当前的分配制度下个人收入差距现状产生原因及解决方案
当前的分配制度下,个人收入差距现状,产生原因,及解决方案
一、我国个人收入差距的现状我国社会主义初级阶段的基本国情决定了我国现阶段实行的以公有制为主体，多种所有制共同发展的经济制度。
与此相适应，我国的分配制度则是以按劳分配为主体，各种生产要素共同参预的收入分配制度，但随着市场经济的不断发展，经济全球化的不断推动，我国的经济体制也由计划经济向市场经济发生了转变，这在很大程度上促进了我国经济更好更快的发展。
但与此同时，收入差距问题也逐渐显现出来。
基尼系数是衡量一国收入差距的重要指标。
普通来说，基尼系数低于 0.3 属于收入分配过分均等，在 0.3-0.4 之间属于收入分配正常差异状态，高于 0.4 属于收入分配差距过大，超过 0.45 则反映收入分配极度不平等。
据一项研究数据显示，中国的基尼系数从改革开放的 0.28 上升到 20XX 的0.48，进两年实际已超过 0.5.这一数据充分反映了我国个人收入差距已严重趋于两极化。
[1]现阶段我国收入差距主要表现在以下几个方面。
(一)城乡收入差距过大我国的社会主义初级阶段基本国情还不能从根本上改变我国的城乡二元经济结构。
改革开放后，我国把战略重点放在了发展工业上。
工业生产总值在国民经济中占有举足轻重的地位。
而工业化的发展主要集中在城镇的发展建设上，从而促进了城镇经济的高速发展。
而生存在农村的人口，主要靠农业生产和外出务工来维持生计。
然而，由于农业生产的次要地位，有关部门对农业生产的不够重视，农业生产力水平低下，使农业生产效率普遍偏低，农产品价格增长缓慢，农村生存环境恶劣，市场信息不完善，已严重制约农民收入的增长。
再有许多农村青年劳动力常年在城镇务工，使农村丧失了农业生产的主力，农业生产难以维持。
在城镇打工的农村劳动力，由于没有较高的学历和户籍优势，他们的收入水平和社会福利远低于城镇人口。
调查表明，截止 20XX 第二季度末，全国农村外出务工者达 1.5 亿人，其中参加养老保险者占 15.88%，参加医疗保险者占 27.5%，参加失业保险者占 10.1%，参加工伤保险者也仅占 33.5%。
收入分配问题与改善方法
收入分配问题与改善方法收入分配问题一直是社会关注的焦点之一。
在当前经济发展的背景下，收入分配不均的问题尤为突出。
一方面是贫富差距日益扩大，另一方面是中低收入群体的收入水平难以满足基本生活需求。
因此，如何改善收入分配，实现公平合理的收入分配，已成为社会各界面临的重要课题。
一、收入分配不均的主要表现1.贫富差距拉大贫富差距是衡量收入不均的一个重要指标。
如数据显示，部分地区的富裕家庭收入占比已超过全国平均水平的3倍以上，而一些地区的低收入家庭收入占比却不及全国平均水平的一半。
这种巨大的差距导致了社会阶层分化加剧，从而影响了社会的稳定和和谐发展。
2.劳动报酬与资本收益不均在当前的收入分配中，劳动报酬和资本收益的不均衡也是一个突出的问题。
一方面，一些高科技产业和金融业的从业者收入高，而其他行业的劳动者收入相对较低；另一方面，资本收益的不均也表现在一些大型企业和金融机构利润丰厚，而中小微企业和个体经营者的收入较低。
3.农村和城市收入差距在我国，农村和城市之间的收入差距也是一个值得关注的问题。
由于农村劳动力的转移和城乡差别带来的就业机会和社会保障的不平等性，导致了农村收入水平相对较低，城市居民的收入水平相对较高，这也加剧了社会的不公平感。
二、收入分配不均的原因分析1.制度性原因我国的经济体制改革虽然迈出了重要的一步，但在收入分配中依然存在一些制度性原因。
比如企业和金融机构的利润过高，而劳动者的劳动价值却没有得到充分的体现。
此外，政府在税收政策和社会保障方面的不完善，也是造成收入分配不均的重要原因之一。
2.规则性原因在市场经济的发展过程中，一些规则性因素也对收入分配造成了一定的影响。
比如行业之间的差异化竞争，高技能、高职位的从业者相对于其他劳动者拥有更高的谈判能力和话语权，从而导致了其劳动报酬和福利待遇的不均衡。
3.结构性原因我国收入不均还存在一定的结构性原因。
比如城乡二元结构的存在导致了农村劳动力的就业和收入问题，而城市化进程中机会不平等和社会保障不完善等问题也是导致收入不均的重要原因之一。
我国分配制度的弊端及解决办法
我国分配制度的弊端及解决办法改革开放以来，我国收入分配领域的改革取得了重大进展，与社会主义市场经济体制相适应的分配制度初步建立，改革发展使我国广大人民群众普遍受益，中等收入者人数稳步增加，社会保障体系初步建立。
随着我国改革开放的逐步深化，分配领域正在出现一些新的矛盾和问题。
我们要客观、辩证、历史地看待这些矛盾和问题，要高度重视并认真加以解决。
如果收入差距悬殊问题长期得不到解决，不仅会挫伤人民群众的积极性，而且还会影响经济发展和社会稳定。
个人收入分配制度存在问题的原因１．政策因素导致的个人收入差距改革开放后，我们首先提出了“让一部分地区先富起来，让一部分人先富起来”的政策，并通过“两富”来最终实现共同富裕。
在这种政策指导下，我国率先在基础较好且具有开放区位优势的东南沿海地区实行了特殊的优惠政策，使得东南沿海聚集了国内外大量资本，从而加速东南沿海地区的经济发展，同时，也不可避免地扩大了地区之间特别是东西部地区之间的收入差距。
法律政策缺位，在一些领域至今仍是无法可依，如某些娱乐行业；法律政策本身的规制力度不够，如售假制假的惩罚过轻；政策规定有不周延的空隙，如某些税收返还措施；法律法规贯彻落实不力或受到干扰等。
我国目前的收入差距在很大程度上是由不合理因素造成的，这就加剧了人们的愤怒和不满。
