人口和计划生育基层群众自治示范县(市、区)自查评估表
人口和计划生育基层群众自治示范县（市、区）自查评估表
市（州）县（市、区）
基层群众自治示范村申报表
人口计生基层群众自治示范村（社区）申报表村（社区）名称垣曲县古城镇允岭村 村（社区）总人口1456人村（社区）总户数430户 示范创建事迹材料 一、建立健全协会机构，完善各种规章制度 允岭村辖六个居民组，总人口1456人，已婚育龄妇女269人，在村支部的领导下成立了计生协会组织，会长由村委主任担任，副会长由一名副职担任，秘书长由妇女主任担任。划分了会员小组，选举了小组长，明确了组长的职责，有阵地、有牌子、有宣传资料和活动器材等。《村民自治章程》、《计划生育公约》及各项制度都已建全上墙，并在实际工作中发挥着应有的作用。特别是会员入会制度履行严格，会员入会要填申请审批表，经考察合格才能加入计生协会组织。 二、宣传教育经常抓，计生诚信传佳音 计生协会始终把宣传教育工作抓在先。通过印发宣传资料、出板报、出动宣传车、编排计生文艺节目、组织宣传服务队等多种形式，把计生条例、《章程》和《村规条约》等政策法规宣传到家喻户晓，宣传到田间地头，使群众的知晓率达85%以上。特别是对计生家庭的奖励和优先优惠规定以及开展生育关怀等，计生协会更是率先垂范，诚信服务，使允岭村近三年已婚育龄妇女综合节育措施落实率达85%以上，符合政策生育率达80%以上，做到了近三年无政策外多孩生育，无计生瞒报、
漏报现象，无大月份和选择性别引产，尤其是计生协对计生村务公开工作做得更好，无论是人口出生、独生子女奖励、社会抚养费征收，节育措施落实等，做到群众参与和监督畅通，使群众参与率达90%以上，做到公开、公正、公平。 三、发挥计生协优势，带领百姓致富 允岭计生协会现有会员100余人，在协会的带领下，发展一村一品，现在允岭村已发展优质石榴三百余亩，已成为闻名全县的石榴产销基地。育龄妇女更是谋划一品，从外地请来师傅做布艺加工，制作的布艺品有虎、鹿、牛、羊、马、猪、狗、兔等十多种，产品投入市场备受青睐远销国外，使妇女们不出家门就有可观收入，老百姓个个拍手称好。 申报单位意见签批意见： 公章 年月日 县 级 意 见 签批意见： 公章 年月日 市级意见签批意见： 公章 年月日 省 级 意 见 签批意见： 公章 年月日
计划生育基层群众自治工作六项制度
计划生育基层群众自治工作制度 一、计生重大事项民主讨论决定制度 1、计划生育村民自治章程、协议的修订完善要由村民自治领导小组组织村民或村民代表召开议事会讨论决定。 2、计划生育工作意见、方案、措施的制订要由村民自治领导小组组织村民或村民代表召开议事会讨论决定。 3、计划生育重大事项要由村民自治领导小组组织村民或村民代表召开议事会讨论决定。如:贯彻落实现行生育政策，维护村民法定生育权利，利用村级集体资源实施计划生育奖励和帮扶，自治组织成员的罢免和増补事项等。 二、计生事务公开制度 凡是需要村民监督的计划生育事项都应列入村务公开的内容，由村民委员会提出方案，经村务公开监督小组审查同意后，由村委员会具体组织实施。 （一）公开的内容 1、对符合政策再生育人员的审批结果公开。 2、社会抚养费征收标准公开，对违法生育人员的处理及社会抚养费的收缴情况公开。 3、计划生育奖励政策及符合政策奖励人员的审批情况公开。 4、计生困难家庭人员的帮扶对象公开。 5、当年出生情况进行公开。 6、免费技术服务内容公开。 7、计划生育办事程序公开。 8、计生财务管理情况公开。 9、流动人口办证情况公开。 10、对群众举报事项及调查处理结果公开。 （二）公开的方式 采取及时上墙公开与定期上墙公开的方式。 三、村级民主评议工作制度 1、每半年由镇人民政府组织召开村评议会，报告计生工作情况。听取计划生育目标管理与考核情况；落实人口和计划生育法律、法规和政策的情况；村级计划生育职责的落实和工作效果;计划生育经费管理;村级干部带头实行计划生育和履职尽责考评情况；计划
生育事务公开情况；服务工作的好与差等，群众满意率达85%以上。评议结果要与村有关干部的使用和补贴直接挂钩，并作为镇人民政府对村计划生育工作评估的依据。 2、符合奖励扶助的对象，要组织相关人员进行民主评议。 3、对计划生育困难家庭和新增的“三结合”帮扶对象，要组织村民代表进行民主评议。 4、对计划生育统计上报，有无错、漏、瞒报，弄虚作假的评议。 四、计划生育工作举报制度 1、举报制度的执行，坚持实事求是、严格保密保护、正确及时处理的原则。 2、举报的内容包括：村级计生自治组织在管理服务中工作消极、不负责任的行为及弄虚作假现象；村干部及村民违法怀孕、生育、收养行为。 3、在村民集中居住地设臵计划生育举报箱和举报电话，在村委会办公室设立举报点。 4、举报事项属村级处理的计划生育事项，由村计划生育自治组织在30日内及时处理并公开处理结果。属计划生育行政机关管理的举报事项，村级自治组织应及时移交。 5、对举报人实行严格保密和保护，杜绝打击报复。 6、对举报人举报的情况经调查属实的，在30天内每例奖励举报人50元——100元。 五、村级计划生育自治组织服务制度 1、成立村、社区计划生育领导小组。 2、设立计划生育服务室（有房屋、有牌子、有服务人员、有药具箱或药具柜、有生殖健康宣传挂图、有必备的热水瓶和水杯）。 3、加强对村民的法制宣传教育工作，开展形式多样的宣传教育活动，有计划生育宣传品、宣传阵地和宣传教育志愿者队伍，充分发挥计生中心户、计生协会、生育文化大院的作用，计划生育宣传品，入户率达90%以上，对计生政策法律法规的知晓率达85%以上。 4、村计生协会每季度组织会员学习一次计划生育政策、法律法规、科技致富知识。做好生产、生活、生育指导工作，引导群众科学致富。每半年评议一次计划生育工作。每季度听取协会小组长汇报一次工作及群众需求的意见、建议。每半年至少向上级协会反映一次群众需求和建议。 5、以村计划生育服务室为基础，定期组织已婚育龄妇女参加计划生育法律法规和生殖健康及科普知识的学习活动，为已婚育龄群众免费提供避孕节育知识和药具服务;指导群众采取一项安全、有效、适宜的长效避孕措施;开展上门服务，为已婚育龄群众送避孕药具上门，并做好术后访视及药具随访服务，无溺弃女婴和大月份引产的情况发生。
