财政学复习范围 (1)
财政学复习(东北财经大学经济管理学院)
1、财政：国家或政府为了满足社会公共需求，以国家或政府为主体对一部分产品的分配活动。
2、社会公共需要：向社会提供安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。
3、市场失灵：市场失灵，也叫市场失败、市场缺陷。
市场失灵指市场天然无法有效配置资源，从而引起收入分配不公平及经济社会不稳定的态势。
4、外部性：某一个经济体的经济行为以市场价格以外的方式影响他人的福利的情形5、公共产品：具有社会共同需要性质的产品和服务，具有非排他性和非竞争性。
6、财政职能：即财政经济职能，是指财政作为国家政府分配社会产品、调节经济活动的重要手段所具有的职责和功能。
7、财政支出：满足社会公共需要的社会资源配置活动，是政府将集中起来的财政资金进行有计划分配的活动。
8、购买性支出：政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。
9、转移性支出：资金的无偿的、单方面的转移，政府不能从中获取相应的物品和服务。
10:、成本效益分析法：针对政府确定的建设目标，提出若干实现建设目标的方案，详列各种方案的全部预期成本和全部预期收益，通过分析比较，选择出最优的政府投资项目。
11、政府采购：也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的形式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。
12、社会保障：国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遭到其它事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障。
13、社会保险：国家和社会通过立法对劳动者在遇到生老病伤死失业等风险时，给予的物质帮助的形式。
14、社会救济：是国家和社会对公民在生活困难时为维持其最低生活水平而提供的援助，是公民的一项基本权利。
15、现收现付制：以近期横向收付平衡原则为指导的基金筹集模式16、完全基金制：一种以远期纵向收付平衡原则为指导的筹集模式。
17、财政收入：是政府为履行公共职能，满足公共支出的需要，依据一定的权利原则，通过国家财政集中的一定数量的国民收入。
财政学重点复习及答案
第一章非排他性:指一些人享用公共物品带来的利益而不能使其他一些人同时从公共物品中获得利益。
非竞争性：指消费者的增加不引起生产成本的增加。
市场失灵：市场机制本身存在固有的缺陷。
主要表现：（1）垄断。
市场效率是由完全自由竞争为前提的，当一个行业被一个企业或者几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率。
（2）信息不充分和不对称。
在市场及经济条件下，生产者与消费者之间的生产，销售，购买都属于个人行为，信息本身也成为激烈竞争的对象，而信息不充分和不对称也是影响公平竞争的重要因素。
（3）外部效应。
外部效应说明的是一个厂商从事某项经济活动给他人带来利益或损失的现象。
因此外部效应就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。
（4）公共物品。
外部效应典型的例子就是“公共物品”因为大部分“公共物品”的效益是外在话的，市场对提供公共物品是失灵的。
（5）收入分配不公。
市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发地解决收入分配公平问题。
严重不公，会带来社会不安定，反过来又影响效率。
（6）经济波动。
市场经济周期性波动，也是其不可避免的弊端。
政府干预手段：a.立法和行政手段。
主要是制定市场法规，规范市场行为，制定发展战略和中长期规划，制定经济政策，实行公共管制，规定垄断产品和公共物品。
b.组织公共生产和提供公共物品。
公共生产是指由政府出资兴办的所有权归政府所有的公共企业和事业单位，主要是生产有政府提供的公共物品，也可以再垄断部门建立公共生产，并从效率或社会福利角度规定价格。
政府组织公共生产，不仅是和醋鱼提供公共物品的目的，而是出于有效调节市场供求和经济稳定的目的c.财政手段。
既不直接生产业不是直接提供公共物品，而是通过征税和收费为政府各部门组织生产和提供公共物品筹集经费和资金。
财政的目标是最终满足社会公共需要，同时又通过税收优惠，财政补贴和财政政策等手段调控市场经济的运行。
(完整版)财政学复习提纲
第一章1、市场失灵的含义和表现（原因）含义：完全依靠市场机制的作用，无法达到社会福利的最佳状态表现：（1）垄断（2）信息不充分和不对称（3）外部效应与公共物品（4）收入分配不公（5）经济波动2、政府干预的手段（1）立法手段和行政手段（2）组织公共生产和提供公共物品（3）财政手段3、收入分配职能（机制，手段）（1）划清市场分配和财政分配的界限和范围。
（2）规范工资制度（3）加强税收调节（4）通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。
第四章1、教育支出：义务教育是纯公共物品，高层次教育属于混合物品2、我国近年来教育经费的变化（哪些地方做得好）我国近年来的变化趋势1基本特征是以政府投入为主，国家财政性教育经费占全国教育经费的比重高。