２．制度因素导致的个人收入差距第一，税收调节乏力。
对个人收入最具有调节效力的是个人所得税，但从我国现行的税种结构来看，由于个人所得税不占主导地位，公民个人纳税的意识还比较淡薄，个人收入特别是无形收入难以查实，使得个人所得税在收入调节方面的作用大打折扣；消费税对个人的收入也有一定的调节作用，但从消费税设计来看，范围偏窄，把本应纳入消费税征收范围的个别高档娱乐消费行为，如保龄球、歌舞厅、高尔夫球等价高利大的行业未列其中；遗产和赠予税在调节个人收入方面有其特殊作用，但我国目前还未开征。
第二，社会保障制度不完善。
社会保障制度在实现收入的公平分配方面有一定的作用，但我国由于历史的原因，社会保障制度实施时间短，资金来源严重不足，致使全社会范围内的有效保障力不从心，影响了社会公平的实现。
我国个人收入的不均的原因与对策
随着改革开放的深入,市场经济体制的建立和国民经济总体水平的提高,居民收入状况和生活质量也有了明显的改善和提高?传统计划经济体制下的高度平均主义的收入分配格局被打破?然而，鉴于地区发展的不平衡，各部门性质的不同，现阶段我国社会成员在收入上差距越拉越大，所体现出的是社会不公平。在全民共同参与改革的事实面前，没有任何一个地区和部门或个人，有权去独享改革的成果。改革成果所惠及的应该是亿万民众，只有让每一个人都能感受到改革所带来的成果，才能从根本上体现出社会主义制度的优越性，才能适时地实现全民共同富裕，从而有利于构建和谐社会。
6.经济体制改革的不到位和政治体制改革滞后导致大量不合理收入?在部分领域,对于有限的社会资源的调配,仍取决于权力关系而不是市场因素,即依靠行政权力,以国家的名义占有和瓜分本属于全社会的经济资源,由此造成垄断部门的从业人员与所占有的资源比例极不协调,尽管其从业人员不多,但所占有的经济资源极为惊人?由于它们长时间垄断行业资源,使从业人员待遇极为优厚?由于对统一市场的不合理分割和地方行政干预导致的人力资源和物资资源不能正常?合理地优化配置和整合,从而形成人们在收入和生活水平的差异?除此之外,形成收入差距不合法的原因主要有:个体私营业主的偷税漏税收入;由于权力市场化?商品化而导致的各级党政官员的腐败贿赂收入;走私贩假等其他的非法?非正常收入?这正是人们常说的收入分配不公,这种分配不公很容易引起人们的不满,进而对社会的稳定发展带来负面影响?实际上,收入差距扩大并不必然会引起人们对收入分配的不满?如果收入差距扩大来自于人们认可的原因,如劳动贡献?知识技能,甚至个人机遇等原因不仅不会引起不满,反而会成为提高生产率的激励因素,这也是改革的初衷和目标?相反,通过利用一些非法手段,借助权力和垄断力量来获取个人私利的行为,将会引起人们巨大的不满?如处理的不好,就会影响到社会的稳定?
我国个人收入出现差距的原因及对策
我国个人收入出现差距的原因及对策第一篇：我国个人收入出现差距的原因及对策我国个人收入出现差距的原因及对策近年来，我国居民收入分配差距日益扩大，尤其是城乡之间、地区之间的居民收入差距过大，城乡居民的收入差距经历了一个“由缩小到扩大”的变化过程，近年来扩大速率加快。
地区之间居民收入差距的扩大特别反映在东部和中西部地区之间差距的扩大上。
这些问题，已引起高度重视。
20世纪90年代初，我国居民整体的贫富差距尚属比较合理，但近几年我国居民之间的贫富差距呈现逐步扩大的趋势，如果任由当前这种趋势发展下去，我国居民的收入差距在未来几年里将会急剧扩大。
我国居民收入差距形成原因有如下几点：第一是由于历史沿革、资源禀赋及发展阶段的影响。
此外，从一二三产业的发展规律来看，个人收入差距拉大与我国所处的经济发展阶段密切相关。
我国经济正处于由传统的农业国向工业国转变过程中，经济结构的不断调整也会带来个人之间、行业间和城乡间的收入差距第二是由于经济体制改革及体制变迁的影响。
竞争的结果导致不同劳动者或生产要素拥有者之间的收入差别此外，在改革和体制变迁过程中，一方面，由于我国采取了渐进改革的方式，在体制转轨中出现了双重体制并存的局面，再加上一些非经济因素的影响，使得经济改革或体制变迁中发生了许多无序的问题，集中到寻租和设租行为、内部人控制、垄断、腐败等方面，成为形成收入差距的重要因素。
另一方面，在经济体制转轨期间，不同地区、不同部门、不同单位的市场化程度有差异，形成相应的收入差距也是必然的。
第三是由于原有体制的政策惯性及部分宏观政策的影响。
改革开放以来，国家实施的一些宏观政策也拉大了收入差距：一是城市化方向明显走偏，它不是将增加就业和吸引农村剩余劳动力进城作为主要目标，而是将大量资金、土地等资源投向城市基础设施和房地产建设方面，使城乡居民收入差距越拉越大。
二是在实施积极财政政策的过程中，给低收入群体和高收入群体带来的机会不平等。
依靠国债大搞基础设施建设对大中城市关注过多，对小城镇和农村关注不够。
收入分配问题与改善方法
收入分配问题与改善方法收入分配问题是一个社会经济中非常重要的议题，也是一个长期以来备受关注的问题。
不同国家和地区的收入分配状况存在巨大差异，一些国家存在着严重的收入不平等现象，这种不平等现象不仅会导致社会不稳定，也会影响到国家的经济发展和社会和谐。
在当前全球化的形势下，收入分配问题的严重性更加凸显。
随着经济全球化和科技进步的不断推进，一些新的产业和新的就业机会不断涌现，但是收入分配不均和贫富差距的扩大也成为了一个深层次和长期性问题。
如何解决这一问题，改善收入分配状况，已经成为了一个摆在各国政府和社会面前的紧迫课题。
一、收入分配问题的现状1.收入不平等现象普遍存在收入不平等现象是当前世界各国共同面临的问题。