村级人口计生基层群众自治工作总结
村级人口计生基层群众自治工作总结 篇一：创建人口计生基层群众自治村的报告 XXX村XXX年创建人口计生基层群众自治示范村（居）的报告 今年以来，我村按照省、市、区计生协会的要求，结合我村的实际情况，做好人口计生基层群众自治的创建工作。以下是我村创建示范村的报告： 一、加强自我教育。广泛开展人口计生政策和优生优育的宣传，每季度组织村民学习新的计生政策和优生优育健康知识，每月更新计生宣传栏和开展“五期”教育，让群众知晓率达到90%。利用一年三次的查环查孕机会，开展“惠民计生，幸福东环”的义诊活动，派发计生宣传资料和礼品给育龄群众。 二、加强自我管理。计生协组织机构健全，明确各人员的分工职责，计生协的志愿者活动、慰问活动等能够正常开展。妇女主任及时跟踪妇女的怀孕、生育、避孕状态。20XX年我村的计划生育率为100%，组织动员村民自愿签订诚信计生，签约率约为90%。各项利益导向奖励发放及时，及时率达100%。村委每月定期召开计生工作例会，学习新的文件和会议精神，通报上月计生工作的完成情况，并对下月计生工作作出部署。 三、加强自我服务。我村的计划生育协会有规范的办公场所，成立了会员之家，保障计生协会各项活动，例如志愿者活动、慰问活动能够
正常开展；由于前期拆迁问题，旧的计生服务室已拆除，现阶段我村另外选址重新建设一个具有特色的五星级的计生服务室，更好地为育龄妇女提供优质服务和良好的宣传场地。我村对生育后及落实“四术”后的妇女实行“百分百”跟踪，关心她们的身心恢复情况，随访率达100%。对计生困难家庭开展定期的重点帮扶，帮她们申请各项优惠政策，并在重大节假日对她们开展节日慰问和送上祝福，让她们过上一年愉快的节日。 四、加强自我监督。村委内实行各项制度上墙，诚信计生“六上墙”，计生宣传栏计生政务信息全公开，并设立计生意见箱，收集村民对计生的意见和建议，自觉接受群众监督。每季度的计生工作例会，邀请村民代表参加，让她们对我村计生工作建言献策，评议本村工作。 以上是我村创建20XX年度人口计生基层群众自治村的报告，谢谢。篇二：计划生育基层群众自治总结 计划生育基层群众自治示范活动回顾评估活动总结 推进计划生育基层群众自治，是贯彻党的群众路线、加强和创新社会治理的必然要求，是做好新形势下计划生育工作的根本途径。近年来，五龙乡计生协把开展计划生育基层群众自治工作作为坚持党的群众路线的生动实践，作为加强和创新社会管理的重要举措，作为推进基层民主政治建设、夯实基层基础工作的重要内容，大力推进计划生育基层群众自治“万村（居）示范活动”，建立了群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作机制。多年来我乡未发生一例因计划生育引发的群体性事件和村（居）民集体上访事件，
计划生育居民自治公约
北关社区人口计划生育协会 居民自治公约 第一条为全面贯彻落实计划生育基本国策，实现稳定低生育水平，提高出生人口素质的工作目标，按照自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的原则，根据有关污秽，法规的规定，结合本社区的实际情况，制定本社区居民公约，本公约适用于社区居民。 第二条凡户口在本社区的居民及户口在本社区而人已离开本社区的居民，户口不在本社区而在本社区居住三十日以上的已婚育龄人员，均应遵守本社区居民自治公约。 第三条开展计划生育，应以宣传教育为主，避孕为主和经常性的工作为主，同时做到计划生育工作与发展社会主义市场经济、建设社会主义精神文明、建立文明幸福家庭相结合。 第四条居委会的主要职责是： （一）按要求建立和健全计划生育管理和服务网络，并协助政府落实工作人员报酬。 （二）按要求落实计划生育服务场所和人口学校，健全服务功能。 （三）组织制定和完善人口与计划生育管理与服务规章制度。 （四）组织实施宣传教育、技术服务等各项计划生育工作。 （五）落实计划生育有关的法律、法规，协助政府对违反规定的行为进行处理。
第五条社区下设计划生育委员会，具体处理本社区计划生育工作的日常事务，成员包括社区党支部和社区委员会成员、计划生育协会负责人等。其主要职责： （一）宣传贯彻党和国家有关人口与计划生育的方针、政策组织本社区居民学习计划生育、优生优育、生殖健康等有关知识。 （二）掌握本社区育龄夫妇（流动人口）婚育情况，做好帐、卡、册、表的登记、变更、填报和生育申请初审、报批工作。 （三）宣传避孕药具的性能和使用方法，协助计划生育技术服务人员指导育龄群众自主落实避孕节育措施，做好避孕药具的管理和发放工作。 （四）协助办事处做好生殖保健咨询服务及术后随访工作。 （五）协调和组织计生协会、居民小组长等开展计划生育“三结合”，为计划生育家庭提供生产、生活服务。 （六）落实计划生育居务公开，接受居民监督。 第六条社区计划生育协会的主要职责： （一）组织会员带头实行计划生育，管好自己一家人，帮好联系户，带好左邻右舍，疏导居民自觉遵守计划生育居民公约。 （二）宣传国家人口与计划生育方针、政策、法律、法规，传授计划生育、优生优育、生殖健康和生产科技等知识，协助党支部、居委会做好居民及流动人口的思想政治工作。 （三）组织本社区育龄妇女参加环情、孕情检查和常见妇女病检查；禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠。做好本社区流出、