2全国教育经费占GDP 的比重、预算内教育经费每年均大幅增长。
3自1998 年以来，连续五年中央本级财政支出中教育经费所占比重每年增加一个百分点。
4除了政府投入外，目前已经形成政府投入、社会团体和公民个人办学、社会捐资和集资办学、收取学费和杂费及其他经费等多种形式、多元化的教育资金来源。
第五章1、政府财政投资的特点、范围特点：追求宏观效益，注重社会效益，有能力投资大型的、长期的项目范围：社会公共性、公益性和基础性的投资领域，高新技术重要能源和资源以及稀缺资源的开发领域。
第八章1、税收的转嫁与归宿的概念：纳税人通过经济交易中的价格变动，把所那税收转移到他人负担的行为和过程2、税收的转嫁方式：（1）前转（又称顺转）指纳税人通过提高商品价格或要素的价格，将税负转移给购买者（2）后转（又称逆转）指纳税人通过压低购进商品或要素的价格，将税负转移给商品或要素的提供者：（3）其他方式：混转、消转、税收资本化3、税收转嫁的一般规律：（1）商品税比较容易转嫁，但所得税一般不易转嫁（2）供给弹性较大，需求弹性较小的商品的商品课税容易转嫁；供给弹性较小，需求弹性较大的商品的商品课税比较不容易转嫁。
财政学期末考试复习重点
财政学第一章财政学对象财政的本义：财政是指国家的一个经济部门，及财政部门他是国家的一个综合性经济部门通过他的收支活动筹集经费资金以保证国家职能的实现财政的本质财政的本质是以国家为主体的分配关系1.财政运行的主要特征：1．阶级性与公共性2．强制性与非直接偿还性3．收入与支出的对称性（或平衡性）2.财政职能：(1)资源配置职能：1．在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比率，以实现资源配置总体效率。
2．优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。
3．合理安排政府投资的规模和结构，保证国家重点建设。
4．通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。
5．提高财政资源配置本身的效率。
(2)收入分配职能：1．划清市场分配和财政分配的界限和范围，避免政府职能的“越位”和“缺位”2．规范工资制度3．加强税收调节(3)经济稳定与发展职能3.市场失灵:外部性效应指某个经济主体在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。
即外部效应有可以区分为正外部效应和负外部效应。
当出现正外部效应时，生产者的成本大于收益，出现利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负外部效应时，生产者的成本小于收益（收益大于成本）时，受损者得不到损失补偿。
由于外部效应的存在，市场竞争就不可能形成理想的效率配置。
4.财政学两个基础概念：（1）公共物品1、公共物品含义：由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。
2、区分公共物品和私人物品两个标准：（1）排他性和非排他性（2）竞争性和非竞争性3、免费搭车：免费享用公共物品的利益（2）公共需要1、含义：社会的公共需要2、特征：（1）是社会公众在生产、生活和工作中的共同需要，不是普通意义上的人人有份的个人需要或个别需要的数学加总，而是就整个社会而言，为了维持社会经济生活，为了维持社会再生产的正常运行，也为维护市场经济正常秩序，必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要（2）公共需要时每一个社会成员可以无差别的共同享用的需要，一个或一些社会成员享用并不排斥其他社会成员享用（3）社会成员享用社会公共需要也要付出代价（如缴税或付费），但这里的规则不是等价交换原则，各社会成员的付出与其所得是不对称的，不能说谁多付出就多享用，少付出少享用，不付出不享用（4）满足公共需要是政府的职责，所以，满足公共需要的物质手段，只能是通过政府征税和收费支撑的由国家机关和公共部门提供的公共物品3、地位：共同的、历史的、特殊的4、范围：（广）包括政府执行其只能以及执行某些社会职能的需要，包括基础设施、基础产业、支柱产业和风险产业的投资广义上：还包括政府为调节市场经济运行而采取的各种措施和各项政策提供的服务，等等第二章财政支出概论1.购买性支出购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出，前者如政府各部门的事业费，后者如政府各部门的投资拨款。
财政学复习要点完整版
财政学复习要点完整版3、4、14、15、23、26、28、32、35、36、39、40、50、51、60-63、70-72、74、75、83-94、101-106、112-117、120-137、149-154、169、171、172、180、183、194、196-204、214、218-232导论财政产生的条件、财政的产生，需要同时满足三个条件，即：存在财政分配的对象、财政分配的主体和财政分配的目的。
1. 剩余产品是财政产生的经济基础2. 公共权力组织的产生和存在是财政产生的政治前提3. 公共需求是财政产生的根源财政概念和特征、财政是公共权力组织为了满足公共需求对剩余产品进行分配而产生的经济行为。
（1）强制性（2）无偿性（3）国家主体性财政学研究的基本问题、1. 政府的活动范围和支出范围2. 政府行为对国民经济运行的影响3. 政府制定财政政策的理论和现实依据4. 政府行为的有效性以及政府资源的有效配置现代财政学的理论体系。