根据国际货币基金组织的数据显示，全球20%最富有的人占有全球收入的50%，而最贫困的20%人口只占得到全球收入的1%。
这种贫富差距的扩大不仅会导致社会的分裂，也会影响到国家的稳定和发展。
2.不同行业和职业的收入差距较大在一些国家和地区，不同行业和职业之间的收入差距也较大。
例如在一些发达国家，金融业、科技业等高新技术行业的从业人员收入普遍较高，而农业、制造业等传统产业的从业人员收入较低。
这种收入差距导致了不同行业和职业之间的社会地位和生活水平的巨大差异。
3.低收入群体生活压力较大在一些国家和地区，低收入群体的生活压力较大。
他们往往面临着住房、医疗、教育等方面的问题，生活质量较低，同时也面临着没有足够的机会来改善自己的生活状况。
4.收入分配不公平现象普遍存在在一些国家和地区，收入分配不公平现象普遍存在。
有的是因为税收制度的不合理，导致高收入群体享受到了较多的税收优惠和减免；有的则是因为社会福利制度的不完善，导致低收入群体的福利待遇较低，也缺乏社会保障。
二、收入分配问题的原因1.产业结构的不均衡在一些国家和地区，由于产业结构的不均衡，导致了收入分配的不公平现象。
一些发达国家的高新技术产业发达，高科技人才的收入较高，而一些传统制造业和农业发展滞后，从业人员的收入较低。
收入分配差距扩大现象、原因、危害、对策
收入分配差距扩大现象、原因、危害、对策收入分配差距扩大现象、原因、危害、对策改革开放以来，我国的经济发展和社会进步举世瞩目，但也面临着国内收入分配差距扩大问题的困扰，使我国和谐社会建设面临着严峻的考验。
研究现阶段收入分配差距问题的表现、成因及危害，并据此制定实现收入分配差距合理化的对策，有利于调动广大劳动者的积极性，确保社会稳定和经济的持续发展。
一、收入分配差距在扩大随着改革开放的深入和国民经济的持续快速发展，目前，我国职工整体收入水平在不断提高，年平均工资从1978年的615元提高到2005年的18405元，增长近30倍。
据国家年度统计结果显示，2008年全国城镇单位在岗职工平均工资为29229元。
但是，企业职工工资增长缓慢、横比工资水平过低，却也是客观存在的事实。
1、80％的职工工资低于当地社会平均工资据全国总工会2005年对10个省份中的20个市（区）1000个各种所有制企业以及1万名职工的问卷调查，2002年至2004年三年中，职工工资低于当地社会平均工资的人数占53.1％，比上一个三年（1998年～2001年）增加了28个百分点；只有当地社会平均工资一半的占34.2％，比上一个三年（1998年～2001年）增加了14个百分点。
更有甚者，还有12.7％的职工工资低于当地最低工资标准。
这次调查还发现，2002年至2004年三年中，港澳台企业平均效益增长33％，而职工工资增长为零，企业巨大的经济效益，在职工收入上没有一点体现。
而据中国财贸轻纺烟草工会对天津等5个城市的纺织企业调查，90％的企业职工工资三年分文未涨。
据北京市劳动保障局编?出版的《2007年北京市劳动力市场指导价位与企业人工成本状况》一书提供的资料表明：北京市2006年7月实行的最低月工资标准为640元，这还是提高后的标准。
2006年北京市的年平均工资为36097元，但有60.7％职工达不到这个平均数，较高平均工资是由人数占少数的高收入阶层的权数拉起来的。
我国目前收入分配问题的现状及对策
我国目前收入分配问题的现状及对策当前，中央提出了建设和谐社会、小康社会的总体目标，但近年来收入分配差距的扩大已成为影响我国社会稳定和经济发展的重要问题。
邓小平同志在1992年就指出，“什么时候突出地提出和解决这个问题，在什么基础上提出和解决这个问题，要研究。
可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。
”本文对如何解决该问题提出几点看法。
一、收入分配领域的矛盾和问题已经充分显现我国收入差距拉大过程，如果从1985年算起，已经持续20年了，差距继续拉大的趋势已经非常明显。
到目前为止，差距拉得过大已是不争的事实。
从居民收入情况看，基尼系数已从1995年的0．389上升到2002年的0．435，超过了国际公认的0．4的警戒线。
城乡差距从1985～2003年的18年间快速扩大，农民人均纯收入年均增长4．3％，而城市人均可支配收入年均增长8．7％。
2004年城乡居民收入差距是3．2∶l，加上各种福利差距，实际达到6∶1。
尽管去年中央采取了多项重大措施，使农民人均收入增加了300元，但城市人均收入增加900元，城乡差距仍在继续扩大。
从地区差距看，2003年东部地区人均GDP分别相当于中部和西部地区的1．91倍和2．38倍。
公务员的工资在不同地区、不同行业、不同单位差别也太大。
二、造成我国居民收入差距拉大主要有以下几个方面原因1、体制不完善造成的差距。
如一些行业搞垄断性经营，取得了过高收入。
2、地域差别造成的差距。
由于区位环境、历史文化、基础条件、人口素质、生产力水平等差异以及政策因素，我国区域经济发展不平衡，从总体上看，东部地区发展较快，中西部特别是西部地区发展较慢。
3、再分配手段不完善造成的差距。
目前的再分配领域中，无论是对高收入者的税收调节，还是对低收入者的保护都还不完善，致使初次分配中形成的较大差距缓解比较慢。
4、非法收入造成的差距。
由于管理的疏漏和一些现行政策法规的不完善、不配套，给非法收入提供了滋生的土壤。
当前的分配制度下,个人收入差距现状,产生原因,及解决方案
当前的分配制度下,个人收入差距现状,产生原因,及解决方案一、我国个人收入差距的现状我国社会主义初级阶段的基本国情决定了我国现阶段实行的以公有制为主体，多种所有制共同发展的经济制度。
