针对性及其实际作用。 2．利用以前学过的历史知识，参考有关课本中的历 史地图，了解当时北宋政权面临的形势，加深对王 安石变法的必要性及其历史作用的认识。
二、庆历新政昙花一现的原因及启示是什么？
1．原因 (1)新政触犯了大地主、大官僚的利益，引起他们的强 烈反对和诽谤，这是失败的主要原因。 (2)最高统治者对改革者的怀疑，废止新法。 (3)改革措施太激烈，规模太大，有些脱离实际。 (4)改革没有做必要的、充分的思想动员，配套措施不 到位。 (5)改革没有使农民得到更多的实惠。 2．启示 改革要从实际出发，从人民的利益出发，并要做好充分 的宣传和动员，改革者还要树立坚定的改革信心，这样 改革才能成功。
图文探究 北宋积贫积弱局面形成的原因 探 (1)知识层面：考查北宋在军事方面的措 究 施及影响 目 (2)能力层面：考查学生分析材料、解决 的 问题的能力
[探究示例] 材料一
材料二 北宋政府为了防止“内患”，奉行养兵政策。 宋太祖认为：“可以利百代者，唯养兵也。方凶年饥 荒，有叛民而无叛兵者。”每逢荒年，政府就派人到 灾区招募饥民当兵，灾荒不断，募兵不已。北宋初年， 军队仅有近20万人，到宋仁宗时，军队总数达140万人 之多。
高频考点 考查北宋中期庆历新政的背景
[示例] 阅读下列材料： 材料一 河北大学教授王曾瑜：人们常说，宋朝“积 贫积弱”。其实，北宋的人力超过唐朝，物力和财力、 政府财政收入更大大多于唐朝。但丰厚的财政收入难 以负荷冗兵、冗官等支出，而横征暴敛又加重了民贫， 这就是积贫。军事无非是客观的实力加之以主观的实 力运用。宋朝的综合国力无疑强于辽朝、西夏、金朝 等，但因各种因素，实力的运用水平却是劣等的，这 就是积弱。……宋朝的治国有得分的方面，也有失分 的方面。
社会危机四伏和庆历新政优秀课件1
选择题
1．《宋史· 食货志》记载，北宋“势官富姓， 占田无限，兼并冒伪、习以成俗，重禁不能 止”。造成上述现象的主要原因是（ ） A．北宋吏治腐败 B．北宋统治者采取的加强中央集权的政策 C．混战不休，农民破产 D．佛教寺院强占民田
B
2．公元997年，宋廷税收2200多万缗，收支 相抵还余大半；到王安石变法前两年，收入 已高达11000多万缗，收支却亏了1500多万 缗，“民贫乏食”而反，造成这种政治危机 的根源是 （ ） A．经济衰退 B．起义频繁 C．兵力不足 D．吏治腐败
3、措施: 改革文官升迁制
严格恩荫制
改革贡举制和考试内容
慎选地方官
减轻徭役、重视农桑等
中心— 整顿吏治小结 Nhomakorabea1、北宋中期社会危机的关键问题是（ ） A.辽、夏的军事威胁 C B.土地荒芜、水利废毁 C.国家财政入不敷出 D.官僚地主隐瞒田产，逃避税收 2、北宋造成“冗官、冗兵、冗费”的局面， 从反面证明了： B A、官越多，工作效率越高 B、政治改革要重视精兵简政 C、当时加强中央集权利小弊大 D、兵越多，战斗力越弱
探讨： 以往的农民的起义主要发生在王朝的后 期，如两汉、唐朝，而北宋则在一开始时，阶级 对立就十分突出，这又是什么原因？ 汉唐：是在农民起义之后建立起来的王朝， 统治者注意吸取前朝灭亡的教训，着手调整 统治政策，使当时的阶级矛盾有所缓和。 北宋是在兵变的基础上建立的，统治者为吸 取五代频繁军事政变的教训，只注意调整和 缓和统治阶级内部矛盾，而作为封建社会经 济基础的小农经济没有得到较大的恢复和发 展，再加上纵容土地兼并的发展，阶级矛盾 在北宋初年就十分尖锐。
B
66、生命有如铁砧，愈被敲打，愈能发出火花。—— 伽利略 67、凡是挣扎过来的人都是真金不怕火炼的；任何幻灭都不能动摇他们的信仰：因为他们一开始就知道信仰之路和幸福之路全然不同，而他们是不能选 选择的，只有往这条路走，别的都是死路。这样的自信不是一朝一夕所能养成的。你绝不能以此期待那些十五岁左右的孩子。在得到这个信念之之 前，先得受尽悲痛，流尽眼泪。可是这样是好的，应该要这样…… —— 罗曼•罗兰 68、一个最困苦、最卑贱、最为命运所屈辱的人，只要还抱有希望，便无所怨惧。—— 莎士比亚 69、患难可以试验一个人的品格，非常的境遇方才可以显出非常的气节；风平浪静的海面，所有的船只都可以并驱竞胜。命运的铁拳击中要害的时候，候，只有大勇大智的人才能够处之泰然；……—— 莎士比亚 70、当一切似乎毫无希望时，我看着切石工人在他的石头上，敲击了上百次，而不见任何裂痕出现。但在第一百零一次时，石头被劈成两半。我体会到，到，并非那一击，而是前面的敲打使它裂开。 贾柯•瑞斯 名人名言激励励志名言名语名句100句（励志古诗词篇，附出处） 71、瓜是长大在营养肥料里的最甜，天才是长在恶性土壤中的最好。 —— 培 根 72、失去财产的人损失很大，失去朋友的人损失更大，失去勇气的人则损失了一切。 —— 塞万提斯 73、不要将过去看成是寂寞的，因为这是再也不会回头的。应想办法改善现在，因为那就是你，毫不畏惧地鼓起勇气向着未来前进。 —— 朗费罗 74、悲观的人虽生犹死，乐观的人永生不老。—— 拜 伦 75、一个有坚强心志的人，财产可以被人掠夺，勇气却不会被人剥夺的。 —— 雨 果 76、信仰是伟大的情感，一种创造力量。—— 高尔基 79、乐观是一首激昂优美的进行曲，时刻鼓舞着你向事业的大路勇猛前进。—— 大仲马 80、顽强的毅力可以征服世界上任何一座高峰！—— 狄更斯 名人名言激励励志名言名语名句100句（励志古诗词篇，附出处） 81、壮志与毅力是事业的双翼。 —— 德国谚语 82、生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。—— 马克思 83、黄金诚然是宝贵的，但是生气蓬勃、勇敢的爱国者却比黄金更为宝贵。 —— 林 肯 84、我们不得不饮食、睡眠、游玩、恋爱，也就是说，我们不得不接触生活中最甜蜜的事情，不过我们必须不屈服于这些事物。 —— 居里夫人 85、涓滴之水终可磨损大石，不是由于它力量大，而是由于昼夜不舍的滴坠。只有勤奋不懈的努力才能够获得那些技巧，因此，我们可以确切地说：说：不积跬步，无以致千里。—— 贝多芬 86、一个人在科学探索的道路上，走过弯路，犯过错误，并不是坏事，更不是什么耻辱，要在实践中勇于承认和改正错误。 —— 爱因斯坦 87、人类学会走路，也得学会摔跤，而且只有经过摔跤他才能学会走路。 —— 马克思 88、我们的理想应该是高尚的。我们不能登上顶峰，但可以爬上半山腰，这总比待在平地上要好得多。如果我们的内心为爱的光辉所照亮，我们面前前 又有理想，那么就不会有战胜不了的困难。普列姆昌德 89、一个人在科学探索的道路上，走过弯路，犯过错误，并不是坏事，更不是什么耻辱，要在实践中勇于承认和改正错误。—— 爱因斯坦 90、成功并不能用一个人达到什么地位来衡量，而是依据他在迈向成功的过程中，到底克服了多少困难和障碍。—— 布克•华盛顿 名人名言激励励志名言名语名句100句（励志古诗词篇，附出处） 91、理想是指路明灯。没有理想，就没有坚定的方向，而没有方向，就没有生活。 —— 托尔斯泰 92、 成功，从失败的土壤中顽强生出。—— 德 国 93、别因为落入了一把牛毛就把一锅奶油泼掉，别因为犯了一点错误就把一生的事业扔掉。—— 蒙 古 94、危险、怀疑和否定之海，围绕着人们小小的岛屿，而信念则鞭策人，使人勇敢面对未知的前途。 —— 泰戈尔 95、论命运如何，人生来就不是野蛮人，也不是乞讨者。人的四周充满真正而高贵的财富—身体与心灵的财富。 —— 霍勒斯•曼 96、如果只有火才能唤醒沉睡的欧洲，那么我宁愿自己被烧死，让从我的火刑堆上发出的光照亮这漫长的黑夜，打开那些紧闭的眼睛，将人类引进光明 的的的真理的殿堂。—— 布鲁诺 97、走得最慢的人，只要他不丧失目标，也比漫无目的地徘徊的人走很多人（包括我自己）觉得面试时没话说，于是找了一些名言，可以在答题的时候将其穿插其中，按照当场的需要或简要或详细解释一番，也算是一种应对的方法吧 1．天行健，君子以自强不息。 ——《周易》 译：作为君子，应该有坚强的意志，永不止息的奋斗精神，努力加强自我修养，完成并发展自己的学业或事业，能这样做才体现了天的意志，不辜负宇宙给予君子的职责和才能。 2．勿以恶小而为之，勿以善小而不为。 ——《三国志》刘备语 译：对任何一件事，不要因为它是很小的、不显眼的坏事就去做；相反，对于一些微小的。却有益于别人的好事，不要因为它意义不大就不去做它。 3．见善如不及，见不善如探汤。 ——《论语》 译：见到好的人，生怕来不及向他学习，见到好的事，生怕迟了就做不了。看到了恶人、坏事，就像是接触到热得发烫的水一样，要立刻离开，避得远远的。 4．躬自厚而薄责于人，则远怨矣。 ——《论语》 译：干活抢重的，有过失主动承担主要责任是“躬自厚”，对别人多谅解多宽容，是“薄责于人”，这样的话，就不会互相怨恨。 5．君子成人之美，不成人之恶。小人反是。 ——《论语》 译：君子总是从善良的或有利于他人的愿望出发，全心全意促使别人实现良好的意愿和正当的要求，不会用冷酷的眼光看世界。或是唯恐天下不乱，不会在别人有失败、错误或痛苦时推波助澜。小人却相反，总是“成人之恶，不成人之美”。 6．见贤思齐焉，见不贤而内自省也。 ——《论语》 译：见到有人在某一方面有超过自己的长处和优点，就虚心请教，认真学习，想办法赶上他，和他达到同一水平；见有人存在某种缺点或不足，就要冷静反省，看自己是不是也有他那样的缺点或不足。 7．己所不欲，勿施于人。 ——《论语》 译：自己不想要的（痛苦、灾难、祸事……），就不要把它强加到别人身上去。 8．当仁，不让于师。 ——《论语》 译：遇到应该做的好事，不能犹豫不决，即使老师在一旁，也应该抢着去做。后发展为成语“当仁不让”。 9．君子欲讷于言而敏于行。 ——《论语》 译：君子不会夸夸其谈，做起事来却敏捷灵巧。 10．二人同心，其利断金；同心之言，其臭如兰。 ——《周易》 译：同心协力的人，他们的力量足以把坚硬的金属弄断；同心同德的人发表一致的意见，说服力强，人们就像嗅到芬芳的兰花香味，容易接受。 11．君子藏器于身，待时而动。 ——《周易》 译：君子就算有卓越的才能超群的技艺，也不会到处炫耀、卖弄。而是在必要的时刻把才能或技艺施展出来。 12．满招损，谦受益。 ——《尚书》 译：自满于已获得的成绩，将会招来损失和灾害；谦逊并时时感到了自己的不足，就能因此而得益。 13．人不知而不愠，不亦君子乎？ ——《论语》 译：如果我有了某些成就，别人并不理解，可我决不会感到气愤、委屈。这不也是一种君子风度的表现吗？知缘斋主人 14．言必信 ，行必果。 ——《论语》 译：说了的话，一定要守信用；确定了要干的事，就一定要坚决果敢地干下去。 15．毋意，毋必，毋固，毋我。 ——《论语》 译：讲事实，不凭空猜测；遇事不专断，不任性，可行则行；行事要灵活，不死板；凡事不以“我”为中心，不自以为是，与周围的人群策群力，共同完成任务。 16．三人行，必有我师焉，择其善者而从之，其不善者而改之。——《论语》 译：三个人在一起，其中必有某人在某方面是值得我学习的，那他就可当我的老师。我选取他的优点来学习，对他的缺点和不足，我会引以为戒，有则改之。 17．君子求诸己，小人求诸人。 ——《论语》 译：君子总是责备自己，从自身找缺点，找问题。小人常常把目光射向别人，找别人的缺点和不足。 18．君子坦荡荡，小人长戚戚。 ——《论语》 译：君子心胸开朗，思想上坦率洁净，外貌动作也显得十分舒畅安定。小人心里欲念太多，心理负担很重，就常忧虑、担心，外貌、动作也显得忐忑不安，常是坐不定，站不稳的样子。 得快
