浅析国际税收竞争

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浅析国际税收竞争_0

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浅析国际税收竞争1.国际税收竞争的渊源进入新的世纪,经济全球化的趋势日益明显。

各国在经济全球化过程中相继采取市场化的经济体制,世界统一的大市场正在形成,生产要素正以空前的规模和速度在全球范围内流动。

经济全球化和现代市场经济的普遍确立,对某些国家来说并不能缓解和消除包括资本在内的资源的稀缺性问题,相反,在各国的经济发展中,资源供给的有限性进一步显现出来。

各国都努力通过各种政策手段竞相吸引国际资本流向本国,以推动本国的经济增长。

盈利是资本的本性,国际资本在全球范围内的流动也必然要遵循利润最大化的原则,流向那些能够产生丰厚利润的国家和地区。

在诸多影响资本利润最大化的因素中,税收是其中的一个重要因素,减免税等税收优惠措施不可避免地对国际资本的流向产生显著影响。

美国、加拿大在20世纪80年代中期开展了大规模的减税运动,从而在国际资本与公司税法的竞争中处于主动,随后大多数发达国家都纷纷仿效。

在发达国家减税浪潮的推动下,许多新兴市场经济国家也在这一时期开始了减税改革,以吸引外国资本帮助本国经济发展。

由于不同国家在税基、税率及防范偷避税等方面的差异也不断拓宽,促使经济主体在世界范围内寻求套取税收利益的机会。

这不可避免地会对相关国家的经济效率、税收收入及税制公平产生影响,从而在政府和纳税人之间形成博奕行为的同时,也产生了政府与政府之间的博奕行为,也就导致了税收竞争的产生。

2.税收竞争的定义与分类欧盟对税收竞争有两种理解:一是旨在吸引证券投资,尤其是个人有息投资的税收竞争,表现在对支付给非居民的利息课征较低或不征预提税,以及不向目的国税务当局提供此类支付的信息;二是旨在吸引直接投资的税收竞争,表现在,一国通过较优惠的税收措施给外国投资者,使其投资于该国而非其他国家。

对于税收竞争是否有害,理论界有不同的见解。

但总的说来,基本上可以分为适度的税收竞争和恶性的税收竞争(即有害的税收竞争)。

适度的税收竞争能使世界资源在国家和地区之间得到有效配置,能够保护公民免受政治家和官僚的掠夺。

国际税收竞争名词解释

国际税收竞争名词解释

国际税收竞争名词解释1. 国际税收竞争啊,就好比一场各国之间的“税收拔河比赛”!比如说,A 国降低税率来吸引企业,B 国一看,哎呀,那我也得行动啊,这不就是在竞争嘛!它是指各个国家为了吸引资本、人才等资源,在税收政策上展开的较量。

2. 嘿,国际税收竞争呀,你可以把它想象成商家们争夺顾客!就像不同的商店推出不同优惠,国家也这样来争取经济资源呀。

比如有的国家对某些产业给予税收优惠,这就是国际税收竞争的一种表现呢。

3. 国际税收竞争呢,其实就像一场没有硝烟的战争!各国都在税收政策上“出招”。

就好比 C 国推出了免税政策来吸引外资,其他国家能坐得住吗?这就是各国在税收方面的相互竞争呀。

4. 国际税收竞争啊,不就是各国在税收领域的“掰手腕”嘛!比如 D 国降低企业所得税税率,这明显就是想在竞争中占优势呀。

它是各国为了自身经济利益而进行的税收策略比拼。

5. 哇塞,国际税收竞争就如同一场“税收的赛跑”!E 国为了提升竞争力搞了个税收优惠大礼包,这就是在参与国际税收竞争呀。

指的是国家之间围绕税收展开的角逐。

6. 国际税收竞争呀,简单说就是各国在税收上的“争斗”。

好比 F 国为了吸引高科技企业,专门制定了特殊的税收政策,这就是一种竞争手段呢。

7. 国际税收竞争啊,就跟比赛谁更有吸引力一样!G 国搞了个税收减免计划,不就是想在这场竞争中脱颖而出嘛。

它是各国利用税收来争夺优势的行为。

8. 国际税收竞争呢,不就是各国在税收上的“暗暗较劲”嘛!像 H 国突然宣布对某些行业加大税收补贴,这就是在竞争里出招啦。

9. 国际税收竞争呀,你想想,不就像大家抢好东西一样嘛!I 国降低了个人所得税税率,这就是在国际税收竞争中行动了呀。

是国家之间在税收方面的相互比拼。

10. 哎呀,国际税收竞争啊,不就是各国税收的“角力场”嘛!J 国弄了个税收特区,这肯定是为了在竞争里有一席之地呀。

就是各个国家在税收上的竞争行为啦。

我的观点结论:国际税收竞争是各国在经济全球化背景下的一种常见现象,它既有可能带来积极的影响,如促进经济发展和资源优化配置,也有可能带来一些挑战和问题,需要各国谨慎应对和合理引导。

[税收,国际]浅析国际税收竞争及应对之策

[税收,国际]浅析国际税收竞争及应对之策

浅析国际税收竞争及应对之策摘要本文试图通过对国际税收竞争的概念、产生、特点的阐述来分析国际税收竞争所产生的正负效应,并进一步探析OECD应对国际有害税收竞争所采取的措施以及对该措施的质疑,最后立足我国提出国际税收竞争的应对策略。

关键词税收竞争有害 OECD 税收协调作者简介:郭静波,天津市高级人民法院民一庭助理审判员。

一、国际税收竞争概述近年来,主权国家之间的国际税收竞争日益加剧并成为全球性问题,而当2008年全球性经济危机爆发后,国际税收竞争越来越成为国际社会关注的重点问题。

(一)国际税收竞争的定义国际税收竞争,是指主权国家或地区利用各种税收优惠政策、通过减税乃至提供避税港等措施来吸引别国或地区税基的行为。

作为主权机关,我国的国家税务总局也对国际税收竞争进行了界定,指出国际税收竞争是各国政府通过降低税率并实施税收优惠政策,来减轻纳税人的税收负担,以吸引国际流动性生产要素,最终实现带动本国经济发展这个核心目标的经济和税收行为。

(二)国际税收竞争的出现国际税收竞争产生于20世纪70年代末80年代初。

在这以前,由于货物、服务、资本的跨国流动存在政治障碍以及各种技术困难,即使一国的税收优惠措施能使外国企业获得比投资于其居住国更高的税后所得,交易成本也常常会消除这种差别,这就在很大程度上阻止了税收竞争发生的可能性。

当历史的车轮转到20世纪80年代,电信技术的飞速发展,互联网的出现与普及,使得全球市场向完全竞争的方向发展,同时,各国对金融市场与资本市场管制的逐步放松也大大加强了资本的流动性。

