校园海洋经济人才发展分析【论文】

校园海洋经济人才发展分析

我国海洋经济人才的培养和发展

1.我国海洋经济人才培养的现状

改革开放以来，我国的海洋教育事业得到了蓬勃的发展。许多高校纷纷设立了海洋科学、海洋工程等方面的专业，建立了众多研究开发中心或重点实验室。目前，我国从事海洋科学研究的高等院校和科研院所中，涉及海洋科学专业本科教育的学校已达18所，海洋科学类专业年招生人数约800～1000人。形成了由普通高等教育、成人高等教育和职业高等教育不同类型构成，具有研究生教育、本科教育和专科教育等不同层次结构的海洋专业人才培养体系。从事海洋教学和科研的人员已达数万人，其中拥有高级专业技术职务的占28.8％，拥有中级和初级专业技术职务的各占30.6％和24.9％；获得博士学位的占9.0％，获得硕士学位的占20.5％，具有大学本科或大专学历的共44.1％[1]。但是，除高校和科研院所外，海洋人才中高级职称科技人员仍然稀缺。以国家海洋局为例，专业技术人才中有技术员以上职称的计4686人，占事业单位职工总数的53.2%。其中，高级、中级和初级职称比例为1∶1.8∶1.5[3]。目前，海洋科学专业本科招生

人数比扩招前增加了约2～3倍，但远低于其他理工科专业本科生、研究生扩招数量。对中国这样一个海洋大国来说，区区数千人的海洋科学专业学生是难以与之相称的[4]。

2.宁波市海洋人才的现状分析

目前，宁波市拥有宁波大学海洋学院、宁波大学海运学院、宁波市海洋与渔业研究院、宁波海洋开发研究院等一批海洋科研机构，拥有海洋与渔业领域重点实验室9家、市级企业工程（技术）中心8家[5,6]，分布在海洋化工、海洋装备、海洋渔业、海洋交通运输物流、海洋工程、海洋能源矿产等领域，拥有海洋高层次科技人才约2000人[5,6]。在宁波高校中，海洋经济人才约有500人，数量不多，其中专业分布呈现单一、不平衡的特点，以理工居多，占总数的3/4以上；从年龄上看，以中青年为主，其中31～55岁占到2/3强，30岁以下和55岁以上各占15%左右；在职称分布上，以中、高级为主，其中正高级占15%，副高级占40%，中级及以下占45%；在学历结构上，以硕士为主体，占总人数的2/3，此外博士约占20%，学士约占10%。

宁波海洋经济高层次人才队伍建设的问题

根据调查分析，目前宁波海洋人才队伍建设中主要存在以下几个问题：

1.对海洋经济认知度较低，重视程度不足

从问卷调查的结果分析，宁波高校教师群体中关注新闻媒体海洋经济报道的人数占70%以上，但了解浙江省海洋经济发展已上升为国家战略的人数仅占42%。在何为海洋经济的调查中，有2/3以上的受访者难以全面回答海洋经济的范畴，有半数以上的受访者对宁波发展海洋经济的优势和劣势并不了解。上述调查结果表明，高校教师对于海洋经济的认知度普遍较低。这从一个侧面反映出目前宁波发展海洋经济存在的一个窘境，即广大基层人员对海洋经济的认知程度与建设海洋经济强市的要求相距较远，难以匹配。从而也反映出目前在宁波高校中，海洋经济发展受重视程度仍然不足，尚难建立起从上至下的完备的发展体系。

2.人才引进政策竞争力不足

西方发达国家以其雄厚的物质基础和强大的科技为后盾，在海洋经济人才竞争中占据绝对优势。而国内各省市也采取各种政策吸引人才，特别是“珠三角”、“长三角”地

区其他城市都在积极抢夺人才竞争的制高点。根据问卷调查的结果分析，影响宁波高等海洋经济人才建设的因素主要包括：待遇、职业发展、工作和生活环境、区位优势以及家属子女保障等。在调查中发现，对现有人才政策环境看法认为良好和较好的仅占49%，而认为一般及以下的高达51%，其中差和较差的占23%，这是一个相当高的比例。可见，我们的人才政策缺乏足够的吸引力。在对现有政策认知态度，能更好地解释这个问题。调查中我们发现，有31%的人认为“政策未能与时俱进”，16%的人认为“政策分散，不易操作”，27%的人认为“政策未得到根本落实”，还有25%的人认为“政策优惠幅度不够、吸引力不强”。

3.师资力量薄弱，专业结构不合理

目前在宁波乃至整个浙江省的涉海高校中，高层次、高水平的学科专业领军人物比较缺乏，特别是国际化人才、掌握核心技术人才、高新技术领军人才更少。面向海洋高技术产业的专业人才以及实用型、技能型人才均比较缺乏，民营科技企业，高层次研发和管理人员匮乏的矛盾比较突出，人才培养的层次也相对较低。此外，涉海类专业结构不尽合理，并且分布狭窄，主要还是集中在传统的海洋产业，而新兴产业建设不足，并且现有学科中多以工科和理科为主，经济、

管理、法学等学科相对薄弱，尚未建成与海洋经济发展密切相关的高新技术类专业和应用型专业以及品牌专业、特色专业。

4.人才流失严重

人才流失的危害很大，小则对危及一个企业的生存与发展，大则影响一个地区的经济的健康持续发展。调查中发现，现有宁波市人才状况的满意度并不理想，其中满意和较满意的分别占总数的23%和36%，认为一般及不满意的分别占28%和13%。这就在一定程度上说明了目前宁波地区海洋经济人才由于不满意而造成的人才流失状况还是比较高的。

5.海洋科教和研发平台建设有待加强

良好的科教和研发平台，是保障海洋经济快速健康发展的重要条件。与国内某些海洋经济大城市相比，宁波市的海洋科研平台数量偏少，且专业化程度较低。例如青岛市拥有28家海洋科研机构，各类海洋专业技术人才5000余人，高级海洋专业技术人才1704人，占全国同类人才的30%；海洋领域的博士生导师281人，两院院士17位（不含外聘）；拥有各类海洋科学考察船20多艘，其中千吨级以上的远洋

科学考察船7艘。“十一五”期间国家“863”计划海洋领域课题，约有46%由驻青岛国家实验室科研人员承担[7]。与青岛相比，宁波市不论在海洋科技人才总量、高层次人才数、海洋科教院所数量，乃至海洋科考船等硬件水平上，均有非常大的差距，亟待加强。

思路与对策

1.深化海洋文化宣传，营造海洋人才战略

环境海洋经济发展离不开海洋文化的积淀，文化积累可以培育人才成长环境，也可以创造吸引人才的环境。（1）抓住历史优势，宣传宁波海洋文化。宁波有着长久的港口历史[8]，港口文化在宁波传统文化中具有深远的影响。要把握好历史优势，利用电视、广播、报纸等媒体，开展多层次、多角度的宁波海洋历史宣传，强化宁波海洋文化大市的形象培养，对于宣传海洋文化具有十分重要的意义。（2）抓住当代优势，宣传宁波海洋文化。宁波是公认的海洋经济大市，现代化的世界级大港已是宁波最具影响力的名片之一，同时与之配套的还有在国内遥遥领先的石化、造纸等临港工业。抓住大海港的优势，推进海洋文化的宣传，利于强化宁波海洋经济大市的形象宣介，也利于吸引更多海洋人才来宁波发