社会危机四伏和庆历新政课件(高二)
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解析：本题意在考查学生阅读史料，理解材料、 最大限度地获取有效信息的能力，同时需要对有效信 息进行完整、准确、合理的解读。第(1)问的回答要精 读史料，最大限度地提取有效信息并进行归纳。第(2) 问的回答要结合王安石变法的背景的相关知识。
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答案：(1)目的：材料一规范租佃关系，抵制地主 对佃户的人身约束；协调租佃纠纷，维持生产正常进 行。材料二保护自耕小农，抵制兼并，增加国家收入。 (2)历史背景：租佃契约关系普遍化，自耕小农仍 是农业生产的主体，土地兼并加剧，政府根据社会变 化在政策上进行调整。
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考查角度2 庆历新政
北宋中期，东京一带流传着“朝廷无忧有范君， 京师无事有希文”(范君指范仲淹，希文是他的字 )的民谣， 这是因为范仲淹( )
A．推行新政，获得了各界支持 B．重视理财，缓解了积贫局面 C．实行赋役合一，减轻了农民负担 D．整顿吏治，赢得了百姓赞誉
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解析：本题考查学生对基础知识的再认再现能力。范 仲淹主持的庆历新政，中心措施是整顿吏治，赢得了百姓 的赞誉，所以流传此民谣。 答案：D
行政权
冗官
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西夏
冗兵 岁币
2．表现。
冗费
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(1)“积贫” ：冗官、冗兵和 ______ 增加，北宋财政日益入不敷 出。 (2) “积弱” ： 北宋在与辽和西夏的战争中败多胜少， “_________” 就是积弱的典型体现。
澶渊之盟
考点三 昙花一现的庆历新政 官僚制度
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(2)启示：改革要从实际出发，从人民的利益出发，并要做充分 的宣传和动员，改革者还要树立坚定的改革信心，这样改革才能成 功。
第1课 社会危机四伏和庆历新政共32张PPT
二. 积贫积弱局面的形成
合作探究：北宋建国后采取哪些措施加 强中央集权？产生了什么影响？
二. 积贫积弱局面的形成
❖ 北宋建国后采取哪些措施加强中央集权？
产生了什么影响？
集军权 分散军权 军队战斗力弱
积
弱
冗兵
扩充军队
集中 财政权
养兵养官 战争赔款
冗费
积 贫
集中 行政权
增设 官僚机构
冗官
小故事
苏轼与办公危房18年斗争史
材料证史
材料1：“富者有弥望之田，贫者无立锥之地。有力者无 田可种，有田者无力可耕”。
材料2：《宋史·食货志》记载，北宋“势官富姓，占田 无限，兼并冒伪、习以成俗，重禁不能止”。
思考： （1）材料1、2反映北宋中期出现了什么社会问题， 并分析原因？
社会问题：土地兼并严重，激化阶级矛盾
原因：统治者纵容土地兼并 （2）根据所学知识，你认为出现上述现象的根本
轼就这样心情忐忑地在危墙之下，当了三年杭州通判，直
到另迁他州，期间州衙一直未能修缮。
十几年后，即宋哲宗元祐四年（1089），苏轼升官了
，这回朝廷让他当杭州一把手。苏轼又心情忐忑地回来了
，发现杭州官衙走时啥样，回来时依然啥样。苏轼问同僚
，这房子如何住人？同僚们说：每到雨天，我们都不敢在
大堂上呆着。
图文说史
愁啊愁，
北宋愁眉不展的君主
愁到白了头。
社会危机何时解，
让我再无心忧……
北宋皇帝 愁什么？
财政困难
土地兼并
农民起义
辽和西夏的威胁
图文说史
范仲淹
不以物喜，不 以己悲。居庙堂之 高，则忧其民；处 江湖之远，则忧其 君：是进亦忧，退 亦忧。然则何时而 乐耶？其必曰：先 天下之忧而忧，后 天下之乐而乐乎？
社会危机四伏和庆历新政ppt4 人教课标版
——钱穆《国史大纲》下册
王安石以新法害天下，引用奸邪，更张法令，驯至靖康
之难，人皆咎安石为祸首，而不知实根柢于神宗之有雄心
也。
——赵翼《 二史札记》
朱熹认为王安石变法“ 以财利、兵革为先务，引用凶
邪，排摈忠直，躁迫强戾，使天下之人嚣然丧其乐生之心。 卒之群奸肆虐，流毒四海。
追求急功速效，讲究策略不够，引用奸邪， 不能知人善任，为“富国”而侵犯百姓的利 益，这些都是他的不足，这样做的结果最终 给政敌以攻击的口实而导致了变法的失败。
措施 改革科举 整顿太学 惟才用人
内容
作用
改革考试内容和形式，要
求考生联系实际。
发展了教育，
重编教科书，太学生中的 优异者可免试做官，开设 新学科
