第七章流域水环境规划
(完整word版)《环境规划与管理》教学大纲(新换教材)
《环境规划与管理》教学大纲课程编号:054118课程名称：环境规划与管理学时/学分：36/2。
0先修课程：环境保护概论、环境保护与可持续发展、水污染控制工程适用专业：环境工程开课系或教研室：城建学部环境工程系一、课程性质与任务1．课程性质：环境工程专业的专业必修课2．课程任务：通过本课程的学习，使学生了解环境规划与管理的方法和内容.比较系统的掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论，获得较宽的环境学科与环境规划学、环境管理学的专业知识，提高环境规划制定、环境工程决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。
二、教学基本要求1。
学时:理论学时36。
2。
作业次数：5次3。
考核方式：闭卷考试。
三、课程教学内容第一章环境规划与管理概述1。
基本内容1）环境规划与管理的基本概念2）环境规划和管理思想与理论的产生和发展3)环境规划与管理的对象和内容2。
基本要求了解环境规划与管理的基本概念、思想与理论的产生和发展、对象和手段以及研究内容的基本框架。
3。
重点和难点重点：环境规划与管理的基本概念.难点：环境规划与管理思想理论的产生与发展。
第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系1.基本内容1）我国环境保护方针政策体系2)环境保护法规体系3)环境规划与管理的法律制度体系5）环境管理机构体系2.基本要求了解在我国环境保护法规体系的构成和环境管理机构体系的发展；掌握我国环境保护基本方针和政策,掌握八项环境管理法律制度，环境规划法律制度;理解环境标准体系的概念和分类,作用和意义。
3。
重点和难点重点:环境保护法规体系，我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境规划法律制度。
难点：我国环境保护基本方针和政策，八项环境管理法律制度，环境标准体系。
第三章环境规划与管理的相关理论1。
基本内容1）管理科学和现代管理理论2）环境规划与管理的生态学原理3）环境规划与管理的系统论原理4）环境规划与管理的经济学原理2.基本要求理解各个理论基础（管理科学和现代管理理论、生态学原理、系统论原理、经济学原理)的基本知识和基本原则,各个理论基础与环境规划与管理的相关关系。
福建省流域水环境保护条例
福建省流域水环境保护条例文章属性•【制定机关】福建省人大及其常委会•【公布日期】2011.12.02•【字号】•【施行日期】2012.02.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】水污染防治正文福建省流域水环境保护条例（2011年12月2日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）第一章总则第一条为了防治水污染，保护和改善流域水环境，保障饮用水安全，推进生态省建设，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内所有流域的水环境保护。
第三条流域水环境保护应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，加强区域联防，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，保护水生态资源，预防、控制、减少水环境污染和生态破坏。
第四条县级以上地方人民政府应当对本行政区域内的流域水环境质量负责，将流域水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，制定流域水环境保护目标和年度实施计划，增加流域水环境保护资金投入，并列入同级财政预算，确保流域水环境保护的需要。
省、设区的市人民政府应当组织编制本行政区域内重点流域的建设、开发综合规划。
在规划编制过程中组织进行流域环境影响评价，编写该流域规划有关环境影响的篇章或者说明。
县级以上地方人民政府发展和改革、经贸、环境保护、水利、国土资源、住房和城乡建设、农业（畜牧）、林业、海洋、渔业等有关部门在编制专项发展规划时，应当根据流域建设、开发综合规划进行规划环境影响评价，合理进行流域产业布局，及时调整产业发展指导意见。
第五条流域水环境保护实行目标责任制和考核评价制。
县级以上地方人民政府应当将流域水环境保护目标完成情况予以公告，并作为对下级人民政府及其主要负责人年度考核和任期考核的内容。
第六条县级以上地方人民政府环境保护主管部门对本行政区域内流域水环境保护实施统一监督管理。
湖北省清江流域水生态环境保护条例
湖北省清江流域水生态环境保护条例文章属性•【制定机关】湖北省人大及其常委会•【公布日期】2019.09.26•【字号】•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】自然生态保护正文湖北省清江流域水生态环境保护条例（2019年9月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）目录第一章总则第二章标准与规划第三章水污染防治第四章生态保护与修复第五章保障与监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护和改善清江流域水生态环境，防治水污染，保障饮用水安全和公众健康，推进生态文明建设，促进绿色发展和高质量发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内清江流域水生态环境的保护活动。
本条例所称清江流域，是指恩施土家族苗族自治州的利川市、恩施市、建始县、巴东县、咸丰县、宣恩县、鹤峰县，宜昌市的长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、宜都市境内清江干流及其支流汇水面积内的水域和陆域。