当政治障碍和技术难题一一得到解决之后,经济全球化就使得资本具有了前所未有的国际流动性,各国利用税收手段吸引流动资本的竞争也日益加剧。

因此,国际税收竞争问题逐渐受到关注。

(三)国际税收竞争的特点从国际税收竞争的概念和产生过程中,我们可以看出国际税收竞争是经济全球化的产物,其产生与发展以经济全球化为前提条件;国际税收竞争是政府行为,是各主权国家为发展经济而采取的一种自利行为;国际税收竞争在本质上是一种国际经济行为;国际税收竞争的目标是为了吸引国际流动资本、流动贸易等生产要素,来促进本国的经济增长;其主要实现途径是通过国内外税负水平的差异,实现纳税人税收负担的减轻。

国际税收竞争的利弊

国际税收竞争的利弊

国际税收竞争的利弊一、国际税收竞争概述(一)国际税收竞争的概念税收竞争是各国(地区)通过税收手段,引导资源流动,维护本国利益,促进本国经济增长的经济行为。

税收竞争既有小范围的即一国之内各地区间的竞争,也有较大范围的即各经济区域间的竞争。

在经济全球化的背景下,随着资源在国家间流动的障碍越来越小,国际间的税收竞争是不可避免的。

国际税收竞争是在经济全球化的作用下,各主权国家通过降低税率,增加税收优惠,甚至施行避税地税制等方式,以减少纳税人的税收负担,从而吸引国际流动资本或经营活动、人才、技术等生产要素,促进本国经济增长的国际经济行为。

(二)国际税收竞争的特征国际税收竞争除具有竞争的一般特征外,作为一种随着经济全球化而出现的社会经济现象,它又有其特有的特征。

1.国际税收竞争的主题是各个主权国家;2.国际税收竞争的目的是促进本国经济的增长;3.国际税收竞争的工具是单方面运用的税收政策;4.国际税收竞争行为具有负外部性。

二、国际税收竞争的利弊(一)国际税收竞争的有利方面一般认为适度税收竞争具有正效应,有利于全球经济发展。

首先,国际税收竞争有利于实现税收中性原则。

按照税收中性原则,在市场经济条件下,税收应尽可能减少对市场在资源配置方面基础性作用的扭曲,减少对经济运行干扰的负面作用,影响资源配置。

各国为参与国际税收竞争,纷纷降低税率,增加税收优惠措施,这将减少税收对经济活动的扭曲作用。

同时,由于国际税收竞争,各国的税制结构纷纷改革。

生产要素经营地点的决策,将侧重于考虑低税负国家的投资。

通过各种税收优惠,可以引导外国资本在国内产业流向和地区流向,以促进本国经济的增长和就业的增加。

1.适度的税收竞争有利于促进经济增长税收竞争的直接表现和结果是税率的降低及税负的减轻。

低税收能吸引资本流入,从而有利于就业率的提高;由于税负降低,使得政府的收入受到限制,促使政府提高财政收入的使用效率。

因而参与税收竞争,采取一定的税收优惠措施的国家,有利于形成具有吸引力的投资和经营环境,最终促进经济的增长。

浅议国际税收竞争的辩证观

浅议国际税收竞争的辩证观

浅议国际税收竞争的辩证观[摘要]国际税收竞争与国际税收协调是经济全球化下国际税收关系主要矛盾的外在表现形式,二者之间存在着辩证统一的关系。

从辩证观的角度来看,国际税收竞争是经济全球化的必然结果,国际税收协调又是经济全球化的内在要求,走“税收竞争——税收协调”之路是处理国际税收关系的趋势,有利于经济全球化的发展。

本文简要概述了国际税收竞争的发展,分析了国际税收竞争的“有害论”与“无害论”,论述了国际税收竞争与国际税收协调二者的关系。

[关键词]发展辩证观国际税收竞争国际税收协调1 国际税收竞争的发展国际税收竞争是指在经济全球化作用下,各国(地区) 政府通过降低税率,增加税收优惠,甚至实行避税地税制模式等方式,以减轻纳税人的税收负担,从而吸引国际流动资本、国际流动贸易等流动性生产要素,促进本国经济增长的政府经济行为。

国际税收竞争源于西方发达国家。

早在20 世纪80 年代中期,美国、加拿大就开展了大规模减税运动,从而在国际资本与公司税法的竞争中处于了主动。

由于各国政府的课税行为随着经济全球化进程相互间的影响不断加深,各国税制日益显现出趋同性。

因此,美、加的减税运动立刻在发达国家中掀起了减税浪潮,许多发达国家纷纷效仿。

同时,在这股减税浪潮的推动下,新兴市场经济国家(以亚洲的新加坡、韩国、马来西亚和中美洲的墨西哥为代表)也开始了减税改革。

经济全球化与现代市场经济的普遍确立拉大了不同国家在税基、税率及防范偷避税等方面的差异,给经济主体带来了在世界范围套取税收利益的机会,这不可避免地会对相关国家的经济效率、税收收入及税制公平产生影响,从而在政府和纳税人之间形成博弈行为,同时也产生了政府与政府之间的博弈行为。

税制的趋同性也由此演进为税收竞争。

2 国际税收竞争的辩证观面对经济全球化下各国税收竞争产生并加剧这一必然现象, 我们应一分为二地辩证地去看待, 既要看到适度的税收竞争的有利性, 又要重视过度竞争带来的不利方面。

浅析国际税收竞争

浅析国际税收竞争

浅析国际税收竞争1.国际税收竞争的渊源进入新的世纪,经济全世界化的趋势日趋明显。

各国在经济全世界化进程中接踵采取市场化的经济体制,世界统一的大市场正在形成,生产要素正以空前的规模和速度在全世界范围内流动。

经济全世界化和现代市场经济的普遍确立,对某些国家来讲并非能减缓和排除包括资本在内的资源的稀缺性问题,相反,在各国的经济进展中,资源供给的有限性进一步显现出来。

各国都尽力通过各类政策手腕竞相吸引国际资本流向本国,以推动本国的经济增加。

盈利是资本的本性,国际资本在全世界范围内的流动也必然要遵循利润最大化的原那么,流向那些能够产生丰重利润的国家和地域。

在诸多阻碍资本利润最大化的因素中,税收是其中的一个重要因素,减免税等税收优惠方法不可幸免地对国际资本的流向产生显著阻碍。

美国、加拿大在20世纪80年代中期开展了大规模的减税运动,从而在国际资本与公司税法的竞争中处于主动,随后大多数发达国家都纷纷仿效。

在发达国家减税浪潮的推动下,许多新兴市场经济国家也在这一时期开始了减税改革,以吸引外国资本帮忙本国经济进展。

由于不同国家在税基、税率及防范偷避税等方面的不同也不断拓宽,促使经济主体活着界范围内寻求套取税收利益的机遇。

这不可幸免地会对相关国家的经济效率、税收收入及税制公平产生阻碍,从而在政府和纳税人之间形成博奕行为的同时,也产生了政府与政府之间的博奕行为,也就致使了税收竞争的产生。