一、西方财政的主要理论与体系（一）以亚当·斯密为代表的古典财政理论威廉·配第魁奈亚当·斯密大卫·李嘉图主张尽量减少国家干预，节省政府开支，减轻租税课征，同时对财政经济领域中的封建特权和垄断进行了批判。
（二）以马歇尔、庇古为代表的新古典财政理论1. 以边际效应论为基础，为政府进行微观干预提供理论前提。
2. 使财政理论具有“福利性政府”的主要特征，扩大了政府的经济职能。
（三）以凯恩斯为代表的功能财政论（四）20世纪60年代以来的西方财政理论第一章公共需求一、公共需求与私人需求的含义与特点，私人需求：个人内在产生的不依赖于他人而独立存在并得以满足的个人需要。
特点：1、受益的内在性。
2、需求的分散性公共需求：当众多个人作为一个整体时所产生的需求。
特点：1、受益的外部性。
2、需求的整体性公共商品和私人商品的含义与特点，用于满足公共、私人需求的商品（不）可分性和（不）可加性混合商品：在满足公共需求的同时也在一定程度上满足私人需求，具有一定排他性或竞争性的公共商品。
《财政学》复习笔记(完美打印版)[1]
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年后财政政策实施和操作的基本经验
真题：某商场为增值税一般纳税人，20**年8月发生以下购销业务，购入服装取得增值税专用发票，注明货款万元，进项税额3.4万元；当月零售服装，取得含税销售额40万元；计算8月份应缴增值税。
①进项税额=3.4万元；
②销项税额=40 ÷（1+17%）×17%= 5.8万元
③应纳税额=销项税额- 进项税额= 5.8-3.4 =2.4
★CPA真题：某商品零售企业为增值税小规模纳税人，12月份购进货物（商品）取得普通发票，共计金额12万元，经主管税务机关核准购进税控收款机一台取得普通发票，支付金额5000元；本月内销
月份应缴纳的增值税为：。
财政学 复习要点
29、 社会保障的经济功能？
社会保障是社会再生产的保护器、社会保障是社会发展的稳定器、社会保障是经济发展的调节器
30、 社会保障基金的筹集模式？
现收现付式、完全基金式、部分基金式、公积金制（个人储金制）
3① 什么市财政补贴、分哪几类？
概念：是国家为了一定的政治经济目的，无偿地对经济组织和城乡居民所实施的财政补助支出。
4① 什么是企业所得税、个人所得税、社会保险税？
? 企业所得税（公司所得税）是对企业（公司）取得的生产经营所得和其他所得征收的一种税。
? 个人所得税是以个人（自然人）取得的各项应税所得为课税对象征收的一种税。
? 社会保险税是以劳动者的工资薪金为课税对象的一种税。
4② 什么是公共收费？
是公共部门为社会成员提供有偿服务所取得的报酬，或是公共部门管理特定社会资源的价格。
提供纯公共商品，具有非排他性和非竞争性、 消费性、 低收入弹性 、 连续性
因素：机构设置和人员编制、公务员素质、内部的激励约束机制和外部监督体系
2⑤ 国际支出的特点和影响因素？
特点：具有纯公共商品属性和纯消费性。
因素（一）政治因素：国内、国际因素
（二）经济因素:受经济实力的制约。
（三）经费使用效率：衡量重点：既定目标下的成本最小化
财政学
1财政产生的条件:存在财政分配的对象，财政分配的主体、财政分配的目的。
、特征
条件：剩余产品是财政产生的经济基础、国家的存在是财政产生的政治前提、公共需求市财政产生的根源
特征：强制性、无偿性、国家主体性
政府是执行和表达国家意志的工具
1② 政府的特征？①政府拥有（被赋予）某种私人机构所没有的政治权力。 ②在民主社会，政府领导人是由选举产生的或经过政治程序任命的，从而使其合法性直接或间接地取决于公共选择过程。③与私人组织的利润最大化目标不同，政府不以营利为目的，其行为目标是对社会福利最大化的追求。 ④政府有义务为社会全体成员提供公共商品、满足公共需求。（公共目标）
财政学复习重点大全
财政学复习重点大全第一篇：财政学复习重点大全财政：是一种国家或政府的经济行为公共物品：是指公共使用或消费的物品。
公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。
非竞争性：是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得效用，即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。
非排他性：是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。