xx县实施全国计划生育基层群众自治示范县项目情况的报告
xx县实施全国计划生育基层群众自治示范县 项目情况的报告 市人民政府： ####年#月xx被中国计划生育协会确定为首批全国计划生育基层群众自治项目试点县以来，我们不断完善与国家奖励优惠政策相适应的村规民约，建成计划生育基层群众自治县级示范村##个、县级示范镇乡#个，国家级示范村（居）#个，符合政策生育率达##.##%，奖励优惠政策兑现率###%，群众对计划生育工作满意度达到##%，推动了全县计划生育事业健康发展。2017年#月，xx县作为全省唯一的示范县代表xx省接受中国计生协评估，获得评估组专家的充分肯定和赞扬，以##分的成绩顺利通过评估验收，据中国计划生育协会反馈，将于近期对示范县发文和授牌。现将情况报告如下： 一、党政领导重视，计生群众自治组织健全 一是规范管理体制。我们在县、镇乡、村三级都成立了组织健全的计生协会，按时进行协会换届，把计划生育协会工作纳入计划生育目标责任制管理，与计划生育工作同安排部署、同考核检查。实现了县计划生育协会参公管理，纳入党管群团序列，明确县计划生育协会工作职责、内设工作机构，落实#名编制；明确县、镇乡、管委会计生协会由分管领导任会长，村级由党支部
书记担任会长，村主任担任副会长，县、镇乡、村计生协会都配备了秘书长，并落实专人负责协会和基层群众自治示范项目工作。 二是完善章程制度。我们坚持把依法建章立制作为开展计划生育基层群众自治的关键环节，把《章程》、《民约》的修改、完善工作与村级换届选举工作、与落实现行的计划生育政策紧密结合在一起，在民主制订《章程》、《村规民约》基础上，县、镇乡、村计生协会建立了会议、宣传活动、学习培训、利益导向、民主参与和民主监督以及表彰激励等制度，多措并举，确保群众在起草、酝酿、表决、出台、实施等全过程的参与，让群众真正在事前提议、事中参与、事后评议中唱主角，全面确保项目工作高效有序推进。 三是加强队伍建设。我们把计划生育事业经费纳入财政预算，投入专项资金###万余元，##%的村建起会员之家，建设人口文化新村##个，巩固生育文化大院###个。建立规范的协会活动室###个,巩固发展会员中心户####个；共建各级计生协会###个，发展会员#####人。每年拨付村、社区专干、秘书长、会员中心户报酬##余万元，每年对镇乡、村级协会班子成员、会员中心户进行集中培训,学习协会章程、计生政策法规,宣讲协会职能,传授协会工作方法,加强政治思想教育。
计划生育居民自治报告
创建计划生育优质服务活动汇报材料 创建计划生育优质服务活动是综合服务县创建活动的巩固提高和深入发展，是新世纪稳定低生育水平、综合治理人口问题的重大举措，是加快实现人口与计划生育思路和工作方法转变的重要途径。为认真贯彻落实中央、省、市、县关于全面开展计划生育优质服务先进县创建活动的通知精神，我社区决定，在辖区范围内开展创建计划生育优质服务活动。 首先确立了优质服务活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以中央决定为指导，以一法四规(即《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《陕西省人口与计划生育管理办法》)为保障，以人的全面发展为中心，以改进计生管理与服务为重点，最大限度的满足人民群众的需求、把稳定低生育水平、提高出生人口素质与增进群众健康和家庭幸福相统一，切实转变作风，逐步建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”和党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的计划生育工作新机制，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。 其次是制定了创建优质服务活动的工作目标：领导重视好：乡村社三级要把人口与计划生育工作纳入经济社会总体规划，切实做到责任、措施、投入三到位。计划生育率达90以上，综合节育率达85以上，统计信息误差率控制在3以上，计生工作人员报酬落实率达100。政策导向好：完善《人口与计划生育法》相配套的文件规定，认真执行《陕西省人口与计划生育条例》中的有关奖励、优待和社会经济政策，出台的各项社会经济政策，要有利于计划生育工作开展，有利于引导和和推动群众自觉实行计划生育，群众享受奖励、优待政策落实率达90以上。依法行政好：健全各项管理制度，规范行业作风，严格依法行政，程序执法，准确执法，文明执法，切实维护群众的合法权益，群众满意率达90以上。服务质量好：完善宣传教育、科学管理、综合服务三统一工作机制，改善服务条件，改进服务态度，规范服务标准，增强服务功能。群众计划生育政策法规知晓率、知情选择面、生殖健康服务率达90以上，免费享受基本的计划生育服务达100，术后和药具随访率达95以上，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的20以上。