2.税收竞争的概念与分类欧盟对税收竞争有两种明白得:一是旨在吸引证券投资,尤其是个人有息投资的税收竞争,表此刻对支付给非居民的利息课征较低或不征预提税,和不向目的国税务当局提供此类支付的信息;二是旨在吸引直接投资的税收竞争,表此刻,一国通过较优惠的税收方法给外国投资者,使其投资于该国而非其他国家。

关于税收竞争是不是有害,理论界有不同的观点。

但总的说来,大体上能够分为适度的税收竞争和恶性的税收竞争(即有害的税收竞争)。

适度的税收竞争能使世界资源在国家和地域之间取得有效配置,能够爱惜公民免受政治家和官僚的掠夺。

全球化时代下的国际税收竞争

全球化时代下的国际税收竞争

全球化时代下的国际税收竞争在全球化的背景下,国际税收竞争已经成为各国政府争相关注和争夺的焦点。

税收在国家财政中的重要性不言而喻,对于国家的经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。

然而,随着经济全球化的深入发展,各国之间的税收竞争越来越激烈,给国际税收治理带来了一系列新的挑战。

一方面,全球化给跨国企业提供了更广阔的市场和更多的投资机会,使得各国政府试图通过税收政策来吸引外资和跨国公司在自己国家进行投资和运营。

通过降低税率和提供各种税收优惠,国家可以吸引更多的外资流入,并促进本国经济的发展。

此外,在税收政策中推行一揽子措施,如税收减免、税收优惠政策等,可以提高国际竞争力,吸引更多的外国企业进行投资。

这种税收竞争的方式被许多国家广泛采用,以争取更多的资金和投资。

另一方面,国际税收竞争也使得许多跨国公司通过税收优惠和避税手段,在全球范围内进行税收规避。

由于各国的税收政策和税收制度的差异,存在一些利用漏洞的机会。

例如,一些跨国公司通过跨国转移定价、虚拟营业所的设立和移动资产等方式,将利润转移到税收较低的地区,以减少纳税额。

这种行为不仅剥夺了国家的税收收入,也导致了税基的丧失,加剧了贫富差距的扩大。

国际社会对此越发关注,呼吁开展国际合作,推动国际税收治理的改革。

针对全球化时代下的国际税收竞争,国际社会积极采取一系列措施,以应对这一挑战。

首先,各国政府应加强合作,共同推动国际税收规则的协调与改革。

通过加强信息交流、建立国际税收合作机制等方式,打击跨国公司的税收规避行为,实现税收的公平与公正。

其次,各国应加强监管力度,完善税收治理的法律法规和制度建设。

建立健全的税收制度,提高税收执行效率,减少逃税和避税行为,确保税收的公平和有效。

此外,国际组织、非政府组织和跨国公司等利益相关方也应加强合作,共同推动全球税收治理的改革。

国际组织如联合国、世界贸易组织等,应起到协调促进的作用,推动全球税收规则的制定和落实。

非政府组织如经济合作与发展组织等,可以发挥监督和舆论引导的作用,促使各国政府加强税收治理。

国际税收竞争与合理调整税负----兼议积极财政政策的可…

国际税收竞争与合理调整税负----兼议积极财政政策的可…

国际税收竞争与合理调整税负——兼议积极财政政策的可行性背景介绍国际税收竞争是各国利用税收制度和政策来吸引外国投资、促进经济发展的一种竞争现象。

随着经济全球化进程的加快,国际税收竞争不断加剧,各国纷纷采取各种措施引导资金流入本国。

同时,为了应对经济不确定性和刺激经济增长,一些国家还采取了积极的财政政策,通过减税、增加政府支出等手段来推动经济发展。

本文将就国际税收竞争与合理调整税负进行探讨,并兼议积极财政政策的可行性。

国际税收竞争的现状国际税收竞争可以分为低税收竞争和税收优惠竞争两种形式。

低税收竞争是指一些国家通过降低税收率来吸引外国投资。

税收优惠竞争则是指国家对某些特定行业或企业提供税收优惠政策,以吸引资金流入。

这些竞争手段对于引导资源流动、促进经济发展起到了积极作用,但也存在一定的负面影响。

首先,国际税收竞争可能导致税基侵蚀和利润转移。

一些跨国企业利用税收优惠政策和税法漏洞,通过将利润转移至低税收国家来减少纳税负担。

这种行为不仅损害了其他国家的税收收入,还扭曲了国际贸易秩序和公平竞争原则。

其次,过度的税收优惠可能导致财政收入减少,进而影响到政府提供公共服务的能力。

一些国家为了吸引投资,采取了过度慷慨的税收减免和优惠措施,导致财政收入大幅减少,难以支持教育、医疗、基础设施建设等公共服务。

合理调整税负的必要性面对国际税收竞争的挑战,各国需要思考如何合理调整税负,既能吸引外资,又能保障财政收入和公共服务供给的稳定。

首先,合理调整税负可以增加政府收入,提升财政可持续性。

尤其是对一些高利润的行业和跨国公司,可以适度提高税率和加强监管,防止利润转移和税收逃避。

其次,通过税收制度的改革和创新,可以降低税收负担,提升国家的竞争力。

一些国家可以采取减税措施来吸引外资,但要注意减税的范围和程度,避免降低税率过快过多,影响国家财政收入。

同时,各国可以加强国际合作,共同应对跨国企业的利润转移和税基侵蚀问题。

通过信息共享、合作打击跨国税收逃避行为,可以构建公平竞争的国际税收环境。

浅议国际税收竞争的辩证观

浅议国际税收竞争的辩证观

浅议国际税收竞争的辩证观【摘要】国际税收竞争是当前全球经济中一个备受关注的议题。

本文旨在从辩证的角度探讨国际税收竞争的各种影响及对策。

在介绍了国际税收竞争的背景,阐述了其重要性,并明确了本文的研究问题。

正文部分分别探讨了国际税收竞争的积极和消极影响,揭示了其特点,提出了应对策略,并建议了国际税收协调机制。

在分析了国际税收竞争的发展趋势,总结了其辩证观,并展望了未来。

通过本文的研究,可以更全面地理解国际税收竞争对全球经济的影响,并为未来税收政策的制定提供参考。

【关键词】关键词:国际税收竞争、积极影响、消极影响、特点、对策、协调机制、发展趋势、辩证观、展望1. 引言1.1 介绍国际税收竞争的背景国际税收竞争是指各国利用税收政策吸引外资和跨国公司来促进国家经济发展的现象。