使有真才实学 的新进之士取 代了反对改革 的旧官。
择优录用，打破按资升迁
成规，克服 “恩荫” 弊病
总结： 王安石变法
内容
具体措施
作用
富国之法 强兵之法
青苗法、募役法、农田 水利法、均输法、市易法、 一定程度上
变法失败的原因
①王安石变法触犯了大地主大官僚的利益， 大地主、大官僚的阻挠和破坏是变法失败的 主要原因。
②在变法过程中，由于用人不当，出现了 新法危害百姓的现象。
③宋神宗在变法后期的动摇。 宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新 法。
王安石变法结局给我们的教训
①改革过程是艰辛的，必然充满阻力，所以改 革者必须要有坚定的信念。
方田均税法
改善了北宋积 贫积弱的局面，
保甲法、保马法、 将兵法、设军器监
使北宋的国力 得到增强。
取士之法
改革科举、整顿太学、 惟才用人
王安石变法的历史作用
一、变法的命运
王安石以新法害天下，引用奸邪，更张法令，驯至靖康
之难，人皆咎安石为祸首，而不知实根柢于神宗之有雄心
也。
——赵翼《 二史札记》
朱熹认为王安石变法“ 以财利、兵革为先务，引用凶
邪，排摈忠直，躁迫强戾，使天下之人嚣然丧其乐生之心。 卒之群奸肆虐，流毒四海。
追求急功速效，讲究策略不够，引用奸邪， 不能知人善任，为“富国”而侵犯百姓的利 益，这些都是他的不足，这样做的结果最终 给政敌以攻击的口实而导致了变法的失败。
措施 改革科举 整顿太学 惟才用人
内容
作用
改革考试内容和形式，要
求考生联系实际。
发展了教育，
重编教科书，太学生中的 优异者可免试做官，开设 新学科
使有真才实学 的新进之士取 代了反对改革 的旧官。
择优录用，打破按资升迁
成规，克服 “恩荫” 弊病
总结： 王安石变法
内容
具体措施
作用
富国之法 强兵之法
青苗法、募役法、农田 水利法、均输法、市易法、 一定程度上
变法失败的原因
①王安石变法触犯了大地主大官僚的利益， 大地主、大官僚的阻挠和破坏是变法失败的 主要原因。
②在变法过程中，由于用人不当，出现了 新法危害百姓的现象。
③宋神宗在变法后期的动摇。 宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新 法。
王安石变法结局给我们的教训
①改革过程是艰辛的，必然充满阻力，所以改 革者必须要有坚定的信念。
方田均税法
改善了北宋积 贫积弱的局面，
保甲法、保马法、 将兵法、设军器监
使北宋的国力 得到增强。
取士之法
改革科举、整顿太学、 惟才用人
王安石变法的历史作用
一、变法的命运
《社会危机四伏和庆历新政》课件
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
北宋士兵人数增长示意图
“冗官”的形成
2. 4万
1. 7万 冗官 北宋增设了大量官僚机构，用以 分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但 1万 是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响 办事效率，又造成机构重叠、人浮ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ事的现 象，形成了“冗官”的弊端。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
北宋官员人数增长示意图
“多积金、市田宅以遗子孙”。
杯酒释兵权
澶渊之盟
背景：1004澶渊之战，1005签约议和 内容：①送岁币②辽撤兵③兄弟相称 评价：①对北宋是屈辱的和约，加重了 北宋人民的负担和政府的财政困难。②但 它维持了宋辽长期的和平，促进了经济文 化交流，促进了民族融合。
第1课 社会危机四伏和庆历新政
一、社会矛盾的日益激化
1.北宋中期阶级矛盾的激化
原 因
土地兼并现象严重 农民负担沉重 战争和自然灾害加重人民苦难 农民起义不断爆发
王小波、李顺起义
一、社会矛盾的日益激化
1.北宋中期阶级矛盾的激化
2.民族矛盾的激化
北 宋 与 辽 西 夏 对 峙 示 意 图
一、社会矛盾的日益激化
三、昙花一现的庆历新政
背景：社会矛盾激化，积贫积弱严重。 目的：缓和矛盾，巩固统治 时间：1043（宋仁宗庆历年）
人物：范仲淹
核心主题：以整顿吏治为中心
内容： ①②③④⑤⑥
结果：触犯了保守派利益，遭 到反对, 仅一年便失败了 影响：王安石变法的前奏
范 仲 淹
居庙堂之高则忧 其民；处江湖之远 则忧其君。是进亦 忧，退亦忧。然则 何时而乐耶？其必 曰“先天下之忧而 忧，后天下之乐而 乐乎”。
①加强专制主义中央集权，消除割据 ②造成冗官、冗兵、冗费，埋下了
社会危机四伏和庆历新政 课件--2021-2022学年人教版高中历史选修一
①冗官：机构重叠，官职混滥，国家财政负担 加重。
②冗兵：扩充军队和“荒年募兵”，使军队数 量增加，军费开支高涨。
③冗费：北宋财政入不敷出。
君主专制 中央集权
“杯酒释兵权”
设中书门下省 （宰 相）
（设 （设 （设
军枢 财三 行参
事 ）
密 使
政 ）
司 使
政 ）
知 政 事
行 军财 政 事政 文 禁转 官 军运 、 、使 设更 通戍 判法
— — —
制度发展
冗兵 冗官 冗费
积贫积 弱
北宋愁眉不展的君主
结论：穷则变，变则 通，通则久。
北宋皇帝 愁什么？
