无标底招标的概念、优点与评标方法
无标底招标在核电工程招标中的应用与思考
无标底招标在核电工程招标中的应用与思考一、无标底招标的概念无标底招标是一种没有明确标底的招标方式。
通俗地说，就是在招标文件中没有规定保证金、审定价、基准价等明确的标底，而是由投标方根据自身经验、技术水平、商业水平等因素自主定价。
无标底招标将各企业议价的空间最大化，同时减少招标管理人员的人力成本，有利于推动招标项目的快速开展和高效实施，因此在一些领域和项目中被广泛应用和实践。
（一）定价灵活无标底招标对于招标企业和投标方都存在着定价灵活的特点。
企业可以根据自身需求、项目特点、前期市场调研情况制定合理的招标要求，而投标方则可以根据自身实际情况以及对项目细节的深入了解来合理定价，这样既能保证企业在可接受的成本范围内选出性价比最高的投标方案，也能更好地保证投标方利益，增强其参与招标的积极性和投入度。
（二）透明公正无标底招标在招标过程中，未设定标底，每个投标方都能自主核算价格，因此对于企业和投标人来说，知道谁胜出由竞争的力量决定，招标结果更加公正公平，利益受到保障。
（三）提高效率由于招标文件中没有明确的标底，企业的招标审核工作将减少，而投标方的投标工作也简化了许多程序。
无标底招标减少了各方在审核方面的人力成本，更加节省时间，提高效率。
核电工程属于大型技术含量高、集成程度高的工程领域，招标过程需要严格审核，因此无标底招标方式并不能适用于所有的核电工程项目。
但在某些有特殊要求的核电工程项目中，在招标文件中不设定明确的标底，利用无标底招标的方式，能够更好地激发企业和投标方的参与意愿，提高招标项目的效率。
例如，如果一个核电工程项目在前期市场调研中发现，因为不同的核电技术应用在不同的项目中，项目的技术难度和细节也有所不同，有些技术问题还需要在招标阶段进一步确认，那么就可以采用无标底招标的方式，让各家企业按照自己的技术水平和市场化程度进行自主报价，这样可以更好地保证项目的实际情况和个性化需求被充分考虑和满足。
另外，在核电工程项目招标过程中，通常要求投标方具备较高的实力和经验，而且在投标人身上投入较多的时间和精力，这些都需要较大的成本支持，通过无标底招标的方式，更容易吸引实力派企业积极参与，而未能承建的企业也会从中可以看到自身的不足之处，从而在今后的工程中有所改进和提升。
无标底招标的概念、优点与评标方法
无标底招标目录展开无标底招标的概念所谓无标底招标，通常的讲法是指招标人不编制标底，不设投标报价有效幅度，投标人依照招标文件规定自主报价的招标方式。
是在业主招标过程中不设标底或者即使设标底也不作为评标标准，业主只需提出一个评标的标准和方法即可的一种招标方式。
有标底招标和无标底招标内涵的差不在于两个方面：一是招标单位（业主）在招标工程中是否编制标底；二是评标时是否以标底为基准对投标单位的报价进行考评评分。
不设标底，可消除标底编制不够正确对招标投标过程所产生的负面阻碍，更有利于降低造价，保证公平、公正、公开。
无标底招标采纳了量价分离的科学形式，更加符合市场科学的要求，有利于加强招投标过程的竞争机制。
无标底招标的评标方法和程序无标底招标的评标定标通常分为最低评标价法和综合评估法。
1、最低评标价法是指投标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，同时经评审后报价最低者中标的评定标方法。
采纳最低评标价法的，通常按下列程序进行：(1)对投标文件进行符合性鉴定。
投标文件应实质上响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。
评标委员会对实质上不响应招标文件要求的投标予以拒绝。
(2)对投标文件的技术标进行评估。
评标委员会对投标单位所报的施工方案或施工组织设计、施工进度打算、施工人员和施工设备的配备、施工技术能力、以往履行合同情况、临时设施的布置等进行评估，按合格与不合格两个标准评定，不合格的投标被拒绝。
(3)对投标报价进行评估。
评标委员会对确定为实质上响应招标文件的要求和技术标合格的投标进行投标报价评估。
在评估投标报价时应按招标文件的有关规定进行校核后，确定评审报价，并按由低到高的顺序依次排出名次。
(4)对报价答辩结果进行评定。
评标委员会对报价最低的投标人进行报价答辩，认定报价不低于成本后，即确定该投标人为中标单位，如被认定为属于低于成本的报价，则评标委员会有权否决其中标资格，并依次对下一名次投标人进行报价答辩，最终确定中标单位并写出评标报告。
无底招标和有底招标的特点
无底招标和有底招标的特点无底招标和有底招标是在招标采购过程中常见的两种招标方式。
它们在招标的方式、特点和适合场景上存在一定的差异。
下面将对无底招标和有底招标的特点进行详细介绍。
一、无底招标的特点无底招标是指在招标过程中，招标人并未明确设定投标人的最低报价，即没有设定底价限制。
以下是无底招标的特点：1. 灵便性高：无底招标对投标人的报价没有限制，使得投标人可以根据市场情况和自身实际情况进行灵便定价，有利于反映市场供需关系。
2. 竞争激烈：由于没有底价限制，无底招标往往会引起投标人之间的激烈竞争，每一个投标人都有机会以较低的价格中标，从而提高了竞争程度。
3. 价格优势：无底招标可以促使投标人提供更具竞争力的价格，从而有助于招标人获得更低的采购成本。
4. 风险较高：由于无底招标没有底价限制，招标人可能会面临投标人报价过低的风险，导致后续合作中浮现质量、服务等问题。
5. 投标人选择多样性：无底招标可以吸引更多的投标人参预，从而增加了投标人的选择范围，有利于找到更合适的供应商。
二、有底招标的特点有底招标是指在招标过程中，招标人设定了投标人的最低报价，即设定了底价限制。
以下是有底招标的特点：1. 价格控制：有底招标通过设定底价限制，可以确保招标人在一定程度上控制采购成本，避免投标人报价过高。