第三条清江流域水生态环境保护应当坚持党的领导，遵循保护优先、预防为主、综合治理、严格监管、公众参与、损害担责的原则。
第四条省和清江流域县级以上人民政府应当将清江流域水生态环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全保护工作机制，将保护经费纳入同级财政预算，支持水生态环境保护的科学研究和先进技术的推广应用，加强清江流域水生态环境的保护。
乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的水生态环境保护相关工作。
村（居）民委员会协助开展水生态环境的保护工作，将水生态环境保护纳入村规民约、居民公约。
第五条省人民政府对清江流域水生态环境质量负总责，清江流域各级人民政府对本行政区域内清江流域水生态环境质量负责。
清江流域水生态环境保护实行目标责任制和考核评价制度。
饮用水水源地水质达标、水功能区水质达标、地表水考核断面水质达标、重点水污染物总量控制、水电站生态流量监督管理等应当纳入目标考核内容。
环境规划与管理期末考试重点(含题目和答案)【重点修改版】2023年修改整理
§1 环境规划与治理概述1 P.19 1什么是环境治理？如何理解其内涵？答：环境治理是对损害人类自然环境质量的人的活动（特别是损害大气、水和陆地外貌的质量的人的活动）施加阻碍。
环境治理的内涵是规范和限制人类的观念和行为。
2 P.19 2什么是环境规划，如何理解其内涵？答：环境规划是国民经济和社会进展的有机组成部分，是环境治理的首要职能，是环境决策 在时刻、空间上的具体安排，是规划治理者对一定时期内环境爱护目标和措施作出的具体规定，是一种带有指令性的环境爱护方案，其目的是在进展经济的同时爱护环境，使经济与社 会协调进展。
环境规划的实质是一种克服人类经济社会活动和环境爱护活动盲目和主观随意性的科学决策活动。
3 P.19 3简述环境规划与环境治理的关系。
答： 规划职能是环境治理的首要职能。
环境目标是环境规划与环境治理的共同核心。
环境规划与治理具有共同的理论基础。
4 P.19 8简述环境规划与治理的基本任务。
答：环境治理的基本任务应该是：转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为。
文化决定着人类的行为，只有转变了过去那种视环境为制服对象的文化，才能从全然上 去解决环境问题。
从那个意义上来讲，环境文化的建设是环境规划与治理的一项长期的全然的任务。
人类的社会行为分为政府行为、市场行为和公众行为三种。
这三种行为都大概会对环境 产生不同程度的阻碍。
因此，调整人类社会行为，提倡环境友好型行为是环境规划与治理的基本任务。
5 P.19 10说明环境规划与治理的要紧内容，并归纳本书的基本框架。
答：1 环境规划的内容（1）环境规划的基本内容：包括环境规划的原则和程序、环境目标和指标体系、环境评价和预测、环境功能区划、环境规划方案的设计和比较以及环境规划的实施。
（2）流域水环境规划：包括水环境功能区划、水环境容量和水环境爱护目标、水环境质量目标、流域水环境操纵规划等。
（3）都市环境规划：包括都市大气污染操纵规划、都市水环境规划、固体废物规划治理、噪声污染操纵规划等。
第七章流域水环境规划
第二节
水环境功能区划的基本原则和方法
水环境功能区划，是流域水环境规划的一 项重要的基础性工作。水体功能区，是指水体 使用功能所占有的范围。水环境功能区划，是 根据水体不同区段的自然条件、区域内的用水 需求，按照国家和地方的有关法规和标准，对 水体不同区段按其功能加以划分，并确定其相 应的环境质量目标。
③
辖区排水为雨污分流，整个排水系统属高灌低排 明渠暗管网络结构。雨水入渠，污水经处理后经暗管
④ 排入境外府环河水系。
可考虑采用的水污染控制方法及其技术经济和环
⑤ 境效益的资料。
湖北省第一测绘院
❖ 第五，提出供选方案
第五
提出供选方案。 将各种措施综合起来，提出可供选择
的实施方案。为了检验和比较各种规划方案的可行性和可 操作性，可通过费用—效益分析、方案可行性分析和水环 境承载力分析对规划方案进行综合评价，从而为最佳规划 方案的选择与决策提供科学依据。
湖北省第一测绘院
第一节 流域水环境规划的内容和工作程序
❖ 一、流域水环境规划的内容
1
依据国家有关法规和各种标准，提出水体功能区划 和水质控制指标
如前所述，一个水域往往需要满足多种用水需求，如 作饮用水水源、农业灌溉水源、工业用水水源、水产养殖 水源等。对每一种用途，国家都有相应的管理法规和水质 标准。如国家《地面水环境质量标准》(GB 3838—2002)、 《渔业水质标准》(GB 11607—89)、《农田灌溉水质标准》 (GB 5084—92)等。这些标准都是进行规划的依据。
4 确定各排污口的允许排污量
一般每个河段范围内，都有多个排 污口。根据污染源所在位置、排污种 类、排污量、排污方式和污染物的扩 散规律等信息，并考虑河段相关区域 的发展规划，将确定的河段内可接纳 的污染物总量，分配给每个排污口。
重点流域水环境综合治理建设规划
重点流域水环境综合治理建设规划水是生命之源，流域水环境的质量直接关系到人类的生存和发展。
随着经济的快速发展和人口的不断增长，一些重点流域的水环境面临着严峻的挑战，如污染加剧、生态破坏、水资源短缺等。
为了改善这些流域的水环境状况，实现可持续发展，制定科学合理的综合治理建设规划显得尤为重要。
一、重点流域水环境现状评估首先，我们需要对重点流域的水环境现状进行全面、深入的评估。
这包括对水质、水量、水生态等方面的监测和分析。
通过实地采样、监测站点的数据收集以及遥感技术等手段，获取准确的水环境信息。
在水质方面，要检测各种污染物的浓度，如化学需氧量、氨氮、总磷、重金属等，确定主要的污染因子和污染来源。
同时，关注水体的物理指标，如透明度、浊度等。
水量方面，分析流域内水资源的时空分布特征，评估水资源的供需平衡状况，以及水利工程对水流的影响。