愁啊愁，
愁到白了头。
社会危机何时解，
让我再无心忧……
أ- 财政困难（财政危机） ب- 土地兼并和农民起义（政治
危机） ج- 辽和西夏的威胁（民族危机）
“居庙堂之高，则忧 其民，处江湖之远，则忧 其君。是进亦忧，退亦忧。 然则何时而乐耶？其必曰 ‘先天下之忧而忧，后天 下之乐而乐’乎？ ——范仲淹《岳阳楼记》
枢密使 枢密枢副密使 （枢执密政史） （执副政史）
御史中丞
知谏院
财政
行政
军政
监察
（三）发展科举制度，取士人数大大增加。使北 宋政权基础进一步扩大，起到了加强中央集权的 作用，但官吏多而杂的局面。
材料一：宋开国时，设官分职，尚有定数，其后荐辟之广， 恩荫之滥，杂流之猥，祠禄之多，日增月益，遂至不可纪及。
庆历新政失败的原因
1、触犯大官僚大地主的利益→攻击 2、措施“太猛”，缺乏渐进性,规模太大 3、思想动员不足，配套措施不到位（罢官无安置） 4、农民未获明显好处 5、宋仁宗动摇
一、社会危机四伏和庆历新政(背景)1.社会矛盾的日益激化
本题充分体现了新课程高考的特征：使用新材料、 设计新问题、引导新思维。从问题的设计来看，第(1) 问考查经济措施，实质上考查对变法措施的理解和分 类：哪些属于经济措施，是对基础知识和基本技能的 考查；另外，也没有给出明确的回答依据，要求自己 进行判断，遇到这样的设问，先据材料回答，后据课
本回答。第(2)(3)问考查研究和评价历史事件的方法， 实际上是考查过程与方法、价值观。不光评价历史上 的变法要一分为二，对历史上许多事件、现象、人物 的评价都坚持一分为二的观点。
解析 注意材料一中“天下英才”的提示，以此
为核心，扣准材料一、二中“子弟亲戚”的信息， 结合所学知识，按照题干要求回答即可。
【参考答案】
(1)弊政：官僚子弟和亲戚通过恩荫方式做官。 危害：加剧了北宋的冗官局面，造成北宋官僚机构 庞大而臃肿，日益腐败。
(2)应对：发起庆历新政。核心主张：整顿吏治。 (3)限制官僚子弟和亲戚通过恩荫做官，有利于 整顿吏治。
(5)“积贫”：“冗官”、“冗兵”导致政府开支 巨大，形成“冗费”的局面，加上给辽和西夏“岁 币”，势必造成北宋严重的财政危机。土地高度集中 后，大地主往往隐瞒田产，逃避税收，又影响国家财 政收入。北宋形成“积贫”局面。
1.北宋中期改革的背景与宋初加强中央集权措施 之间的关系
(6)为解决财政危机，政府加重对老百姓的剥削， 再加上土地兼并十分严重，使阶级矛盾十分尖锐。可 见北宋中期的危机与它前期的统治密切相关。
阅读下列材料： 材料一 (庆历三年九月，范仲淹等上奏宋仁 宗)“国家开文馆，延天下英才……为大用之 备。……两府两省子弟亲戚，不以贤与不肖，辄自 陈乞馆阁职事者，亦得进补。” 材料二 (庆历三年十一月，宋仁宗)诏自今见任、 前任两府及大两省己上官，不得陈乞子弟亲戚馆职 并读书之类。 材料三 (庆历五年三月，宋仁宗就补荫选人问 题下诏)“其庆历三年十一月条制勿行”。
本回答。第(2)(3)问考查研究和评价历史事件的方法， 实际上是考查过程与方法、价值观。不光评价历史上 的变法要一分为二，对历史上许多事件、现象、人物 的评价都坚持一分为二的观点。
解析 注意材料一中“天下英才”的提示，以此
为核心，扣准材料一、二中“子弟亲戚”的信息， 结合所学知识，按照题干要求回答即可。
【参考答案】
(1)弊政：官僚子弟和亲戚通过恩荫方式做官。 危害：加剧了北宋的冗官局面，造成北宋官僚机构 庞大而臃肿，日益腐败。
(2)应对：发起庆历新政。核心主张：整顿吏治。 (3)限制官僚子弟和亲戚通过恩荫做官，有利于 整顿吏治。
(5)“积贫”：“冗官”、“冗兵”导致政府开支 巨大，形成“冗费”的局面，加上给辽和西夏“岁 币”，势必造成北宋严重的财政危机。土地高度集中 后，大地主往往隐瞒田产，逃避税收，又影响国家财 政收入。北宋形成“积贫”局面。
1.北宋中期改革的背景与宋初加强中央集权措施 之间的关系
(6)为解决财政危机，政府加重对老百姓的剥削， 再加上土地兼并十分严重，使阶级矛盾十分尖锐。可 见北宋中期的危机与它前期的统治密切相关。
阅读下列材料： 材料一 (庆历三年九月，范仲淹等上奏宋仁 宗)“国家开文馆，延天下英才……为大用之 备。……两府两省子弟亲戚，不以贤与不肖，辄自 陈乞馆阁职事者，亦得进补。” 材料二 (庆历三年十一月，宋仁宗)诏自今见任、 前任两府及大两省己上官，不得陈乞子弟亲戚馆职 并读书之类。 材料三 (庆历五年三月，宋仁宗就补荫选人问 题下诏)“其庆历三年十一月条制勿行”。
社会危机四伏和庆历新政讲义
①②③④⑤ 4、结果：废止（原因） 5、影响：王安石变法的前奏
新政措施:
①改革文官升迁制 ②严格恩荫制 ③改革贡举制和考试内容 ④慎选地方官 ⑤减轻徭役、重视农桑等
中心——整顿吏治
庆历新政—改革失败的原因
①触犯大官僚大地主的利益→攻击 ②措施“太猛”“更张无渐” ③思想动员不足，配套措施不到位（罢官无
弱
增加财政负担 积 贫
北宋皇帝
愁啊愁，
愁什么？
愁到白了头。
社会危机何时解
让我心痛让我忧…
范仲淹
宋仁宗
主张：穷则变，变则通， 通则久。
第四单元 王安石变法·背景
第1课 社会危机四伏和庆历新政
三、昙花一现的庆历新政
1、背景：社会矛盾激化，积贫积弱严重 2、主观因素：宋仁宗、范仲淹 3、主要内容：P48-49
66.6
ห้องสมุดไป่ตู้330
宋太宗天禧年间（1017—1021）
91.2
416
宋太宗庆历年间（1041—1048）