随着全球化进程的加快,各国之间税收政策的竞争愈发激烈。

在国际税收竞争中,一些国家通过降低税率、提供税收优惠等手段吸引外资,增加就业机会,促进企业发展。

其他国家也会为了保护本国的企业和市场,采取相应的措施来抵御来自外部的竞争压力。

国际税收竞争的背景可以追溯到全球化进程的推动。

随着跨国公司的不断扩张和跨境投资活动的增加,各国之间的税收政策对企业和个人的影响越来越显著。

在这种情况下,各国纷纷调整自己的税收政策,力图吸引更多的投资和人才。

国际税收竞争也因此日益激烈,各国纷纷争相降低税率、简化税制,以提高自身的税收竞争力。

国际税收竞争的背景是全球化进程的推动,以及各国利用税收政策来吸引外资和提高竞争力的需要。

在这种背景下,国际税收竞争已成为全球经济发展中不可忽视的重要因素。

1.2 阐述国际税收竞争的重要性国际税收竞争的重要性体现在很多方面。

国际税收竞争可以推动各国营商环境的优化和税收制度的改革。

为了吸引跨国企业和投资者,各国往往会通过降低税率、简化程序等方式来吸引外资。

这种竞争有助于促进税收征管的效率和透明度,推动税收制度的不断完善和进步。

国际税收竞争也可以激发经济活力和促进经济增长。

浅议国际税收竞争

浅议国际税收竞争

浅议国际税收竞争[摘要]本文阐述了国际税收竞争的一些基本概念,对Tiebout假说作出分析,通过可变的资本供给、多种税收工具和外国所有权三个视角拓展了税收竞争理论。

[关键词]税收税收竞争外部性国际税收竞争是指不合作的独立政府通过设定资本和劳动所得税率,运用多种税收工具安排对国民税基产生影响,进而影响本国要素积累、国民收入分配和经济增长的行为。

各国政府通过降低税率、增加税收优惠等方式,以减少纳税人的税收负担,从而吸引国际流动资本、劳动力等流动性生产要素,促进本国经济增长。

税收竞争是经济全球化的产物,是各国政府间以税收为载体的竞争。

20世纪80年代中后期世界范围内的大规模税制改革,是以“降低税率,扩大税基”为各国在税制改革中的共同特征;90年代中后期通过减税以刺激投资,从而增加供给一直是税收竞争的主旋律,减税的核心思想或目的是通过减税扩大税基,而经济全球化所带来的高速发展的生产力给减税创造了空间,奠定了扩大税基的物质基础。

较早的理论预言地区间对稀缺资本的竞争会使税收和支出降低到最佳水平之下,后来的文献精练了税收竞争的分析,在某种程度上,一些模型预言当竞争强化时税收有可能会上升。

此外,税收竞争的政治经济学分支文献赞同税收竞争,因为它可以被看作对政府官员寻租行为的约束。

在80年代和90年代主要政策的变化之一是许多国家的外汇法规的自由化和鼓励资本的自由流动。

资本流动性的增强改善了资源的全球配置,因此使消费者和厂商在低的价格下有更多的选择。

然而,资本的流动性也引起了对资源的竞争,尤为关注的是对国际流动税基比如资本的竞争。

在政策制定者间的一个担忧是开放会限制征税的范围和在公民间的收入再分配能力,以及限制公共品的提供。

换句话说,如果地区间竞争吸引流动资本,如此竞争的结果会是税率和公共支出的减少,这意味着即使政府按照他们国家的最大利益行动,税收竞争也是有害的,因为竞争产生的财政外部性会导致无效的低水平公共品的供给。

当代西方国际税收竞争理论评述

当代西方国际税收竞争理论评述

当代西方国际税收竞争理论评述【摘要】当代西方国际税收竞争是一个备受关注的话题。

本文将从国际税收竞争的概念和特点入手,探讨其对西方国家的影响,以及不同理论对此的看法。

我们将深入探讨关于税收避税和逃税的讨论,并分析国际税收合作的现状与挑战。

通过对当代西方国际税收竞争进行反思,我们可以更好地理解其影响和未来发展趋势,为相关研究和政策制定提供参考和建议。

【关键词】国际税收竞争、当代西方国家、税收理论、税收避税、税收逃税、税收合作、发展趋势、反思、挑战、影响。

1. 引言1.1 背景介绍当代西方国际税收竞争作为全球经济领域内的热点问题,一直备受学者和政策制定者的关注。

背景介绍部分旨在对国际税收竞争的背景和相关情况进行简要介绍,为后续内容的展开提供必要的背景知识。

国际税收竞争的概念起源于20世纪后半叶,随着全球化进程的加速和跨国公司活动的增加,各国之间纷纷推出税收政策来吸引外资和优化税收征收模式。

这种竞争不仅体现在降低税收率、提供税收优惠等方面,还表现在打击避税和逃税行为以及加强国际税收合作等方面。

在全球经济一体化的大背景下,国际税收竞争的影响不仅仅局限于单个国家,而是对整个经济体系产生着深远影响。

这种竞争不仅会对各国税收政策产生影响,也会影响跨国公司的战略投资决策、国际资本流动和贸易活动等方面。

了解和分析当代西方国际税收竞争的背景对于我们深入理解其影响和机制具有重要意义。

在接下来的我们将系统地探讨国际税收竞争的概念、特点以及不同理论对其看法,从而为对当代西方国际税收竞争进行全面评述做好准备。

1.2 研究意义研究意义是本文的重点之一,通过对当代西方国际税收竞争理论的评述,可以深入探讨税收竞争对不同国家和地区的影响,有助于我们更好地理解国际税收政策的制定和实施,为实现税收制度的公平和效率提供理论支持。