2. 风险较低：由于有底招标设定了底价限制，招标人可以避免投标人报价过低而导致后续合作中浮现质量、服务等问题的风险。
3. 管理便利：有底招标可以使招标人在评审投标文件时更加便捷，可以直接排除低于底价的投标，减少了评审工作的复杂性。
4. 竞争程度较低：由于有底招标设定了底价限制，可能会降低投标人之间的竞争程度，限制了投标人的报价灵便性。
5. 价格相对较高：有底招标可能会导致投标人的报价相对较高，从而增加了招标人的采购成本。
三、适合场景1. 无底招标适合于市场竞争激烈、供应商众多的情况下，可以通过无底招标吸引更多的投标人参预，提高竞争程度，获得更有竞争力的价格。
无底招标和有底招标的特点
无底招标和有底招标的特点无底招标和有底招标是两种常见的招标方式，它们在招标过程中存在一些明显的特点和区别。
本文将详细介绍无底招标和有底招标的特点，以帮助读者更好地理解和应用这两种招标方式。
一、无底招标的特点无底招标是指在招标过程中，招标人不设定招标的底价，即没有底价限制。
以下是无底招标的一些显著特点：1. 竞争激烈：由于无底价的限制，参与招标的供应商可以自由报价，这使得竞争变得激烈。
供应商可以根据自身情况和市场需求，灵活调整报价，以争取中标机会。
2. 价格波动大：无底招标的特点决定了供应商可以根据市场情况和竞争对手的报价进行调整，因此投标价格可能会有较大的波动。
这也给招标人带来了一定的风险和不确定性。
3. 适用范围广：无底招标通常适用于市场竞争激烈、价格波动大的情况下。
特别是在需求量大、供应商众多的市场环境中，无底招标可以有效提高竞争程度，促使供应商提供更有竞争力的报价。
4. 资金成本高：由于无底招标存在价格波动大的特点，招标人往往需要投入更多的时间和精力来评估和比较各个供应商的报价。
这也意味着在无底招标中，招标人需要承担更高的资金成本。
二、有底招标的特点有底招标是指在招标过程中，招标人设定了招标的底价，即有一个价格底线。
以下是有底招标的一些显著特点：1. 价格稳定：有底招标的特点决定了供应商的报价不能低于招标人设定的底价。
这样可以有效避免价格过低的报价，保证了招标人能够以合理的价格获得所需的产品或服务。
2. 控制成本：有底招标可以帮助招标人更好地控制成本。
通过设定底价，招标人可以限制供应商的报价范围，确保报价在一定的合理范围内，从而控制采购成本。
3. 适用范围窄：有底招标通常适用于市场竞争相对较弱、价格相对稳定的情况下。
特别是在需求量相对较小、供应商相对较少的市场环境中，有底招标可以更好地控制供应商的报价，降低采购风险。
4. 评标便利：有底招标的特点决定了评标过程相对简单。
由于供应商的报价受到底价的限制，招标人只需比较不超过底价的报价即可进行评标，减少了评标的复杂性和工作量。
无底招标和有底招标的特点
无底招标和有底招标的特点引言概述：招标是指在市场经济中，采购方通过发布招标公告，邀请供应商参预竞标，以获取最有利的合作火伴。
在招标过程中，无底招标和有底招标是两种常见的方式。
本文将从五个大点分别阐述无底招标和有底招标的特点。
正文内容：一、无底招标的特点：1.1 不设投标底价：无底招标是指采购方在招标过程中不设定底价，供应商可以根据自身情况自由报价。
1.2 竞争激烈：由于无底招标没有底价限制，供应商可以根据市场情况和自身实力进行报价，导致竞争激烈。
1.3 价格波动大：无底招标的特点决定了供应商的报价会受到市场供需关系和竞争状况的影响，导致价格波动较大。
二、有底招标的特点：2.1 设定底价：有底招标是指采购方在招标过程中设定一个底价，供应商的报价必须高于底价才干参预竞标。
2.2 限制竞争范围：有底招标通过设定底价，限制了供应商的报价范围，减少了竞争的激烈程度。
2.3 稳定价格：有底招标的特点决定了供应商的报价会受到底价的限制，价格相对稳定，有利于采购方控制成本。
三、无底招标与有底招标的对照：3.1 竞争程度：无底招标的竞争程度较高，供应商可以自由报价，而有底招标的竞争程度较低，供应商的报价受到底价的限制。
3.2 价格稳定性：无底招标的价格波动大，而有底招标的价格相对稳定。
3.3 采购方控制能力：无底招标对采购方的控制能力较低，而有底招标对采购方的控制能力较高。
四、无底招标的适合场景：4.1 市场竞争激烈：当市场竞争激烈，供应商众多时，无底招标可以吸引更多供应商参预竞标，提高采购方的议价能力。
4.2 价格波动大：当市场价格波动大，无底招标可以更好地反映市场供需关系，获取更有利的价格。
4.3 采购方对成本控制不敏感：当采购方对成本控制不敏感，更关注产品质量和服务时，无底招标可以提供更多选择。
五、有底招标的适合场景：5.1 价格稳定性要求高：当采购方对价格的稳定性要求较高，有底招标可以限制价格波动，提供更稳定的合作火伴。
对我国推行工程无标底招标的探索
对我国推行工程无标底招标的探索无标底招标风生水起—对我国推行无标底招标的探索所谓无标底招标, 通常是指招标人不编制标底, 不设投标报价有效幅度, 投标人根据招标文件规定自主报价的招标方式。
无标底招标的评标方法通常有最低价评标法和综合评定法。
最低价评标法是指投标人的投标能够满足招标文件的实质性要求, 并且经评审后报价最低者中标的评定标方法。
综合评定法是指投标人的投标能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人中标的评定标方法。
英国、美国、香港地区及国内无标底招标英国的做法其传统招标程序如下: 资格预审、编制招标文件、发出招标文件、现场考察、对投标书的修改疑问及答复、提交标书及接受标书、开标、评标、签订合同。
英国传统的投标报价方法为工程量清单投标报价法(目前有80%的项目采用), 承包商从业主处获得招标文件, 在招标文件中包括一份未标价的由业主工料测量师编制的工程量清单, 每个承包商对该工程量清单中的所有项目进行标价, 最后将所有项目的成本进行汇总, 并加入相应的管理费和利润等项。