民主管理好：做到计划生育村(居)民自治，计划生育政务、村务公开落实，村民自治面达95以上，实施民主管理、民主监督和自我管理、自我教育、自我服务。队伍作风好：做到计生工作队伍稳定，干部结构合理，计生工作队伍思想好、作风正、懂业务、能管理，善于做群众工作。计生干部政策法规和计划生育知识知晓率达95以上。 再就是明确了创建活动的主要内容。为实现上述目标，在创建计划生育优质服务活动中，要以宣传教育为先导，以优质服务为核心，以综合治理为基础，以科学管理为手段，全方位、多形式地开展工作。 一是认真贯彻实施“一法四规”。落实行政执法责任制及公示制度，评议制度，执法过错追究制度。严格遵守国家计生委“七不准”及省计生委“十条禁令”的规定，严格依法行政，坚持程序执法，亮证执法，公正执法，文明执法，阳光执法，广大群众的合法权益得到保障，取消不合理的行政收费及各种保证金和抵押金，实行计生政务公开、村务公开。 二是加强人口与计生宣传教育，建设新型人口文化和生育文化，把计划生育纳入社会主义精神文明建设和物质文明建设公民道德建设。广泛深入地开展“婚育新风进万家”活动，充分利用宣传品进村入户及大众化宣传舆论手段，经常开展广泛深入地有针对性地宣传教育和咨询服务活动；充实更新计生宣传品，营造良好的舆论氛围；拓宽宣传教育的内容，广泛宣传人口、资源、环境协调和可持续发展的重大意义，宣传法律法规和社会公德，宣传优生
基层群众自治示范村汇报材料
人口和计划生育基层群众自治示范村汇报材料 新蔡县黄楼镇鲁庄村 鲁庄村位于新蔡县黄楼镇西 2.5公里处，辖19 个村民组，总人口4484 人，其中已婚育龄妇女 974 人。近年来，我们紧紧围绕计划生育中心工作，充分发挥计生协会职能作用，建立了村两委负总责，计生协会当骨干，村民广泛参与的管理机制，基层群众自治工作稳步推进。 完善组织网络。我村建立了以村党支部书记任会长，热心计生工作的积极分子任专职副会长，致富带头人和会员小组长及“五老”为理事的理事会。实行会员联系户制度，形成“村协会理事会、会员小组、会员、会员联系户”四级活动网络，为开展基层群众自治工作提供了组织保障。 打造服务阵地。为创建群众自治示范村，我村多方筹措资金 20 万元，新建了高标准的村委和人口文化大院，设立了人口学校、计生资料室、康检室、会员之家、农家书屋等，配备了信息化装备和健身器材，定期组织和引导群众开展文化娱乐活动，把计生工作融入到群众的生活、生产、生育当中。 健全完善制度。结合实际，组织群众依法制定《人口计生群众自治公约》，把村民的权利和义务、男女平等、利益导向、诚信计生、生育关怀以及村委会的责任和义务、村民的违约责任等都进行了明确
规定，做到“两上墙、两进家、两落实”。坚持村务公开，畅通群众参与监督渠道。 真心服务群众。一是开展生殖健康进家庭优质服务活动，会员小组长实行“三上门服务（即送宣传上门、送服务上门、送政策法规上门）”，做到服务群众百分百，计生知识人人知。二是围绕广大育龄群众的需求，全方位的搞好服务活动，免费进行健康检查，免费发放避孕药具，免费接送参加孕前优生健康检查的夫妇，全面落实避孕节育措施知情选择。三是落实奖优政策。在全面落实独生子女父母奖励费和计生奖扶、特扶金的基础上，对领证独女户每月增加10元奖励费，对计生家庭免除1人份的新农合参合费。村计生协动员会员户和会员联系户发展种植养殖项目，户年均增收 2000 多元。还积极与当地莹坤薯业、新型墙材有限公司联系，就业安置计生家庭成员200 余人，每人月收入达 2000 元以上。 通过创建计划生育基层群众自治示范村，鲁庄村变得更加美了，经济发展，社会和谐，诚信守信、遵纪守法形成风尚，村民自觉实行计划生育已蔚然成风。 2013-9-9
群众对人口和计划生育的看法和建议
群众对人口和计划生育的看法和建议 （群众思想状况专题调研报告） 按照太康县“作风转变暨环境创优”活动领导小组的统一部署，太康县人口计生委抽调专业人员组成十个调查组，从6月10号起，走进厂矿企业、农村学校、机关单位，对近年来我县群众对人口和计划生育工作的看法和建议进行了调研。现将调研情况归纳汇报如下。 一、群众对人口和计划生育工作的看法 （一）客观评价我县人口计生工作取得的成绩。 1、生育水平继续保持稳定。 （1）、统筹解决人口问题取得新进展。启动优生促进工程，开展免费孕前优生健康检查试点，推进出生缺陷预防关口前移；（2）、出生人口性别比偏高问题得到有效治理，实行综合治理，加强宣传教育，强化利益导向，落实孕产期全程服务，严惩“两非”行为，出生人口性别比升高势头得到有效遏制；（3）、有序开展流动人口计划生育基本公共服务均等化，流动人口维权服务工作扎实有效，全县流动育龄妇女信息入库率和全员流动人口信息入库率分别达90%以上；（4）、人口计生利益导向政策体系更加完善。认真落实省委、省政府《关于完善利益导向机制进一步做好人口和计划生育工作的意见》，将农村部分计划生育家庭奖励扶助标准在国家720元的基础上提高到不低于840元；将独生子女父母奖励费由原来的每人每月5元以上提高到不低于20元，中招加10分。增加生育关怀抚慰金项目、增加对计划生育家庭多分一人份集体经济收入、福利或征地补偿金等，全县群众得到更多实惠。 2、基层基础工作进一步巩固和加强。 （1）、可持续发展能力得到增强。服务网络不断完善。改扩建县计划生育服务站、新建老冢镇、符草楼镇、毛庄镇、清集镇四
