建设项目承包商管理办法
工程项目大包管理办法
第一章总则第一条为规范工程项目大包管理，提高工程项目质量、进度和效益，保障业主和承包商的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于工程项目大包的招标、投标、合同签订、施工、验收、结算等全过程管理。
第三条工程项目大包管理应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，确保工程项目质量、进度和效益。
第二章招标投标第四条工程项目大包招标应按照《中华人民共和国招标投标法》及相关规定执行。
第五条招标人应按照招标文件的要求，对投标人的资格进行审查，确保投标人具备承担工程项目大包的能力。
第六条投标人应按照招标文件的要求，编制投标文件，包括投标报价、施工组织设计、质量保证措施、进度计划等。
第七条招标人应组织评标委员会对投标文件进行评审，评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家等组成。
第八条评标委员会应根据招标文件的要求，对投标文件进行综合评价，确定中标人。
第九条中标人应在规定的时间内与招标人签订工程项目大包合同。
第三章合同签订第十条工程项目大包合同应包括以下内容：（一）合同双方的基本信息；（二）工程项目的基本情况；（三）合同工期、质量标准、进度要求；（四）合同价款及支付方式；（五）工程款的结算与支付；（六）违约责任；（七）争议解决方式；（八）其他约定事项。
第十一条合同双方应严格按照合同约定履行各自的权利和义务。
第四章施工管理第十二条承包商应按照合同约定，制定施工组织设计，明确施工方案、进度计划、质量保证措施等。
第十三条承包商应建立健全施工现场管理制度，确保施工现场安全、文明、有序。
第十四条承包商应按照合同约定，按时、按质、按量完成工程项目。
第十五条承包商应加强施工现场的质量管理，确保工程质量符合国家相关标准和要求。
第十六条承包商应按照合同约定，及时向招标人报送施工进度、质量情况等。
第五章验收与结算第十七条工程项目验收应按照合同约定和有关法律法规执行。
项目承包管理办法
项目承包管理办法1. 引言承包管理是指在项目实施过程中，将一部分工作交由外部承包商完成的管理方式。
项目承包管理办法旨在规范项目承包的各项工作，确保项目能够按时高质量地完成。
本文档将详细介绍项目承包管理的具体内容和流程。
2. 承包范围确定项目承包管理的第一步是确定承包范围，即确定哪些工作需要外部承包商来完成。
这一步的核心是项目范围的明确和分析，以确定能够交由外部承包商负责的工作。
在确定承包范围时，需要考虑以下几个因素：•工作的复杂性和技术要求：将相对简单、技术要求较低的工作交由外部承包商完成，以降低项目风险和成本。
•项目的紧急程度：对于时间紧迫的项目，可以将一部分工作交由承包商完成，以提高项目进度和效率。
•承包商的能力和信誉：选择有经验、能力强、信誉好的承包商进行合作，以确保项目质量和进度。
3. 承包商选择与评估在确定了承包范围后，接下来需要选择和评估承包商。
承包商的选择和评估是项目承包管理中非常重要的环节，直接关系到项目质量和进度的保障。
以下是承包商选择与评估的一般步骤：1.承包商招募：通过公开招标、邀请竞争等方式，吸引有潜力的承包商参与项目竞标。
2.承包商资格评估：对参与竞标的承包商进行资格评估，包括企业资质、项目经验、技术能力等方面的考察。
3.技术方案评审：对承包商提交的技术方案进行评审，综合考虑其创新性、可行性、可持续性等因素，选择最佳方案。
4.价格谈判与合同签订：与选定的承包商进行价格谈判，确定合理的承包费用，并签订正式的合同。
4. 承包合同管理承包合同是项目承包管理的核心，它规定了双方的权利和义务，保障了项目的顺利进行。
以下是承包合同管理的主要内容：1.合同起草：在选择完承包商后，需要起草合同，并明确合同的各项条款，包括工作范围、工作标准、付款方式等。
2.合同签订与变更：承包商与项目方需在合同上签字确认，并保持合同的有效性。
在项目实施过程中，如有需要，可以对合同进行变更，但需双方协商一致并遵守相关规定。
承包商安全监督管理办法
企业要加强对承包商的监督和管理，同时 承包商也要自觉遵守规章制度，加强自律 管理，共同营造良好的安全生产环境。
02
承包商安全管理责任
承包商的安全管理机构
承包商应成立专门的安全 管理机构，负责全面组织 和协调承包项目的安全工 作。
明确安全管理职责
安全管理机构应明确各部 门的安全管理职责，确保 安全工作在各个环节得到 有效落实。
安全管理原则
依法管理
预防为主
承包商安全管理必须遵守国家法律法规和 相关标准规范，确保各项管理工作的合法 性和有效性。
坚持预防为主，注重源头治理，通过加强 承包商的安全教育和培训，提高安全防范 意识和能力。
责任明确
监督与自律相结合
明确企业与承包商之间的安全管理责任界 限，建立健全的安全管理责任制，形成齐 抓共管的良好局面。
适用范围
本办法适用于所有在企业内从事工程建设、检维修、技改技措、劳务协作等活 动的承包商。
承包商安全管理的重要性和意义
重要性
承包商是企业安全生产的重要组成部分，其安全管理工作直 接关系到企业整体的安全生产形势和形象。加强承包商安全 管理，有助于提升企业的整体安全管理水平和品牌形象。
意义
通过制定和实施承包商安全监督管理办法，可促进承包商自 觉遵守国家法律法规和企业安全规章制度，增强安全意识， 减少事故隐患，确保项目实施过程的顺利进行。
观。
安全宣传活动
定期开展安全宣传活动，如安全 知识竞赛、安全操作技能比武等 ，激发员工参与安全工作的积极
性。
安全教育宣传资料