水生态方面，考察水生生物的种类、数量和群落结构，评估生态系统的健康状况和服务功能。
二、问题分析与成因探讨在了解现状的基础上，深入分析存在的问题及其成因。
一方面，工业废水和生活污水的排放是导致水质恶化的重要原因。
一些企业为了降低成本，违规排放未经处理或处理不达标的废水；城市污水处理设施不完善，污水收集率和处理率较低。
另一方面，农业面源污染也不容忽视。
农药、化肥的过度使用，畜禽养殖废弃物的随意排放，都会随着雨水冲刷进入流域水体。
此外，流域内的水资源过度开发利用，导致河流生态流量不足，水生态系统遭到破坏。
同时，水土流失、河道侵占等问题也会影响流域的水环境质量。
三、治理目标与原则明确重点流域水环境综合治理的目标是规划的关键。
短期目标可以设定为水质明显改善，主要污染物浓度显著降低；中期目标可以是水生态系统逐步恢复，生态服务功能得到提升；长期目标则是实现流域水环境的良性循环，人与自然和谐共生。
在制定目标时，要遵循以下原则：1、系统性原则：将流域作为一个整体，综合考虑上下游、左右岸、干支流的关系，统筹水资源、水生态、水环境的治理。
环境规划与管理教材
（二）环境规划的含义
3. 环境管理与环境规划的关系 （1）规划职能是环境管理的首要职能。 （2）环境目标是环境规划与环境管理的共同核心。 （3）环境规划与管理具有共同的理论基础。
二、环境规划与管理的目的和任务 （一）环境规划与管理的目的
(二）环境规划和管理的任务 （三）环境规划与管理的作用
（一）环境规划与管理的目的
第九章 生态环境规划
第十章 环境管理模式 第十一章 组织层面的环境管理 第十二章 产品层面的环境管理 第十三章 活动层面的环境管理
第一章 环境规划与管理概述
第一节 环境规划与管理的基本概念 第二节 环境规划和管理思想与理论 的产生和发展 第三节 环境规划与管理的对象和内容
第一节 环境规划与管理的基本概念
（二）环境规划的含义
我国环境保护法第四条规定：“国家制定的环 境保护规划必须纳入国民经济和社会发展规划， 国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和 措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展 相协调。” 我国环境保护法第十二条规定：“县级以上人 民政府环境保护行政主管部门，应当会同有关 部门对管辖区范围内的环境状况进行调查和评 价，拟定环境保护规划，经计划部门综合平衡 后，报同级人民政府批准实施。”
（一）环境管理的含义
1974 年，在墨西哥，由联合国环境规划署和 联合国贸易与发展会议联合召开的资源利用、环 境与发展战略方针专题讨论会上形成了三点共识： （1）全人类的一切基本需要应得到满足； （2）要发展以满足需要，但又不能超出生物圈的 容许极限； （3）协调这两个目标的方法即环境管理。
（一）环境管理的含义
环境规划与管理
高等教育出版社 高等教育音像出版社
目
第一章 第二章
流域水环境治理建造方案(三篇)
流域水环境治理建造方案一、背景介绍随着经济的快速发展和城市化进程的加速，我国很多地区的水环境面临着严重的污染和破坏。
为了保护水源、改善水质，确保人民生活用水安全，____年将制定流域水环境治理建造方案，通过全面治理，赋予流域内水环境新的生机。
二、目标设定1. 实现水域景观水质达标，全面净化水环境；2. 构建流域水环境综合管理平台，完善水环境监测和预警系统；3. 加大水环境治理力度，消除污染源，保护水体生态系统；4. 提升流域水环境的可持续治理能力，实现生态经济协同发展；5. 增加水资源供给，提高居民生活用水质量和水利设施的安全性。
三、具体措施1. 加强流域水环境监测和预警体系建设（1）建立流域水环境综合管理平台，实现监测数据的实时传输和共享；（2）完善流域水环境监测站点布局，提高监测覆盖率；（3）建立流域水环境污染预警系统，及时发现并应对突发水环境事件。
2. 加大水污染治理力度（1）制定严格的水污染防治法规和标准，严厉打击水污染行为；（2）加大对重点流域的污染源治理力度，实现污染物排放的全流域控制；（3）加强农业面源污染治理，推进农田水利工程建设，减少农业污染的排放。
3. 加强流域水生态系统保护（1）修复和保护水生态系统，建设水生态廊道，恢复湿地和水体的自净能力；（2）加强河流和湖泊的管理，进行水环境生态修复，提高水域景观水质；（3）拓宽水生态产业发展空间，推动绿色发展和循环经济。
4. 促进水资源节约利用和供水安全（1）建设高效节水型工业和农业企业，降低水资源的利用强度；（2）改善农村饮水条件，加快农村自来水普及，提高农村居民生活用水质量；（3）加大水资源补给力度，提高地下水位和湖泊水位，增加水资源供给。
五、组织实施1. 建立流域水环境管理委员会，负责制定治理方案和统筹协调工作；2. 加强水环境治理相关人员培训，提高管理和技术水平；3. 加强与相关部门和地方政府的协作，形成合力；4. 积极推动社会参与，加大宣传力度，提高公众的环保意识。
流域水环境规划课件(PPT 62张)
（二）水环境容量分类
1. 按水环境目标分类
（二）水环境容量分类
（二）水环境容量分类
2. 按污染物性质分类 （1）耗氧有机物的水环境容量； （2）有毒有机物的水环境容量。有毒 有机物是指人工合成的毒性大、难降 解有机物。这类有机物的同化容量极 小，一般只考虑水体的稀释作用。有 毒有机物应主要在污染源中消除，而 不宜利用水体的环境容量；
二、流域水环境规划的工作程序
第二，确定规划目标。 根据国民经济和社会发展要求，同时考虑客观条 件，从水质和水量两个方面拟定水环境规划目标。规 划目标是经济与水环境协调发展的综合体现，是水环 境规划的出发点和归宿。 第三，选定规划方法。 在水环境规划中，通常可以采用两类规划方法： 数学规划法和模拟比较法。采用何种规划方法，应视 具体的水环境规划类型和资料的情况来确定。 第四，拟定规划措施。 在制定水环境规划的方案中，可供考虑的措施包 括：调整经济结构和工业布局，实施清洁生产工艺， 提高水资源利用率，充分利用水体的自净能力和增加 污水处理设施等。
二、流域水环境规划的工作程序