个乡级服务中心，进一步提升了服务能力和水平。（2）、全面推进全员人口信息化管理。全员人口统筹管理信息系统（金人工程）被省人口计生委命名为先进单位。人口计生信息化网络已经覆盖县、乡、村。(3)、加强干部队伍职业化建设。县人口计生部门增设4个内设机构，拓展服务职能，组织生殖健康咨询师考试，46名合格人员获得国家人社部的职业资格证书，村级计生管理员高中以上文化程度的占83.86%。(4)、财政投入稳定增长。财政为主的人口计生经费投入保障机制逐步确立，人口计生财政投入逐年提高，基本保障了人口计生事业稳定健康发展。 3、工作思路和方法实现转变。（1）、依法行政全面推进。依据修订《河南省人口与计划生育条例》，依法开展社会抚养费征收工作，步入规范化、法制化轨道；进一步完善生育和奖励政策，加强配套制度建设。深化行政审批制度改革，行政执法有关制度和程序逐步建立和完善，“五五”普法规划得到贯彻实施,全面推进诚信计生和人口计生基层群众自治，深入开展便民维权和基层文明执法专项活动,人口计生行政许可行为得到进一步规范。（2）、优质服务水平不断提高。推进人口计生综合改革，国家计划生育优质服务先进县创建实现提质提速，技术服务能力增加，全县优质服务先进单位达到12个。（3）、政风行风建设成就显著。“阳光计生”行动全面开展，2011年度，我县被省人口计生委命名为“阳光计生行动示范单位”；开通“12356”阳光计生服务热线,畅通群众沟通渠道,深入推进基层人口计生政务和村务公开。全面加强廉政风险管理,行风建设和反腐倡廉工作取得新的成就。（二）正确认识我县人口计生工作面临的困难 1、人口形势更加错综复杂。稳定低生育水平任务艰巨。人口总量已经达140余万并持续增长，第四次人口出生高峰峰值出现在2012—2013年，峰值年出生将达到1.5-1.7万，加上“双方独生子女家庭可以生育二孩”的叠加效应，年均自增人口预计在
计划生育村民自治
计划生育村民自治 【内容摘要】 计划生育村民自治实施方案，为加快推进我村的计划生育村民自治工作，建立完善“两委负责、群众为主、协会参与、奖惩推动”的村民自治新机制，全面提升整体工作水平，按照四川省《计划生育村民自治章程》的要求，特制定本方案， 一、指导思想，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以法律为准绳，政策为依据， 二、目标任务， 三、基本内容，计划生育村民自治的基本内容包括宣传教育、生育政策、婚姻、生育、节育、生殖健康等优质服务， 四、方法步骤， 1、组织准备， 2、宣传动员， 3、组织实施， 4、总结完善， 五、组织领导，计划生育村民自治是计划生育管理机制上的重大变革，也是为适应新的形势要求，进一步转变人口与计划生育工作思路和工作方法，实现计划生育工作重心下移，建立和完善“村级管理，村民自治”的工作机制，六、具体要求。
计划生育村民自治实施方案为加快推进我村的计划生育村民自治工作，建立完善“两委负责、群众为主、协会参与、奖惩推动”的村民自治新机制，全面提升整体工作水平，按照四川省《计划生育村民自治章程》的要求，特制定本方案。 一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以法律为准绳，政策为依据；以提高干部群众的法制意识为保障；以实事求是，一切从实际出发为基本原则；以尊重群众意愿，维护群众的根本利益，建立现代文明幸福家庭为动力；以加强计划生育基层基础工作，提高计划生育工作质量，稳定低生育水平为目的。实行计划生育工作重心下移到村，以村为主抓好计划生育工作，形成村干部敢管、愿管，群众服管的村民自我教育、自我管理、自我服务的格局。 二、目标任务计划生育村民自治是村民自治组织和村民依照法律法规，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，参与建立健康幸福的人口与计划生育方案，规范婚姻、生育、节育等婚育行为，建立起自我教育、自我管理、自我服务的机制。有组织，有经费，有计划生育村民自治章程和协议书，有阵地，有计划生育宣传员。 三、基本内容计划生育村民自治的基本内容包括宣传教育、生育政策、婚姻、生育、节育、生殖健康等优质服务；流动人口计划生育管理；实行计划生育的家庭在生产、生活方面的支持、扶持和帮助；计划生育经费的收支和管理。村委会根据自身实
关于创建人口和计划生育基层群众自治工作情况汇报
关于创建人口和计划生育基层群众自治工作情况汇报 **社区居委会 **社区位于**工业区，全社区现有人口***人，村民小组*个，总户数 **户，育龄妇女数 ** 人，其中已婚育妇 **人，独生子女户**人，二女扎**人，巩固率 100%，流动人口**人，计生小组长**人。自去年被定为县人口和计划生育基层群众自治工作示范村以来，严格按照国家人口和好、计划生育基层群众自治示范村（居）评估标准“六个好”积极创建，紧紧围绕“以宣传教育为先导，依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理”的人口计生工作新机制，坚持以人为本，规范管理，积极实施计生村民自治，建立健全计生民主听证、民主监督等工作制度，有效推动人口和计划生育工作持续健康发展。连续 13 年保持计生合格村水平，2002 年通过一流村（居）协会考评验收，至今连续 10 年被县计生协会确认一流村计生协会，全村连续 15 年无出现政策外多生育， 2006 年被评为省级一流协会， 2008 年被市评为 2003-2007 年连续五年合格社区。2010 年被评为全国先进计生协会。我们的具体做法是：一、领导重视，为实行居民自治顺利开展奠定良好基础领导重视，为实行居自治顺利开展奠定良好基础一是强化常规工作。建立严格的工作责任制，社区书记负总责，计生管理员具体抓，明确各自职责，包组包片，工作分解到人，责任落实到位，以经常性工作为主，狠抓节育措施，针对“四术”措施不到位、暗婚、暗育和政策外生育严格处理。坚持例会制度，做到人人必到，组织学习上级文件精神，及时部署工作，认真分析研究户