制作并发放安全教育宣传资料， 如安全手册、安全宣传画等，供 员工随时学习和查阅，提高员工
的安全意识。
05
承包商安全管理的评价 和改进
承包商管理办法
承包商管理办法一、引言在任何建筑项目中，承包商的管理是至关重要的。
合理有效的承包商管理办法不仅可以保证项目的质量和进度，还能确保安全和成本控制。
本文旨在探讨一种适用于各类建筑项目的承包商管理办法。
二、标准化合同1. 合同范本在开始与承包商合作之前，建议使用标准化的合同范本。
该范本应包含项目的具体要求、保修条款、付款条件等重要条款，以确保各方的权益得到保障。
2. 合同执行在合同执行过程中，需要明确阐述项目的详细要求，包括施工标准、工期要求、材料质量等。
同时，在违约责任方面也要有明确的规定，以便在必要时采取相应的法律手段。
三、供应链管理1. 供应商选择选择可靠的供应商对于项目的成功至关重要。
承包商应该对供应商进行严格的筛选，并与他们建立长期稳定的合作关系。
此外，与供应商之间的合同也需要明确规定各方的责任和权益。
2. 资源计划承包商在项目前期应制定详细的资源计划，明确所需人力、物力和时间等资源，并与供应商进行充分沟通，确保项目能够按时顺利进行。
四、质量管理1. 质量控制承包商应建立有效的质量控制体系，包括质量检查、测试和验收等环节，以保证项目的质量符合相关标准和规范。
同时，还应定期进行自查和内审，及时发现并解决潜在问题。
2. 质量监督项目管理团队应派出专人进行质量监督，对施工过程进行抽查和监测。
如发现质量问题，应立即采取纠正措施，并与承包商协商解决方案。
五、安全管理1. 安全培训承包商应确保所有员工接受必要的安全培训，并提供相关的安全防护装备。
此外，还应配备专职安全人员，负责监督施工现场的安全状况。
2. 风险评估在施工前需要进行全面的风险评估，确定可能的施工风险并采取相应的防范措施。
承包商应建立健全的应急预案，以应对可能发生的意外情况。
六、成本控制1. 预算编制承包商在项目启动之前应编制详细的成本预算，包括人工、材料、设备和其他费用等。
预算编制应充分考虑项目的实际情况，并留有适当的余地用于应对潜在的变动。
承包商管理办法
承包商管理办法一、引言承包商管理是企业进行项目合作时常遇到的一个重要环节，它直接关系到项目的顺利进行和企业的利益保障。
为了规范承包商管理，提高项目执行效率和质量，本文从合同签订、履约管理和绩效评估等方面探讨承包商管理办法的相关内容。
二、合同签订合同是承包商管理的首要步骤，它明确了项目的目标、范围、工期、费用等具体事项，为项目的顺利进行提供了法律依据。
在合同签订中，应注意以下几点：1.明确项目目标和要求：合同应明确项目的目标和要求，包括工程量、质量标准、交付时间等，以确保承包商明确任务，提高项目执行效率。
2.确保合同条款合理合法：合同条款应合理合法，并符合相关法律法规的规定。
同时，应避免使用模糊不清的术语，以减少后期纠纷的发生。
3.明确责任和义务：合同应明确各方的责任和义务，包括监理的权利与义务、承包商的权利与义务等，以保障项目的正常进行。
三、履约管理合同签订后，履约管理是确保项目按时、按质完成的重要环节。
在履约管理中，应注意以下几点：1.建立履约机制：建立健全的履约机制，明确各方的履约责任和要求，制定详细的履约计划，并明确履约过程中的沟通和协调机制。
2.加强监督管理：加强对承包商的监督管理，及时了解项目进展情况，发现并解决存在的问题，确保项目按时、按质完成。
3.严格质量控制：建立完善的质量控制机制，对承包商的材料、施工工艺、工程质量等进行严格管理和监督，确保项目质量达到合同要求。
四、绩效评估绩效评估是对承包商履约情况进行的定期评估，帮助企业了解承包商的工作表现，为未来的合作提供参考。
在绩效评估中，应注意以下几点：1.制定评估指标：制定科学合理的评估指标体系，包括工期完成情况、质量达标情况、安全生产情况以及与企业沟通协调能力等方面。
2.定期评估与反馈：定期进行绩效评估，并及时向承包商反馈评估结果，帮助其改进工作，同时也为企业进行决策提供依据。
3.激励与约束机制：根据评估结果，建立激励与约束机制，对优秀承包商给予奖励与支持，对存在问题的承包商进行限制与整改。
承包商安全管理办法
承包商安全管理办法一、前言在现代社会中，各种建设工程的承包商扮演着重要角色。
然而，由于工程安全和职业健康问题的存在，承包商需要采取一系列的安全管理措施，以确保施工过程安全可靠。
本文将介绍一些常见的承包商安全管理办法，旨在帮助承包商提高安全意识和管理水平。
二、施工前的准备工作在开始施工之前，承包商应制定详细的工程施工方案，并明确安全责任与职责。
首先，承包商应根据具体工程的特点，评估施工中可能出现的安全风险，并制定相应的防范策略。
其次，承包商应明确施工现场的安全区域，并确保施工现场的通风、照明和排水设施符合相应的要求。
此外，承包商还应购买相应的施工保险，并组织相关人员参加安全培训，提高其应对事故的能力。
三、施工过程中的安全管理1. 安全员的聘用与培训承包商应聘用专职安全员，并确保其具备相关的资质和经验。
安全员应参与施工方案的制定，并监督施工现场的安全操作。
承包商还应定期组织安全会议，向所有员工传达安全管理政策和工作措施，加强员工的安全意识和责任感。
2. 施工现场的标识和隔离承包商应在施工现场设置明显的安全标识，如禁止通行、安全警示等标志，并确保相关人员了解和遵守这些标识。
承包商还应根据具体情况设置安全隔离设施，如警示栏杆、安全网等，防止人员误入危险区域。
3. 工器具和设备的安全使用承包商应确保工器具和设备的安全性能符合国家标准和相关规定，并定期检查和维修这些设备。
同时，承包商还应制定使用工器具和设备的安全操作规程，并对相关人员进行培训，确保其正确使用和维护这些设备。