第一，找出水环境的主要问题。 一般情况，需要获得以下基础性资料：① 地图。图上应标明拟做规划的流域范围和河流 分段情况；②规划范围内水体的水文与水质现 状数据，以及用水现状；③污染源清单。包括 排入各段水体的污染源一览表（最好以重要性 顺序排序）、各排污口位置、排放方式、污染 物排放量、治理现状和规划，以及非点污染源 的一般情况；④流域水资源规划、流域范围内 的土地利用规划和经济发展规划等有关的规划 资料；⑤可考虑采用的水污染控制方法及其技 术经济和环境效益的资料。
第三节 水环境容量与水环境保护目 标
一、水环境容量 二、水环境保护目标
一、水环境容量
水环境规划
Ⅳ
建立排污量与环境 质量标准间的定量 关系污染源影响评 价
Ⅵ
负责分配、工程规划、，规划不同 总量的控制途径，进 行指定功能，可达性 分析
图5-3 水环境功能区划系统分析过程
水环境规划
2．划分步骤
n 水环境功能区可分为4个阶段，即技术准备、 定性判断、定量决策和综合评价。
3．专业水资源规划：是以流域或地区某项专业任务为对象的水 资源规划。
-例如，流域或地区的防洪规划、水力发电规划、灌溉规划、航运规划以 及综合利用枢纽或单项工程的规划等。
水环境规划
第二节 水环境功能区划的基本原则和方法
水体功能区:是指水体使用功能所占有的范围。
水环境功能区划:是根据水体不同区段的自然条 件、区域内的用水需求，按照国家和地方的有 关法规和标准，对水体不同区段按其功能加以 划分，并确定其相应的环境质量目标。
(一)减少污染物排放负荷
1、清洁生产工艺 定义为对生产过程和产品实施综合防治战略，以减少对人
类和环境的风险。
水环境规划
• 对人为污染源排入环境的污染物浓度所作的限量规定， 以达到控制污染源排放量之目的。
第三，选定规划方法
数学规划法、模拟比较法。
第四，拟定规划措施
清洁生产工艺，增加污水处理设施…
水环境规划
第五，提出供选方案
通过费用—效益分析、方案可行性分析和水环境承 载力分析对规划方案进行综合评价，从而为最佳规 划方案的选择与决策提供科学依据。
第六，规划实施
体现了规划自身的价值与作用。
水环境规划
n ②提出功能区划分的初选方案或多种供选方案。
水环境规划
(3)定量计算阶段 n ①确定设计条件：
p 设计条件必须在定量计算前进行，其主要包括设计流量、 设计水温、设计流速、设计排污量、设计达标率与标准 和设计分期目标。
中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》
中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2021.10.08•【文号】•【施行日期】2021.10.08•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,自然生态保护正文中共中央国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（2021年10月8日）目录前言第一章发展背景第一节发展历程第二节发展基础第三节机遇挑战第四节重大意义第二章总体要求第一节指导思想第二节主要原则第三节战略定位第四节发展目标第五节战略布局第三章加强上游水源涵养能力建设第一节筑牢“中华水塔”第二节保护重要水源补给地第三节加强重点区域荒漠化治理第四节降低人为活动过度影响第四章加强中游水土保持第一节大力实施林草保护第二节增强水土保持能力第三节发展高效旱作农业第五章推进下游湿地保护和生态治理第一节保护修复黄河三角洲湿地第二节建设黄河下游绿色生态走廊第三节推进滩区生态综合整治第六章加强全流域水资源节约集约利用第一节强化水资源刚性约束第二节科学配置全流域水资源第三节加大农业和工业节水力度第四节加快形成节水型生活方式第七章全力保障黄河长治久安第一节科学调控水沙关系第二节有效提升防洪能力第三节强化灾害应对体系和能力建设第八章强化环境污染系统治理第一节强化农业面源污染综合治理第二节加大工业污染协同治理力度第三节统筹推进城乡生活污染治理第四节开展矿区生态环境综合整治第九章建设特色优势现代产业体系第一节提升科技创新支撑能力第二节进一步做优做强农牧业第三节建设全国重要能源基地第四节加快战略性新兴产业和先进制造业发展第十章构建区域城乡发展新格局第一节高质量高标准建设沿黄城市群第二节因地制宜推进县城发展第三节建设生态宜居美丽乡村第十一章加强基础设施互联互通第一节加快新型基础设施建设第二节构建便捷智能绿色安全综合交通网络第三节强化跨区域大通道建设第十二章保护传承弘扬黄河文化第一节系统保护黄河文化遗产第二节深入传承黄河文化基因第三节讲好新时代黄河故事第四节打造具有国际影响力的黄河文化旅游带第十三章补齐民生短板和弱项第一节提高重大公共卫生事件应对能力第二节加快教育医疗事业发展第三节增强基本民生保障能力第四节提升特殊类型地区发展能力第十四章加快改革开放步伐第一节完善黄河流域管理体系第二节健全生态产品价值实现机制第三节加大市场化改革力度第四节深度融入共建“一带一路”第五节健全区域间开放合作机制第十五章推进规划实施第一节坚持党的集中统一领导第二节强化法治保障第三节增强国土空间治理能力第四节完善规划政策体系第五节建立健全工作机制前言党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和经济社会发展情况，就三江源、祁连山、秦岭、贺兰山等重点区域生态保护建设作出重要指示批示。
江苏省水污染防治条例(2021修正)