组长在工作中存在的问题，探寻解决问题的办法， 1 真正发挥作用。二是班子成员致力于抓计生工作，以身作则，带头遵守生育政策，不违法生育，带头履行扶助义务，不计较报酬，做到一碗水端平，为实现社区居民自治提供了坚实的组织保证，为全社区计划生育工作顺利开展奠定了良好的基础。二、强化管理，实现计生村民自治的健康发展强化管理，一是建章立制。为推进计生村民自治各项措施的落实，将实施村民自治的十项制度和五项职责上墙公示，同时根据本村实际，依法制定了《**社区人口和计划生育居民公约》,今年按照上级精神要求又制定出台了《诚信计生协议书》计生管理员和中心户长、。小组长以组为单位，挨家挨户签订《协议书》，形成了居民委员会与居民计划生育管理的长期合同关系。二是明确奖惩。社区按照“有章可循、照章理事”的原则，进行奖罚，确保了村民自治规章的严肃性和威慑力。对符合条件的农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，从该夫妇年满 60 周岁起按每年每人1800 元的标准发放奖励扶助金。对双查不能到位参检者，须提前向小组长说明原因，并限期到位无故不参加或逾期参加检查的，按有关规定，处于 500 元罚款。确保了村民自治章程的严肃性和威慑力。居民违反计划生育政策的，按规定报送计生部门依法处理。是优待对象的，取消资格，追回原享受的奖励和优惠所得，并接受计生服务管理协议有关条款的处理。政策外多生育或非法抱养者，取消该子女 10 年的居委会集体经济利益分配及村优惠政策待遇。 三、开展生育关怀，让实行计划生育的群众得到实惠开展生育关怀，
计划生育群众自治章程
计划生育群众自治章程Newly compiled on November 23, 2020
计划生育群众自治章程 第一章总则 第一条为进一步贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《吉林省人口与计划生育条例》，推行计划生育基层群众自治，使计划生育走出一条国家指导和群众自愿相统一的新路子，实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《吉林省人口与计划生育条例》及有关政策法规。结合本村（居）实际，特制定本章程。 第二条实行计划生育基层群众自治，在村（居）党支部直接领导下，由村（居）民委员会具体组织实施。 第三条本章程由计划生育基层群众自治领导小组组织起草，提交村（居）委会审议，经全体村（居）民代表大会通过后施行，村（居）民代表大会和计划生育协会理事会监督执行。《章程》是全体村（居）民自觉实行计划生育的行为规范，《章程》面前人人平等。 第二章组织机构及工作职责 第四条村（居）设计划生育办公室，在村（居）委会的领导下开展工作。计生办设一名初中以上文化程度，35岁左右，能胜
任计划生育工作的女性专职计生员；每20户—30户，设一个计划生育育龄妇女小组，配备一名小组长。 第五条村（居）委会组织起草《计划生育村（居）规民约》，经全体村（居）民代表大会通过后实施，全体村（居）民认真遵守执行。 第六条村（居）委会组织起草《计划生育自治管理合同书》，在与全体村（居）民充分协商通过后，由村（居）委会与全村（居）育龄群众签订，相互约定双方的权利和义务，共同管理好本村（居）的计划生育工作。 第七条配备好会员之家、人口学校、服务室及其它办公设施，加大计划生育经费投入，保证计划生育各项工作顺利开展。 第八条村（居）委会主要职责： （一）协调青年、妇女、公安、民政、治保、调解等有关部门，综合治理，齐抓共管，做好计划生育工作。 （二）每两月召开一次计划生育专题会议，听取计生办、计生协会汇报计划生育工作开展情况，及时解决问题，研究部署工作。 （三）落实独生子女父母奖励政策及计划生育户的优先、优待、优惠奖励政策。
长兴县基层群众自治工作资料汇编(封面及目录)
长兴县村（居、社区）（居、社区）（居、社区）乡（镇、街道）计生基层群众自治工作 资 料 汇 编 （样式，供参考） 村（居、社区）（居、社区）划生育协会目录 一、X村（居、社区）计划生育工作组织网络情况............. ?、…氷村（居、社区）人口与计划生育领导小组（工作记录簿）2、乂村（居、社区）计 划生育协会理事会班子（工作记录簿）3、乂村（居、社区）计划生育协会会员小组长名单（工作记录簿）4、乂村（居、社区）计划生育协会会员及会员联系户花名册............... v5X#（居、社区）人口计划生育基层群众自治领导小组...... …6 X计划生育协会换届材料 二、X计划生育协会的任务和工作 1、X#（居、社区）计生协会的基本任务 2> X#（居、社区）计生协会理事主要职责 3> X#（居、社区）计生协会开展服务活动的主要内容4> X#（居、社区）计生协会的主要工作 三、X人口计划生育基层群众自治的有关规章和制度 1 、会议制度 2、学习培训制度 3、会员活动制度