4. 施工现场的危险源控制承包商应认真评估施工现场的各类危险源，并采取相应的控制措施。
例如，对于高处作业，承包商应提供安全防护设备，如安全带和安全网，以防止人员坠落。
对于施工现场的电气设备，承包商应进行定期检查和维护，确保其安全可靠。
四、施工结束后的安全管理1. 安全设施的拆除与清理施工结束后，承包商应及时拆除施工现场的安全设施，如隔离栏杆和警示标识，并进行相应的清理工作。
中国南方电网有限责任公司基建项目承包商管理办法规定
中国南方电网有限责任公司基建项目承包商管理办法规定Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度Q/CSG213005-2012基建项目承包商管理办法目次1总则 (1)2规范性引用文件 (1)3术语和定义 (2)4职责 (4)5管理内容与方法 (7)6附则 (19)附录A、基建项目承包商分级管理流程图 (15)附录B、中国南方电网有限责任公司基建项目分包管理流程图 (16)附录C、基建项目承包商资信评价管理流程图 (17)附录D、基建工程承包商履约行为奖惩原则 (18)Q/CSG213005-2012基建项目承包商管理办法1总则1.1 为保障中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建项目建设安全、质量、效益和进度，实现公司“智能、高效、可靠”的绿色电网建设目标，积极培育并倡导承包商“守合同、讲诚信”的良好经营风尚，规范公司基建项目的承包商管理，特制订本办法。
1.2 基建项目承包商管理工作应遵循实事求是、科学合理和公平、公正、公开原则。
1.3公司基建项目承包商分为潜在承包商、登记承包商、候选承包商、合格承包商和项目承包商，按照服务供应链的管理思路进行五级管理。
1.4 公司对基建项目承包商的资信评价意见和奖惩，是公司选择基建项目承包商的重要依据，以此促进基建项目建设水平的提高。
1.5 本办法适用于公司基建项目勘察设计、监理、施工、调试、检测及咨询等承包商的管理。
2规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)；《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号)；《中华人民共和国招标投标法》(华人民共和国主席令第21号)；《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)；。
集团公司工程建设承包商管理办法
关于印发《中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法》的通知中油建设〔2011〕109号各企事业单位：《中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法》已经集团公司常务会议审议通过，现印发给你们，请依照执行。
附件：中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法中国石油天然气集团公司二〇一一年三月三十日中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设承包商管理，统筹工程建设资源，规范工程建设市场秩序，提高服务保障能力，依据国家相关法律法规，结合集团公司工程建设业务实际，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）工程建设承包商管理。
集团公司及所属企业的控（参）股子公司工程建设承包商管理，参照本办法执行。
第三条本办法所称工程包括油气田地面、油气储运及销售、炼油化工及其他建设工程。
本办法所称承包商包括承担工程建设的总承包及咨询、勘察、设计、施工、监理、检测等活动的承包商和服务商（以下统称承包商）。
第四条集团公司对承包商实行统一管理、分级负责的管理体制。
第五条集团公司对承包商管理遵循以下原则：（一）统一标准、严格准入；（二）规范选商、择优使用；（三）过程控制、动态管理；（四）严格监督、落实责任。
第二章机构和职责第六条集团公司工程建设承包商管理领导小组（以下简称领导小组）是承包商管理的决策机构，主要负责：（一）贯彻执行国家有关法律法规；（二）组织制订和审议集团公司承包商管理规章制度；（三）指导、监督承包商管理工作；（四）负责一类承包商准入的审批；（五）承包商管理重要事项的决策。
第七条集团公司工程建设承包商管理领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）设在工程建设分公司，负责办理领导小组日常事务，主要履行以下职责：（一）贯彻落实国家有关法律法规及集团公司承包商管理规章制度；（二）落实承包商管理领导小组的各项决策；（三）组织开展承包商评审和评价工作；（四）组织建立、维护集团公司承包商资源库；（五）组织开展承包商管理工作的监督检查；（六）领导小组赋予的其他职责。
承包商安全管理办法
承包商安全管理办法概述承包商是企业外部从事工程建设、设备安装、物资供应、技术服务等业务的团队。
在企业项目中，承包商是不可或缺的重要角色。
但是，承包商与企业之间的情况却不能被简单的归结为一个合同双方的关系。
企业必须对承包商进行安全管理，以便确保合同执行期间使用一种相对更安全的方法，避免可能带来的人身伤亡和公司损失。
本文将会介绍承包商安全管理的办法，并且具体阐述企业在对承包商进行安全管理时需要注意的事项和措施。