江苏省水污染防治条例(2021修正)【发文字号】江苏省人大常委会公告第70号【发布部门】江苏省人大(含常委会)【公布日期】2021.09.29【实施日期】2021.09.29【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规江苏省水污染防治条例（2020年11月27日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据2021年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈江苏省河道管理条例〉等二十九件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章水生态环境保护规划第三章水污染防治监督管理第四章水污染防治措施第一节工业水污染防治第二节城镇水污染防治第三节农业和农村水污染防治第四节船舶水污染防治第五节水生态环境修复第五章饮用水水源与地下水保护第六章区域水污染防治协作第七章水环境风险监测预警与水污染事故应急处置第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了保护和改善生态环境，防治水污染，保障饮用水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体和地下水体的污染防治，适用本条例。
海洋污染防治适用《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律、法规。
第三条水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染、农业农村污染、船舶港口污染，积极推进生态治理工程建设，促进水生态环境质量改善，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。
第四条县级以上地方人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，保障水污染防治的财政投入，建立水污染防治联席会议制度，研究解决水污染防治重大事项。
地方各级人民政府对本行政区域的水环境质量负责，应当及时采取有效措施防治水污染。
街道办事处、开发区管理机构应当协助做好本区域内水污染防治有关工作。
《流域水环境规划》课件
环境质量评价和目标设定
1 评价
对流域水环境进行全面评价，包括水质状况、生态系统健康度、水污染物排放状况等。
2 目标设定
根据评价结果确定流域水环境质量改善的目标和指标，制定相应的控制和治理措施。
水污染控制和治理方案
控制措施
加强水污染源的管理和监测，实施污染物减排和 治理措施。
治理方案
采取生态修复、水资源管理和环境保护措施，改 善水质，恢复生态系统健康。
5. 完善规划文本和方案
6. 实施和监督规划措施
ห้องสมุดไป่ตู้
流域划分和分析
流域划分是指将水汇聚的地理区域按照一定的划分原则和方法进行划分，以 便进行流域水环境规划和管理。流域分析是指对划分的流域进行详细的地理、 土壤、水文、水资源和环境等方面的分析。
水资源调查和评价
水资源调查和评价是指对流域内水资源的类型、数量、质量和分布进行全面 调查和分析，评价其可持续利用和发展潜力。
3
公平性
保障水资源的公平分配和合理利用，解决流域内部和流域之间的水资源分配问题。
作用
它为水资源管理和环境保护提供了科学依据， 促进了流域水循环的合理利用和保护，实现 了经济、社会和环境的协同进展。
流域水环境规划的原则和基本步骤
1
原则
综合性、科学性、可操作性、公平
步骤
2
性、可持续发展性。
1. 制定规划目标和原则
2. 收集并分析相关数据和信息
3. 评价和预测水环境状况和问题
4. 制定水资源利用和保护措施
《流域水环境规划》PPT 课件
什么是流域水环境规划？
定义
流域水环境规划是指在流域范围内，通过分 析、评价和管理，实现水资源和环境的协调 发展的综合性规划。
山东省水资源条例（2024年修正）
山东省水资源条例（2024年修正）文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2024.01.20•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第28号•【施行日期】2024.01.20•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文山东省水资源条例（2017年9月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据2024年1月20日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈山东省水资源条例〉等六件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章水资源规划第三章水资源保护第一节一般规定第二节地表水保护第三节地下水保护第四节其他规定第四章水资源配置与取用水管理第五章节约用水第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了合理开发、利用、节约和保护水资源，促进水生态文明建设，推动经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事水资源规划、保护、配置、取水管理、节约用水以及相关活动，适用本条例。
本条例所称水资源，包括地表水和地下水。
第三条开发、利用、节约和保护水资源，应当坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，遵循全面规划、节水优先、严格保护、统筹兼顾的原则。
第四条县级以上人民政府应当将水资源保护与开发利用纳入国民经济和社会发展规划，实行最严格水资源管理制度和河湖长制，科学确立用水总量控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线，保障资金投入，促进水资源可持续利用。
各级人民政府应当建立河湖长制，分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。
第五条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