与此相适应，我国的分配制度则是以按劳分配为主体，各种生产要素共同参与的收入分配制度，但随着市场经济的不断发展，经济全球化的不断推动，我国的经济体制也由计划经济向市场经济发生了转变，这在很大程度上促进了我国经济更好更快的发展。
但与此同时，收入差距问题也逐渐显现出来。
基尼系数是衡量一国收入差距的重要指标。
一般来说，基尼系数低于0.3属于收入分配过分均等，在0.3-0.4之间属于收入分配正常差异状态，高于0.4属于收入分配差距过大，超过0.45则反映收入分配极度不平等。
据一项研究数据显示，中国的基尼系数从改革开放的0.28上升到2007年的0.48，进两年实际已超过0.5.这一数据充分反映了我国个人收入差距已严重趋于两极化。
[1]现阶段我国收入差距主要表现在以下几个方面。
（一）城乡收入差距过大我国的社会主义初级阶段基本国情还不能从根本上改变我国的城乡二元经济结构。
改革开放后，我国把战略重点基础好，城镇率高，人民受教育的机会多，生产经营便利，再加上国家的特殊优惠政策，使其在吸引外资和利用外资方面获得了比西部更有利的发展条件。
相比之下，西部地区自然地理条件相对较差，交通，能源，通讯等基础设施落后，虽然有丰富的自然资源，但由于投资环境差，国家扶植力度不够，优势条件难以发挥，再加上原有的东西部发展差距，国家政策上的制约，以及人们受传统思想的熏陶，从而造成东西部收入差距进一步扩大。
3.行业内部及不同行业之间的收入差距显著作为发展中国家，由于生产力水平的限制和人口上的巨大压力，我国大部分工业生产部门主要以劳动密集型为主。
我国就业岗位与就业人口之间的矛盾造成了劳动力市场供需严重失衡，劳动力供应过剩状态为生产商暴富提供了有利条件。
生产商为获取最大剩余价值，以最低的工资水平无限度的榨取工人的剩余劳动，从中获取超额利润，加大了贫富差距的发生。
个人收入差距形成的原因及解决对策
浅谈形成个人收入差距的原因及解决对策改革开放以来，我国经济总量和经济结构发生了翻天覆地的变化，人民物质文化需求得到很大的满足，随着市场经济发展的不断深入，以“按劳分配为主，按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度”已日益深入人心，同时由于政策体制以及居民个体差异等原因，个人收入差距也进一步扩大，它影响了社会的公平正义，造成贫富差距拉大，严重影响社会的和谐稳定，如何控制个人收入差距已迫在眉睫。
本文将从收入差距扩大的原因和解决对策方面进行探讨。
一、收入差距扩大的原因（一）政策和体制方面的原因1、分配制度的改革。
分配方式经历了从单一的按劳分配，到按劳分配为主、其他分配方式为辅，再到按劳分配与按要素分配相结合的演变过程。
在按劳分配的原则下，由于劳动者的体力、智力不同，劳动贡献有大有小，导致了收入上的差距。
按生产要素贡献参与分配是在多种经济成分并存的条件下，允许和鼓励相对稀缺的资本和技术等生产要素参与收益分配，有利于稀缺资源的优化配置和有效利用，促进经济的高效率发展，由于占有要素的数量和质量不同，个人的收入差距必然拉大。
2、市场竞争的不公平。
首先在经济体制改革中行政权力没有完全退出市场，电信、电力、金融、保险、航空等垄断行业在政府的保护下形成体制性和政策性的垄断。
垄断行业的过高收入是同高额垄断利润相联系的。
垄断行业不仅获得高额垄断利润，而且限制新的进入者，导致整个经济就业面缩小，造成收入分配不平等。
其次，制度缺陷是非法不合理收入大量滋生的根源。
钱权交易、以权谋私等严重腐败问题以及利用制假售假、偷税漏税等各种非法手段获取高额收入等现象，产生的非法收入严重扭曲了收入分配，各种不合法、不合理收入造成分配不公。
3.社会保障制度的不完善。
我国在推进社会保障制度改革中，仍以城市为重心，忽略了对农村社会保障的覆盖，使大多数低收入的农民被排斥在社会保障体系之外，也有相当一部分城市居民不能享受最低生活保障待遇。
这显然加剧了收入差距的扩大，影响社会的公平正义。
关于我国目前个人收入差距拉大的原因及对策
关于我国目前个人收入差距拉大的原因及对策一、引言目前，我国的经济处于快速发展的阶段，但是在发展过程中也存在着一些问题，其中个人收入差距拉大是其中的一个突出问题。
这不仅影响着社会的公平性和稳定性，也阻碍了经济的发展。
本次报告旨在分析我国目前个人收入差距拉大的原因及对策，向政府和社会提供参考，推动我国经济的更加均衡和可持续发展。
二、原因分析1. 产业结构不平衡当前，我国的经济结构依然以第二产业为主导，而第一、第三产业的比重较小。
这种产业结构不平衡，一方面是导致了工业行业中的高薪人才收入普遍较高，另一方面则使得服务业中的机会较少，使得那些从事服务行业的人们的收入普遍较低。
2. 教育水平差异教育水平和个人收入之间存在着明显的正相关关系，特别是高等教育和高收入之间的联系更为紧密。
然而，当前我国教育水平与发达国家相比仍有一定差距，尤其是教育资源在城市和农村之间的分配不平衡，这将对个人的未来收入水平产生一定的影响。
3. 技术进步当前，全球涌现了大量的新技术，这些技术创新不仅带来了新的生产力，同时也带来了新的工作机会。
然而，这些技术的应用也同时导致许多传统产业逐渐减少或淘汰，从而导致许多人失去了工作。
这加剧了社会上的收入差距问题。
4. 科技创新能力科技创新能力是推动经济可持续发展的核心动力，是国家发展的重要战略。
当前，我国的科技创新领域已经有了很大的飞跃，但是与发达国家相比仍然处于较低的水平。
同时，许多高科技行业具有高风险和高收益的特点，由于人才的稀缺，这进一步扩大了收入差距。