美国的做法信息发布: 美国政府要求所有政府投资工程招标信息必须完全公开。
招标方必须提前一个月在指定报纸和计算机互联网上向全社会公开披露招标信息和条件, 并通知全国总承包商会。
资格预审: 美国法律规定提供工程担保保函是参加政府工程投标的必要条件之一, 因此, 工程担保保函金额就成为衡量投标人的主要标准, 提高或降低保函金额也就改变了对投标者的资格要求。
同时, 还要求有同类工程的施工经验。
标底编审：美国的工程施工招标全部不设标底, 投标报价的依据是企业内部定额和当时的市场价格信息。
招标方式: 美国只有一种——公开招标。
凡政府投资的工程超过10万美元的工程必须公开招标。
评定标方法: 美国一直采用最低价中标法, 中标以后, 招标方必须对中标的最低报价进行复核, 复核工作通常在招标之后第二天开始, 由2—3名造价工程师同时分别进行复核, 检查有无漏项或计算错误, 确保最低价已包括所有工程内容, 发现错误时, 报价不得修改。
建设工程“无标底”招投标方法探析
建设工程“无标底”招投标方法探析摘要：本文详细探讨了建设工程中的无标底招投标方法。
我们首先定义了无标底招投标的概念，并将其与传统的招投标方式进行了比较。
然后，我们分析了无标底招投标的优势，如鼓励创新、反映市场真实状况，以及其局限性，如可能出现恶性竞争、依赖投标者的专业知识。
接着，我们讨论了无标底招投标适用的项目类型，以及这种方式的具体运作过程和机制。
最后，我们根据以上分析，得出了无标底招投标在特定条件下可以有效提高项目的质量和效率，但需要谨慎应用，以避免可能的风险。
关键词：无标底招投标；建设工程；局限性；适用项目；运作过程；竞标者评估1 定义和理解无标底招投标1.1无标底招投标的定义无标底招投标是一种在招投标过程中，招标方不提供预设的标底价格（即预算或预估成本）给投标者的招投标方法。
这种方法允许投标者根据自己的评估和判断，提出自己认为最适合的报价。
无标底招投标旨在提高竞标的公平性和竞争性，鼓励投标者提供最具创新性和最符合需求的解决方案。
1.2无标底招投标与传统招投标的比较无标底招投标与传统招投标有明显的区别。
在传统的招投标中，招标方通常会提供一个预设的标底价格。
投标者的报价通常基于这个标底价格，并在此基础上上下浮动。
投标者的目标通常是提供一个既低于标底价格又能满足项目要求的报价。
这种方式在一定程度上可能会导致投标者过于关注价格而忽视了技术和服务的质量。
相比之下，无标底招投标没有预设的标底价格。
这使得投标者需要更加依赖自己的专业知识和市场判断能力来制定报价。
此外，由于没有标底价格的限制，投标者有更大的空间来提供创新性的方案。
因此，无标底招投标在一定程度上可以提高竞标的质量和创新性。
2 无标底招投标的优势和局限性2.1 优势"无标底"招投标方法的优势可以从多个方面来解析，具体可以分为以下几个方面：1.提高了市场竞争力：无标底招投标模式鼓励所有潜在的投标者参与投标，这样可以增加竞争，可能会带来更优质的建设工程。
对无标底招标的认识
对无标底招标的认识一，无标底招标的发展趋势和任何事物的发展一样，无标底招标在我国的推行也需要一个从认识到实践，再从实践到更深入的过程。
目前，由于建筑市场主体还不够健全，无标底招标在运作方面也不够完善，准备也不充分。
现行的无标底招标办法，多半是在各投标单位报价的基础上，去掉一个最高报价，在去掉一个最低报价后，用所剩几家投标价的算术平均值作为评标标准价，在以这个评标标准价，下浮一定百分比来控制判断某个报价是否合理最低价的方式来评定商务标。
这个评标标准看起来级公平又公正，公开。
但缺乏科学性。
并不是完全意义上的无标底招标，它只是我们从有标底招标向无标底招标的一种过渡办法，是在推行无标底招标和合理最低价中标过程的权宜自策。
因为按工程内容，设计图纸和招标文件的要求，投标人根据自己企业的实际作出的相对的合理报价，在正常情况下，企业产品成本小则报价相对底。
而企业产品成本高则报价相对高，而去掉两头留中间的评标办法，有可能以开始就把一个优秀企业淘汰出局，而中标者也可能自是个管理水平一般，产品成本居中的企业。
这种做法与我国的建筑法和招投标发的基本精神显然是不大一致的，达不到择优而中标的目的。
其发展趋势一定是由有标底向无标底评标发展，由合理低价中标向最低价中标转变。
但考虑到事物的阶段性和平稳性，在眼下，我国颁发的招投标法，并没有对标底的作用全盘否定，而是暨强调招标投标应该遵循的公平，公正竞争，又考虑我国当前的现实情况，对标底的作用进行了淡化处理，把它只作为评标的参考，而不是作为中标的关键，招标也不再是考验预算人要和投标操作者水平和技巧，而是对投标企业整体综合素质和综合实力的考验。
为适应当前无标底招标的形势，宜在一定时期内设定评标上限控制价。
二，评标上限控制及其作用什么叫评标上限控制价，是指有招标人或其委托的合法中介机构依据计价规定，工程招标文件，市场行情信息，并根据拟建工程的具体条件，水平差异调整编制的工程造价。
它是采用一定的方法确定的评定投标报价的依据和尺度，是综合考虑各种因素确定的工程造价。
浅谈建筑工程中无标底招标评标
浅谈建筑工程中无标底招标评标［摘要］介绍无标底招标评标方法，从低价评标法和综合评标法两个方面进行分析，阐述无标底招标评标的优势及重要性。
［关键词］无标底招标评标合理低价法综合评标法随着改革开发的不断深入和生产力水平的提高，我国工程建设项目承发包也经历了不同的历史阶段，从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务，到施工企业逐步进入建设领域承揽工程施工任务，再发展到现在工程建设市场的逐步形成，施工企业逐渐适应国家的改革，积极参加各种建设项目的招标投标。