发展改革、工业和信息化、财政、生态环境、农业农村、住房城乡建设、自然资源、市场监督管理等部门按照职责分工，做好水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
环境影响评价 第七章 地表水环境影响评价
2020/12/10
16
非点源污染
径流（产流）
土壤流失
污染负荷（产污）
城市非点源负荷——不透水下垫面为主 农田非点源负荷——透水下垫面为主
2020/12/10
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1.地表水体的污染和自净
水体污染物
耗氧有机污染物 营养物 水中有机毒物 水中重金属 非金属无机毒物 病源微生物 酸碱污染 石油类 热污染
地表水环境影响因素识别应分析建设项目建设阶段、生产运 行阶段和服务期满后（可根据项目情况选择）各阶段对地表水 环境质建设项目：
水文要素影响型建设项目：
地表水环境现状调查与评价
1. 现状调查总体要求 2. 调查范围 3. 调查因子 4. 调查时期 5. 调查内容与方法 6. 调查要求 5. 补充监测 6. 现状评价
水生生物浮游动植物藻类底栖无脊椎动物的种类和数量水生生物群落结构底质与建设项目排水水质有关的易积累污染物502020525120205211bap165220205220造纸ph或碱度codbod悬浮物水温挥发性酚硫化物铅汞木质素色度21玻璃玻璃纤维及陶瓷制品phcod悬浮物水温挥发性酚氰化物砷铅镉22电子仪器仪表ph或酸度codbod23人造板木材加工ph或酸碱度codbod悬浮物水温挥发性酚木质素24皮革及到革加工phcodbod水温悬浮物硫化物氯化物总铬六价铬色度25肉食加工发酵酿造味精phbod26制糖ph或碱度codbod悬浮物水温硫化物大肠杆菌数27合成洗涤剂phcodbod油苯类表面活性剂悬浮物水温溶解氧ph四调查时期调查时期调查时期与评价时期一致
黑色冶炼、有色金 pH、悬浮物、COD、硫化物、氟化物、挥发性酚、氰化物、石油类、
4
属矿山及冶炼
铜、锌、铅、砷、镉、汞
环境规划与管理作业答案
环境规划与管理第四章、环境规划与管理的数学基础1、计算下面数据的各种平均值、标准差、算术平均误差和级差。
0.83,0.76,0.89,0.73,0.92,0.81,0.92,0.75,0.88,0.79,0.90,0.84 解：算数平均值： 加权平均值： 几何平均值： 调和平均值： 标准差：0676.0)835.084.0()935.090.0()835.079.0()835.088.0()835.075.0()835.92.0()835.081.0()835.092.0()835.073.0()835.089.0()835.076.0()835.083.0(1121)(1122222222222212=-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--=--=∑=-o x x n s ni i 算数平均误差： 级差：2、对某合金中铜的含量进行测定，不同的人员测定的数据为56.91,57.13,57.21,57.36,57.41,58.49,58.56,59.11,59.76,60.31，试用格拉布斯准则检验是否有应舍去的数据。
解：算术平均值： 标准差：取显着水平05.0=∂得616.22.118.2)10,,05.0(=⨯=λ 偏差最大的数60.31，检验该数 所以没有应舍去的数据。
3、有一组3因子数据：x 1=（1,3,4,5），x 2=（0.2,0.3,0.4），x 3=（32,35,36），试对它们进行标准化处理。
解：)5,4,3,1(1=x ，计算得：71.1,25.311==-s x由iiij ij s x x u --=得：同理：所以，标准化处理后得：4、某建筑材料预制厂生产a 、b 两种绿色环保产品，现有两种原料，第一种有72m 3，第二种56m 3，假设生产每种产品都需要用两种材料。
生产每件产品所需原料如下表所示，每生产一件a 产品可获利60元，生产一件b 产品可获利100元，问预制厂在现有原料的条件下，啊a 、b 各生产多少，才使获得利润最大？解：设a 、b 各生产想x 、y ，可获得利润最大。
环境规划与管理作业答案
环境规划与管理第四章、环境规划与管理的数学基础1、计算下面数据的各种平均值、标准差、算术平均误差和级差。
0.83,0.76,0.89,0.73,0.92,0.81,0.92,0.75,0.88,0.79,0.90,0.84 解：算数平均值： 加权平均值： 几何平均值： 调和平均值： 标准差：0676.0)835.084.0()935.090.0()835.079.0()835.088.0()835.075.0()835.92.0()835.081.0()835.092.0()835.073.0()835.089.0()835.076.0()835.083.0(1121)(1122222222222212=-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--=--=∑=-o x x n s ni i 算数平均误差： 级差：2、对某合金中铜的含量进行测定，不同的人员测定的数据为56.91,57.13,57.21,57.36,57.41,58.49,58.56,59.11,59.76,60.31，试用格拉布斯准则检验是否有应舍去的数据。
解：算术平均值： 标准差：取显着水平05.0=∂得616.22.118.2)10,,05.0(=⨯=λ 偏差最大的数60.31，检验该数 所以没有应舍去的数据。
3、有一组3因子数据：x 1=（1,3,4,5），x 2=（0.2,0.3,0.4），x 3=（32,35,36），试对它们进行标准化处理。
解：)5,4,3,1(1=x ，计算得：71.1,25.311==-s x由iiij ij s x x u --=得：同理：所以，标准化处理后得：4、某建筑材料预制厂生产a 、b 两种绿色环保产品，现有两种原料，第一种有72m 3，第二种56m 3，假设生产每种产品都需要用两种材料。