道德风险：指市场交易一方无法观察到另一方的行为时，所发生的另一方故意损人利己的情形逆向选择：指市场交易一方无法观察到另一方的重要外生特征时所发生的劣质品驱逐优质品的情形财政支出规模：绝对规模是指财政支出的绝对数，相对规模是指财政支出的相对数额比GDP 财政支出结构：是指各类或各项财政支出占总支出的比重纳税人：是指税法规定负有纳税义务的单位和个人扣缴义务人：是指法律规定的负有代纳税人扣留税款并缴纳税款义务的单位或个人计税依据：是指征税对象的计量标准税基：是指征税对象中的应税部分定额税率;它是按课税对象的一定计量单位直接规定一个固定的税额，而不规定征税比例比例税率: 是对同一课税对象，无论其数额大小，统一按一个比例征税累进税率;是按课税对象数额的大小，划分若干等级，每个等级由低到高规定相应的税率，课税对象数额越大，税率越高，数额越小，税率越低受益原则;是将纳税人从政府公共支出中所获得的利益大小作为税收负担分配的标准支付能力原则;按照纳税人的个人福利状况来相应安排他们的税收负担，包括横向公平原则和纵向公平原则税收中性;国家征税使社会所付出的代价以税款为限，尽可能不给纳税人或社会带来其他的额外损失或负担增量预算：指计划财政年度的预算分项支出数是以上年度各该项支出数作为基数，考虑新的财政年度的经济发展情况加以调整确定的零基预算;是指计划财政年度预算分项支出指标的确定只以对社会经济发展的预测和对当年个部门新增任务的审核为依据，不考虑以前财政年度各项支出的基数部门预算：由政府各个部门编制，反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算1.掌握税收主要的分类方法（1）按征税对象分类商品税所得税财产税行为税（2）按税负能否顺利转嫁分类直接税间接税(详细见152)（3）按计税依据分类从价税从量税(详细见153)2.掌握财政支出主要的分类方法（1）按最终用途分类：财政投资性支出财政消费性支出（2）按经济性质分类：购买性支出（有偿性）转移性支出（无偿性）（3）按国家职能分类：军事职能行政统治职能经济建设职能社会文化职能其他职能3.掌握公债的特点、种类、负担的衡量特点：1 借债主题不同 2 偿债依据不同 3 信用等级不同种类1 国家借款与发行债卷 2 内债外债 3 可转让国债与不可转让国债 4 凭证式公债与记账式公债4.掌握财政支出增长理论（书62页）（1）瓦格纳法则随着社会进步和经济发展，财政支出规模必然增长。
财政学考试复习知识点汇总1
财政学考试复习知识点汇总1一、财政学的概念及其对象财政学的概念：财政学是研究政府在收入与支出方面的一门社会科学。
财政学的对象：政府的财务活动及其与社会经济活动的关系。
二、财政学的基本特征1. 政治性和社会性：它是研究政府经济行为的学问，具有明显的政治性和社会性。
2. 经济性：它是以经济学为基础，研究政府收支活动影响及其与经济活动的关系。
3. 社会管理性：财政学是一门重要的社会管理学科，研究政府如何运用财政手段来实现经济和社会目的。
4. 实践性：财政学需要与实践相结合，指导政府正确制定财政政策和预算。
三、财政学的核心概念1. 政府财政：政府执行财政职能的全部活动，主要包括预算、税收、财政支出、借款等内容。
2. 预算：一个国家或地区在一定时期内，计划收入和支出的一种书面文件。
3. 税收：政府依法从居民和非居民取得财产收入的一种手段，包括直接税和间接税。
4. 财政支出：国家在实现各项基本公共服务和社会保障等方面进行的各种开支，包括社会福利、教育、医疗卫生、基础设施建设等。
5. 财政赤字：政府收支中支出大于收入形成的负债，或者指政府为满足支出而向金融市场借贷形成的负担。
四、财税体系1. 财政体系：是指由中央财政和地方财政组成的两级财政组织，其中中央财政为整体上的协调组织机构。
2. 税收制度：政府依法征收税费的体制，主要包括直接税和间接税。
3. 预算制度：是指政府编制和执行年度预算的规定及其实施方法。
五、政府债务1. 定义：政府因需要筹集大量资金而向银行、投资者等借款而形成的债务。
2. 财政赤字：构成政府债务的一种方式，指政府面临财政支出大于收入，必须向银行等借款以弥补赤字的现象。
3. 影响因素：政府债务的数量、结构、成本和分摊方式等，都会对经济等方面产生重大影响。
六、税收1. 个人所得税：是指按税法规定对个人纯收入征收的一种税费，包括工资、薪金、劳务报酬、经营所得、财产转让等收入。
2. 增值税：是对商品销售或者进口、货物加工、修理修配劳务以及应税服务等项目征收的一种消费税。
在职研究生_财政学课程考复习范围
在职研究生—财政学课程考复习范围第一章名词解释免费搭车行为：免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人称为免费搭车者。
政府失灵：政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。
简答题简述财政职能的基本内容财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能。
在社会主义市场经济条件下，财政职能可概括为四个方面，即资源配置职能、收入分配职能、经济稳定职能和经济发展职能。
(l)资源配置职能。
资源配置职能是指政府主要通过税收动员社会资源，通过财政支出提供公共物品，实现经济资源的合理流动和配置。
(2)收入分配职能。
收入分配职能是指政府通过收入- 支出制度，对不同收入阶层征税或不征税、多征税或少征税，从事增加低收入阶层的支出项目，实现对市场活动产生的收入分配状况的合理调整。
(3)经济稳定职能。
经济稳定职能是指政府在失业和经济萧条时期实行赤字财政，在充分就业和通货膨胀压力很大时期实行盈余财政，烫平经济波动。
(4)经济发展职能。
经济发展职能是指政府主要通过税收优惠，调整支出结构，以经济增长为核心，以结构调整为重点，促进社会经济的持续发展。
论述题阐述公共选择理论关于政府失灵原因的分析公共选择理论认为，政府活动的结果未必能校正市场失灵，政府活动本身也许就有问题，甚至造成更大的资源浪费。
主要原因包括政府决策的无效率、政府机构运转的无效率和政府干预的无效率。
(1)政府决策的无效率。
公共选择理论在用经济模型分析政治决策时指出，民主程序不一定能产生最优的政府效率。