这一研究可以为政府和企业提供决策参考,更好地应对全球化背景下税收竞争带来的挑战。

对当代西方国际税收竞争理论的评述具有重要的理论和实践意义,有助于完善国际税收制度,促进全球税收治理的进步,为构建公平、有效的税收体系提供理论支持和政策建议。

国际税收竞争名词解释

国际税收竞争名词解释

国际税收竞争名词解释国际税收竞争啊,就像是一场全球范围内的超级大派对,各个国家都是派对上的参与者,不过这个派对有点特别,大家争的不是美食或者美酒,而是税收。

你可以把国家想象成一个个小商人,税收呢,就是他们手中的宝贝商品。

每个小商人都想让自己的商品在市场(全球经济体系)里最有吸引力。

一些国家就像那种特别热情的小商贩,为了吸引更多的“顾客”(企业和投资者),开始降低税率。

这就好比小商贩大喊:“来我这儿呀,我的东西超级便宜!”比如说,某个国家把企业所得税降得很低,这就像是在企业的耳边轻轻说:“来我这儿开公司吧,你能省好多钱呢。

”这时候其他国家可就坐不住啦,就像一群争着被老师表扬的小学生。

他们觉得自己也不能落后啊,于是也纷纷调整自己的税收政策。

有的国家可能在税收优惠上玩出各种花样,像是给企业的“大礼包”。

这些优惠就像诱人的糖果,企业看到了就忍不住想靠近。

在这场竞争中,那些小的岛国有时候就像“税收小精灵”。

他们没有太多其他的资源,就靠着超级优惠的税收政策,吸引那些想要避税的大企业。

这些岛国就像在大海上竖起了一面面“税收避风港”的旗帜,企业就像那些在海上漂泊寻找安全港湾的船只,纷纷驶向这些岛国。

但是呢,这场竞争也不能太疯狂。

要是大家都把税率降得太低,就像一群人比赛看谁能把东西白送出去一样荒谬。

国家还得靠税收来建设道路、学校、医院这些基础设施呢。

这就好比一个人不能把自己所有的钱都用来买漂亮衣服吸引别人,还得留着钱吃饭、交房租呢。

而且国际税收竞争也像一场平衡木表演,各国要在吸引投资和保证自己的财政收入之间找到一个微妙的平衡点。

要是不小心摔下了平衡木,要么就是企业都跑光了,要么就是国家穷得叮当响,连基本的公共服务都提供不了。

这场国际税收竞争虽然没有刀光剑影,但却是一场非常激烈的看不见硝烟的战争。

每个国家都在绞尽脑汁,想办法在这个全球税收的大舞台上,跳出最吸引人的舞蹈,唱出最响亮的税收之歌,吸引更多的“粉丝”(企业和资本),同时又不能把自己的家底都赔光。

国际税收竞争与全球经济发展

国际税收竞争与全球经济发展

国际税收竞争与全球经济发展税收是一个国家财政的重要组成部分,对于一个国家的经济发展和社会稳定具有重要作用。

随着全球化的推进,各国之间的税收竞争也变得越来越激烈。

本文将探讨国际税收竞争对全球经济发展的影响以及应对措施。

一、国际税收竞争的背景国际税收竞争是指各国通过税收手段来吸引外国投资和跨国公司,以增加国内税收收入和促进经济发展。

由于税收政策的差异,各国之间存在着税收比率、税基、税收优惠等方面的差异,从而形成了国际税收竞争的现象。

二、国际税收竞争的影响1. 经济增长推动国际税收竞争通过降低企业税负,吸引了大量跨国公司的投资。

这些投资带来了资金、技术和人才的流动,推动了各国经济的增长。

尤其对于发展中国家来说,吸引外国投资对于推动其经济增长具有重要意义。

2. 资金流失国际税收竞争也存在一些负面影响。

一些跨国公司通过在低税率的地区设立子公司,转移利润,并通过避税手段减少纳税。

这导致一些国家的税收收入大幅减少,影响了他们的经济发展。

同时,这也削弱了全球税收的公平性。

3. 负面外部性由于国际税收竞争导致的差异化税制,一些跨国公司利用税收漏洞进行避税,这不仅对资本流动和资源配置产生了扭曲,也影响着国际投资的稳定性和全球经济的发展。

此外,税收竞争还可能引发国家间的纳税权纷争和贸易摩擦。

三、应对国际税收竞争的措施1. 国际合作国际税收竞争问题需要国际社会共同应对。

各国之间应加强合作,共同打击跨国公司的避税行为和滥用税收优惠的行为。

建立国际税收信息交流机制,加强税务部门的合作与协调,共同推动税收规则的制定和执行。

2. 税收体制改革各国应加强税收体制改革,提高税收征管效率,减少税收漏洞。

通过简化税制,减少企业税负,吸引外国投资同时又不损害国家的税收利益。

同时,加大对跨国公司的监管力度,防止其利用税收漏洞进行避税。

3. 国际税收规则制定国际社会应加强对国际税收规则的制定和完善。

建立全球统一的税收政策,减少税制差异,提高税收的公平性和透明度。

国际税收竞争的动态分析及我国的对策

国际税收竞争的动态分析及我国的对策

国际税收竞争的动态分析及我国的对策一、国际税收竞争的动态(一)起因全球化是经济超越了国家界限,国际间经济联系日益扩大和加深,表现为商品和要素跨国流动日益频繁,规模日益庞大,覆盖面日益广泛。

随着经济全球化逐步兴起和加深,各种有限经济资源在面对各国和地区不断膨胀的需求时,其稀缺性表现得更加明显和突出。

围绕着这些紧俏经济资源,代表各国和地区经济利益的政府迫于、经济的诸多压力,也纷纷出面参与争夺经济资源,展开体制与制度的激烈竞争,而税收竞争就是这些竞争的结果或工具之一。

从这一角度来讲,国际税收竞争是经济全球化的一个必然现象。

(二)兴起税收竞争自产生起就不断发展、充实、繁衍、扩散。

税收竞争是从涉外关税领域起步的。

随着关税从财政关税向保护关税过渡,关税具有了“税收竞争”的性质。

为了抢夺紧缺的关系国计民生意义的战略物资输入,相关国家竞相降低关税进口税率,甚至免税,于是关税战开始打响,并且愈演愈烈。

同时税收竞争在另外一个战场也逐渐铺开,在一国之内,特别是在联邦制国家内,也出现了税收竞争。

一些享有高度自治权的地方政府充分利用手中税收立法权制定出有利于自身发展的税收政策措施,使自己在日益激烈的国内市场竞争中成为赢家。

在国与国之间,税收竞争传统形式是给予外国投资人比本国人更优惠的税收待遇,如低税率、快速折旧、投资抵免甚至免税优惠政策的采用,以倾斜政策和优厚的税收利益来吸引境外游资和技术惠顾。

一些新兴市场经济国家和刚刚实行开放的国家充分采用这种税收竞争策略抓住时机,实现了经济快速起飞。

(三)发展近20年来,由于经济全球化进程加快,面对国际经济动荡和激烈竞争,各国尤其是经济发达国家为了提高本国竞争力,也相继实行降低国内税收负担政策,掀起一波又一波世界减税浪潮,使得税收竞争在全球范围内铺开。

由于世界贸易组织(WTO)限制和禁止运用关税和非关税壁垒及财政补贴等手段提高本国竞争力,惟有国内税还有比较大的回旋余地。

于是各国把税收竞争策略锁定在降低国内税税率、减轻税收负担,提高本国竞争力方面。

全球化背景下的国际税收竞争与合作机制

全球化背景下的国际税收竞争与合作机制

全球化背景下的国际税收竞争与合作机制随着全球化进程的推进,国际税收竞争与合作机制成为国际社会关注的焦点之一。

在如今全球化经济中,国家之间为了吸引外资、促进经济发展,往往通过调整税收政策来竞争。

同时,国际合作机制也逐渐建立,以应对跨国企业利用税收漏洞进行避税的现象。

本文将就全球化背景下的国际税收竞争与合作机制进行探讨。

一、国际税收竞争的原因在全球化经济背景下,国家之间增加税收竞争的原因主要有以下几个方面:1. 吸引外资:为了吸引外资流入,国家降低企业税负,提供各种税收优惠政策来吸引跨国企业。

