在全县农村小额人身保险

在全县农村小额人身保险

推广专题会议上的讲话

同志们：

为有效解决我县农村地区特别是低收入人群的保障需求，去年以来，全县各乡镇、中国人寿保险**支公司认真贯彻省、市、县关于推广农村小额人身保险试点工作的有关会议精神，摸索出了一套成本低、渗透力强、风险可控、适合低收入群体的农村小额人身保险推广模式，取得了初步的效果。截至2009年底，全县小额保险统保村个，统保人数人，保费收入元。为稳定我县社会秩序、安定农民生活、积累社会资金、促进经济发展起到了积极的推动作用。今天，我县再次召开农村小额人身保险推广专题工作会议，目的就是要在巩固去年工作的基础上进一步把这项惠泽广大农民群众的小额人身保险的推广工作做得更实更好。下面就全面做好我县小额人身保险推广工作，讲几点意见：

一、要充分认识开展农村小额人身保险推广工作的现实意义

党的十七大把解决好“三农”问题，放到了事关全面建设小康社会大局和全党工作重中之重的高度，并在今年中央一号文件中再次提出了“提高农村社会保障水平”的具体要求。落实党中央、国务院关于“三农”的精神，其中一项重点和难点就是低收入人群的保障问题。由于城乡二元经济结构的存在，从整体上看

农业基础比较脆弱，农村社会事业发展相对滞后，特别是农村社会保障功能严重不足，已成为制约农村经济社会全面持续协调发展的瓶颈。小额保险作为一种预防性的风险管理方法，取代了低收入人群长期以来事后应对风险的方式，服务对象是农村低收入人群，提供的主要是保障类产品，具有保费低廉、保障适度、条款通俗、核保理赔简单等特点，能够使广大农民特别是低收入农民获得保险保障，摆脱因疾病、自然灾害和意外伤害致贫和返贫的问题，是一种市场化的、普惠性的服务措施和金融扶贫手段，也是完善社会保险保障体系的重要举措。全面推广农村小额人身保险，就是要重点解决广大农民特别是低收入农民缺乏保险保障的问题，并以此为突破口，积极发展农村保险事业，逐步完善我县“三农”社会保障体系，对满足广大低收入农民保险保障需求、推动我县新农村建设进程，具有十分重大的现实意义。

二、要健全组织，明确责任，确保农村小额人身保险推广工作有序进行

县政府已经成立了全县农村小额人身保险推广工作领导小组，负责全县农村小额人身保险推广实施工作的组织领导。各乡镇也要成立相应的推广工作领导小组，结合我县新农合的开展，负责做好组织协调工作，从上至下形成一个有机的、健全的、高效的组织领导体系，建立健全与之相适应和配套的工作机制，制定详细的业务流程、规章制度、推广措施。特别是要多形式、多渠道加强舆论宣传，引导全县广大农民积极参加农村小额人身保

险，最大限度地扩大保险覆盖面。各乡镇要将农村小额人身保险的推广工作纳入议事日程，严格按照《**县发展农村小额保险实施方案》的工作要求，指定专人，明确目标，狠抓落实，强化执行，发现问题及时解决，以保证工作进度和工作效果，做到统筹兼顾、有序推进。

三、要掌握政策，坚持原则，明确推广农村小额人身保险的运作模式

推广农村小额人身保险是一项政策性很强的工作，我们一定要按照“鼓励创新、审慎监管、适当保护、持续发展”和“政府引导、部门协调、农民个人自主自愿参保”的原则，切实抓好推广工作。我县推广农村小额人身保险由中国人寿**县支公司作为承保机构，险种为国寿农村小额团体意外伤害保险，承担参保人因意外伤害事故造成的相应责任。农村小额人身保险缴费标准为每人每年12元，保险金额以5000元为限。具体运作方式，拟采取每一被保险人自己出资8元、县财政补贴2元、**支公司补贴2元进行筹集。中国人寿**支公司和各乡镇要结合新农合的开展尽快安排并组织人员走进农村，贴近农民，深入了解广大农民群众对农村小额人身保险的需求，建立农民参保档案，切实掌握农民参保情况，找准深入开展此项工作的切入点，确保小额保险保费的收缴工作落实到位，进一步扩大保险的深度和广度，为全面推进农村小额人身保险推广工作奠定坚实的基础。

四、要搞好宣传，优化服务，确保农村小额人身保险健康发展

任何一项工作的开展，舆论宣传是必不可少的。长期以来，受传统经济体制、思想观念、生活方式等方面因素的影响，农村居民风险意识和保障意识比较淡薄，相当一部分农民靠政府、靠家友、靠土地来应对风险的传统思维根深蒂固。尤其是低收入农民既不熟悉保险的功能作用，又不善于运用保险来转移和分散生活中的风险。因此，要积极利用各种媒体广泛宣传，通过图文并茂、深入浅出的方式帮助农民了解保险、熟悉保险和运用保险，激发他们潜在的保险需求，提高广大农民群众对这项业务的认知度，使他们能接受并自愿参加小额保险。同时，希望承办农村小额人身保险业务的中国人寿**县支公司要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县的中心工作和“促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民”的宗旨，充分发挥寿险市场的主渠道地位和覆盖城乡的强大网络优势，不断提高自身业务水平和服务水平，认真做到投保手续要简单，理赔手续要简化，理赔速度要快捷；投保时，一定要向农民朋友讲清楚，哪些是属于保险责任，哪些是除外责任，哪些不属理赔范围，不要让农民群众产生歧义，引发不必要的纠纷，用优质服务取信于民，切实把这项用商业保险方式解决农村低收入人群保障问题的业务做好，让广大农民群众分享改革开放的成果，为提高我县农村社会保障水平，全面建设小康社会做出应有的贡献。

同志们，农村小额人身保险推广工作已经全面启动，我相信，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，在各级各有关部门的大力协作和共同努力下，我县农村小额人身保险推广工作一定会取得圆满成功！

谢谢大家！