第一，投票规则的缺陷导致政府决策无效率。
投票规则有两种，一是一致同意规则，二是多数票规则。
常用的投票规则是多数票规则。
多数票规则也不一定是一种有效的集体决策方法。
首先，在政策决策超过两个以上时，会出现循环投票，投票不可能有最终结果。
其次，为了消除循环投票现象，使集体决策有最终的结果，可以规定投票程序。
00060 财政学 考纲复习资料
自学考试《财政学》课程代码00060考试复习大纲第一章财政的概念与财政的职能第一节财政的概念一.财政的概念（一）识记1）市场失灵市场调节是一种有效率的运行机制，但现实的市场经济运行中存在着本身固有的缺陷和不足，经济学上称之为市场失灵，市场失灵也叫市场缺陷或市场失败，是指纯粹市场机制的现实调节结果不能达到理想状态。
2）外部效应外部效应：是指人们从事某项经济活动对他人产生的利益或损失的影响，但行为人并未获得应有的补偿或者支付相应的成本，即私人得益（损失）与社会得益（损失）之间的非一致性。
3）公共物品：是指满足社会共同需要的产品和服务混合物品4）混合物品：也称准公共物品或半公共物品，是兼有公共物品和私人物品双重属性的物品。
5）公平与效率公平：是指社会收入分配结果处在全体社会成员都比较满意的状态效率：是指现有经济资源的使用结果可以给国民带来最大限度的满足。
6）贫困指数：是指处在贫困线以下的人口占总人口的比重7）基尼系数是评价分配结构的比较科学的指标。
表示百分之一的人口拥有社会财富的比重。
公式：基尼系数=A/(A+B)8）洛伦茨曲线绝对平均曲线和绝对不平等曲线之间的弧线为洛伦茨曲线（二）领会1）市场失灵及其主要表现市场失灵有两种类型：1.条件性市场缺陷（1）不完全竞争（2）外部效应（3）信息不充分（4）交易成本（5）偏好不合理2.原生性市场缺陷（1）收入分配不公（2）经济波动与失衡2）公共物品及其特征纯粹的公共物品的根本特征是效用的不可分割性。
公共物品具有非排他性和非竞争性的特征。
3）财政现象共有的特征1.以国家为主体；2.以社会商品和服务的总价值为分配客体（对象），在价值构成上包括C+V+M,最主要的是M ——剩余产品价值，货币表现为社会纯收入；3.以国家权力为根据，包括国家的政治权力和经济权力；4.以满足社会公共需要为目的，这些公共需要的物质载体就是公共物品；5.以分配过程为自己的作用领域，典型的财政现象都表现为价值的单方面转移，体现着不同社会主体之间的价值分配关系4）公平与效率的内涵公平与效率的关系是公平与差别、稳定与效率两对关系的集合。
财政学的复习重点
财政学复习重点（纯粹是个人整理,准确与否自行定夺）1、财政的产生需要具备两个条件：首要条件是经济条件（剩余产品），必要条件是政治条件（国家的产生）。
根源是公共需求。
2、财政概念：财政是国家为了实现其职能的需要，凭借政治权力及财产权力，参与一部分社会产品或国民收入分配和再分配所进行的一系列经济活动，包括组织收支、调节控制和监督管理的活动等。
3、三种财政各自的特点：①家计财政（自然经济）：作为私人性质的财政，基本上是不干预经济的，追求财政年度平衡，通过实物和力役的征调使用来开展活动。
②国家财政（计划经济）：是国家计划配置资源的基本财力手段；直接服务于国营经济。
③公共财政（市场经济）：弥补市场失效；一视同仁服务；非市场营利性；法制化的财政。
4、财政分配与生产的关系：（1）生产决定财政分配：①生产为财政分配提供对象；②生产结构决定财政分配结构；③生产关系的性质决定财政分配的性质；④参与生产的一定形式决定财政分配的特定形式。
（2）财政分配制约生产：①财政分配制约着生产的发展规模和增长速度：首先，财政资金的积累和投资制约着生产的发展，其次，财政分配制约着生产的正常进行；②财政分配制约着生产结构；③财政分配制约着生产关系的变革、巩固和发展。
5、财政分配与信贷分配的关系：（1）区别：财政分配是以国家为主体，具有强制性、无偿性、长期使用性特点的分配，除债务收入外，都是以无偿的方式取得的，因而在资金使用上可以不受资金来源的限制，主要供无偿使用，也可以要求有偿，主要供长期占用，也可以短期占用，因此可以用于满足各种不同性质的资金需要。
信贷分配是以银行为主体，具有自愿性、有偿性、周转性的特点的分配。
银行与货币资金的供应方或需求方处于同等地位，在自愿的基础上签订合同；信贷分配让渡的使用权必然以有偿为条件，要求还本付息；信贷资金的使用必须受到时间的严格限制，保持有存有贷，不断周转。
（2）联系：信贷分配影响财政分配，财政分配制约信贷分配，在市场经济的条件下财政风险与金融风险相互转化将极大地影响国家宏观经济的稳定。
财政学复习重点 233333教材
0000 财政学复习重点第一章第一节1、财政：就是在社会经济生活中为了满足社会共同需要而进行的社会集中性的活动及其相应的社会经济关系。
这种社会集中性的活动通常以政府为主体组织进行，集中表现为政府的财政收支活动。
2、财政学研究的基本目的：通过研究财政，揭示和阐明财政活动的规律，探索财政活动同国民经济、同其它社会经济活动的关系及其变化规律性，进而为财政活动的实践提供理论依据。
3、财政学的研究方法：理论与实践相结合的方法定性研究与定量研究相结合的方法实证研究与规范研究相结合的方法静态分析与动态分析相结合的方法第二节财政学说1、资产主义财政学说自由资本主义时期的财政学说（1）背景介绍①自由竞争的资本主义阶段②生产力高度发展，社会富裕③鼓励自由竞争，鼓励自由的市场经济④政府对经济的干预尽量少（2）代表人物1）、亚当斯密：看起来似乎杂乱无章的自由市场实际上是个自行调整机制，自动倾向于生产社会最迫切需要的货品种类和数量。