承包商的安全要求在许多情况下，承包商到企业中从事工程建设，必须遵守企业的安全要求，这些要求包括： 1. 是否具有相应的资质和证书； 2. 工程设计和现场施工是否符合安全标准； 3. 现场管理是否采取了适当的措施避免工人的身体损伤； 4. 工程材料是否符合标准和规范。
企业必须要求承包商遵守这些要求。
具体逐项列举如下：资质和证书承包商需要具备相应的资质和证书，以证明他们能够从事相关工程的建设和施工。
企业必须对承包商的资质和证书进行检查，以确保承包商的合法性，并且防止发生违规操作和风险。
工程设计和施工企业需要对承包商的工程设计和现场施工进行核查，如设计文件、方案和现场施工过程中的记录等。
如果承包商违反了企业的安全要求，则企业可以要求承包商重新设计和施工。
现场管理在施工过程中，承包商必须采取适当的安全措施，防止工人身体损伤。
承包商应确保所有员工都了解安全规范和程序，在施工过程中遵守所有安全指南和规章制度，并采取措施防止不安全的行为和环境。
工程材料承包商使用的工程材料必须符合相关标准和规范。
企业必须对这些材料进行检查，并确保承包商在使用时没有违反安全和环境规制。
承包商安全管理的措施为确保承包商的施工安全，企业必须采取相应的安全管理措施。
本节将列举一些常见的措施。
管理流程在与承包商的合同中，应包括一项针对承包商安全管理的条款。
这项条款应包括具体的管理要求，如检查、审查和记录。
培训企业应提供有关工程安全领域方面的培训给到承包商，并且要求承包商对自己的员工也进行类似的培训。
承包商管理办法
承包商管理办法1 目的为规范承包商管理，明确工程施工勘察、设计、施工、监理、业主等各主体方安全管理责任，确保能源公司xx基地范围内施工安全管理标准化，杜绝人员财产伤亡事故发生，结合国家建设部、地方建设工程安全生产法律法规、公司相关安全生产管理规章制度，制定本办法。
2 适用范围2.1 辖区内新建、扩建、改建、维修项目。
2.2 辖区内从事建设工程施工的地质勘察、设计、施工、监理等单位。
3 职责工程项目主体管理部门负责承包商的管理、建档；基地安环部负责承办商的教育、培训和施工现场监督检查；施工项目属地车间落实属地安全告知和现场协调、管理及危险作业流程审批4 控制程序4.1 资格预审4.1.1 所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。
4.1.2 承包商持有关材料进行安全资格确认：(1).营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）(2).施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）(3).安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）(4).施工安全经历（由施工单位在办证时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）。
(5).承包商安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。
(6).特种作业人员所持的特种作业证件。
(7).若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。
4.1.3 工程管理部门负责对承包商的资格进行预审。
4.1.4 符合公司建设要求的承包商，应计入《合格承包商名录》，并为每个合格的承包商建立各自的档案，保存审查的各项资料。
4.2 选用4.2.1施工单位进入辖区内从事施工任务前必须参加安全生产管理规章制度学习、化工生产危险源、安全控制措施、施工注意事项交底，经培训教育考试合格后，未取得施工单位施工许可证的单位，不具备在我单位施工资格。
4.2.2 工程主体管理部门和承包商要按《合同法》的规定签订合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议书，合同书中的安全条款应包括以下内容：(1).承包商必须遵守国家和我单位有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。
承包商管理办法
承包商管理办法一、引言随着经济发展的不断推进，承包商在各个行业中扮演着重要的角色。
为了规范承包商的行为，保证工程项目的质量和安全，制定了承包商管理办法。
本文将从承包商的定义、资质要求、承包合同、管理措施等方面进行探讨。
二、承包商的定义承包商是指依法独立承担承包工程或工程部分的设计、施工和交付的企业或个人。
承包商可以是建筑公司、装饰公司、设备制造商等。
根据工程类型和规模的不同，承包商可能需要具备相应的资质要求。
三、承包商资质要求1. 承包商应持有相应的工程承包资质证书，证明其在特定工程领域具有一定的专业能力和经验。
2. 承包商应具备良好的信用记录，无不良行为和违法违规记录。
3. 承包商应有稳定的财务状况，能够承担工程项目的开支和风险。
4. 承包商应具备适当的人力资源和设备设施，能够保证工程项目的顺利进行。
5. 承包商应按照相关法律法规和标准要求，保证施工工艺和质量达到标准。
四、承包合同1. 承包合同应明确工程项目的基本信息，包括项目名称、工程规模、工期等。
2. 承包合同应详细阐述工程的施工方法和质量要求，确保工程质量符合相关标准和要求。
3. 承包合同应规定工程项目的付款方式和进度，明确支付时间和支付比例，保证承包商的费用得到合理支付。
4. 承包合同应包含违约责任和索赔机制，以应对可能出现的纠纷和问题。
5. 承包合同应明确双方的协作和配合，确保工程项目的顺利进行。
五、管理措施1. 承包商管理部门应建立健全的管理制度和流程，明确责任分工和工作流程，保证管理的高效性和规范性。
