衢常铁路施工项目投资管理的经验与教训
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出 ， 西 上跨 ４ 向 ６省 道 、 赣 线 ， 越 江 山 江 ， Ｄ ０ １０ 浙 跨 于 Ｋ１ ＋ ０
（ ）主要 材 料 调差 问题 ： 主要 求 施 工 单位 按 照 投 １ 业 标 报价 时 的材 料 价格 包 干 （ 为市 场 上 有些 材 料 价格 比 因 投标 时 降低 ） 不按 照铁 道部 的调 差 文件 调差 。公 司经 过 ， 分析 ， 为施 工 期材料 大 幅度 上涨 概率 极 大 ， 认 因此 不 同意
程 ， 是施 工单 位 承担 费用 ， 都 因此 坚决 不 同意该 条 款 。最
后 双方 协 商 修改 为 ： 施工 图 Ｉ类 变更 设 计 和施 工 图 外 因 甲方 要求 新增 加 的工 程项 目， 甲方 施 工联 系单 ，按 实际 按
里程 为 Ｄ ２ ＋ ７ ～ Ｋ ２ ６ １ ７， Ｋ ３ ２ ０ Ｄ ４ ＋ ２ ． 线路 全长 １．５ ｍ。标 ０ ９２ ７ｋ
变 更条 件 的增 加 费用 在 总价合 同 内包 干 。公 司经过 分析 ， 认 为 风 险太 大 ， 果业 主增 加 几项 不 超 过 ３ ０万 元 的工 如 ０
续 向西 跨越 常 山江 ， 阁底 、 越蜈 蚣 山隧道 后 于 Ｄ ３ ＋ 经 穿 Ｋ ２
１０设常 山站 （ 留 ） 出常 山 站 折 向西北 ， 跨杭 金 衢 高 ０ 预 ， 上 速 公路后 向西至 本工 程设 计终点 Ｄ ４ ＋ ２ ．７ 线路 先后 Ｋ ２６ １ 。 ０ 经 过衢 州 市衢 江 区 、 城 区及 常 山县 五里 乡 、 底 乡 、 柯 阁 天 马镇 、 埠镇 。 辉 全线 长 ４ ．８ ｍ． 营长度 ４ ． ０ｋ 站 中 １２ 运 ｋ １ ４ ｍ（ ７ 心距 离 ） 。 本 标 段 为新 建 衢 常 铁路 站 前 工 程第 二 合 同段 。 迄 起
元 。此次 中标 ， 是集 团公 司成员企 业首 次进入铁 路 建筑市 场 ， 是铁 路建 筑市 场开 放 以来 ， 家引 进 的系统 外 建筑 也 首
企业 。
２０ ｏ ５年 １ １月 ２ ６日． 由主办方 中铁 四局组 织 、 国水 中
电八 局有 限 公 司 （ 以下简 称 ： 司 ） 与 的合 同谈 判 小组 公 参
２ ８座 、 道 一 座 ５ ５ｍ。 隧 ９
２０ ０ ５年 ８月 ５日，中 国水 利水 电建 设 集团水 电八 局 有 限公 司 成功 办理 铁 道部 工 程 交 易三 年 期 交 易许 可 证 ． 率先拿 到 了铁路 建 筑市 场的人 场 券 。并 于当年 积 极采 取 多种形 式 开拓铁 路 市场 ，和具 有铁 路施 工 特级 资质 的 中
段 内 主要 工程为 路基 土 石方 、 四座大 桥 、 座 中桥 和二 座 一
完成 的工 作量 及投 标 的单 价 、 造费率 结 算 。事实 证 明 ： 降 该条 款的修 订对后 期 调概起 着非 常重要 的作用 。
１ｏ ０
沈
Hale Waihona Puke 伟Ｉ Ｉ 衢常铁路施工项 目投资管理的经验与教
（ ）工期压 缩 问题 ： ３ 招标 文件 要求 工期 ｌ 月 ：０ ５ ２个 ２０ 年 １月 ３ １ ０日～ ０６年 １ ２０ １月 ３ ０日； 同工 期 ：０ ５年 ｌ 合 ２０ １ 月３ ０日～ ０ ６年 ９月 ３ ２０ ０日 ： 主 口头 完 工 日期 ：０ ６年 业 ２０ ６月 ３ ０日。 由于工期 在招 标文件 的基 础上 大幅度 提前 ， 因 此在 请 示分 局 领 导后 ， 司在 合 同谈 判 会议 上 要 求 业 主 公 追加赶 工费 用 ， 但业 主总经 理没 有 同意 。