5. 区域经济差异区域经济的发展不平衡也是导致个人收入差距拉大的重要原因之一。
当前，我国沿海地区的经济发展相对比较成熟，而内陆地区的经济相对滞后。
这种不平衡的发展经济结构导致了回流资金的分配不均衡，使得我国的财富集中在沿海地区，而内陆地区的经济发展受到了制约，从而造成了收入差距的拉大。
三、应对措施1. 多元化发展产业结构政府应促进经济结构多元化的发展，特别是在完善第一、第三产业的发展情况，并鼓励以人为本的服务行业的发展，在这样的服务行业工作的收入也要与其他行业接近甚至更高，特别是在提高农村服务业的发展情况，这样能进一步改变农村地区人们对工资的收入情况。
我国收入分配的现状、问题、成因与对策（共五则）
我国收入分配的现状、问题、成因与对策（共五则）第一篇：我国收入分配的现状、问题、成因与对策我国收入分配的现状、问题、成因与对策合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。
改革开放以来，我国收入分配制度改革和调整取得积极成效。
但是，居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题依然存在。
这既有资源禀赋、市场竞争机制、发展阶段性等合理因素，也有体制机制不健全、政策措施不完善、发展不平衡等不合理因素，特别是收入分配中掺杂垄断、寻租、腐败等因素，使问题更加复杂，不仅积聚矛盾，影响社会稳定，也影响市场运行效率和经济的可持续发展。
我们要深刻认识解决收入分配领域问题的紧迫性，遵循增进公平、兼顾效率的原则，重新审视财税体制改革过程中存在的倾向性问题，以及城镇化、工业化、市场化进程的影响，关注行业层面的垄断现象和企业分配机制不合理的问题，注重教育、就业和社会保障等公共服务的均等化要求，加强政策研究和工作协调，推进机制改革和制度完善，抓紧解决收入分配领域存在的问题。
一、收入分配制度改革取得的成效与收入分配领域存在的主要问题改革开放以来，我国收入分配制度改革不断深化，逐步打破了计划经济体制下僵化的收入分配制度，建立起与社会主义市场经济体制相适应的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有效调整各种经济主体之间的利益关系，促进了经济社会平稳较快发展。
一是城乡居民收入快速增长，减贫成就举世瞩目。
二是法规制度逐步完善，初次分配有章可循。
三是政府再分配调节能力不断增强，市场机制缺陷得到弥补。
但是，收入分配领域仍然存在不少矛盾和问题，有些还呈现加剧的趋势。
主要表现在以下几个方面：1.居民收入在国民收入分配中的比重下降。
改革开放以来，政府、企业、居民三者分配关系的演变大体可分为向居民倾斜（1978～1995年）和向政府、企业倾斜（1996年至今）两个阶段。
2000～2007年，居民可支配收入占国民可支配总收入的比重从65.5%下降到57.5%，下降8个百分点，政府和企业占比则分别提高5.2个和2.8个百分点，劳动者报酬在国民收入初次分配的比重从51.4%下降到39.7%（见表1）。
怎样正确看待个人收入分配差距问题
怎样正确看待个人收入分配差距问题怎样正确看待个人收入分配差距问题引言：个人收入分配差距一直是社会关注的焦点之一，也是经济发展过程中必然出现的问题。
如何正确看待个人收入分配差距问题，是一个需要全社会共同探讨和努力解决的议题。
本文将从经济角度、社会角度和道德角度探讨个人收入分配差距的原因、影响和解决方法。
一、个人收入分配差距的原因个人收入分配差距的形成有多种原因，主要包括经济因素、社会因素和政策因素。
经济因素：市场力量的作用是个人收入分配的主要决定因素，市场竞争的结果会导致个人收入的差距。
不同行业、不同职业的人才需求和供给状况不同，导致收入水平的差异。
此外，经济发展阶段和经济结构的变化也会影响个人收入分配差距，发展中国家一般会出现较大的个人收入分配差距。
社会因素：社会背景、教育程度、工作经验等社会因素也会影响个人收入的差距。
人们在接受教育和培训的过程中，会获取不同的知识和技能，从而导致劳动力市场上的供给和需求的差异，进而反映在收入上。
政策因素：政府的收入分配政策也会对个人收入分配差距造成影响。
在一些国家，政府通过重税和福利制度来调节收入分配，从而缩小个人收入分配差距。
但是，如果政府的相关政策不完善或实施不到位，可能会进一步扩大个人收入分配差距。
二、个人收入分配差距的影响个人收入分配差距的扩大会对经济和社会产生深远的影响。
经济影响：适度的个人收入分配差距可以激励个体创业创新、提高劳动生产率和企业利润，进而推动经济增长和社会进步。
然而，过大的个人收入分配差距也可能引发社会不稳定性，导致经济不平衡发展，产生资源浪费和低效率。
社会影响：个人收入分配差距的增大可能导致社会矛盾和不公平感的加剧，社会阶层固化和社会流动性下降。
这将进一步削弱社会的凝聚力和稳定性，可能导致犯罪率的上升和社会信任度的下降。
三、解决个人收入分配差距的方法针对个人收入分配差距问题，我们可以从经济和社会两个方面进行改善。
在经济方面，政府应该加强宏观调控，推动经济结构的优化和产业升级，鼓励创新创业和小微企业的发展。
我国收入分配现状
我国收入分配现状、造成原因以及解决方案报告我国经过近30年的改革开放和年均9％以上高速经济增长，我国经济总量已经发生了显著变化。
但随着CPI系数的增长，我国居民的实际收入却呈现出负增长的趋势。
出现了社会成员间、城乡居民间、不同行业间、不同地区间收入差距日益扩大的现象，使得国民收入分配格局陷入了一个困难的局面，收入分配差距过大已成为一个凸显的社会矛盾。