通过减税和税收优惠,国家可以提高自身在全球投资市场的竞争力。

2. 经济发展:通过调整税收政策,国家可以促进经济发展,吸引更多的企业投资和创新。

低税率和税收减免政策可以为企业提供更多的发展空间,从而推动国家经济水平的提高。

3. 避免税基侵蚀:为了避免企业通过税收筹划手段合法避税,国家不得不适应税基侵蚀的挑战。

通过调整税收法规和加强监管力度,国家可以限制企业在全球范围内转移利润和避免税务义务。

二、国际税收竞争的影响国际税收竞争带来了一系列的影响,既有积极的一面,也存在一些负面效应。

1. 吸引外资:通过降低税负和提供税收优惠政策,国家可以吸引外资流入,推动经济发展。

这进一步带动了税收收入的增加,提升了国家的经济实力和竞争力。

2. 增加税收收入不确定性:国际税收竞争往往导致税收收入的不确定性。

跨国企业利用税收漏洞进行避税,国家无法有效征收税收,导致国家财政收入减少。

3. 形成不公平竞争:一些国家利用税收政策竞争,给其他国家和企业带来一定程度的不公平竞争。

贫穷和落后地区往往无法提供类似的税收优惠政策,导致跨国企业更倾向于在发达国家投资。

三、国际税收合作机制为了应对税收竞争和避免跨国企业利用税收漏洞合法避税,国际社会逐渐建立起了一系列的合作机制。

1. 国际税收协定:国家之间通过签订双边或多边税收协定,规范和协调税收政策,避免重复征税和避税行为。

国际税收竞争的不对称性及其政策启示

国际税收竞争的不对称性及其政策启示

国际税收竞争的不对称性及其政策启示在当今全球化的经济格局中,国际税收竞争已成为一个备受关注的话题。

然而,这种竞争并非是平等和对称的,存在着诸多的差异和不平衡,对各国的经济和税收政策产生了深远的影响。

国际税收竞争的不对称性首先体现在各国经济规模和发展水平的差异上。

大型发达国家通常拥有更强大的经济实力和更完善的税收体系。

它们在吸引国际资本和高端人才方面具有显著优势,能够凭借自身的市场规模和资源配置能力,制定相对较低的企业税率,从而吸引大量的跨国企业入驻。

相比之下,发展中国家经济基础相对薄弱,税收征管能力有限,在税收优惠政策的制定和实施上往往处于被动地位。

为了吸引外资,它们可能不得不提供过度的税收优惠,这在一定程度上削弱了本国的财政收入,同时也可能导致资源的不合理配置。

税收政策的灵活性也是导致国际税收竞争不对称的一个重要因素。

发达国家在税收政策的制定和调整上具有更大的自主权和灵活性。

它们可以根据国内经济形势和国际竞争环境的变化,及时调整税收政策,以实现经济发展和财政收入的平衡。

而发展中国家由于受到各种内外因素的制约,税收政策的调整空间相对较小,往往难以迅速有效地应对国际税收竞争带来的挑战。

国际税收竞争的不对称性还表现在税收征管能力上。

发达国家拥有先进的税收征管技术和丰富的经验,能够有效地监管和防范跨国企业的避税行为。

而发展中国家在税收征管方面存在诸多漏洞,难以对跨国企业的复杂交易和转移定价进行准确评估和监管,这使得跨国企业更容易在发展中国家进行避税操作,进一步加剧了税收竞争的不公平性。

这种不对称性给各国带来了不同的政策启示。

对于发达国家而言,虽然在国际税收竞争中具有优势,但也不能过度依赖低税率来吸引资本和企业。

过度的税收竞争可能导致财政收入减少,影响公共服务的提供和基础设施的建设。

因此,发达国家应当在保持适度税收竞争力的同时,注重提高税收政策的稳定性和透明度,加强国际税收合作,共同打击跨国避税行为。

对于发展中国家来说,面对国际税收竞争的压力,不能盲目跟风降低税率,而应结合自身的经济发展战略和产业政策,制定有针对性的税收优惠政策。

国际税收竞争与税基侵蚀

国际税收竞争与税基侵蚀

国际税收竞争与税基侵蚀随着全球经济的快速发展,国际税收竞争日益激烈,也引发了对税基侵蚀问题的关注。

税基侵蚀是指跨国企业通过合法或非法手段将利润从高税率国家转移到低税率国家,从而减少纳税额的行为。

在这样的背景下,如何平衡国际税收竞争与税基侵蚀的问题成为了一个亟待解决的难题。

一、国际税收竞争的背景与原因国际税收竞争是指各国政府设立税收制度时为了吸引外国资金或跨国企业,采取降低税负、简化税收程序、减少审批时间等优惠政策,以争取更多投资和就业机会。

这样的竞争使得税务政策成为了各国吸引外资和投资的一项重要政策工具。

国际税收竞争的原因有多方面的因素。

首先,全球化和跨国投资的增加使得各国之间的经济联系更加紧密,吸引外资成为了各国优先考虑的经济政策。

其次,税收政策的灵活性和便利性使得各国政府可以根据实际情况进行调整,以吸引更多的外资流入。

此外,税收制度的差异性也为国际税收竞争提供了条件,跨国企业可以根据各国的税收政策进行投资决策。

二、税基侵蚀的定义与形式税基侵蚀是跨国企业通过合法和非法手段将利润转移到低税率国家以减少纳税额的行为。

它主要体现在以下几个方面:1. 利润移走:跨国企业通过价格转移、虚假外包和债务操纵等手段,将利润转移至低税率国家或地区,从而获取减少纳税额的效果。

2. 操纵成本:跨国企业通过高估成本或利润的方式,减少本土利润额,从而减少国内所得税的纳税额。

3. 利息和特许权支付:跨国企业通过高额利息支付和特许权使用费支付,在本国减少利润、增加成本,从而减少纳税额。

三、税收竞争与税基侵蚀的影响税收竞争和税基侵蚀对各国和全球经济都带来了重大的影响。

国家层面上,税收竞争和税基侵蚀可能会导致国家税收收入的流失,减少政府提供公共服务(如医疗、教育等)的能力,加剧财政压力。

全球层面上,税基侵蚀会导致全球税收收入的不公平分配,影响发展中国家的税收收入和经济发展,增加全球贫富的差距。

四、应对国际税收竞争与税基侵蚀的措施为了应对国际税收竞争与税基侵蚀问题,需采取一系列的措施:1. 国际合作:各国应加强国际合作,制订共同的税收规则和标准,防止跨国企业通过税基侵蚀行为逃避纳税义务。

国际税收竞争与我国的税收政策

国际税收竞争与我国的税收政策

一、国际税收竞争综述随着经济的不断发展,全球经济一体化的趋势日渐完善,货币的自由兑换和资本流动的加剧,很多主权国家所处的经济环境随经济的发展而产生了日新月异的变化。

但是由于当下经济发展及其的不平衡,资源分配不均衡。

而国际税收竞争是各国之间以税收为竞争手段,其目的是通过调整各国的税收政策,促进资源在全球范围内进行重新分配。

大多数的国家主要是依托降低资税率、采取一系列的税收优惠政策来吸引国外的投资者在本国投资。

促进本国的经济增长,调整产业结构。

国际税收竞争最早是在上世纪80年代,在以西方的资本主义国家的大规模的减税政策为标志的,是各国政府以税收为载体的竞争。

后来伴随着经济全球化的推动,许多国家也纷纷掀起大规模的减税改革。

1,1国际税收竞争之由来任何事物的发展都是内在因素与外在因素共同作用的结果。

同样,国际税收竞争的产生也符合这个发展规律。

1.1.1国际税收竞争的历史条件20世纪70年代开始,西方的发达的资本主义国家陷入了“滞胀”的经济危机,经济发展缓慢,甚至出现了倒退的情况,为了摆脱“滞胀”所带来的经济影响,一些国家采取了一系列的经济政策进行宏观调控。