125.9
580
宋英宗治平年间（1064—1068）
116.2
530
宋太祖时，全国有禁军20万，
真宗时增到44万，仁宗对西夏用兵，禁军激增到80万，
后来《水浒传》中称林冲为“八十万禁军教头”就是这样 来的。
影响：政府财政日益入不敷出。
宋仁宗皇祐年间（1049－1054）每年巨 额的军费开支（军队人数为1181532）
项目 收入
收入总额
支出总额
军费开支
所占比例
钱
3682254 1
3317063 0
9940147
30％
绢帛 8745535 7255640 7422768 102％
新政措施:
①改革文官升迁制 ②严格恩荫制 ③改革贡举制和考试内容 ④慎选地方官 ⑤减轻徭役、重视农桑等
中心——整顿吏治
庆历新政—改革失败的原因
①触犯大官僚大地主的利益→攻击 ②措施“太猛”“更张无渐” ③思想动员不足，配套措施不到位（罢官无
弱
增加财政负担 积 贫
北宋皇帝
愁啊愁，
愁什么？
愁到白了头。
社会危机何时解
让我心痛让我忧…
范仲淹
宋仁宗
主张：穷则变，变则通， 通则久。
第四单元 王安石变法·背景
第1课 社会危机四伏和庆历新政
三、昙花一现的庆历新政
1、背景：社会矛盾激化，积贫积弱严重 2、主观因素：宋仁宗、范仲淹 3、主要内容：P48-49
66.6
ห้องสมุดไป่ตู้330
宋太宗天禧年间（1017—1021）
91.2
416
宋太宗庆历年间（1041—1048）
125.9
580
宋英宗治平年间（1064—1068）
116.2
530
宋太祖时，全国有禁军20万，
真宗时增到44万，仁宗对西夏用兵，禁军激增到80万，
后来《水浒传》中称林冲为“八十万禁军教头”就是这样 来的。
影响：政府财政日益入不敷出。
宋仁宗皇祐年间（1049－1054）每年巨 额的军费开支（军队人数为1181532）
项目 收入
收入总额
支出总额
军费开支
所占比例
钱
3682254 1
3317063 0
9940147
30％
绢帛 8745535 7255640 7422768 102％
历史课件——社会危机四伏和庆历新政
思考：(1)材料1、2反映北宋中期出现了什么社会问
题？
土地兼并严重，激化阶级矛盾
(2)从材料3来看，出现这种现象的原因是什么？
纵容土地兼并以便筹集军费
（3）根据所学知识，你认为出现上述现象的主要原
因是什么？ 封建土地私有制
材料: 今则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁 币．国用殚竭，民力空虚，徭役日繁，率敛日重．官吏 猥滥，不思澄汰；人民疾苦，未尝省察．百姓无告，朝 廷不与为主，不使叛而为寇，复何为哉？……
积弱
增加财政负担
积贫
愁啊愁，
北宋皇
愁到白了头。 帝愁什
社会危机何时解 么？
让我再无心忧…
一 土地兼并严重 二 农民起义 三 财政困难 四 辽和西夏的威胁
宋仁宗
先天下之忧而忧，
后天下之乐而乐。
范仲淹
结论：穷则变，变则 通，通则久。
三三、昙花一现的庆历新政
思考:宋仁宗进行改革的目的是什么？庆历 新政的中心措施是什么？新政的主要内容有 哪些？新政昙花一现的原因有哪些？
阅读以下材料：
材料1：“富者有弥望之田，贫者无立锥之地。有力者无 田可种，有田者无力可耕”。 材料2：《宋史·食货志》记载，北宋“势官富姓，占田 无限，兼并冒伪、习以成俗，重禁不能止”。
材料3：北宋前期，统治者认为：“富者田连阡陌，为国 家守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于 输纳，皆我之物。”
7255640
7422768
30％ 102％
粮
269435 3047270 2317022
75
8
3
80％
草
293961 2925046 2498046
13（束） 9
4
4、1社会危机四伏和庆历新政
①②③④⑤ 4、结果：废止（原因） 5、影响：王安石变法的前奏
新政措施:
①改革文官升迁制 ②严格恩荫制 ③改革贡举制和考试内容 ④慎选地方官 ⑤减轻徭役、重视农桑等
中心——整顿吏治
庆历新政—改革失败的原因
①触犯大官僚大地主的利益→攻击 ②措施“太猛”“更张无渐” ③思想动员不足，配套措施不到位（罢官无
积
军队战斗力弱 行政效率低下
弱
增加财政负担 积 贫
北宋皇帝
愁啊愁，
愁什么？
愁到白了头。
社会危机何时解
让我心痛让我忧…
范仲淹
宋仁宗
主张：穷则变，变则通， 通则久。
第四单元 王安石变法·背景
第1课 社会危机四伏和庆历新政
三、昙花一现的庆历新政
1、背景：社会矛盾激化，积贫积弱严重 2、主观因素：宋仁宗、范仲淹 3、主要内容：P48-49
土地集中趋势加速 农民失去土地增加
北宋初阶级矛盾激化的原因是什么? 土地兼并、 赋税沉重、 战事连年、 灾害频繁
阶级矛盾激化：表现
993年，王小波在四川
发动起义，队伍发展到
数万人 。
失败
沉重打击了宋朝政府；
第一次提出“均贫富”
的口号；
真宗咸平三年（1000 年），王均的起义又爆
王小波、李顺起义
安置） ④农民无获明显好处
【学思之窗】想一想，“恩荫”制度产生 了什么影响？
恩荫制度指官宦之弟、亲属及门客不必通 过科举即可做官。其影响是使官员人数增 加，出现冗官现象；造成政府效率低下， 加重财政负担，进一步激化阶级矛盾。
巩固练习
1、北宋“积贫积弱”发展到比较严重的程度，
C 北宋的统治将岌岌可危是在哪个皇帝时期