2000年1月1日，国家颁布施行了《中华人民共和国招标投标法》，工程建设领域招标投标在政府的引导下有法可依，逐步规范，工程建设项目透明度不断增强。
在当前建设市场招标投标过程中，主要分为有标底和无标底招标两种情况。
标底主要是业主对招标项目投资的预测，是评委判断投标报价是否合理的主要依据，一般由业主或业主委托的造价咨询机构编制。
无标底招标是指在业主招标过程中不设标底或者即使设标底也不作为评标标准，业主只需提出一个评标的标准和方法的一种招标方式。
有标底招标和无标底招标的差别在于：一是招标单位在招标工程中是否编制标底；二是评标时是否以标底为基准对投标单位的报价进行考评评分。
按照国际惯例，标底的作用仅仅是业主对工程价格的单方评估，在招标中仅仅起到辅助评标的作用。
如果以标底来衡量投标优劣不但使投标人容易为了节约成本不顾市场实际情况极力压低工程标底，同时也促使投标人为了争取中标千方百计的打听标底，滋生腐败。
不设标底则不存在标底泄露问题，消除了暗箱操作的一个重要环节，有效地遏制了招投标过程中腐败行为的发生，同时可消除标底编制不够正确对招标投标过程所产生的负面影响，保证公平、公正、公开。
无标底招标采用了量价分离的科学形式，更加符合市场科学的要求，有利于加强招投标过程的竞争机制。
实施无标底招标，。
在国际市场上，很早就有无标底招标的出现，招标投标制度起源于英国。
英国建筑工程在进入评标阶段时，最初由业主和工程师要求各投标者对投标文件中不清楚和不完善的地方加以澄清和解释，然后评审投标者资格，请有关的投标者个别会谈，讨论关于资格的问题，最后评标时，报价最低的投标书应被评为”财务报价最有利者”。
【实用干货】无标底评标法的作用与优势有哪些？
【实用干货】无标底评标法的作用与优势有哪些？在工程招标活动中,我们都知道评标方法主要有：有标底评标法和无标底评标法。
上期我们说过了有标底评标法，那么今天小编和大家一起来重点看看无标底评标法的作用与优势有哪些?一、无标底评标法的概念无标底评标法即在业主招标过程中不设标底或者即使设标底也不作为评标标准，业主只需提出一个评标的标准和方法即可的一种招标方式。
无标底招标的评标定标通常分为最低评标价法和综合评标法。
1、最低评标价法是指投标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审后报价最低者中标的评定标方法。
2、综合评定法是指投标人的投标能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人中标的评定标方法。
二、无标底评标法的作用与优势1.就评标实践而言，无标底评标更具有安全性、合理性和公平性。
首先，没有标底就不存在“泄标”现象，可避免各种人情标和关系标的产生，有利于反腐倡廉工作的深人开展。
其次，不制定标底，也避免了计算过程中的差异以及可能出现的错漏。
而且，实行无标底招标有利于简化评标程序。
2.促进投标单位注重技术、管理方面的竞争。
使参加投标的单位不仅要考虑技术方案的先进性和可靠性，而且要考虑其经济性。
无标底招标的出发点，不是以牺牲承包商的经济利益来换取业主节约投资的效益，而是要求承包商通过先进的技术和方案来降低工程造价。
3、无标底招标规范了建筑市场各方的行为，节制了转包行为的发生。
由于项目一般中标价格都较低，中标人必须尽心尽力地去完成项目才会有所盈利，并且投标企业在报价时及合同执行过程中会利用企业自身的先进施工工艺和施工方法，在工程的施工管理上采用高素质的管理人员和先进科学的管理方法，以降低工程施工成本，节约工程支出，因此其管理费用和施工成本相对是最低的，从而最大限度的节约了工程投资。
对比以上种种因素不难发现：原来意义上的标底已失去了其存在的条件，要适应市场经济发展的要求，尽快与国际接轨，必须寻找一种新的招投标办法，那就是无标底评标。
无底招标和有底招标的特点
无底招标和有底招标的特点无底招标和有底招标是招标采购中常见的两种方式。
它们在招标的过程、条件和结果方面存在一些不同之处。
下面将详细介绍无底招标和有底招标的特点。
一、无底招标的特点1. 招标过程：无底招标是指在招标文件中不设定最低报价或者底价要求的招标方式。
招标人只要求投标人按照规定的要求提交报价，没有限制报价的最低限制。
2. 竞争程度：无底招标通常会吸引更多的投标人参预，因为投标人可以根据市场行情和自身成本情况自由决定报价。
这种竞争程度较高，有利于招标人获得更优惠的价格。
3. 报价灵便性：无底招标允许投标人根据市场情况和自身利益进行灵便的报价。
投标人可以根据实际情况进行价格调整，以满足招标人的需求。
4. 风险承担：无底招标中，投标人承担更大的风险。
由于没有底价限制，投标人可能会浮现过低的报价，导致亏损或者无法满足合同要求。
5. 价格优势：由于竞争程度高，无底招标通常可以获得较低的价格优势。
招标人可以选择最优惠的报价，从而降低采购成本。
二、有底招标的特点1. 招标过程：有底招标是指在招标文件中设定最低报价或者底价要求的招标方式。
招标人要求投标人的报价必须达到或者超过设定的底价。
2. 竞争程度：有底招标可能会吸引较少的投标人参预，因为投标人需要考虑底价要求，如果无法满足底价要求，就无法参预招标。
这种竞争程度较低，可能导致价格较高。
3. 报价限制：有底招标对投标人的报价进行了限制，要求报价必须达到或者超过设定的底价。
这限制了投标人的灵便性，可能导致无法根据市场情况进行价格调整。
4. 风险控制：有底招标中，招标人可以通过设定底价来控制风险。
底价的设定可以确保招标人可以获得合理的价格，避免过低的报价。
5. 价格稳定性：由于竞争程度低，有底招标通常可以获得较稳定的价格。
招标人可以选择满足底价要求的最优报价，从而确保采购的稳定性。
总结：无底招标和有底招标在招标的过程、条件和结果方面存在一些不同之处。