4、会员联系户制度 5、定期评议制度 6、民主参与和民主监督制度 7、计划生育协会章程 8、人口计划生育基层群众民自治章程（村规民约）10、计划生育村民自治协议书 ............................................ 四、X年人口计划生育基层群众自治工作开展情况 .............. ?、…氷年计划生育协会工作要点（计划） 2、开展人口和计划生育宣传教育及服务活动情况（看工作记录簿）…3开展帮扶结情况（看工作记录簿） 4、生育关怀开展情况（看到生育关怀个人档案表）........... 、村（居、社区）（居、社区）对人口计生及协会工作的重视情况（看工作记录簿理事会议） 6、人口和计划生育政策法规公开及落实情况（上墙情况） 7、民主评议本村（居、社区）计划生育工作情况（看工作记录 簿）..... 、计划生育的奖惩情况（看工作记录簿） ...................... 、会员入会《申请表》 10、协会活动开展情况（看工作记录簿） ...................... 、…x?年人口计划生育基层群众自治工作总结…………………… 村（居、社区）计生协会组织网络情况会长 专职副会长 联系会 员数 联系会
2018年在全区人口和计划生育基层群众自治机制创新工作动员大会上的讲话
2018年在全区人口和计划生育基层群众自治机制创新工作动员 大会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开人口和计划生育基层群众自治机制创新工作动员大会，主要任务是：明确工作方向，坚定工作信心，进一步深化对基层群众自治机制工作重要性的认识，努力开创全区人口和计划生育工作的新局面。下面，我主要就做好基层群众自治机制创新工作讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，进一步增强做好人口计生基层群众自治机制创新工作的责任感和紧迫感 党的十七大明确指出：人口计生基层群众自治是基层群众自治的重要组成部分，对促进工作思路和工作方法的根本转变，完成新时期人口和计划生育工作目标任务，具有十分重要的意义。去年10月，省人口计生委、计生协会在**召开全省人口和计划生育基层群众自治工作推进会，之后又下发了关于开展“人口和计划生育基层群众自治‘千村（居）千企’示范活动”的实施方案，明确指出要“进一步探索建立人口计生基层群众自治工作机制，推动人口计生工作重心下移，稳定低生育水平”。对此，区委、区政府高度重视，把人口和计划生育基层群众自治机制创新工作列入****年区委、区政府重点工作，要求我们顺势而为，抢抓机遇，改革以行政手段为主的管理模式，扎实推进人口计生基层群众自治工作，探索建立基层人口计生管理新体制。 （一）推进人口计生基层群众自治是构建社会主义和谐社会的必然要求。受经济社会发展水平的影响，现行计划生育政策与部分群众生育愿望之间的矛盾仍将长期存在。在一些地方，由于没有很好地发挥人口计生基层群众自治组织的作用，导致少数人对计划生育政策不理解，甚至出现对立情绪，影响社会稳定。开展人口计生基层群众自治工作，尊重人民群众的主人翁地位，保证他们在落实计划生育基本国策中行使当家作主的民主权利，积极落实实行计划生育的家庭享受奖励优惠政策，切实维护群众实行计划生育的合法权益，可以有效化解因计划生育引起的社会矛盾，有利于做好基层人口计生工作，稳定低生育水平，密切干群关系，促进社会和谐，维护社会安定。 （二）推进人口计生基层群众自治是建立人口计生工作新机制的迫切需要。社区
计划生育基层群众自治工作总结
计划生育基层群众自治工作总结 XX县位于黑龙江省中部，幅员面积2314平方公里，辖8镇7乡109个村10个城镇社区，总人口50万。基层既是人口计生群众的重点，也是计生协联系广大群众的对接点。我县充分发挥群众在计划生育工作中的主体作用，全面推进计生基层群众示范村创建工作，以基层民主促进群众自治。自XX年全国开展创建计划生育基层群众自治示范村活动以来，XX县共有2个村协会获得国家级计生基层群众自治示范村居称号；有11个村获得省级计生基层群众自治示范村居称号；有16个村获得市级计生基层群众自治示范村居称号。 一、工作情况 加强领导，注重提高基层协会组织建设质量 县计生协会按照“分类排队、巩固先进、力促后进、带动升级、全面提高”的工作思路，每年都要对村级所有计生协会进行摸底调查，对“墙上协会”、“挂牌协会”彻底进行整顿，同时就会员队伍进行优化重组，广泛吸收了一批致富能手和“五老”入会，为计生协会增添了富有活力、能奉献、会服务的新会员，使村一级计生协会充满活力。全县在加强队伍建设的同时，乡、村两级协会还进一步健全和完善了协会的各种管理制度，为协会开展各种活动提供了有力保证。
广泛宣传，充分认识自治工作目的和意义 每年3月开始，县计生协都要组织人员深入到各乡镇的自治示范村，向村两委干部、协会理事、会员小组长和育龄群众代表专门就计划生育村民自治进行了专题培训和宣传。各乡镇充分发挥自身优势，采取形式多样的宣传活动，如：东郊镇厢兰四村充分利用“人口文化大院”这一主阵地，把计划生育村民自治的相关资料以图文并茂的形式展现出来，让群众在潜移默化中受到教育。通过多渠道的广泛宣传使村民自治工作启动快、氛围浓、进展顺利。 发扬民主，科学制定自治章程和村规民约 在制定和完善《村民自治章程》和《村规民约》的过程中，各示范村广泛征求意见。先后召开支部会、党员大会、村民代表大会、协会会员和育龄群众代表座谈会，对起草小组草拟的《章程》和《村规民约》进行热烈讨论，广泛征求群众意见，充分完善，确保所制定的章程和村规民约实用有效。制定了有利于推动计生工作的奖励和处罚规定，群众基本做到了自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。 注重利导，不断激发广大村民的参与热情 为了全面提高广大村民参与基层群众自治的工作热情，我们广泛拓展服务，注重完善利益导向机制，开展了两期幸福工程项目，累计救助510名贫困母亲。对年满49周岁以上的全县137户计生特扶困难家庭办理了计划生育意外伤害