新政措施:
①改革文官升迁制 ②严格恩荫制 ③改革贡举制和考试内容 ④慎选地方官 ⑤减轻徭役、重视农桑等
中心——整顿吏治
庆历新政—改革失败的原因
①触犯大官僚大地主的利益→攻击 ②措施“太猛”“更张无渐” ③思想动员不足，配套措施不到位（罢官无
积
军队战斗力弱 行政效率低下
弱
增加财政负担 积 贫
北宋皇帝
愁啊愁，
愁什么？
愁到白了头。
社会危机何时解
让我心痛让我忧…
范仲淹
宋仁宗
主张：穷则变，变则通， 通则久。
第四单元 王安石变法·背景
第1课 社会危机四伏和庆历新政
三、昙花一现的庆历新政
1、背景：社会矛盾激化，积贫积弱严重 2、主观因素：宋仁宗、范仲淹 3、主要内容：P48-49
土地集中趋势加速 农民失去土地增加
北宋初阶级矛盾激化的原因是什么? 土地兼并、 赋税沉重、 战事连年、 灾害频繁
阶级矛盾激化：表现
993年，王小波在四川
发动起义，队伍发展到
数万人 。
失败
沉重打击了宋朝政府；
第一次提出“均贫富”
的口号；
真宗咸平三年（1000 年），王均的起义又爆
王小波、李顺起义
安置） ④农民无获明显好处
【学思之窗】想一想，“恩荫”制度产生 了什么影响？
恩荫制度指官宦之弟、亲属及门客不必通 过科举即可做官。其影响是使官员人数增 加，出现冗官现象；造成政府效率低下， 加重财政负担，进一步激化阶级矛盾。
巩固练习
1、北宋“积贫积弱”发展到比较严重的程度，
C 北宋的统治将岌岌可危是在哪个皇帝时期
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A 宋太祖
B 宋神宗
C 宋仁宗
D宋高宗
2．右图人物改革时，改革的核心内 容是
A．整顿吏治 B．提倡农桑 C．加强军事 D．减轻徭役
先天下之忧而忧， 后天下之乐而乐。
知识巩固
3.（2004年高考上海历史卷）《宋史》记 载北宋“势官富姓，占田无限，兼并冒伪， 习以成俗”。这种现象产生的最直接后果 是
影响：政府财政日益入不敷出。
宋仁宗皇祐年间（1049－1054）每年巨 额的军费开支（军队人数为1181532）
项目 收入
收入总额
支出总额
军费开支
所占比例
钱 绢帛
368225 41
3317063 0
9940147
874553 5
7255640 7422768
30％ 102％
粮
269435 3047270 2317022
日复一日的努力只为成就美好的明天 。20:36:1620:36:1620:36Thur sday, January 21, 2021
安全放在第一位，防微杜渐。21.1.2121.1.2120:36:1620:36:16Januar y 21, 2021
加强自身建设，增强个人的休养。2021年1月 21日下 午8时36分21.1.2121.1.21
弱
增加财政负担 积 贫
北宋皇帝
愁啊愁，
愁什么？
愁到白了头。
社会危机何时解
让我心痛让我忧…
范仲淹
宋仁宗
主张：穷则变，变则通， 通则久。
第四单元 王安石变法·背景
第1课 社会危机四伏和庆历新政
三、昙花一现的庆历新政
1、背景：社会矛盾激化，积贫积弱严重 2、主观因素：宋仁宗、范仲淹 3、主要内容：P48-49
科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。下午8时36分 16秒下 午8时36分20:36:1621.1.21
每天都是美好的一天，新的一天开启 。21.1.2121.1.2120:3620:36:1620:36:16Jan- 21
阅读思考
1、阶级矛盾激化： 原因：
“富者有弥望之田，贫者无立锥之地。有 力者无田可种，有田者无力可耕”。
统治者纵容功臣、大将们兼并土地。 土地买卖与典卖相当普遍，
土地集中趋势加速 农民失去土地增加
北宋初阶级矛盾激化的原因是什么? 土地兼并、赋税沉重、战事连年、灾害频繁
宋代建国后，不但不抑制兼并，而且纵容功臣、大将们 兼并土地。土地买卖与典卖相当普遍，土地集中的趋势 加速，农民失去土地的数字在增加，“富者有弥望之田， 贫者无立锥之地。有力者无田可种，有田者无力可耕”。
安置） ④农民无获明显好处
【学思之窗】想一想，“恩荫”制度产生 了什么影响？
恩荫制度指官宦之弟、亲属及门客不必通 过科举即可做官。其影响是使官员人数增 加，出现冗官现象；造成政府效率低下， 加重财政负担，进一步激化阶级矛盾。
巩固练习
1、北宋“积贫积弱”发展到比较严重的程度，
C 北宋的统治将岌岌可危是在哪个皇帝时期
庆历年间
450万（贯） 1975万（贯） 428万（贯） 1710万（贯）
355万（贯） 715万（贯）
总计 1233万（贯） 4400万（贯）
第四单元 王安石变法·背景
第1课 社会危机四伏和庆历新政
二、积贫积弱局面的形成
集军权 集中行政权 集中财政权
冗兵、冗官 冗费
强化君权 加强统治
积
军队战斗力弱 行政效率低下
北宋加强中央集权的措施，虽然铲除了藩镇割 据的基础，但却导致官僚机构的迅速膨胀。到 北宋中期，各级官僚达到17000多人。这比实际 所需人数多出两倍。庞大的官僚机构中，有时 三五个人担任同一项官职，互相推卸责任，不 干实事，行政效率低下。
[3]冗费 原因：A、冗兵、冗官；B、每年送给辽和
西夏大量“岁币”。
A.宋太祖加强中央集权 B.农民的反抗遍及国内，社会矛盾激化 C.庆历新政和王安石变法 D.民族战争激烈