铁 四局集 团有 限公 司二个 特 级 “ 强联 合 ” 组 成 联 营体 强 。
参 与衢 常铁 路站 前工 程 的投标 ， 一举 中标第 二合 同段 ， 并
２ 衢常铁路施工中影响经营成果情况的分析
２１ 施 工 合 同 谈 判 ．
合 同总金 额 １ １亿元 。 ． ６ 根据联 合投标 协议 ， 电八 局有 限 水 公 司 占 ２ ％的额度 ， 合体 内部分 劈产 值额 度为 ３９ ０万 ５ 联 ６
《 湖南水利水 电） ｏ ｏ ２ ｌ 年第 ２ 期
衢 常 铁 路 施 工 项 目投 资 管 理 的
② ＠ ④
沈 伟
（ 中国水 利水 电第八 工程局 有 限公 司 长 沙市 【 摘 ４０ ０ ） １ ０ ７ 要】 文章介 绍 了衙 常铁路 施工 中存在 的一些 问题 、施 工后 期清概 和调 概情 况， 分
与衢 常铁路 项 目业 主衢 常铁路 有 限公 司正 式开 始施 工合
同的谈判 。由于招标 文件 已经提供 合 同基 本条 款 ， 因此业
主 基 本上 以 该条 款 为基 础 进 行 洽谈 ， 中分歧 较 大 主要 其
在 以下几 方面 ：
１ 衢常铁路工程概 况
衢 常铁路 自浙赣 线新 建 的衢 州车 站 下行线 （ 左线 ） 引
析 施 工 中应 注 意 的 问题 对 项 目经 营 成 果 的 影 响 以 及 施 工 项 目经 过 调 概 后 对 经 营 成 果 的 变
化 ， 水 电企 业 全 面拓 展 铁 路 建设 市 场提 供 借 鉴 。 为
【 关键词】 衢 常铁路
施 工管理
投资 经验
隧 道 。 其 中 中 国 水 电 八 局有 限公 司 承担 的施 工 范 围为 Ｄ ３ ＋ ０ 一 Ｋ３ ＋ ０ Ｋ １ ７ ０ Ｄ ９ ７ ｏ段 ， 要 工 程 为 路基 土石 方 、 洞 主 涵
设航 埠站 （ 留 ） 预 。再 向西 经将 军 叶 、 庄进入 常 山境 内 ， 官 下穿 黄衢南 高速公 路 （ 在建 ） 于 Ｄ ２ ＋ ０ 后 Ｋ ０ ２ ０设招 贤 站 ； 继
包干 。最 后双方 协 商修 改为 ：按 铁道 部 公布 的材 料价 差 “ 系数 ， 经铁道 部 、 并 浙江 省批准 ， 可调整 材料差 价 ” 。 （ ）新 增 工 程 问题 ： 主 要求 新 增工 程未 达 到 Ｉ ２ 业 类
（ ）主要 材 料 调差 问题 ： 主要 求 施 工 单位 按 照 投 １ 业 标 报价 时 的材 料 价格 包 干 （ 为市 场 上 有些 材 料 价格 比 因 投标 时 降低 ） 不按 照铁 道部 的调 差 文件 调差 。公 司经 过 ， 分析 ， 为施 工 期材料 大 幅度 上涨 概率 极 大 ， 认 因此 不 同意
程 ， 是施 工单 位 承担 费用 ， 都 因此 坚决 不 同意该 条 款 。最
后 双方 协 商 修改 为 ： 施工 图 Ｉ类 变更 设 计 和施 工 图 外 因 甲方 要求 新增 加 的工 程项 目， 甲方 施 工联 系单 ，按 实际 按
里程 为 Ｄ ２ ＋ ７ ～ Ｋ ２ ６ １ ７， Ｋ ３ ２ ０ Ｄ ４ ＋ ２ ． 线路 全长 １．５ ｍ。标 ０ ９２ ７ｋ
变 更条 件 的增 加 费用 在 总价合 同 内包 干 。公 司经过 分析 ， 认 为 风 险太 大 ， 果业 主增 加 几项 不 超 过 ３ ０万 元 的工 如 ０
续 向西 跨越 常 山江 ， 阁底 、 越蜈 蚣 山隧道 后 于 Ｄ ３ ＋ 经 穿 Ｋ ２
１０设常 山站 （ 留 ） 出常 山 站 折 向西北 ， 跨杭 金 衢 高 ０ 预 ， 上 速 公路后 向西至 本工 程设 计终点 Ｄ ４ ＋ ２ ．７ 线路 先后 Ｋ ２６ １ 。 ０ 经 过衢 州 市衢 江 区 、 城 区及 常 山县 五里 乡 、 底 乡 、 柯 阁 天 马镇 、 埠镇 。 辉 全线 长 ４ ．８ ｍ． 营长度 ４ ． ０ｋ 站 中 １２ 运 ｋ １ ４ ｍ（ ７ 心距 离 ） 。 本 标 段 为新 建 衢 常 铁路 站 前 工 程第 二 合 同段 。 迄 起