2. 承包商管理部门应加强对承包商的监督和考核，定期检查工程项目的进展和质量，及时发现和解决问题。
3. 承包商管理部门应加强与其他相关部门的沟通与协作，共同解决工程项目中的难题和风险。
4. 承包商管理部门应建立健全的信息管理和风险防控机制，及时获取并分析工程项目的相关信息，提前预防和化解风险。
5. 承包商管理部门应加强对承包商的培训和技术支持，提高其专业素质和工程管理水平。
承包商安全监督管理办法
建立承包商安全管理奖惩机制，对 表现优秀的承包商给予奖励，对存 在问题的承包商进行整改或处罚。
03
承包商安全监督管理实施
资质审查
承包商资质
确保承包商具备相应的安 全生产资质和证书，符合 国家法律法规和行业标准 要求。
安全生产条件
审查承包商的安全生产条 件，包括安全生产责任制 、安全生产规章制度、安 全操作规程等。
建立安全检查制度
建立定期安全检查制度， 对承包商施工现场进行全 面检查，确保安全措施得 到落实。
完善事故处理流程
完善承包商事故处理流程 ，明确事故报告、调查、 处理和整改等环节的责任 和要求。
培训与考核
提供安全培训
为承包商提供必要的安全培训， 提高员工的安全意识和技能水平
。
实施考核评价
对承包商的安全管理效果进行考核 评价，促进承包商持续改进安全管 理水平。
设立承包商安全管理委员会
负责制定承包商安全管理政策、标准和程序，并监督执行。
明确各部门职责
明确各相关部门在承包商安全管理方面的职责，确保工作顺利开展 。
指定专人负责
指定专门人员负责承包商安全监督管理工作，确保各项措施得到有 效执行。
制度与流程
01
02
03
制定安全管理制度
制定详细的安全管理制度 ，明确承包商在施工过程 中应遵守的安全规定。
责任追究
根据事故调查结果，对承包商及相关责任人进行 责任追究和处理。
整改与预防措施
督促承包商采取整改和预防措施，防止类似事故 再次发生。
04
承包商安全监督管理评估与改 进
评估标准与方法
评估标准
评估承包商的安全管理状况、作业人员安全素质、作业现场安全条件等。
承包商安全管理办法
承包商安全管理办法一、总则为确保承包商在工程施工过程中的安全，保护施工人员和大众的身体健康，加强安全管理，提高工程质量，特制定本办法。
二、适用范围本办法适用于所有承包商在工程施工中的安全管理工作。
三、安全责任1. 承包商应严格遵守国家相关法律法规和标准，承担起安全生产主体责任，确保施工期间的安全。
2. 承包商应设立专职安全管理人员，负责工地的安全监督和管理。
3. 承包商应加强对施工人员的培训，确保其具备安全操作技能和应急处理能力。
4. 承包商应定期组织安全检查活动，并及时处理存在的安全隐患。
四、安全控制措施1. 承包商应制定详细的安全操作规程，以确保施工过程中的操作规范和安全。
2. 承包商应设立安全警示标志，明确标示危险区域和警示内容。
3. 承包商应配备必要的安全防护装备，包括安全帽、防护眼镜、防护手套等。
4. 承包商应对施工现场进行合理布局，确保通道畅通，并设置安全疏散通道和安全出口。
五、事故处理与责任追究1. 承包商应建立完善的事故报告制度，对发生的事故及时上报，并进行调查分析。
2. 承包商发生事故后应立即采取紧急救援措施，保护现场，防止事故扩大。
3. 承包商应对事故进行定责，并采取措施以避免类似事故发生。
六、安全培训和教育1. 承包商应定期组织安全培训和教育活动，提高施工人员的安全意识和技能。
2. 承包商应邀请专业机构或个人进行安全培训，提供最新的安全知识和技术。
七、监督检查与评估1. 监管部门应加强对承包商的监督检查，确保其安全管理工作的落实。
2. 监管部门应定期对承包商的安全管理工作进行评估，发现问题及时整改。
八、附则本办法自发布之日起施行，如有需要修改的地方，将依法进行相应调整。
承包商安全管理办法
项目部等单位安全员、安全部主管人员和安全部主要负责人审查。一般工
程项目安全技术措施方案和事故应急救援预案由安全部主要负责人审批；
文件名称
承包商安全管理办法
版 次
A/0
修订日期 20XX-01-05
页 次
2/18
生效日期
20XX-1-08
5．负责对承包商在公司施工期间的安全业绩考核。
6．负责组织承包商所属人员入厂前安全培训。
7．负责承包商施工方案的审查；负责承包商安全技术措施方案和事故
应急救援预案的初审。
8．负责对承包商施工作业过程和现场进行检查、监督和考核。
延长到 2 年 1 次。
第五章 施工作业管理
第三十八条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施方案、
施工现场临时用电方案和事故应急救援预案，对下列达到一定规模的危险
性较大的分部分项工程编制专项施工方案：
1．基坑支护与降水工程；
2．土方开挖工程；
文件编号 XX-XX-XX-XX-001
版 次
A/0
者取得国家职业健康安全管理体系（GB/T 28001-2001）或者其他相关管理
体系认证。
第四章 承包商的安全评审
第二十六条 承包商首次进入公司承揽合同，在所属人员进行安全培训
前必须向公司安全部申请安全资质评审；经安全资质评审过的承包商再次
承揽公司合同，须向公司安全部重新申请安全资质评审。
第二十七条 承包商申请安全资质评审时应首先填写《承包商安全资质
安全部安全教育。教育后必须进行书面考试，合格率要达到 100％，不合格
者不得参与作业活动。
安全教育执行公司《公司安全教育培训管理办法》和《公司机动车辆
和外来人员安全管理办法》有关规定。
承包商安全监督管理办法
承包商安全监督管理办法xx年xx月xx日CATALOGUE目录•承包商概述•承包商安全管理体系•承包商安全监督管理规定•承包商安全监督实施方法•承包商安全管理案例分析•总结与展望01承包商概述承包商是指根据合同或协议，在工程项目中承担特定工作或提供服务的企业或个人。