关键词一：看不见的手市场机制对资源的有效配置市场经济即“看不见的手”调节的经济关键词二：经济自由主义自由竞争不需政府干预经济个人最大利益（导向）公共最好福利关键词三：守夜人①政府应当尽量缩小职能：防止外来侵略维护国内治安②对于有损于自然经济秩序或个人无力经营、不愿经营的事业由政府出面干涉或经营古典政治经济学中财政学说的基本框架a.财政收入方面——税收四原则：公平、确定、简便和征收费用最小b.财政支出方面——厉行节约，量入为出c.财政的最高目标——“廉价政府”垄断资本主义时期的财政学说（1）背景介绍1)西方资本主义国家在经济自由主义理论的指引下，经济获得迅速发展。
2)经济危机频发①危机爆发的周期越来越短②危机产生的破坏性越来越大③具有了世界性的普遍特点④生产停顿，经济滑坡，工人失业，各种矛盾极端尖锐，各种工人的斗争此起彼伏……（2）代表人物：约翰·梅纳德·凯恩斯主要观点：1）、经济是没有自动的安全结构的。
财政学复习题及答案 (1)
第一章一、简述财政的基本含义和基本特征。
财政是一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
特征：公共性与阶级性强制性与非直接偿还性收入与支出的对称性（平衡性）二、试述区分公共物品和私人物品的基本标准。
排他性和非排他性竞争性和非竞争性（私人物品具有排他性和竞争性、公共物品具有非排他性和非竞争性）三、财政有哪些职能？如何实现这些职能？1、配置资源：①在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率。
②优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源结构效率。
③合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。
④通过政府的投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。
⑤提高财政资源配置本身的效率。
2、分配收入：①划清市场分配与财政分配的界限。
②规范工资制度。
③加强税收调节。
④通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。
第二章四、试述纯公共物品只能由政府来提供的理由。
1、公共物品的享用一般是不可分割的，无法个量化。
2、非竞争性和非排他性决定。
3、政府的性质和运行机制决定了他可以解决市场提供公共物品的难题。
五、什么是公共定价？它有哪些方法？政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品的价格和收费标准就的确定就是公共定价。
方法：平均定价法二部定价法负荷定价法六、试述“成本—效益分析”方法。
也成为成本----收入分析法，是将一定时期内项目的总成本与总效益进行分析对比，更多的用在公共支出决策程序中。
它通过对多个预选方案进行成本----效益分析，根据对社会效益和边际社会成本的对比，选择最优的支出方案。
财政学原理
《财政学原理》复习资料第一章公共需求1.公共需求是当众多个人作为一个整体时所产生的需求。
有三层含义：（1）公共需求并非是一种抽象的需求，而是个人所具有的真实需要；（2）这种需求并非是单个人的需求或少数人的需求，而是在一定区域范围内多数人的需求；（3）公共需求是一种整体需求。
与私人需求的相比，公共需求主要有两大特点：第一，受益外部性，即在一个人或少数人的需求得到满足的同时，其他人也可从中受益。
第二，需求整体性，即这种需求不可能分散或单独得到满足。
2.用于满足公共需求的物品是公共商品。
公共商品有两个基本特征：第一特征是非排他性，第二特征是非竞争性。
3.依据公共商品的“公共”程度将公共商品分为两类：（1）纯粹公共商品：完全用于满足公共需求，并具有完全的非排他性和非竞争性。
（2）混合商品：在满足公共需求的同时也在一定程度上满足私人需求，且具有一定的排他性或一定的竞争性。
纯粹公共商品混合公共商品国防、外交、公共安全、罪犯改造、法律法规、基础科学研究、社会文明及意识形态传播、环境保护、生态平衡、传染病防治、自然现象预报、自然灾害的防治、货币发行、宏观经济政策、宏观经济信息、商品质量信息、消费者权益保护、无线广播电视服务等。
教育、交通、通讯、能源、城市公共服务、消防服务、社会保障、有线电视广播、文体节目表演、产品质量认证、企业信誉评级，地质勘探等。
4.公共选择的基本问题就是如何从个人偏好得出社会偏好，公共选择应遵循的原则是：所做出的决策或选择应达到社会整体效用的最大化或促使社会资源配置效率的不断提高。
第二章效率与市场5.资源配置机制由四个主要“部件”组成：（1）决策机制：即资源配置决策权在经济主体之间进行分配的制度和机制。
（2）信息机制：即资源配置信息的收集、分析、传输、反馈的渠道和机制。
（3）动力机制：即诱导经济主体作出资源配置决策的动力来源、动力传递以及动能释放的系统，主要包括利益激励机制和目标约束机制。
财政学考试范围整理
(2)由于公共产品具有不可分割性•其特点是集体消费•共同受益，应由社会边际效益等于所 有消费者所愿支付价格的总和，来确定公共产品的最适规模。
P总=-5/6Q+100=0.8QQ=61
按消费者的边际效益分摊成本，即根据收益的程度对各人征税，可使该产品的配置符合帕累托效 率。