生产每件产品所需原料如下表所示，每生产一件a 产品可获利60元，生产一件b 产品可获利100元，问预制厂在现有原料的条件下，啊a 、b 各生产多少，才使获得利润最大？解：设a 、b 各生产想x 、y ，可获得利润最大。
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第七章流域水环境规划
（一）水环境容量的定义
n 水环境容量是指水体在特定的环境目标下所能容纳 污染物的量。
n 在理论上，水环境容量是环境的自然规律参数与社 会效益参数的多变量函数。它反映污染物在水体中 的迁移、转化规律，也满足特定功能条件下，水环 境对污染物的承受能力；
n 在实践上，水环境容量是环境目标管理的基本依据， 是水环境规划的主要环境约束条件，也是污染物总 量控制的关键参数。
第七章流域水环境规划
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2020/12/5
第七章流域水环境规划
第一节 流域水环境规划的内容 和工作程序
一、流域水环境规划的内容 二、流域水环境规划的工作程序
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第七章流域水环境规划
一、流域水环境规划的内容
1. 依据国家有关法规和各种标准，提出水体功能区 划和水质控制指标。 一个水域往往需要满足多种用水需求。对每一种 用途，国家都有相应的管理法规和水质标准。根据 河段的位置、水质与水文状况、用水需求、输送与 处理费用等，确定不同河段的功能，选择表征水质 状况的水质指标，如地表水的水温、pH、溶解氧浓 度、COD、BOD等。
n 实施清洁生产是深化我国工业污染防治工作，实现 可持续发展战略的根本途径，也是水环境规划中的 重要措施。
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第七章流域水环境规划
（一）减少污染物排放负荷
2. 浓度控制
n 浓度控制是对人为污染源排入环境的污染物浓度所 作的限量规定，以达到控制污染源排放量之目的。 目前，许多发展中国家仍依据排入水体或城市下水 道的污染物浓度征收排污费。
n 总量控制目标是以功能区环境容量为基础，确定水 域内可接受的某种污染物的总量。总量控制目标是 制定流域污染控制规划的基础，是水体水质目标得 以实现的保证。
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第七章流域水环境规划
第四节 流域水污染控制规划
一、水污染控制的技术措施
二、水污染控制单元
三、污染控制系统规划数学模型
四、规划方案的综合评价
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第七章流域水环境规划
二、水环境功能区划分的方法与 步骤
（1）对环境保护目标进行全面分析，既考虑环境保护 的需要，又考虑经济、技术的可行；
（2）将环境目标具体化为环境质量标准中的数值； （3）对功能可达性进行分析，确定引起污染的主要人
为污染源；
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第七章流域水环境规划
二、水环境功能区划分的方法与 步骤
5. 预测污染治理费用，提出最佳规划方案
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第七章流域水环境规划
二、流域水环境规划的工作程序
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第一，找出水环境的主要问题。
一般情况，需要获得以下基础性资料：①地图。图上 应标明拟做规划的流域范围和河流分段情况；②规划 范围内水体的水文与水质现状数据，以及用水现状； ③污染源清单。包括排入各段水体的污染源一览表 （最好以重要性顺序排序）、各排污口位置、排放方 式、污染物排放量、治理现状和规划，以及非点污染 源的一般情况；④流域水资源规划、流域范围内的土 地利用规划和经济发展规划等有关的规划资料；⑤可 考虑采用的水污染控制方法及其技术经济和环境效益 的资料。
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第七章流域水环境规划
（一）减少污染物排放负荷
（1）容量总量控制。从受纳水体容许纳污量出发，制 定排放口总量控制指标。
（2）目标总量控制。从控制区域容许排污量控制目标 出发，制定排放口总量控制指标。
（3）行业总量控制。在行业中以能源、资源合理利用 为控制基点，从最佳生产工艺和实用处理技术两方 面进行总量控制负荷分配。
ρB标——污染物在水体中的标准值。
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第七章流域水环境规划
（二）水环境容量分类
2. 按污染物性质分类
（1）耗氧有机物的水环境容量； （2）有毒有机物的水环境容量。有毒有机物是指人工
合成的毒性大、难降解有机物。这类有机物的同化 容量极小，一般只考虑水体的稀释作用。有毒有机 物应主要在污染源中消除，而不宜利用水体的环境 容量；
n 第六，规划实施。水环境规划的实施也是制定规划 的一个重要内容。一个规划的成功与否，就是看最 终的规划方案能否被采纳、执行并取得相应的效果。 规划方案的实施，体现了规划自身的价值与作用。
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第七章流域水环境规划
第二节 水环境功能区划的基本 原则和方法
一、水环境功能分区原则与分区
二、水环境功能区划分的方法与步骤
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第七章流域水环境规划
二、水环境保护目标
n 环境保护目标是流域水环境规划的出发点与归宿。 环境保护目标通过一系列环境保护指标来体现。水 环境目标通常包括水环境质量目标和水污染物总量 控制目标两类。