承包商可以是独立的个体、组织或公司，也可以是建筑、安装、维修、制造等行业的专业人员或机构。
根据业务范围和性质的不同，承包商可分为多种类别，如建筑工程承包商、设备维修承包商、技术服务承包商等。
不同类别的承包商在工程项目中承担不同的工作和责任，所需的安全管理措施和要求也不同。
1承包商安全管理的重要性23承包商在工程项目中发挥着重要作用，其安全管理水平直接关系到工程项目的质量和安全。
加强承包商安全管理可以预防和减少事故发生，保护员工生命安全和财产安全。
有利于提高企业形象和声誉，增强市场竞争力。
02承包商安全管理体系03适用范围适用于各类工程承包商，包括土木工程、建筑工程、安装工程等。
安全管理体系概述01定义和目的安全管理体系是一套系统化、规范化的程序和方法，旨在确保承包商在施工过程中实现安全、健康和环境保护。
02法规要求为了满足国家及地方相关法规要求，承包商必须建立并实施安全管理体系。
安全管理体系的建立建立安全管理领导机构，明确各级负责人及职责，确保安全管理体系的有效实施。
组织与领导安全政策与目标规章制度安全培训与教育制定明确的安全政策、目标和指标，指导承包商开展安全管理工作。
制定安全生产规章制度，明确各项安全操作规程和标准。
开展安全培训和教育，提高员工安全意识和技能水平。
安全管理体系的持续改进定期对安全管理体系进行监测和评估，发现问题及时整改。
监测与评估根据监测和评估结果，采取有效措施对安全管理体系进行改进。
改进措施建立文件管理制度，确保安全管理体系文件的及时更新和有效控制。
文件管理对发生的事故进行调查和处理，总结经验教训，防止类似事故再次发生。
深圳市建设工程承包商履约评价管理办法
深圳市建设工程承包商履约评价管理办法目录一、总则二、评价内容三、评价程序四、评价结果的应用五、评价的组织与管理六、评价的监督与检查七、评价的争议处理八、附则一、总则第一条为加强深圳市建设工程承包商履约评价管理，规范承包商的履约行为，保障建设工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于深圳市行政区域内所有建设工程项目的承包商履约评价管理。
第三条建设工程承包商履约评价管理遵循客观、公正、公开、透明的原则。
第四条建设工程承包商履约评价管理由深圳市建设行政主管部门负责组织实施。
二、评价内容第五条建设工程承包商履约评价内容主要包括：（一）工程质量：包括施工质量、工程进度、安全生产、环境保护等方面；（二）合同履行：包括合同条款的履行情况、变更和解除合同的履行情况等；（三）服务质量：包括售后服务、维修保养、客户满意度等方面；（四）其他与建设工程承包商履约相关的评价内容。
三、评价程序第六条建设工程承包商履约评价程序如下：（一）制定评价方案：评价方案应包括评价内容、评价标准、评价方法、评价周期等；（二）发布评价通知：评价通知应明确评价时间、地点、参加人员等；（三）收集评价资料：包括承包商提供的自评报告、相关部门和单位的评价报告等；（四）组织评价会议：评价会议应邀请相关部门和单位参加，听取承包商的陈述和申辩；（五）形成评价报告：评价报告应包括评价结果、评价结论、改进建议等；（六）发布评价结果：评价结果应在规定的时间内公布，并告知承包商。
四、评价结果的应用第七条建设工程承包商履约评价结果应用于以下方面：（一）作为承包商信用评价的重要依据；（二）作为建设工程项目招投标的重要依据；（三）作为政府部门对承包商进行监管和扶持的重要依据；（四）作为承包商改进自身管理和提高服务质量的重要参考。
五、评价的组织与管理第八条建设工程承包商履约评价的组织与管理由深圳市建设行政主管部门负责。
承包商安全管理办法
文件号：颁布日期：文件类型：版本号： 1 页数：第 1 页共 29 页密级：编写人：日期：审核人：日期：文件号：颁布日期：文件类型：版本号： 1 页数：第 2 页共 29 页密级：文件修改信息序号修改日期修改页修改信息摘要修改申请编号文件号：颁布日期：文件类型：版本号：1 页数：第 3 页共 29 页密级：承包商安全管理流程相关方选择招投标/合同车辆、人员与工器具招投标文件合同条款安全管理协议资质与培训资质管理培训与考核车辆管理设备与工器具化学品管理现场管理隔离与标识危险作业个体防护检查与纠正表现评估人员资质设备与工器具现场安全条件文件号：颁布日期：文件类型：版本号：1 页数：第 4 页共 29 页密级：第一章总则第一条（编制目的）为进一步规范公司承包商安全管理，加强承包商安全风险管控，预防、减少承包商生产安全事故，根据国家有关法律法规、集团和公司有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条（定义和分类）本办法规范的承包商定义如下，依据管理程度和责任，将承包商分为三类进行管理：1 甲类，业务外包单位，是指承包公司相关业务，在厂区内完成相关业务作业活动或服务的单位；2 乙类，工程承包商，是指不实行监理，且在厂区生产经营场所内从事活动的施工、维修（含零星作业）等的工程外部单位；3 丙类，实行监理（含委托第三方进行项目管理）的建设工程承包商，是指承包与公司生产经营相关的建设工程，包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安全工程及装修工程的外部建设工程单位。
承包商应当是具有完全民事权利能力和民事行为能力的法人，依法独立享有民事权利、承担民事义务和责任。
非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等不得作为公司承包商。