P甲=30
P乙=29.5
3政府管制一一最低工资、房租管制等
3•经济稳定与发展职能
(1)含义
经济稳定包含充分就业、物价稳定和国际收支平衡多重含义。
(2)发展与增长的区别和联系
发展与增长是不同的概念。增长是指一个国家的产品和劳务的数量的增加，通常用国民生产总值 或国内生产总值及其人均水平来衡量。
发展比增长的含义要广，不仅意味着产出的增长，还包括随着产出增长而带来的产出与收入结构 的变化以及经济条件、政治条件和文化条件的改善，表现出在国民生产总值中农业比重相应下降，而 制造业、公用事业、金融贸易、 建筑业的比重相应上升，随之劳动就业结构发生变化，教育程度和人
3•竞争性市场中公平与效率的取舍关系：竞争性市场体系可实现效率；市场体系难以实现公平； 决策者常常面临效率与公平的权衡取舍。
07【市场失灵】
市场失灵一一是指市场经济存在这=着一些自慎难以克服的缺陷和不足。市场失灵是政府经济活 动的起因。
市场失灵的原因：
（1）市场势力，因垄断、自然垄断等形成。
（2）市场残缺，因公共产品、外部性、信息不对称等导致的市场不存在问题。
资源配置效率要求：MSB=MPB+MEB=MC
17【外部性的私人对策3种】
(1)道德约束
(2)企业合并——即通过将不同类型的经营结合在一起的形式，使外部性内部化。
(3)明确产权和谈判：科斯定理
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1.属于典型的负外部性的是（）。
A.海上灯塔B.汽车尾气C.企业对资源的配置D.义务教育2.当购买性支出增加时，其对市场价格和企业利润的影响是（）。
A.价格上升，利润提高B.价格上升，利润下降C.价格下降，利润上升D.价格下降，利润下降3.政府增加购买性支出，对社会的生产和就业以及国民收入分配的影响是（）。
A.对两者的影响都是直接的B.对两者的影响都是间接的C.直接影响社会的生产和就业，间接影响国民收入分配D.间接影响社会的生产和就业，直接影响国民收入分配4.我国现行的社会保险运行模式是（）。
A.全部为社会统筹B.社会统筹，企业分管C.全部为个人账户D.社会统筹与个人账户结合5.财政用于文教科学卫生方面的支出属于（）。
A.补偿性支出B.购买性支出C.转移性支出D.积累性支出6.当产生（）的结果时，是因为购买性支出增加。
A.劳动力的工资率降低B.社会生产萎缩C.资本的利润率降低D.国民收入增加7.下列关于文教科学卫生支出的表述中，正确的是（）。
A.教育属于公共产品，其支出应全部由政府财政承担B.公共卫生支出应由政府财政承担C.应用科学研究的经费应由政府财政提供D.我国现行对事业单位的财政管理方法为全额管理8.下列业务中，不应征收增值税的是（）。
A.货物期货B.银行销售金银的业务C.融资租赁业务D.典当业死当物品销售业务9.下列行为属于视同销售货物，应征收增值税的是（）。
A.某商店为服装厂代销儿童服装B.某批发部门将外购的部分饮料用于职工福利C.某企业将外购的水泥用于基建工程D.某企业将外购的洗衣粉用于个人消费10.下列说法不正确的是（）。
A.需求弹性大、供给弹性小的课税对象，税负主要由生产者承担B.需求弹性小、供给弹性大的课税对象，税负主要由消费者承担C.向生产者征收与向消费者征收两种方式下税负归宿是不同的D.向生产者征收与向消费者征收两种方式下税负归宿是相同的11.对烟酒产品生产除了征收增值税外，还要征收（）。
A.消费税B.营业税C.资源税D.产品税12.在国债的偿债资金来源中，在理论上成立，而实际生活中很难实现的是（）。
A.建立偿债基金B.依靠财政盈余C.通过财政列支D.举借新债13.一般认为，价外税比价内税（）转嫁，价内税课征的侧重点为（），价外税课征的重点是（）。
A.更容易，厂家或生产者，消费者B.更容易，消费者，厂家或生产者C.更难，厂家或生产者，消费者D.更难，消费者，厂家或生产者14.下列属于行政事业性收费的是（）。
A.森林植被恢复费B.防空地下室易地建设费C.港口建设费D.取保候审金15.下列关于“瓦格纳法则”的说法正确的是（）。
A.是德国经济学家阿道夫·瓦格纳和英国经济学家皮科克共同提出的一种财政支出扩张论B.美国财政学家马斯格雷夫将其阐述为财政支出的绝对增长C.这是一条经验性法则，但能描述包括我国在内的大部分国家半个世纪以来的财政支出变化趋势D.它把导致财政支出增长的因素分为政治因素和经济因素16.下列关于国债的说法不正确的是（）。
A.是由中央政府举借的债务B.是非经常性财政收入C.不列入国家预算D.遵循“有借有还”的信用原则17.对于一笔税款，厂家转嫁给批发商，批发商转嫁给零售商，零售商再转嫁给消费者的过程称为（）。
A.后转B.前转C.混转D.税收资本化18.现对某产品征税，已知该产品为m单位，每单位税率为t，售价为p元，每一元的税率为T，若采用从量税进行征收，则总税额为（）。
A.mtB.pTC.mTD.pt19.下列具有私人产品的性质，主要应由微观主体承担的是（）。
A.卫生防疫B.医疗服务C.职业病防治D.传染病防护20.财政收入实际增长是指（）。
A.财政收入增长率高于物价上升率B.财政收入增长率低于物价上升率C.财政收入增长率等于物价上升率D.财政收入增长率高于GDP增长率21.一般认为我国个人所得税体系中不适用累进税率的是（）。
A.工资、薪金所得B.劳务报酬所得C.偶然所得D.个体工商户生产经营所得22.政府投资应该侧重于（）。