无底招标竞争程度高，报价灵便，但风险较大；有底招标竞争程度低，报价受限，但风险可控。
无标底招标的两种评标标准
无标底招标的两种评标标准2005-4-16 字体【大中小】双击滚屏一、无标底招标的推出传统招投标方式为我国工程建设领域顺应社会主义市场经济原则和现代企业制度起到了积极作用，但随着我国市场经济改革的深化和加入世贸组织与国际接轨的需要，其弊端日益凸现。
经济发达国家广泛使用无标底招标，目前，在我国上海、深圳、杭州、沈阳等地开始应用。
其特点为：(1)招标人不再人为设定标底或仅作参考的标底(国内也有以一定比例进入标底的情况)。
(2)资格预审合格的施工队伍可获得投标资格。
(3)投标人自主报价，价格合理与否不以统一定额的计算结果为依据。
(4)认为资格预审合格或技术标评审合格的投标人均有能力承建项目，价格成为最主要的决定因素。
(5)无标底招标的评标条件由较多的主观评价因素转向施工企业的自由资金、保函等客观评价因素。
无标底招标在我国的应用中，取得了很好的效果。
首先，招投标是市场中各方主体的博弈行为，由于评标标准发生变化，投标人的博弈策略也随之变化。
根据得益最大的博弈原则，投标人报价的博弈策略遵循项目的预期利润与中标概率的乘积最大化。
在传统招投标中，中标概率与投标价关系较小；在无标底招标中，较低的价格将得到较高的中标概率，因此，总体来说，其价格趋于合理降低。
正是由于投标人各自为自己的利益考虑，产生了相互之间的竞争，通过市场经济“看不见的手”，维护了开放型社会的价格体系，使工程价格趋于合理。
从深圳和杭州等地区应用的结果看，无标底招标平均降低造价达10％以上，提高了建设单位的投资效益。
施工企业也认为“无标底招标真正体现了企业的管理水平、技术水平、人员素质和社会信誉，能够保证施工企业在公平、公正的环境下参与竞争。
”其次，无标底招标通过将主观评价因素从评标条件中剥离出来，列入资格预审阶段，评标依据更为客观和公平。
最后，只有在符合博弈条件的情况下才可能产生合作博弈，无标底招标通过促进价格竞争，较好地防止了串标的形成。
二、无标底招标的两种评标标准国外招投标评审虽然方式略有不同，但总体上都是经评审的投标价格最低者中标(下称“合理低价中标”)，我国深圳也主要采用这种形式。
无底招标和有底招标的特点
无底招标和有底招标的特点1.招标方式简单：无底招标采用的是公开、透明的方式，招标文件要求明确，采购人只需要提交相关文件和报价，不需要提供具体的底价标准。
2.供应商竞争激烈：无底招标意味着采购人没有设定底价，供应商在报价时有更大的自由度。
这样会拉开供应商之间的报价差距，为采购人提供更多的选择。
3.价格灵活：无底招标可以根据实际情况灵活调整采购价格，但价格调整需事先告知供应商，保证公平竞争。
4.风险潜伏：由于招标过程中没有设定底价，供应商之间可能出现恶性竞争，导致价格下降或采购经费超支。
5.质量控制困难：没有设定底价，有可能出现报价低但质量差的情况，采购方需要在评标环节加强对供应商实力和报价真实性的考核。
1.安全可控：有底招标在招标文件中明确设定了底价标准，供应商在报价时需按照底价进行调整，从而降低了采购风险。
2.价格相对稳定：有底招标的底价标准可以有效避免供应商间的恶性竞争，保持价格相对稳定。
3.供应商竞争有限：由于设定了底价标准，供应商之间的报价差距相对较小，采购人在选择供应商时相对受限。
4.交货期较稳定：有底招标在招标文件中通常会要求供应商在一定时间内交货，从而确保了交货期的稳定。
5.项目成本可控：有底招标可以通过底价的设定，在一定程度上控制项目的总成本，降低超支风险。
综上所述，无底招标和有底招标各有特点。
无底招标具有供应商竞争激烈、价格灵活等优势，但同时也存在风险潜伏和质量控制困难等问题；而有底招标相对安全可控，价格和交货期较为稳定，但供应商竞争有限，项目成本可控性较强。
采购人在选择招标方式时应综合考虑项目特点、采购目标和预算等因素，选择更适合的招标方式。
无标底招投标
无标底招投标Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT无标底招标目录••展开无标底招标的概念所谓无标底招标，通常的说法是指招标人不编制标底，不设投标报价有效幅度，投标人根据招标文件规定自主报价的招标方式。
是在业主招标过程中不设标底或者即使设标底也不作为评标标准，业主只需提出一个评标的标准和方法即可的一种招标方式。
有标底招标和无标底招标内涵的差别在于两个方面：一是招标单位（业主）在招标工程中是否编制标底；二是评标时是否以标底为基准对投标单位的报价进行考评评分。
不设标底，可消除标底编制不够正确对招标投标过程所产生的负面影响，更有利于降低造价，保证公平、公正、公开。
无标底招标采用了量价分离的科学形式，更加符合市场科学的要求，有利于加强招投标过程的竞争机制。
无标底招标的评标方法和程序无标底招标的评标定标通常分为最低评标价法和综合评估法。
1、最低评标价法是指投标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审后报价最低者中标的评定标方法。
采用最低评标价法的，通常按下列程序进行：(1)对投标文件进行符合性鉴定。
投标文件应实质上响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定相符，无显着差异或保留。
评标委员会对实质上不响应招标文件要求的投标予以拒绝。
(2)对投标文件的技术标进行评估。
评标委员会对投标单位所报的施工方案或施工组织设计、施工进度计划、施工人员和施工设备的配备、施工技术能力、以往履行合同情况、临时设施的布置等进行评估，按合格与不合格两个标准评定，不合格的投标被拒绝。
(3)对投标报价进行评估。
评标委员会对确定为实质上响应招标文件的要求和技术标合格的投标进行投标报价评估。