其他相关方（如租赁、物业、仓储、运输、技术服务等相关方，在公司生产经营场所外承揽公司工作的相关方等）依据相关法律法规，视具体情况，参照本办法进行管理。
第三条（管理原则）承包商安全管理应遵循“谁主管、谁负责”、“谁审批，谁负责”和“属地管理”相结合的原则，强化源头准入管理、过程管控、监督检查、绩效评价和清退全生命周期的安全管理。
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关于印发《建设项目承包商管理办法》的通知各生产中心、、事业部、专业公司，公司机关有关部门：根据公司对部门职责的重新调整和一体化管理的要求，为进一步加强建设项目承包商的管理，认真执行中国石化股份公司工程部《中国石化工程建设市场资源库管理规定》，公司修定了《建设项目承包商管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
原仪化股规…2009‟256号同时废止。
二○一一年三月日建设项目承包商管理办法第一章总则第一条为规范建设项目(含限上项目、限下技术改造项目、一般措施项目、隐患治理项目)承包商管理，确保其施工资质、施工能力以及HSE管理、项目管理体系符合中国石化股份公司和仪化公司的规定和要求，特制定本办法。
第二条根据《中国石化工程建设市场资源库管理规定》(以下简称中国石化资源库规定)的通知，A级资源库的建立和日常管理由中国石化股份公司工程建设招标投标管理委员会办公室(以下简称中国石化招标办)负责，B级库的管理由中国石化招标办委托各直属企业工程管理部门负责，仪化公司为工程建设部。
第三条对申请加入B级资源库的承包商坚持“自愿申请、公平公正、择优组建”的原则，坚持吸收技术先进、管理规范、业绩优良、施工质量好、信誉好的承包商参加。
严格坚持“定期考核、动态管理、择优汰劣”的承包商管理机制。
第四条本办法适用于中国石化仪化股份公司、中国石化资产经营管理公司仪征分公司，合资公司参照执行。
第二章职责- 1 -第五条工程建设部(一)依据《中国石化资源库规定》负责受理工程建设B级资源库新成员的申请并及时将评审合格的成员名单报中国石化招标办审批；负责对B级资源库成员进行年度审核，并将审核结果报中国石化招标办审批。
(二)负责公司建设项目的归口管理，负责工程建设项目(同上)承包商的管理，对项目单位承包商的选用、管理情况进行监督检查。
(三)负责组织B级资源库承包商及项目实施承包商的HSE资质审查、HSE业绩考核、作业过程监督考核、以项目为单位的合同考核等工作。
第六条安全环保监督部负责对承包商HSE资格审核及承包商准入、施工过程进行HSE 监督管理。
第七条监察部(一)监督承包商评审全过程符合公平、公正、公开和诚实信用原则。
(二)按公司有关规定，组织对评审过程中发生的违纪、违法事件进行调查，提出处理意见，否决违纪违规单位的合格承包商资质。
第八条项目单位对承包商人员进行HSE教育，向承包商进行项目交底，对现- 2 -场施工作业情况组织检查、考核，并将考核结果报项目主管部门。
第三章承包商的选用及承包范围第九条根据《中石化资源库规定》，参加中国石化工程建设项目的承包商及服务商必须为中国石化建设市场资源库A级或B级成员。
中国石化建设工程邀请招标的，必须在持有有效《资源库成员证书》的单位中择优选择。
中国石化建设市场A、B级《资源库成员证书》在中国石化全系统内通用。
第十条根据《中石化资源库规定》，A级施工资源库成员可参与其资质许可范围内的工程建设项目的建设；B级施工资源库成员可在其资质许可范围内参与：限上项目非主体装置且合同金额小于500万元人民币的工程建设、作为分包商参与工程建设、限下项目的工程建设。
第四章承包商的受理和临时承包商的准入第十一条根据《中国石化资源库规定》申请加入B级资源库施工单位应具备的基本条件(具体内容见附件6)：1.具有独立法人资格及国家有关部门颁发的营业执照；2.具有国家有关部门颁发的相关专业承包三级及以上资质证书；3.取得安全生产许可证书；- 3 -4.取得HSE体系认证证书，或环境管理体系(GB/T24001标准)及职业健康安全管理体系(GB/T28001标准)认证证书；5.具有相应的技术人员、设备；6.具备必要的信息管理系统和设备；7.具有完整的、功能齐备的技术、质量、安全和项目管理体系；8.具有良好的工程施工业绩；9.企业经营状况、财务状况和信誉良好。
第十二条临时承包商的准入(一)因项目建设需要，需要特殊施工资质且不在中石化资源库范围内的承包商，可以采用临时引进承包商准入机制，仅对本项目有效，临时承包商准入资质审查内容如下：1．承包商的经营范围和工程能力(提供营业执照、税务登记证)、法人代表授权代理人书面委托书。
2．承包商的施工管理能力、队伍素质和以往施工业绩。
3．承包商的资质证书。
4．承包商的HSE机构(职能)设置、管理制度建立情况和承包商的HSE管理实施情况。
5．承包商特种作业人员的持证情况。
(二)临时承包商选用由项目管理单位按上述条件完成初审，填写临时承包商准入资格审查表(见附件1)报工程建设部审批后，送安全环保监督部备案。
- 4 -第五章承包商HSE资格审查范围第十三条承包商HSE资格审查范围和内容1．承包商的资质证书；2．承包商的经营范围和工程能力；3．承包商的HSE管理机构(职能)设置、管理制度建立情况；4．承包商的HSE保障体系和HSE管理实施情况；5．承包商以往的HSE业绩和表现；6．承包商现场负责人和现场HSE管理人员的安全培训上岗证件和与项目性质相适应的法规规定的上岗证件持有情况；7．承包商特种作业人员的取证、持证情况；8．承包商对分包商的管理情况。