A.市场化程度高的项目B.投资期限短的项目C.外部效应大的项目D.见效快的项目23.政府以国家信用为依托取得的财政收入是（）。
A.存款B.国债C.税收D.罚款24.目前，我国发行的政府债券大多属于（）。
A.长期债券B.中期债券C.短期债券D.中长期债券25.下列暂未纳入政府非税收入管理范围的是（）。
A.国有资产有偿使用收入B.政府性基金C.彩票公益金D.住房公积金26.（）是现代社会保障制度的核心内容，是一国居民的基本保障。
A.社会救助B.社会福利C.社会保险D.社会抚恤27.从经济性质看，义务教育可看成是（）。
A.私人产品B.混合产品C.准公共产品D.纯公共产品28.从绝对量上影响M的因素是（）。
A.价格B.生产C.成本D.工资29.外债偿债率的安全线为（）。
A.10%B.20%C.25%D.30%30.关于购买性支出与转移性支出的经济影响的说法，正确的有（）。
A.购买性支出对企业预算约束较强B.购买性支出对政府的效益约束较弱C.转移性支出直接影响社会生产D.转移性支出执行收入分配的职能较强31.关于财政收入表述正确的是（）。
A.财政分配的对象是社会产品B.我国现阶段财政收入形式由税收、国有资产收益、国债和其他收入构成C.专项收费是指国家机关为居民或各类组织机构提供某些特殊服务时所收取的手续费和工本费D.在许多国家，财政收入的90%以上要靠税收来保证，以至于可以近似地用税收收入的分析来观察整个财政收入状况32.公共产品与私人产品区别的主要标准是（）。
A.非排他性B.非竞争性C.不可分割性D.排他性33.消费税中，下列哪些消费品采取从量定额征收（）。
A.黄酒B.啤酒C.白酒D.汽油34.以下关于财政支出结构的说法，正确的有（）。
A.财政支出结构与政府职能有关系B.我国行政管理费的增加趋势是符合瓦格纳法则的C.经济建设支出占财政支出总额的比重大幅下降，不利于财政履行资源配置职能D.在经济发达国家，转移性支出占总支出的比重较大35.下列可成为关税纳税义务人的有（）。
A.进口货物的收货人B.出口货物的发货人C.进口邮递物品的收件人D.进口货物的发货人36.衡量财政活动的规模，通常可以使用两个指标（）。
A.财政收入占GDP的比重B.财政支出占GDP的比重C.财政收入占GNP的比重D.财政支出占GNP的比重37.下列项目中应当属于财政对农业投资范围的是（）。
A.农业基础设施建设B.农业科研与推广C.农业生态环境保护D.农户消费性支出38.下列哪些货币政策与财政政策的组合可以有效地避免、遏止通货膨胀（）。
A.松的财政政策和松的货币政策B.紧的财政政策和紧的货币政策C.紧的财政政策和松的货币政策D.松的财政政策和紧的货币政策39.我国税收管辖权采用（）。
A.公民管辖权B.居民管辖权C.地域管辖权D.人民管辖权40.非税收入执收单位应向社会公布（）的内容。
A.非税收入项目及依据B.非税收入征收范围C.非税收入标准D.非税收入缴款人信息41.关于政府投资与非政府投资，下列命题不正确的是（）。
A.追求盈利是非政府投资的最主要动因之一B.政府投资通常适合进入竞争性的行业C.非政府投资的资金主要来源于自有资金D.追求社会效益最大化是非政府投资的最主要动因之一42.下列属于公共卫生服务的是（）。
A.卫生防疫B.传染病防护C.职业病研究D.医疗服务43.衡量财政活动的规模，通常可以使用两个指标（）。
A.财政收入占GDP的比重B.财政支出占GDP的比重C.财政收入占GNP的比重D.财政支出占GNP的比重44.下列说法正确的是（）。
A.政府非税收入所有权属国家B.政府非税收入使用权归政府C.政府非税收入管理权在财政D.政府非税收入所有权属单位45.个人所得税自行申报纳税的纳税义务人有（）。
A.从两处取得工资的个人B.取得了所得但没有扣缴义务人的个人C.年所得12万以上的个人D.取得了所得但扣缴义务人没有按规定进行扣缴的个人46.下列哪些选项属于我国现行社会保障制度体系的内容。
（）A.城镇职工医疗保险制度B.城镇居民养老保险制度C.新型农村合作医疗制度D.企业年金制度47.下列属于政府非税收入管理范围的是（）。
A.行政事业性收费B.社会保障基金C.彩票公益金D.政府性基金48．目前我国来自V的财政收入主要有（）。
A.规费收入B.国债收入C.直接向个人征收的税D.事业收入49.下列项目中属于政府财政投资范围的是（）。
A.京沪高铁B.南水北调C.三峡工程D.家用小汽车50.我国基本社会保障制度包括养老保险和（）。
A.社会救济B.失业保险C.工伤保险D.医疗保险51.减除国际重复征税的方法有（）。
A.抵免法B.免税法C.扣除法D.税收饶让52.下列属于转移性支出的是（）。
A.财政投资性支出B.补助支出C.社会消费性支出D.财政补贴53.影响剩余产品价值率的因素主要有（）。
A.劳动生产率B.工资额C.劳动力再生产费用D.工作时间54.下列说法不正确的是（）。
A.从长期来看，购买性支出总是增长的B.从长期来看，公共支出总是增长的C.西方市场经济公共财政制度下，购买性支出比转移性支出比例大D.从长期来看，购买性支出比重总是上升的55.国债的发行价格有（）。
A.平价发行B.折价发行C.议价发行D.溢价发行56.社会保障资金的筹集模式有（）。
A.现收现付制B.完全基金制C.部分基金制D.基金制57.财政政策传导机制的媒介体有（）。
A.收入分配B.货币供应C.价格D.信贷58.下列项目中应当属于财政对农业投资范围的是（）。
A.农业基础设施建设B.农业科研与推广C.农业生态环境保护D.农户消费性支出。