英、美等西方国家相继采用了供给学派和货币学派的经济市场理论,纷纷出台了自由经济政策。

自20世纪80年代起,一些资本主义国家渐渐放宽对市场的控制,病出台了一系列的关于“降低税率,扩大税基”的经济政策在全国范围内进行了一次大规模的经济改革。

但是很多国家扩大了自己的影响力,吸引更多的投资者,避免其他国家给本国带来经济上的损失,也都陆续地做出符合本国国情的税制改革,国际税收竞争由此产生。

1.1.2 国际税收竞争产生的根本条件在当前的经济全球化的背景下,各个主权国家分成了两大阵营,一种是以市场为主体追求利益最大化的主权国家,而另一类是以国家利益至上为目标的主权国家。

首先说第一种,依托经济市场为主体,追求利益最大化,其竞争的市场是整个世界市场,而各个国家对市场主体征收的税收是重要的成本之一,在其他条件相对稳定的前提下,由于市场调节所特有的滞后性、跨国流通的货币的汇率不同、各国的税率不同。

经济全球化下的国际税收竞争与税收优惠

经济全球化下的国际税收竞争与税收优惠

经济全球化下的国际税收竞争与税收优惠随着经济全球化的不断深入和发展,各国之间的税收竞争也变得越来越激烈。

为了吸引更多的外来投资,许多国家都采取了各种形式的税收优惠政策。

然而,这种行为不仅会损害全球经济的公平性,而且还可能引发大规模的税收避免和逃漏行为,加剧全球税收体系不公平的现状。

经济全球化下的国际税收竞争国际税收竞争是指各国通过改变税法、税率等一系列措施来争夺跨国投资的行为。

对外资投资提供税收优惠是一种较为普遍的税收政策,其目的是鼓励企业来本国投资,并吸引外资进入本国市场。

这种做法通常包括降低企业所得税、资本利得税等税收负担。

此外,一些国家还为企业提供定向政策,例如培育高新技术企业、创新型企业等。

虽然国家之间因此可能取得了一些经济效益,但也不可避免地导致国际税收竞争的加剧。

一些国家为了招引大量投资,通过降低所得税等税收方式形成对其他国家的竞争优势,并在全球范围内获得相对更多的投资。

但反过来,这种行为也会使其他国家失去相应的税收收入,从而打乱各国间的税收公平。

税收优惠政策的悖论为了吸引外来投资,许多国家实施了各种形式的税收优惠政策。

不可否认的是,这种利益可以确实促进实体经济发展,提高经济效益。

一些企业也可以通过避税或逃税方案等有效增加自身利润,该选择产生的风险非常低。

但是,税收优惠政策的战略性与经济效益背后是很多问题需要解决。

首先,这种优惠政策一般只有对一部分企业和投资者予以优惠,而对于中小企业等其他企业并没有太大帮助,是不公平的税收制度。

其次,税收优惠政策可能会导致企业避税、逃税行为的增加,给整个全球税收秩序造成不可逆的损害,而且这种损害其实是让远比所得税多得多的间接税,例如增值税等不公平的数字经济税的根源之一。

最后,税收优惠政策往往容易携带负面的国际舆论压力,使短期的税收效应被长期的漏税、非法转移收益、不义之财等无穷尽的负面影响所消弭。

如何应对全球税收竞争与优惠政策为了应对全球税收竞争与优惠政策所带来的一系列问题,有不少国际组织和国家提出了一些方案。

国际税收竞争与利润转移

国际税收竞争与利润转移

国际税收竞争与利润转移一、引言在全球化时代,税收竞争日益激烈,各国争相降低税率和提供税收优惠来吸引跨国企业的投资。

这种竞争直接导致了利润转移的现象,使得跨国企业通过合理合法的方式将利润从高税率国家转移到低税率国家,以减少税收负担。

二、利润转移的原因及形式1.税率差异国际税收差异是利润转移的主要原因之一。

在某些国家,企业税率较低,例如爱尔兰和百慕大,而在其他国家,企业税率较高,例如美国和法国。

为了减少税收支付,跨国企业将其利润转移至税率较低的国家。

2.知识产权转移跨国企业可以将知识产权转移到具有税收优势的国家或地区,通过收取知识产权使用费从而转移利润。

这种策略常见于高科技行业,例如技术许可和专利转让。

3.债务关联交易通过设置债务关联交易,跨国企业可以将利润转移至税收较低的国家。

例如,企业可以通过与母公司、子公司或关联企业之间的内部借款来实现这一目的。

三、国际税收竞争的影响1.财政收入减少由于利润转移,高税率国家的财政收入将受到影响。

大量的跨国企业将利润转移至低税率国家,导致高税率国家的税收收入减少,给其经济发展和社会福利带来挑战。

2.不公平竞争国际税收竞争也导致了不公平竞争环境的形成。

低税率国家能够吸引更多的投资和企业,而高税率国家则面临竞争劣势。

这使得资源和资本不公平分配,影响了全球经济的平衡和可持续发展。

四、解决国际税收竞争的措施1.国际合作与信息交流各国应加强合作,共同制定国际税收准则以避免利润转移和税收逃避行为。

同时,加强信息共享和透明度,改善税收协调和执法。

2.税收协定的修订国家之间应加强税收协定的修订,以避免双重征税和财务流动性变动。

此外,还可以引入“利润真实归属”原则,确保跨国企业在支付税收时不会通过利润转移来逃避纳税义务。

3.增加跨国企业的社会责任跨国企业应履行更多的社会责任,包括遵守税收法规和准则,积极纳税,为当地经济做出贡献,并避免滥用利润转移策略。

五、结论国际税收竞争和利润转移是全球化背景下的一个复杂问题。

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1.国际税收竞争的渊源进入新的世纪,经济全球化的趋势日益明显。

各国在经济全球化过程中相继采取市场化的经济体制,世界统一的大市场正在形成,生产要素正以空前的规模和速度在全球范围内流动。

经济全球化和现代市场经济的普遍确立,对某些国家来说并不能缓解和消除包括资本在内的资源的稀缺性问题,相反,在各国的经济发展中,资源供给的有限性进一步显现出来。

各国都努力通过各种政策手段竞相吸引国际资本流向本国,以推动本国的经济增长。

盈利是资本的本性,国际资本在全球范围内的流动也必然要遵循利润最大化的原则,流向那些能够产生丰厚利润的国家和地区。

在诸多影响资本利润最大化的因素中,税收是其中的一个重要因素,减免税等税收优惠措施不可避免地对国际资本的流向产生显著影响。

美国、加拿大在20世纪80年代中期开展了大规模的减税运动,从而在国际资本与公司税法的竞争中处于主动,随后大多数发达国家都纷纷仿效。

在发达国家减税浪潮的推动下,许多新兴市场经济国家也在这一时期开始了减税改革,以吸引外国资本帮助本国经济发展。

由于不同国家在税基、税率及防范偷避税等方面的差异也不断拓宽,促使经济主体在世界范围内寻求套取税收利益的机会。

这不可避免地会对相关国家的经济效率、税收收入及税制公平产生影响,从而在政府和纳税人之间形成博奕行为的同时,也产生了政府与政府之间的博奕行为,也就导致了税收竞争的产生。