一、当前我国收入分配的现状主要体现在以下几个方面：1、社会成员之间的收入差距扩大：国际上，经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。
这个指数在0和1之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀，反之越不均匀。
国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。
我国国家统计局2000年对全国4万个城镇居民家庭收入情况的调查显示，目前20%的高收入者拥有42.5%的国民财富；2004年，占城市总人口10%的高收入者占有45%的城市财富。
专家计算，我国基尼系数从1981年的0.31提高到2001年的0.45，2002年的0.46，2006年的0.50，到了2008年基尼系数又上新高，已达到了0.65，显著超过通常所说的警戒水准（0.4），并且差距有进一步拉大的趋势，而西方一般发达国家的基尼系数在0.24到0.36之间，我国收入分配的不平等程度在世界范围的比较中也处于很高水平。
2、城乡居民之间收入差距扩大：根据国际劳工组织发布的1995年36个国家的资料，绝大多数国家的城乡人均收入比都小于1.6﹕1，只有3个国家超过了2﹕1，我国是其中之一。
国家统计局2001年的统计资料显示，当年度我国农民人均收入为2366元，这其中包括40％的实物收入，实际的现金收入在1800元左右。
在这1800元当中，还有20％的现金要备来年生产资料之需，这么下来，农民手中真正用来购买消费的现金只有1500元左右。
而当年城市居民人均收入是6860元，是农民可支配现金收入的近5倍。
现阶段我国个人收入分配制度存在的主要问题及对策
现阶段我国个人收入分配制度存在的主要问题及对策一、问题：个人收入分配中的不公平问题个人收入分配是我国经济发展中的重要问题，但当前存在不公平问题。
一方面，一些高收入群体的收入水平过高；另一方面，一些低收入群体的收入水平过低，难以满足基本生活需要。
因此，出现了收入差距过大的问题。
对策：1、加大福利改革力度。
改善社会保障制度和福利待遇，增加社保质量和养老金的覆盖面，这样可以让低收入阶层在退休之后得到更好的照顾。
2、加强教育和技能培训。
为了提高人们的就业能力，我们应该增加职业技能培训机会，不断提高人们的知识水平，以提高就业机会与收入水平。
3、推行稳健货币政策以促进经济发展。
稳健货币政策的实施可以使经济增长稳定，激励企业创新和扩张，从而创造更多的就业机会。
4、加强对有价值的的劳动力的补贴。
对于涉及科技创新领域、社会公益及大众健康领域的有价值的劳动力，可给予政策支持，以提高他们的收入水平。
5、改进税制。
根据不同收入群体的情况，设计更合理的个人所得税制，以帮助改善收入分配，减少差异。
二、问题：个人劳动报酬不足的问题在我国，许多低收入工人的工资并不高，很难够资让他们过得舒服。
这些工人的收入可能比经济城市生活成本低至少一倍，他们的家庭经济状况通常是相对贫困的。
对策：1、建立全面和可持续的工人舒适基准。
建立全面和可持续的工人舒适基准以解决低收入劳动者收入不足的问题。
这个标准应该考虑到当地的生活成本和相关因素，确保工人的收入水平可以满足其基本生活需求。
2、加强对企业的监管。
加强对企业的质量监管以确保他们不会削减员工福利，降低劳动报酬。
同时，对于压低员工工资的企业进行严厉的惩罚。
确保员工的权益得到保护。
3、加强劳动力组织和工会的支持。
劳动组织和工会可以通过制定和实施相关规定来帮助解决缺乏收入保障的问题，并支持集体谈判通过和解决工资纠纷。
4、提高农村地区的经济发展水平。
在农村地区支持农业、加强基础设施建设，增加创新和投资，以提高农民的劳动力市场获取能力。
当前我国的收入分配差距与解决对策
当前我国的收入分配差距与解决对策一、我国的收入差距现状社会收入分配差距主要有城乡收入差距、区域收入差距、行业收入差距三个方面。
第一，城乡收入差距。
我国的城乡收入差距主要是由于城乡的二元经济结构，即城市以现代化的大工业为主，农村以小农经济为主，城乡之间的差距逐步拉大。
据统计，2021年城镇居民的人均可支配收入是*****元，而农村居民的人均可支配收入为*****元，可见，两者的差距还是很显著的。
第二，区域收入差距。
这是一个长期以来的历史问题，东、中、西部地区由于地理因素的原因，使得在制度变迁、经济的发展水平等方面表现出显著的差距。
西部地区由于远离沿海，缺乏便利的通商环境，还有一些西部地区位于山区，地形复杂，交通条件落后，导致西部地区相较于中东部地区，既缺乏先天的地理优势，又缺乏政府政策的有效贯彻落实，导致我国东、中、西部发展不平衡，收入差距拉大。
第三，行业收入差距。
我国自实现计划经济向市场经济的转变以来，市场在资源调配中所起的作用已经占据主导地位，这就使得行业之间的收入存在差距。
另外，我国实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，“按劳分配”要建立在个人能力、家庭背景等相同的情况下，“多种分配方式并存”也要每个人都拥有各自的生产要素，不然只能致使财富越来越集中在富人手中，导致行业之间的收入差距拉大。
二、造成我国收入差距过大的原因第一，市场经济导致收入分配不公。
自上个世纪七八十年代实行市场经济以来，我国经济突飞猛进，成为除美国以外的世界第二大经济体。
同时，市场经济也给我国的收入分配带来了一些负面影响。