在评估投标报价时应按招标文件的有关规定进行校核后，确定评审报价，并按由低到高的顺序依次排出名次。
(4)对报价答辩结果进行评定。
评标委员会对报价最低的投标人进行报价答辩，认定报价不低于成本后，即确定该投标人为中标单位，如被认定为属于低于成本的报价，则评标委员会有权否决其中标资格，并依次对下一名次投标人进行报价答辩，最终确定中标单位并写出评标报告。
技巧心得：无标底评标(一)
技巧心得：无标底评标（一）标底是业主对招标项目投资的预测，是评标人判断投标报价是否合理的主要依据，由业主或业主委托的造价咨询机构编制。
在实际投标中发现，业主编制标底时较难考虑施工方案、技术措施对造价的影响，对工程成本的预测主要依靠定额、取费文件，容易与市场造价水平脱节。
由于标底在评标过程中作为"判官"的特殊地位，不合理的标底会使合理的投标报价在评标中显得不合理，降低其中标的机会，给评标结果带来不利影响。
在一定社会背景下，围绕标底甚至产生钱权交易，滋生投标过程中的腐败行为。
无标底评标方法可以避免这些问题，使评标结果更趋于公平、公正、合理。
无标底评标是指业主不编制标底，开标前根据工程特点制定评标原则，依据投标报价的综合水平确定工程合理造价(评标基准价)，并以此作为评判各投标报价的依据。
无标底评标的具体作法为：1、技术标评审。
与有标底评标法基本相同。
主要针对施工组织设计、技术方案和现场管理措施，评标委员会细化评分内容，根据重要程序予以各项内容不同的分值，合计得分为技术标得分。
2、经济标评审。
评标基准价采用各投标单位报价的算术平均值，当报价明显高于次高报价或最低报价明显低于次低报价时(偏差一般不大于15％)，或最低报价作为"异常"处理，不参与评标基准价的计算。
对应基准价的报价获得基准分。
报价每偏离基准价1％扣减或增加一固定分值(如1分)，报价越低得分越高。
一般增减分值不超过10分。
对"异常"报价，只计基本分(通常定为小于基准分10分以上的某一分值)，降低其中标的概率。
报价得分即为经济标得分。
根据评标原则确定的经济标及技术标权重及基准分值计算总分，得分高者为优先中标人。
采用无标底评标，由于业主事先未编制标底，因此存在一定风险。
主要风险有：1、投标报价普遍偏高，中标价格高于合理水平；2、在确定评标基准价的过程中存在风险，当基准价未能准确反映业主对造价的预期时，业主需要承担由此可能产生的风险；3、如何合理分配经济标与技术标的权重，在保证质量的前提下获得业主满意的价格，降低低价中标产生的劣质风险和优质中标产生的不合理高价风险。
无标底招标
无标底招标1. 无标底招标的概念及其与有标底招标的区别所谓无标底招标，是指招标人不设标底或即使设置标底也不作为评标标准，招标人只提出评标的标准和方法，投标人根据招标文件自主报价的一种招标方式。
有标底招标和无标底招标的内涵的差别在于：一是招标单位在招标过程中是否编制标底；二是评标时是否以标底作为基准对投标单位的报价进行考评。
2. 无标底招标的作用不设标底，可消除标底编制不够准确等因素给招投标过程所产生的负面影响，更有利于从根源上杜绝贪污受贿等违法违纪的现象出现。
而投标单位可根据企业自己的情况进行报价竞争，价格竞争的结果是，不仅激励企业不断改善经营管理、提高技术水平，也节约了业主的投资，更能体现公平、公正的招标原则。
3. 无标底招标的优点与有标底招标方式相比，无标底招标具有以下的一些优点：（1）不存在标底泄漏问题，消除了暗箱操作的可能性，有效地遏制了招投标过程中腐败行为的发生。
有标底招标过程中，投标单位如能获取标底信息，则中标的希望很大。
而在投标单位重金收买下，一些人受个人利益或小集体利益的驱使，泄露标底，使招标失去实际的意义。
无标底招标就从源头上杜绝了这一现象。
（2）招标人和评委会对评标、中标的人为影响因素相对减小。
无标底招标过程的评标、定标标准严格、明确，使得人为操作的可能性大大降低，招标人和评委会对中标人确定的主观因素被有效地消除。
（3）能很大程度上反映投标人的综合素质水平，充分体现市场经济的运作规律，实现整顿和规范建筑市场的需要。
（4）鼓励了公平竞争，促进投标单位降低企业成本，有利于投标单位增强企业自身实力，从而提高企业效益。
从无标底招标的实质上讲，投标单位只有不断提高人员素质、技术装备，依靠科学先进的管理办法和施工水平，才能降低成本，在投标中取胜，占领市场份额。
（5）招标人获得了合理低价的工程发包成本，降低了工程造价，节省了国家建设投资，提高了社会效益。
由于无标底招标一般是以低价中标为原则，投标单位在报价时及合同执行过程中都会利用企业自身的先进施工工艺、方法，采用高素质的管理人才和先进的管理方法，以降低工程施工成本，节省开支，提高收益，从而最大限度地节约了工程投资。
工程施工无标底招标评标规定
工程施工无标底招标评标规定引言工程招标评标是现代市场经济中常见的一种采购方式，它可以有效地促进市场的竞争和优胜劣汰。
在工程招标评标过程中，无标底招标评标是非常常见的一种方式，它的特点是在招标文件中没有明确的标底，而是在评标阶段根据投标单位的报价来决定中标单位。
工程施工无标底招标评标规定是指在招标文件中不设具体标定价格的某种工程采购方式。
通常情况下，无标底招标评标是为了增加采购项目的竞争性和透明度，提高节约采购项目的经济效益。
本文旨在介绍工程施工无标底招标评标规定的相关内容，为有需要的人士提供帮助。
适用范围工程施工无标底招标评标规定适用于各类工程施工采购项目。
例如，道路建设、桥梁建设、水利工程、建筑工程等等。
在工程采购过程中，采用无标底招标评标方式可以让所有投标单位有机会参与竞标，并通过招标文件、规范、标准以及技术要求等方面的调整，提高采购项目的透明度和公正性。