2.税收竞争的定义与分类欧盟对税收竞争有两种理解:一是旨在吸引证券投资,尤其是个人有息投资的税收竞争,表现在对支付给非居民的利息课征较低或不征预提税,以及不向目的国税务当局提供此类支付的信息;二是旨在吸引直接投资的税收竞争,表现在,一国通过较优惠的税收措施给外国投资者,使其投资于该国而非其他国家。

对于税收竞争是否有害,理论界有不同的见解。

但总的说来,基本上可以分为适度的税收竞争和恶性的税收竞争(即有害的税收竞争)。

适度的税收竞争能使世界资源在国家和地区之间得到有效配置,能够保护公民免受政治家和官僚的掠夺。

而恶性的税收竞争则会损害国家的税收主权,导致竞争国税收优惠收益的禀赋下降,削弱国家的财政收入,使公民得不到足够的公共品的供给,梗塞资源再优化的可能。

3.适度的税收竞争的作用(1)适度的税收竞争有利于促进本国经济增长。

税收竞争的直接表现和结果是税率的降低及税负的减轻。

低税收能吸引资本流入,从而有利于就业率的提高;由于税负降低,使得政府的收入受到限制;促使政府提高财政收入的使用效率。

因而参与税收竞争,采取一定的税收优惠措施的国家,有利于形成具有吸引力的经营环境,最终促进一国经济的增长。

税收竞争必然成为一国提高其国际竞争力的有效政策工具。

据世界银行对两类国家近20年的数据分析,发现在那些选择向企业征收较少税收的国家,经济增长更快;而选择以高税负来筹集资金和提供更多公共服务的国家,其经济增长就要慢一些。

可以说,国家之间合理的税收竞争已成为一国有效分配资源的可选择的重要手段之一,低税收常常与经济的高速增长相伴随。

[!--empirenews.page--] (2)有利于贯彻税收中性原则。

在完全自由竞争的市场中,价格信号所引导的产量能够使消费者得到最大满足,资源可以得到最有效的配置。

但是税收的出现造成了价格的扭曲,损害了价格作为引导资源有效配置的信号作用,造成了额外的经济效率损失,即为税收的额外负担。

通常认为,高税率、歧视性的课税范围和不规范的税制内容等都将作用于经济,影响纳税人的决策和行为,从而破坏税收中性。

而在税收竞争浪潮的冲击下,各国纷纷实行一系列扩大税基、降低税率的改革,这在一定程度上削弱了税收对经济活动包括劳动、储蓄和投资的扭曲作用。

这种扭曲作用的减少包含两方面的内容:首先,税率降低使得扭曲减少。

基于全球视角,将全球视为一个共同市场,税率降低带来的全球性税负减少从整体数量上削减了税收的额外负担,从而使资源配置在全球范围内得以优化,提高了国际经济效率。

其次,扭曲作用的削弱还来源于税基的扩大。

税基的扩大拓宽了税收政策工具调节的范围,在一定程度上弥补了歧视性课税范围对纳税人经济行为的诱导作用。

4.恶性税收竞争的负面效应经济合作与发展组织于1998年通过的《OECD关于有害税收竞争的报告》概括了有害的优惠税制具备的4个特点:其一是对所得实
行低税率或零税率;其二是优惠税制限定在特定的范围之内;其三是税制运作缺乏透明度;其四是不能有效与其它国家进行信息交流。

恶性的税收竞争的主要表现在政府从所得税中没有取得收入或是只取得少量的收入。

(1)侵蚀各国税基。

恶性税收竞争的根本在于吸引非居民的税基,把产业活动引向本国。

优惠的税收措施将会影响跨国企业的投资决策和经营地点的选择,从而使富有流动性的资本、金融及其他服务业从高税负国转移到低税负国。

税收是政府支出的主要来源。

在税收竞争过程中,由于一国采用较低的税率或优惠措施,使税基向低税或无税国转移,他国为了留住税源,相应降低本国税率、被动调节税收政策,从而带来世界性税基被侵蚀,进而造成全球性财政功能弱化,各国公共需要得不到满足,最终将导致所有国家税收主权的弱化甚至丧失。

(2)扭曲税负的分配,引起新的不公平。

在现代社会中,税收不仅是对政府提供公共产品和劳务的补偿,同时也为政府实施宏观经济调控提供了必要财力支持。

因此,在经济活动国际化的背景下,各国也必须确保税收收入的相对稳定。

如果不是通过减少财政支出来弥补上述税基受侵蚀造成的财政损失的话,那么,就往往会相应提高缺乏弹性税基的税率,如降低流动性强的资本的税负,而提高劳动力、消费品的税负,从而造成税负的扭曲和税制的不公平。

事实上,通过欧盟公布的有关数据就可以确定前述分析是成立的:在过去15年中,欧盟对劳动力的隐含税率(impIicit tax rate)平均提高了大约10个百分点,而对其他生产要素尤其是资本的课税则呈相反的情况;在欧盟10.5%的失业率中,大约4个百分点是由于对劳动力的过重税收负担造成的。

(3)扭曲国际资源的地域流向。

当把全世界视为一个整体,税收竞争降低了国际税负,削弱了税收对全球经济活动的扭曲作用;然而从一国国内利益出发,税收竞争则是利用税收制度中的优惠措施来诱导经济活动,有意识地破坏税收中性,使资本更多地投向流动性强的经营活动和低税负国家。

从这个意义上看,税收竞争扭曲了国际资源的地域流向,破坏了资源在世界范围内配置的合理性。

[!--empirenews.page--] (4)增加征税成本。

为避免税收竞争引起的税基被侵蚀和不公平,一国有必要采取保护本国制度的措施,以避免受到他国的不利影响。

另外,为保证合理课征,有必要建立国际信息网络,这又会造成税制的复杂化,导致征税成本增大。

5.结论随着经济全球化的加快,从某种意义上说,税基已成为一种公共性资源。

单纯地依靠市场机制无法解决恶性税收竞争这一问题,只能依靠国际组织通过国际间的税收协调来解决,通过对税收竞争进行一定的制度协调来维护公平的税收竞争。

随着我国加入wT0和资本市场的逐步对外开放,我们应该以积极、主动的姿态直面税收国际化和税收竞争。

一方面,要根据本国的经济发展水平、结构与目标对税收的杠杆作用加以正当的利用;另一方面,又要消除税收障碍,使资金、技术、人才、信息尽可能跨国流动,谋求全球大市场中的有利地位,在坚持税收主权的基础上加强国际税收协调与合作。

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