4．997年，宋廷岁收2200多万缗，收支相抵 还余大半，到王安石变法前两年，收入高达 11000多万缗，收支比较却亏1500多万缗。 造成这种社会危机的主要原因是（ ）
A．经济衰退
B．起义频繁
部下发动兵变，黄袍加身。
因他曾出任归德节度使，治
所在宋州，故国号称“宋”, 定都开封,年号建隆,即宋太
宋太祖927—976
杯酒释兵权
宋太祖即位后不久的一天,他邀请主要将领赴宴,酒酣饭饱之时,宋 太祖感叹说:“没有你们的出力,我不会成为天子,但是我现在整夜 不敢安枕而卧。”宋太祖接着说：“人生短暂，如白驹过隙，无 非图富贵二字，你们不如解去兵权，回家置田宅，饮酒作乐，颐 养天年。”此后，武将的兵权解除，兵权集中在皇帝一人手中。
北宋加强中央集权措施
（一）集中军权： 1.解除禁军将领石守信等人的兵权;（杯酒释 兵权） 2.去掉了殿前都点检，将禁军统领权一分为三， 由皇帝直接掌握禁军,将地方军的精壮之士都 选入禁军; 3.枢密院有调兵权，统兵将领有统兵权无发兵 权，互相牵制; 4.实行更戍法，规定禁军定期更换驻地，而统 兵的将领并不随军调防，防止武将专权； 5.军事布局方面“强干弱枝”“内外相制”。
66.6
330
宋太宗天禧年间（1017—1021）
91.2
416
宋太宗庆历年间（1041—1048）
125.9
580
宋英宗治平年间（1064—1068）
116.2
530
宋太祖时，全国有禁军20万，
真宗时增到44万，仁宗对西夏用兵，禁军激增到80万，
后来《水浒传》中称林冲为“八十万禁军教头”就是这样 来的。
练一练：
8、北宋前期，统治者认为：“富者田连阡陌， 为国家守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并 之财，乐于输纳，皆我之物。”表明北宋政府 A．采取抑制土地兼并、重农抑商的政策 B．减轻农民负担，限制大地主特权 C．纵容土地兼并以便筹集军费 D．力图搜刮百姓充实国库
练一练：
9、北宋造成“冗官、冗兵、冗费”的局面，从 反面证明了： A、官越多，工作效率越高 B、政治改革要重视精兵简政 C、当时加强中央集权利小弊大 D、兵越多，战斗力越弱
1040～1042年（康定元年到庆历二年）， 西夏皇帝元昊对宋发动多次大规模的军事 进攻。
澶渊之盟
1004年,辽军(契丹族)在举攻宋,直抵澶州 城下,宰相寇准力主真宗亲征,取得胜利, 但皇帝急于求和,1005年双方议和,宋辽维 持旧疆,约为兄弟之国,辽主称宋真宗为兄, 宋每年给辽国银十万两,绢二十五万匹,称 为“岁币”；两边人户不得交侵……
宋夏议和
1044年,宋册封夏国主(党项族),每年给夏7 万2000两,绢15万3000匹,茶3万斤
寇准
宋真宗
统治阶级内部矛盾 ：
景祐三年（1036年），范仲淹上百官图讽刺宰 相吕夷简任用亲信，又上书讥切时弊，希望宋 仁宗不要一味信任吕夷简。为此，范仲淹被吕 夷简指责为离间君臣、引用朋党，被罢官。从 此朋党问题成了宋朝统治集团斗争的一个重要 内容。在范仲淹遭受排斥时，有欧阳修、蔡襄 等一批位居政要并以文学知名的人士支持他。 当时尽管支持范仲淹的人都被罢官，但不断有 人上疏要求复用范仲淹，反对用“朋党”的罪 名堵塞言路。
选修一 第四单元 王安石变法
想一想：
宋太祖是如何登上帝位的？登 上帝位后他最担心的问题是 什么？他是如何解决的？
陈桥兵变
赵匡胤，涿州(今河北涿县)
人。后周时任殿前都点检，
统领禁军。959年，世宗病故，
年仅7岁的柴宗训即位，为周
恭帝。960年,他谎称契丹与
北汉联兵南侵，请求出师北
上御敌。赵匡胤兵至陈桥驿,
影响：军费开支过大
[2]冗官
原因：A、官僚机构重叠；B、科举取士越来越多； C、“恩荫”法泛滥
影响：不仅降低了行政效率，更加重了国家的财 政负担。
年代
军队总数（万） 百分比
宋太祖建国初年（960—967）
22
100
宋太祖开宝年间（968—975）
37.8
180
宋太宗至道年间（995—997）
（二）集中行政权： 1.中央：将宰相职权一分为三，皇帝总揽大权。 （参知政事分相行政权、枢密院分相军事权、 三司（盐铁、度支、户部）使分相财权） 2.地方：派文臣作知州，在各州设通判，监视 地方。
（三）集中财权和司法权： 1.设转运使,把地方赋税大部运送中央,消除地方割据 的物质基础。 2.由文臣到各地担任司法官员,死刑中央复核,地方司 法权收中央。
地主占有大量土地，却很少交纳赋税，富者有田无税、 贫者产去税存，中小农户的赋税沉重。
与少数民族战争不断，加重人民负担
灾害频繁
阶级矛盾激化：表现
993年，王小波在四川
发动起义，队伍发展到
数万人 。
失败
沉重打击了宋朝政府；
第一次提出“均贫富”
的口号；
真宗咸平三年（1000 年），王均的起义又爆
C．兵力不足
D．冗官冗员冗费
6．怀着“先天下之忧而忧，后天
下之乐而乐”的心态在北宋进行
的改革是
A.王安石变法
B.庆历新政
C.仁宗变革
D.军事改革
练一练：
7《宋史·食货志》记载，北宋“势官富姓，占 田无限，兼并冒伪、习以成俗，重禁不能止”。 造成上述现象的主要原因是（ ） A．北宋吏治腐败 B．北宋统治者采取的加强中央集权的政策 C．混战不休，农民破产 D．佛教寺院强占民田
①②③④⑤ 4、结果：废止（原因） 5、影响：王安石变法的前奏
新政措施:
①改革文官升迁制 ②严格恩荫制 ③改革贡举制和考试内容 ④慎选地方官 ⑤减轻徭役、重视农桑等
中心——整顿吏治
庆历新政—改革失败的原因