改革开放初期，我国实行先试点、后推开，先沿海、后内地的经济发展模式，所以东部沿海地区首先发展起来，这样就造成了西部落后于中部、中部落后于东部的区域收入差距状况。
第二，竞争机制导致优胜劣汰。
有市场就有竞争，有竞争就有优胜劣汰，这样就造成原本个人能力高、家庭背景好、拥有较多资本要素的人，比那些个人能力弱、家庭背景差、拥有较少或没有资本要素的人的收入高，使得个人收入差距拉大。
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一、我国个人收入差距的现状我国社会主义初级阶段的基本国情决定了我国现阶段实行的以公有制为主体，多种所有制共同发展的经济制度。
与此相适应，我国的分配制度则是以按劳分配为主体，各种生产要素共同参与的收入分配制度，但随着市场经济的不断发展，经济全球化的不断推动，我国的经济体制也由计划经济向市场经济发生了转变，这在很大程度上促进了我国经济更好更快的发展。
但与此同时，收入差距问题也逐渐显现出来。
基尼系数是衡量一国收入差距的重要指标。
一般来说，基尼系数低于0.3属于收入分配过分均等，在0.3-0.4之间属于收入分配正常差异状态，高于0.4属于收入分配差距过大，超过0.45则反映收入分配极度不平等。
据一项研究数据显示，中国的基尼系数从改革开放的0.28上升到2007年的0.48，进两年实际已超过0.5.这一数据充分反映了我国个人收入差距已严重趋于两极化。
[1]现阶段我国收入差距主要表现在以下几个方面。
（一）城乡收入差距过大我国的社会主义初级阶段基本国情还不能从根本上改变我国的城乡二元经济结构。
改革开放后，我国把战略重点放在了发展工业上。
工业生产总值在国民经济中占有举足轻重的地位。
而工业化的发展主要集中在城镇的发展建设上，从而促进了城镇经济的高速发展。
而生存在农村的人口，主要靠农业生产和外出务工来维持生计。
然而，由于农业生产的次要地位，有关部门对农业生产的不够重视，农业生产力水平低下，使农业生产效率普遍偏低，农产品价格增长缓慢，农村生存环境恶劣，市场信息不完善，已严重制约农民收入的增长。
再有许多农村青年劳动力常年在城镇务工，使农村丧失了农业生产的主力，农业生产难以维持。
在城镇打工的农村劳动力，由于没有较高的学历和户籍优势，他们的收入水平和社会福利远低于城镇人口。
调查表明，截止2009年第二季度末，全国农村外出务工者达1.5亿人，其中参加养老保险者占15.88%，参加医疗保险者占27.5%，参加失业保险者占10.1%，参加工伤保险者也仅占33.5%。
研究显示，2005年以来，我国城乡居民可支配收入之比已经达到3.7：1.0，如果考虑城镇居民享有的教育，医疗，住房，社保等各类保障因素，实际城乡居民生活水平之比将达到6：1。
[2]（二）行业收入分配不均在我国，不同行业的收入水平有较大的差距。
据国家统计局统计，职工平均工资最高的三个行业中，证券平均17.21万元，是全国平均水平的6倍，其他金融业人均8.767万元，是全国平均水平的3.1倍，航空业人均7.58万元，是全国平均水平的2.6倍，而电力，电信，石油，金融，保险，水电供应等国有企业的职工不足全国职工总数的8%，但工资和工资外收入总额却相当于全国工资总额的55%。
[5]这种高收入行业中，一般社会普通人员很难进入，再加上各垄断行业的垄断暴利，行业的监管不利，使得越来越少的人占有越来越多的社会财富，收入差距日趋严重。
（三）东西部发展不均衡改革开放以来，我国实行优先发展东部的经济政策，经过30多年的发展变革，东部地区的经济水平已蒸蒸日上，人民生活水平有了很大的提高。
相反，由于西部地区缺少国家政策的扶植，再加上西部地区为东部的优先发展提供了源源不断的煤炭等能源和原材料，使东西部经济的发展水平日益悬殊。
从居民收入水平来看，东部地区居民收入，社会福利远远高于西部，而西部地区发展水平滞后，收入水平低，工作条件差，很少有人在此投资建厂，西部地区人民无形中失去了很多创富机遇，只能靠原有的弱势经济来维持基本的生活。
东西部经济差距的不断扩大，很大程度上反映了东西部地区人民收入差距的扩大。
二、个人收入差距问题的原因目前造成我国个人收入差距的原因有多方面。
社会主义初级阶段的鼓励一部分人先富起来，先富带动后富，最终达到共同富裕的政策，在促进经济发展的同时也不同程度的滋生了收入差距现象。
我国社会主义市场经济的转型也导致了收入差距的蔓延。
政治，法律，监管力度的不完善更加重了我国收入差距的扩大，概括的说，我国个人收入差距的原因分为以下几个方面。
（一）经济发展因素1.城乡经济发展不平衡城乡之间经济发展的不平衡导致收入差距扩大在我国已十分明显。
资料显示，1990年我国城镇居民家庭人均纯收入是农村居民家庭人均纯收入的2.2倍，1999年为2.6倍，2004年进一步扩大为3.25倍。
[2]这其中的原因除了先天基础与条件差异外，还在于农村剩余劳动力过多，农业发展资金短缺，农业生产力水平低下，生产效率严重不足，生态保护与经济发展不协调，以致于生产资料人均占有量逐年递减，再加上，农村交通运输条件差，市场信息不灵敏，农业生产基础设施不全，国家保障体系不健全等因素，严重制约着农村经济的发展，造成了城乡居民收入严重失衡。
2.地区经济发展不平衡我国区域经济发展的不平衡已经严重拉大了个人收入的差距。
资料显示，1978年东西部地区之间个人收入差距为1.2：1.0，1998年扩大为1.94：1,2000年为2.18：1。
[2]改革开放以来，我国实行的是优先发展东部沿海地区的经济战略。
东部地区有先天的区位优势，良好的自然环境，经济基础好，城镇率高，人民受教育的机会多，生产经营便利，再加上国家的特殊优惠政策，使其在吸引外资和利用外资方面获得了比西部更有利的发展条件。