工程施工无标底招标评标流程采用无标底招标评标方式的工程施工采购项目，其采购流程大致可分为以下几个步骤：1.开展招标：拟定招标文件、确定采购范围、发布招标公告等；2.投标：各招标人根据招标文件的要求，提交投标文件；3.评标：评标委员会根据招标文件所规定的评标标准，评估各投标人的报价、技术、质量、安全措施、管理水平等方面的具体情况；4.中标：最终确定中标单位。
在实施无标底招标评标时，各招标人应编制合理的招标文件，其中应该包含以下关键内容。
招标文件内容1.采购项目的名称、概述、投标人资格条件等；2.招标人的信息及联系方式；3.采购项目相关技术指标与标准；4.投标文件的要求和评标标准；5.合同相关条款和付款方式；6.其他与采购项目相关的一些细节信息。
投标文件内容1.投标单位的资质、经验和能力介绍；2.投标单位在设计创新、成本控制、项目管理等方面的能力证明；3.投标单位的报价及其市场价值分析，如组成材料的价格变化、市场预测、货币波动、供应与需要因素和预计的利润等。
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无标底招标目录展开无标底招标的概念所谓无标底招标，通常的说法是指招标人不编制标底，不设投标报价有效幅度，投标人根据招标文件规定自主报价的招标方式。
是在业主招标过程中不设标底或者即使设标底也不作为评标标准，业主只需提出一个评标的标准和方法即可的一种招标方式。
有标底招标和无标底招标内涵的差别在于两个方面：一是招标单位（业主）在招标工程中是否编制标底；二是评标时是否以标底为基准对投标单位的报价进行考评评分。
不设标底，可消除标底编制不够正确对招标投标过程所产生的负面影响，更有利于降低造价，保证公平、公正、公开。
无标底招标采用了量价分离的科学形式，更加符合市场科学的要求，有利于加强招投标过程的竞争机制。
无标底招标的评标方法和程序无标底招标的评标定标通常分为最低评标价法和综合评估法。
1、最低评标价法是指投标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审后报价最低者中标的评定标方法。
采用最低评标价法的，通常按下列程序进行：(1)对投标文件进行符合性鉴定。
投标文件应实质上响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。
评标委员会对实质上不响应招标文件要求的投标予以拒绝。
(2)对投标文件的技术标进行评估。
评标委员会对投标单位所报的施工方案或施工组织设计、施工进度计划、施工人员和施工设备的配备、施工技术能力、以往履行合同情况、临时设施的布置等进行评估，按合格与不合格两个标准评定，不合格的投标被拒绝。
(3)对投标报价进行评估。
评标委员会对确定为实质上响应招标文件的要求和技术标合格的投标进行投标报价评估。
在评估投标报价时应按招标文件的有关规定进行校核后，确定评审报价，并按由低到高的顺序依次排出名次。
(4)对报价答辩结果进行评定。
评标委员会对报价最低的投标人进行报价答辩，认定报价不低于成本后，即确定该投标人为中标单位，如被认定为属于低于成本的报价，则评标委员会有权否决其中标资格，并依次对下一名次投标人进行报价答辩，最终确定中标单位并写出评标报告。
2、综合评定法是指投标人的投标能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人中标的评定标方法。
综合评定法通常采用以计分为基础的评定方式。
评定内容由技术标、商务标和项目班子配备三部分组成。
按工程类别不同设定三部分的权重，总分值为100分。
其中：技术标的权重为30%-60%，商务标的权重为30%-60%，项目班子配备权重为10%-30%。
无标底招标的优点问题是不可避免的，但从上面我国实行无标底招标的成效可以看出无标底招标在一定程度上已经适合我国建筑市场的发展，有其自身的优点。
（1）不存在标底泄露问题，消除了暗箱操作的一个重要环节，有效地遏制了招投标过程中腐败行为的发生。
（2）招标人和评委会对评标、中标的人为影响因素相对减小；无标底招标过程的评定标准严格、明确，使得人为操作的可能性大大降低，使招标人和评委会对中标人确定的主观因素逐渐被消除。
（3）能很大程度上提高投标人的综合素质水平，充分体现市场经济的运作规律，实现整顿和规范建筑市场的需要。
（4）鼓励了公平竞争，促进投标单位降低企业成本，有利于投标企业（施工企业）增强企业自身实力，即人才，技术和装备等综合实力，从而提高企业效益。
（5）招标人获得了合理低价的工程发包成本，降低工程造价，节省国家建设投资，提高社会效益；由于无标底招标一般是以低价中标为原则，投标企业在报价时及合同执行过程中会利用企业自身的先进施工工艺和施工方法，在工程的施工管理上采用高素质的管理人员和先进科学的管理方法，以降低工程施工成本，节约工程支出，因此其管理费用和施工成本相对是最低的，从而最大限度的节约了工程投资。
（6）规范了建筑市场各方的行为，节制了转包行为的发生。
无标底招标项目一般中标价格都较低，中标人必须尽心尽力地去完成项目才会有所盈利，再想通过转包来牟取非法利润根本行不通。
（7）有利于打破地区或部门保护行为。
（8）与国际接轨，加快我国与世界间的国际经济一体化发展趋势。
实行无标底招标的必要性加入WTO以后，我国的招投标模式将会与国际不相适应，而采用"无标底"招标则是改变这种状况的良策之一，具体表现在以下几个方面。
（1）是整顿规范建筑市场的需要。
从我国目前的建筑市场看，工程招投标中的腐败现象、工作质量问题不断，不少工程钱没少花，质量却很差，因为用的施工队伍素质不高，不少资金都流到了工程以外，而实行"无标底"招标可建立公平的竞争环境，真正让市场、让法律、合同发挥作用，使权力、关系在招标中的作用丧失，对整顿规范建筑市场有治本的意义。
（2）是有效节省投资，提高社会效益的需要。