第十四条在A、B级资源库内通过招投标方式选择承包商，工程建设部应组织识别项目HSE风险，在招标文件中对承包商提出以下HSE要求，承包商在投标文件中以专篇形式对下列要求进行响应：1．建立HSE组织管理机构，明确HSE负责人、现场HSE负责人、现场HSE管理人员，现场HSE负责人、现场HSE管理人员应具备法规规定的安全培训上岗证件和专业培训上岗证件；2．建立HSE管理制度及保证体系；3．对施工人员的身体状况、年龄、文化水平的基本要求；4．特种作业人员应具备法规规定的培训(复训)上岗证件；- 5 -5．施工人员按需要配备有效的防护用品、用具；人员统一劳保着装，并有别于业主人员；6．施工设备、机具按法规要求定期校验并在有效期内；7．施工期间对噪音、粉尘、废水排放、废弃物处置等的控制措施；8．遵守相应法律法规和业主HSE要求的承诺；9．针对工程项目开展危害识别及控制风险所采取的HSE管理措施；10．需公司提供的施工条件和HSE措施。
第六章承包商的管理第十五条公司对B级资源库的承包商实行动态管理，资源库成员资格实行年度审核制，审核时间为每年3月至8月，资源库成员携带《资源库成员证书》并提交《中国石化工程建设市场资源库成员年度审核申请表》(格式见附件7)，审核由工程建设部组织、项目单位参与，监察部监督，审查意见经安监部会签，初审合格，报中国石化招标办审批并在其《资源库成员证书》上签字盖章后，成员资格继续有效。
评审承包商的相关文件资料保存期为二年。
第十六条未经审核、审核不合格或中石化招标办不予审批的，该单位的《资源库成员证书》失效。
第一次年度审核分数低于80分，审查小组提出整改意见，整- 6 -改后仍低于80分者视为审查不合格。
第十七条资源库成员有下列行为之一者，永久取消其资格。
(一)借用、涂改、伪造资质证书、营业执照、安全资格证书及资信证明；(二)借用、涂改、伪造《资源库成员证书》；(三)出卖、转让《资源库成员证书》；(四)利用不正当手段获取《资源库成员证书》；(五)因违反《廉洁从业责任书》或《廉洁从业协议书》的规定而受到处理；(六)出现重大质量安全事故。
第十八条资源库成员有下列情况之一者，清出资源库，且五年内不能再次申请加入资源库。
(一)对存在问题提出警告或通报后，未按要求整改；(二)经考核发现管理松懈、技术落后且在短期无法改变；(三)无故拒绝与招标单位签订合同；(四)违反国家有关法律法规和中国石化有关规定，并受到相应处理；(五)转包、违法分包具体执行中石化工程建设分包发包管理规定；(六)连续二年审核不合格。
第七章过程控制与考核- 7 -第十九条开工前的控制措施(一)项目单位应组织对生产装置区施工作业进行环境危险、危害因素识别和风险分析，并对承包商进行项目有关危险、危害因素、风险和安全注意事项告知，落实施工作业人员针对性的HSE 教育和安全承诺；按《承包商HSE管理程序》、《承包商人员和来宾访客安全教育规定》对承包商施工人员进行入厂前的HSE教育并签定安全承诺书，办理好人员、车辆入厂证。
(二)项目施工前，工程建设部会同项目单位组织承包商、工程监理、设计单位召开开工会议，进行施工图纸会审、合同交底，明确HSE检查控制点，对HSE考评进行交底。
承包商据此编制施工方案，细化完善投标文件中HSE专篇报相关管理部门审核。
如有分包还须对分包单位资质和上岗人员的资质进行审核。
(三)项目单位应安排责任心强、熟悉生产工艺和应急处理程序的人员作为专职HSE监督人员和作业监护人，落实安全隔离措施，提供安全作业条件，检查承包商HSE制度、规定的执行情况。
(四)项目施工方案涉及达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，承包商应编制专项施工方案，进行必要的安全验算，并经技术负责人审批后报项目主管部门审批。
(五)承包商应制订事故应急预案或应急措施，并组织对有关人员进行培训。
(六)施工人员按需要配备有效的防护用品、用具；人员统一劳保着装，并有别于业主人员。
- 8 -(七)施工设备、机具按法规要求定期校验并在有效期内。
(八)施工期间对噪音、粉尘、废水排放、废弃物处置等的控制措施。
(九)针对工程项目开展危害识别及控制风险所采取的HSE管理措施。
(十)项目施工作业需采取安全隔离、设置遮挡围栏、安全警示以及相关环境保护措施的，应在开工准备中予以落实，工程建设部和项目单位进行检查监督。
第二十条作业过程监督和控制措施(一)项目主管部门、项目单位应与承包商建立作业协调联系机制，及时了解施工质量、进度和承包商执行HSE要求的情况。
(二)结合项目管理过程的周检查、安全检查、专项检查和节假日大检查等多种检查机制，落实施工过程HSE控制点，做好检查考核、整改纪录。
(三)进入生产装置区施工作业中涉及动火、临时用电、登高、放射、破土、进入受限空间等作业环节，应按规定向项目单位安全管理部门办理作业许可证，安排危险作业监护人；涉及爆破作业的，承包商应在报项目单位、工程建设部同意后，向当地公安部门申请《爆破物品使用许可证》。
(四)工程项目实施过程中，项目主管部门、项目单位应对承包商HSE表现情况进行管理、考核，对承包商人员违规行为按规定进行教育，督促承包商持续改进HSE行为，填写《承包商作业- 9 -过程监督考核表》(附件2)。
承包商应对监督检查中发现的问题及时整改，并将整改完成情况报告检查人员，检查人员对承包商整改情况进行复查。
(五)工程项目作业过程监督考核以合同为单位进行考核，工期在半年以内的考核一次，工期超过半年的每半年考核1次。
(六)工程项目在合同施工内容完工后20日内，工程建设部会同项目单位按《工程类项目承包商HSE业绩考核标准》(附件3)组织对承包商进行HSE业绩考核，填写《工程类项目承包商HSE 业绩考核评价表》(附件4)。