浅谈怎样提高计划生育村民自治工作
浅谈怎样提高计划生育村民自治工作 0 引言 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建和谐社会的立足点和归宿就是要以人为本。充分发挥计生协会作用提高计划生育村民自治应做到以下几个方面。 1 抓好领导的认识到位，真正做到村支两委负总责。 首先要抓村支两委一班人的认识到位，只有领导的认识提高了，才能开展好计划生育村民自治工作。其次，村主要负责人具体抓这项工作，解决工作中的具体难题。再次是村里要拿出一定的经费。这三个问题得到解决并到位，这是开展村民自治的前提。 2 抓宣传到位，形成工作氛围。 《章程》、《协议》能否具有自治力、凝聚力，关键在于全体村民知晓和积极参与的程度，宣传教育工作要真正做到家喻户晓。一是要通过会议宣讲计划生育村民自治的重要性、作用、内容和要求；二是各村根据实际，采取拉横幅、张贴标语、公告、发传单、座谈、上门走访等方式开展宣传。 3 以少生快富工程户为骨干，加大培训力度，让群众知道计划生育村民自治的内容。 首先抓好会员骨干的培训，让他们明白在开展计生村民自治中，他们应该做些什么，可以做些什么，怎么做，再由他们去发动群众，使群众知道计划生育村民自治需要全体村民的参与和配合，需要全体村民参与制定和遵守。 4 抓《章程》的制订，形成计生工作的“小法典”。 《章程》的制订是关键，在制订章程时，要坚持以下五个原则：一是合法性。制订的章程要上合法律法规，下合村情民意。二是互约性。《章程》既规范群众的婚育行为，又规范干部的管理与服务行为，做到既约官，又约民。三是民主性。制订《章程》时，广泛发扬民主。首先，由起草小组草拟《章程》，交村两委班子、村民代表、协会理事集中进行讨论，提出具体修改意见，形成修改稿；其次，将修改稿和征求意见表一同印发到户，征求村民意見，再由村委会召集有关方面人士对村民意见进行认真梳理，形成修订稿；最后召开村民大会或村民代表大会，表决通过，并将正式稿印发到户、公开上墙。四是对等性。《章程》既体现村民的义务，又体现权利，做到权利和义务对等。五是可操作性。各村从实际出发，利用可掌控资源，因地制宜，做到一村一策。
XX村开展基层群众自治情况报告
XX区开展人口计生基层群众自治 百村（居）示范活动总结报告 今年以来，我区按照省、市计生协开展人口和计划生育基层群众自治百村（居）示范活动的工作部署，坚持早着手、细安排、求实效，全面开展基层群众自治百村（居）示范活动。现将情况汇报如下： 一、确定指导思想，明确评估目标。 以科学发展观为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，按照国家、省、市计生协要求，将推进人口和计划生育基层群众自治纳入到整体基层群众自治制度建设中，充分发挥基层计生协会的作用。结合基层群众自治工作实际，我区确定了XX镇、XX镇、XX街道、XX街道为示范镇、街，XXX村、XX村、….社区为示范村、居。 二、制定实施方案，明确评估标准。 根据省、市基层群众自治的具体要求，区计生协适时召开专题会议，确定了工作目标和评估认定工作标准，制定印发了《XX区开展人口和计划生育基层群众自治百村（居）示范活动实施方案》、明确了基层群众自治工作的方法步骤和时间要求，各镇、街结合各自实际制定了实施方案。 三、完善工作程序，总结工作成绩 区计生协在XX镇北XX村先行进行了试点，摸索出较为成功的经验做法后在全区各镇街全面推开。经过区、镇两级评估，XX村基层群众工
作主要从以下几个方面开展：一是建立健全基层组织网络。成立了由村党支部书记为组长的计划生育村民自治领导小组，并且配强配齐村计生协会工作班子，选配好村级协会小组长，健全计划生育基层群众自治工作格局。由会员代表会议选举产生协会会长、副会长、五老副会长、秘书长、常务理事及理事，把热心计生事业的种养能手，致富先锋等吸收为新会员。按照“五有”标准不断完善会员之家阵地建设，建立健全学习各项制度，大力倡导婚育新风，使科学文明的生育观念深入人心。二是充分发挥计生协会在基层群众自治中的生力作用。制定了切实可行的自治章程，与村民签订计划生育诚信承诺书，积极开展人口计生工作。一是建立了一支志愿者队伍并依托科技志愿者队伍深入开展“百万会员学科技”等服务活动，使村民学到致富本领，提高了致富能力。二是利用两节、3.8、5.29、7.11、9.25、12.18等重大节日开展人口计生宣教活动。四是开展生育关怀救助，共救助了计生贫困户5户，折合人民6000币元。五是组织育龄妇女参加区、镇组织的免费生殖健康检查，参查率达到95%，切实提高了育龄妇女的生殖健康水平。六是多年来在奖扶特扶、二胎审批及村里重大事情的决策过程中，协会认真行使监督权力，计划生育村务公开全面而真实，村里的大事小情真正做到“公开、公正、真实”，得到村民的一致好评，群众民主参与、民主监督作用得到充分发挥。 XX村在各级政府及村委班子的正确领导下，计生协会群众自治工作取得了一定成绩：计生诚信好，近三年无因计划生育问题引起的村民集体上访和严重违法事件，无非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人共终止妊