元 。此次 中标 ， 是集 团公 司成员企 业首 次进入铁 路 建筑市 场 ， 是铁 路建 筑市 场开 放 以来 ， 家引 进 的系统 外 建筑 也 首
企业 。
２０ ｏ ５年 １ １月 ２ ６日． 由主办方 中铁 四局组 织 、 国水 中
电八 局有 限 公 司 （ 以下简 称 ： 司 ） 与 的合 同谈 判 小组 公 参
２ ８座 、 道 一 座 ５ ５ｍ。 隧 ９
２０ ０ ５年 ８月 ５日，中 国水 利水 电建 设 集团水 电八 局 有 限公 司 成功 办理 铁 道部 工 程 交 易三 年 期 交 易许 可 证 ． 率先拿 到 了铁路 建 筑市 场的人 场 券 。并 于当年 积 极采 取 多种形 式 开拓铁 路 市场 ，和具 有铁 路施 工 特级 资质 的 中
段 内 主要 工程为 路基 土 石方 、 四座大 桥 、 座 中桥 和二 座 一
完成 的工 作量 及投 标 的单 价 、 造费率 结 算 。事实 证 明 ： 降 该条 款的修 订对后 期 调概起 着非 常重要 的作用 。
１ｏ ０
沈
Hale Waihona Puke 伟Ｉ Ｉ 衢常铁路施工项 目投资管理的经验与教
（ ）工期压 缩 问题 ： ３ 招标 文件 要求 工期 ｌ 月 ：０ ５ ２个 ２０ 年 １月 ３ １ ０日～ ０６年 １ ２０ １月 ３ ０日； 同工 期 ：０ ５年 ｌ 合 ２０ １ 月３ ０日～ ０ ６年 ９月 ３ ２０ ０日 ： 主 口头 完 工 日期 ：０ ６年 业 ２０ ６月 ３ ０日。 由于工期 在招 标文件 的基 础上 大幅度 提前 ， 因 此在 请 示分 局 领 导后 ， 司在 合 同谈 判 会议 上 要 求 业 主 公 追加赶 工费 用 ， 但业 主总经 理没 有 同意 。
铁 四局集 团有 限公 司二个 特 级 “ 强联 合 ” 组 成 联 营体 强 。
参 与衢 常铁 路站 前工 程 的投标 ， 一举 中标第 二合 同段 ， 并
２ 衢常铁路施工中影响经营成果情况的分析
２１ 施 工 合 同 谈 判 ．
合 同总金 额 １ １亿元 。 ． ６ 根据联 合投标 协议 ， 电八 局有 限 水 公 司 占 ２ ％的额度 ， 合体 内部分 劈产 值额 度为 ３９ ０万 ５ 联 ６
《 湖南水利水 电） ｏ ｏ ２ ｌ 年第 ２ 期
衢 常 铁 路 施 工 项 目投 资 管 理 的
② ＠ ④
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与衢 常铁路 项 目业 主衢 常铁路 有 限公 司正 式开 始施 工合
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主 基 本上 以 该条 款 为基 础 进 行 洽谈 ， 中分歧 较 大 主要 其
在 以下几 方面 ：
１ 衢常铁路工程概 况
衢 常铁路 自浙赣 线新 建 的衢 州车 站 下行线 （ 左线 ） 引
析 施 工 中应 注 意 的 问题 对 项 目经 营 成 果 的 影 响 以 及 施 工 项 目经 过 调 概 后 对 经 营 成 果 的 变
化 ， 水 电企 业 全 面拓 展 铁 路 建设 市 场提 供 借 鉴 。 为
【 关键词】 衢 常铁路
施 工管理
投资 经验
隧 道 。 其 中 中 国 水 电 八 局有 限公 司 承担 的施 工 范 围为 Ｄ ３ ＋ ０ 一 Ｋ３ ＋ ０ Ｋ １ ７ ０ Ｄ ９ ７ ｏ段 ， 要 工 程 为 路基 土石 方 、 洞 主 涵
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