n 环境质量目标是依据水体功能分区，执行相应的国 家环境质量标准，在此基础上，结合规划的具体要 求，确定各水域的主要水质指标。
③浓度控制法未考虑区域的自然环境条件。
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第七章流域水环境规划
（一）减少污染物排放负荷
3. 总量控制
n 总量控制就是依据某一区域的环境容量确定该区域 污染物容许排放总量，再按照一定原则分配给区域 内的各个污染源，同时制定出一系列政策和措施， 以保证区域内污染物排放总量不超过容许排放总量。 总量控制可划分为三种类型：
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第七章流域水环境规划
（二）水环境容量分类
n 1. 按水环境目标分类 n （1）自然水环境容量 以污染物在水体中的基准值
为水质目标，则水体的允许纳污量称为自然环境容 量。其模型为：
式中：E——水环境容量；
ρB基——污染物在水体中的基准值；
ρB——污染物在水体中的背景浓度；
V——水的体积；K自——水体自净系数。
2. 污水调节
n 在河流水量低的时期，用蓄污池把污水暂时蓄存起来，待河 流水量高时释放，可以更合理地利用河流的自净能力来提高 河流的水质。污水调节费用主要是建池费用。缺点是占地面 积大、有可能污染地下水等。国外蓄存的污水大都是经过处 理的水，避免或减轻了恶臭现象的发生。
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第七章流域水环境规划
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第七章流域水环境规划
一、水污染控制的技术措施
（一）减少污染物排放负荷 （二）提高或充分利用水体纳污容量
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第七章流域水环境规划
（一）减少污染物排放负荷
1. 清洁生产工艺
n 清洁生产定义为对生产过程和产品实施综合防治战 略，以减少对人类和环境的风险。对生产过程，包 括节约原材料和能源，革除有毒材料，减少所有排 放物的排污量和毒性；对产品来说，则要减少从原 材料到最终处理产品的整个生命周期对人类健康和 环境的影响。
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第七章流域水环境规划
（三）水环境容量的设计条件
设计条件的内容主要包括自然条件、排污条件、 目标条件和约束条件等。时期、时段和保证率是建 立这些条件必不可少的三要素。具体内容归纳如下： （1）设计自然条件 主要包括设计水量、水温、流速 和上游设计断面及其水质浓度、横向混合系数和纵 向混合系数等。
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第七章流域水环境规划
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图7-1 水环境功能区划系统分析过程
第七章流域水环境规划
第三节 水环境容量与水环境保 护目标
一、水环境容量
二、水环境保护目标
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第七章流域水环境规划
一、水环境容量
n（一）水环境容量的定义 n（二）水环境容量分类 n（三）水环境容量的设计条件
n 经若干年的实践发现，实施浓度控制之后，水体质 量改善的程度远未达到预期的目的。究其原因，是 因为浓度控制法有下述缺陷：
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第七章流域水环境规划
（一）减少污染物排放负荷
①当排放源采用稀释排放法时，可以在浓度不超标条 件下无限制地排放任何污染物；
②浓度控制未考虑区域环境的现状负荷，如在排放源 密集的地区，即使各个污染源都符合排放标准，但 整个区域的环境质量也可能超过标准；
第七章流域水环境规划
二、流域水环境规划的工作程序
第二，确定规划目标。
根据国民经济和社会发展要求，同时考虑客观条件， 从水质和水量两个方面拟定水环境规划目标。规划 目标是经济与水环境协调发展的综合体现，是水环 境规划的出发点和归宿。
第三，选定规划方法。
在水环境规划中，通常可以采用两类规划方法：数 学规划法和模拟比较法。采用何种规划方法，应视 具体的水环境规划类型和资料的情况来确定。
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第七章流域水环境规划
（三）水环境容量的设计条件
（2）设计排污条件 包括设计排污流量、浓度、排放 地点、排放方式和排放强度等。
（3）设计目标条件 主要包括设计污染控制因子、控 制区段与断面和水质标准及达标率等。
（4）设计约束条件 包括与确定总量控制指标及控制 方案有关的约束性因素，如经济投资约束条件、工 业布局及城市规划约束条件等。
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第七章流域水环境规划
（二）水环境容量分类
n （2）管理（或规划）环境容量 以污染物在水体中 的标准值为水质目标，则水体的允许纳污量称为管 理环境容量；当以水污染损害费用与治理费用之和 最小为约束条件，规划允许排污量时，称为规划环 境容量。其模型为：
式中：K标——以技术经济指标为约束条件的社会效益 参数，一般K标≥1；
（4）建立污染源与水质目标之间的响应关系，将各种 污染源排放的污染物输入各类水质模型，以评价污染 源对水质目标的影响；
（5）分析减少污染物排放的各种可能的途径和措施；
（6）通过对多个可行方案的优化决策，确定技术、经 济最优的方案组合；
（7）通过政策协调和管理决策，最终确定环境保护目 标和水环境功能区划分方案。