相比之下，西部地区自然地理条件相对较差，交通，能源，通讯等基础设施落后，虽然有丰富的自然资源，但由于投资环境差，国家扶植力度不够，优势条件难以发挥，再加上原有的东西部发展差距，国家政策上的制约，以及人们受传统思想的熏陶，从而造成东西部收入差距进一步扩大。
3.行业内部及不同行业之间的收入差距显著作为发展中国家，由于生产力水平的限制和人口上的巨大压力，我国大部分工业生产部门主要以劳动密集型为主。
我国就业岗位与就业人口之间的矛盾造成了劳动力市场供需严重失衡，劳动力供应过剩状态为生产商暴富提供了有利条件。
生产商为获取最大剩余价值，以最低的工资水平无限度的榨取工人的剩余劳动，从中获取超额利润，加大了贫富差距的发生。
在同一行业中，由于学历水平，生产技术能力，工作经验及工作年限的差异，同一工作岗位上的不同员工收入水平福利待遇也有很大的不同。
不同行业中，收入差距更为突出。
国家某些行业政策制约了行业的市场介入程度。
生产要素不能通过市场自由转移，平均利润率规律不能正常发挥作用，导致行业间收入差距非常悬殊。
如金融，电力，电信，石油等部门，由于国家的绝对控制地位，在市场竞争中长期处于不败之地。
这些行业的收入水平明显高于其他行业。
而那些在市场竞争中处于自主经营，自负盈亏状态的企业，经营风险大，在市场竞争中极易被取代，相应的职工收入水平，社会保障面也较小。
行业间的差距是个人收入差距的一个重要诱因。
（二）法律制度不健全1.税收体制不完善税收是国家调节公民收入分配的重要杠杆。
加强社会主义税收政策的管理，有助于调节个人收入差距问题。
在我国，个人收入已呈现多元化，高收入人群不断地分散和扩大，收入来源具有多样性和隐蔽性。
公民的纳税意识淡薄，偷税漏税现象严重，为我国的税收管理体制敲响了警钟。
由于我国现阶段税收制度的不健全，可操作性不强，对纳税人的纳税义务要求不严格，以及高收入人群收入来源的多样化和隐蔽性，使税务机关很难界定高收入者实际应缴纳的税款，加上纳税人的不自觉性，给税务征收工作带来很大困难。
个人所得税所需征管条件不完善，个人信用度差，财产申报机制不健全严重影响了个人所得税的按时征收。
然而，我国对偷税漏税现象法律执行力度不够，税源界定面窄，更加助长了偷税漏税现象的发生，从而加大了高低收入人群的差距。
2.非法收入滋长由于我国某些监管部门监管力度的不严格，造成非法收入日趋猖獗，也无形中扩大了收入差距。
不少政府官员，企事业单位领导通过收受贿赂，非法占有公共财产谋取暴利。
非法企业通过走私，囤积居奇，炒作，生产违规产品，行贿等不良手段牟取最大经济利润，部分垄断企业通过垄断产品，哄抬物价赚取非法所得，许多的不良资金慢慢地集中在这些人群当中，导致了收入差距的存在。
（三）社会体制政策不完善1.我国社会主义初级阶段的按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度，一定程度上拉动了个人收入的增长，同时也间接导致收入差距的扩大。
现阶段，我国正处于市场经济转型的初期，市场经济体制不完善，市场机制不够健全，从而导致生产要素不能自主流动，生产要素价格（包括人员，信息等）不能由市场形成，生产要素的取得和使用也缺乏竞争性和平等性，导致各产业内外部形成巨大的收益差别。
2.改革开放初期，我国实行的让一部分人先富起来，先富带动后富的政策在实施过程中，出现了社会成员之间的收入差距，这在一定范围内是允许的，但这种差距的存在在国家政策的实施过程中没有得到有效的限制，反而有逐步扩大的趋势。
再有，我国个人收入分配领域，政策还不健全，法律还不完善，宏观调控力度缺乏，管理机制不协调，也使收入分配机制没有得到良好贯彻。
二、我国个人收入分配差距拉大的主要原因是什么?我国个人收入分配差距拉大的基本因素是我国分配方式变革的结果。
随着我国经济体制市场化改革的推进,收入差距特别是初次分配差距的拉大是一种必然现象。
在社会主义市场经济条件下,存在合理的收入差距是一种动力,有利于经济发展和效益提高,有利于激发个人资本投入和智力投入的积极性的发挥,是符合改革初衷的。
但是,目前我国现实生活中的许多差别的扩大,并不是合理的制度安排结果,而是存在许多不合理的因素,甚至非法因素。
特别是对高收入群体的收入“合理性”与“合法性”存在质疑。
主要原因是: 第一,初次分配中存在严重的不平等、不公平。
最突出的表现是:(1)一些部门、行业和个别社会成员垄断经营或竞争初始条件的不平等分割,获得了垄断利润和高额利润;(2)改革不到位,凭借“行政权力”实施超额分配;(3)特殊的产业与地区差别政策,使某些行业、某些地区先富了起来。
第二,收入再分配的功能作用严重缺失。
对高收入进行调节并对低收入实施转移支付是缓解收入初次分配矛盾的基本手段,也是收入再分配的基本功能。
但是,这方面改革没有到位,功能作用缺位,政策措施苍白。
首先,对高收入者调节不力,“逃税”、“避税”严重,处罚无力。
对低收入者有效保障基础薄弱,执行中扶助缺失,致使相当一部分贫困者难以获得有效援助。
第三,收入分配货币化程度低,透明度不高,加之腐败蔓延,使一部分社会成员能够轻易获得“灰色收入”、“非法收入”,从而造成了一批暴富者。
三、要不要继续坚持“效率优先,兼顾公平”的收入分配方针？收入分配中如何处理好效率与公平的关系问题,无疑是一个首先需要明确的问题。
经济要发展、社会要进步必须要讲求效率,无效率的经济和社会是不会有生气、有活力的。
而要使经济能够持续发展、社会保持稳定,又必须使收入分配相对公平,形成合理结构。