实行"无标底"招标，可通过激烈的市场竞争寻求到技术及管理水平高的承包商，他们的个别成本低于社会平均成本，从而节约工程造价。
另一方面，由业主提供实物工程量清单，施工单位根据自身情况及市场行情自主报价，可避免多家投标单位重复算工程量，减少人力、物力及财力的浪费，并可减少标底编制及评标成本，从而提高社会效益。
（3）是加入WTO后与国际接轨的需要。
世贸组织第四届部长会议审议通过了中国加入世贸组织的决定，这意味着我们的建筑市场也将实行开放和准入制度，为使我们的建筑市场尽快与国际接轨，使建筑企业能尽快适应和参与国际竞争，我国也有必要在建筑市场推行"无标底"招标。
（4）是促进市场主体自身发展的需要。
由于受计划经济体制的影响，我国的建筑市场主体行为不够规范，很难适应国际惯例的要求，而通过实行“无标底"招标，可促进市场主体提高管理素质，增强法律、合同意识，加强内部管理，促进行业的发展。
国际上无标底招标的应用在国际上，很早就有无标底招标的出现：招标投标制度起源于英国。
英国建筑工程在进入评标阶段时，最初由业主和工程师要求各投标者对投标文件中不清楚和不完善的地方加以澄清和解释，然后评审投标者资格，请有关的投标者个别会谈，讨论关于资格的问题，最后评标时，报价最低的投标书应被评为"财务报价最有利者"。
只要技术、合同与行政管理方面也同样令人满意，一般来说此标书就会被业主认可。
这就是最早的、具有最低价中标法雏形的建筑工程招投标办法。
在美国，政府立法规定10万美元以上的政府工程必须采用最低价中标法。
基本程序是：一、业主提前一个月在指定报纸和英特网上发布招标消息。
二、审核投标者资格，重点检查工程担保保函、履约保函和付款保函，以及其它一些业主根据工程特点提出的条件。
三、合乎资格的投标者采取密封报价、公开唱标、价格竞争、当场确定最低价者中标。
在日本，一般规模以上的政府公共工程采用一般竞争招标。
一般竞争招标是通过公布竞争招标的工程概要，希望投标者全部参加竞争投标，原则上以最低价格的投标者作为中标者的合同方式。
但所谓的“全部”是指具备一定资格的投标者。
为防止倾销，日本还设置了低投标调查制度和最低限制价格制度。
一般竞争招标方式的对象为工程预算价格在7亿3000万日元以上。
其次，指名竞争招标在日本也采用较多。
发包者事先通过对参加竞争者的资格审查编制有资格企业名录，在个别工程发包前从名录中选择多家满足发包工程等级、技术、地理条件等的公司予以指名，通过这些公司的竞争投标而缔结合同的方式。
指名竞争招标原则亦为低价中标原则。
我国香港特别行政区目前采用原港英政府遗留下来的最低价中标法。
虽然没有立法规定政府工程必须采取最低价中标法，而且在招标公告中都要声明"政府不一定采纳索价最低的投标书或任何一份投标书"，但实际运作中一般都是最低价中标。
如不采用最低价中标，负责提交评审投标书报告的工程师要向投标委员会做出详细解释。
国际上无标底招标的启示从上面的介绍中可以看出，在国际上通用的无标底招标方法是“最低价中标”，这种招标做法独特，可以让我们得到很多启示：（1）资格预审的考核指标与国内主要是资信、信誉和业绩等有很大不同，而是以企业资金（包括企业自由资金和第三方担保资金）为主要考核标准，因为它代表施工企业的支付和赔偿能力。
其好处在于，对于业主来说，无论是企业自有资金还是银行或担保公司的保函，都可以保证企业实际的财务实力，只要出现问题都在费用上解决，省去很多的担心和麻烦，而且它对于建筑市场的发展也有好处，可有效防止企业因盲目扩张而引起过度竞争，企业就职能量力而行，随意抢标的现象自然减少。
这种做法同时提高了企业对信用的重视，投标和合同履行过程中的不法现象自会大大减少。
（2）工程评标以最低价中标作为基本原则。
这首先体现了投标竞争过程的公平、公正性，只有管理水平高、设备和工艺先进、成本低的企业才有中标机会，鼓励企业加强管理。
另外，这种定标方法简化了评定标程序，大大节省人力、物力和时间，节约市场运作成本，而且因为评标定标过程依据明确、条件简单，人为因素减少，评审标中的认清、关系、权利都无法发挥作用，腐败梅雨滋生的土壤，可有效地防止腐败现象的发生。
（3）实行中标价的复核程序，以此减少差错。
中标价的复核工作通常在招标之后第二天开始，目的是检查有无漏项或计算错误之处，由2-3名造价工程师同时分别进行复核，确保最低价已包括所有工程内容，以免合同实施后再引发纠纷，给招投标双方造成不必要的损失。
这样做既对业主有利，同时也对施工企业有利，可以及早发现问题，减少损失。
国内无标底招标的成效自从1999年开始试行以来，我国的无标底招标参考了世界上很多国家和地区的有效做法，推行在特定时期具有自己鲜明特色的无标底招标方式。
目前的定标原则是综合评价最佳和合理最低价共存。
综合评价最佳定标原则主要表现形式为：业主在招标过程中不设标底作为评标定标依据，而是开标后对所有根据规定有效的入围标做一合成标，以该合成的价格作为投标人商务标的评价依据。
我国无标底招标采取这种方式并取得了一定的成效。
首先，招投标是市场中各方主体的博弈行为，由于评标标准发生变化，投标人的博弈策略也随之变化。
根据得益最大的博弈原则，投标人报价的博弈策略遵循项目的预期利润与中标概率的乘积最大化。
在传统招投标中，中标概率与投标价关系较小；在无标底招标中，较低的价格将得到较高的中标概率，因此，总体来说，其价格趋于合理降低。
正是由于投标人各自为自己的利益考虑，产生了相互之间的竞争，通过市场经济“看不见的手”，维护了开放型社会的价格体系，使工程价格趋于合理。
从深圳和杭州等地区应用的结果看，无标底招标平均降低造价达10%以上，提高了建设单位的投资效益。
施工企业也认为“无标底招标真正体现了企业的管理水平、技术水平、人员素质和社会信誉，能够保证施工企业在公平、公正的环境下参与竞争。
”其次，无标底招标通过将主观评价因素从评标条件中剥离出来，列入资格预审阶段，评标依据更为客观和公平。