基于违章建筑的界定与处理
违法建筑的界定及其分类化处理建议
违法建筑的界定及其分类化处理建议作者：张峥来源：《重庆行政》2021年第03期近年来，违法建筑现象层出不穷，屡拆屡建，逐渐成为国家现代化发展中的“顽疾”。
2019年新修改的《城乡规划法》和《土地管理法》相继出台以整治违法建筑现象，2021年实施的《民法典》更是明文规范建筑用地的合理使用。
但在理论层面，关于违法建筑内涵界定及其处理方式仍有待商榷，以通过分析违法建筑与合法建筑的法律边界，区分与违法建筑类似的概念，再根据不同标准对违法建筑的分类，进而总结出科学合理的违法建筑构成要件以及相关处理建议，从而为行政执法机关处理违法建筑案件提供有益参考。
一、对违法建筑的界定所谓“界定”，顾名思义，界定由“界”与“定”组合而成，“界”为分界，“定”则为判定。
界定是根据某种特定的条件，对于某种事物的本质做出正确的判断，予以分析定性。
对违法建筑的界定，关键在于解决违法建筑的构成要件问题，然而构成要件可以从学界对违法建筑的定义中总结得出，在定义中找到如何认定违法建筑的表述，便能总结出违法建筑的构成要件。
在理论层面，学界对违法建筑所作诸多定义，经梳理相关文献后总结出构成违法建筑的要素，有学者认为违法建筑具有违法性、强制拆除性和审查法定性等法律特征[1]，或者提出违法建筑作为一个法律概念是由以下三个要素构成：“一是违法建筑必须是建筑物或构筑物。
二是违反国家相关法律法规之规定，未办理相关审批手续或者超出许可范围的建筑物。
三是不符合城乡整体规划，妨害社会公共利益。
”[2]在法律层面，我国于《土地管理法》和《城乡规划法》的相关条文中对违法建筑的认定有具体规定，并详细地指出了违法建筑所具备的主要特点是：一是违反土地规划、未经批准或者骗取批准所建筑之物;二是未获许可或超出许可范围进行建设的建筑之物。
此外，《民法典》第344条提出：“建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。
违建处罚依据和标准
违建处罚依据和标准违建处罚的依据和标准是根据城市规划、建筑法律法规和相关文件的规定，根据违建的性质和情况进行判断和处理。
下面是有关违建处罚的依据和标准的详细介绍。
1. 城市规划依据：各地领导会制定城市规划与建设发展的总体规划，违建一般是指没有经过规划部门审批、超出规划范围或未按规定要求施工的建筑物。
违建处罚的依据主要就是依据城市规划确定的建筑用地性质、用途、容积率、建筑物高度、建筑物外立面颜色和材质等规定，以及国家和地方颁布的城市建设与管理法规。
2. 建筑法律法规依据：违建处罚还需要参考国家和地方颁布的《中华人民共和国城乡规划法》、《建筑法》等法律法规。
这些法律法规对违反规定建设、违法拆除和整治违法建筑等行为都有明确的规定，对违章建筑的违法性质以及应承担的责任进行了明确规定。
3. 领导文件依据：各级领导都会颁布有关建设管理和处罚违章建筑的文件，如《建筑工程管理处罚规定》等，这些文件会规定各种违章行为的处罚标准和程序。
这些文件通常对建筑工程项目的规划、设计、监理、施工、验收等环节都有明确规定，违反这些规定的行为会受到相应的处罚。
根据以上依据，对于违建的处罚标准通常有以下几种情况：1. 拆除违建：对于违建的情况，一般要求违法建筑的业主或施工单位自行拆除，如果严重影响城市形象或存在安全隐患，相关部门可以依法强制拆除，拆除费用由相关责任方承担。
2. 处罚款：对于违反规划审批、施工许可证等建设程序的违建行为，主管部门可以依法进行罚款处理。
罚款的金额根据违建的性质、规模和使用情况等因素来确定。
3. 法律追责：对于严重违法建设行为，相关责任人可能会承担法律责任，包括行政处罚、刑事处罚等。
4. 其他处罚措施：根据实际情况，还可以采取其他处罚措施，如停工整改、限期拆除、责令恢复原状等，以达到整治违法建筑、保障城市建设和管理秩序等目的。
违建处罚主要依据城市规划、建筑法律法规和相关文件的规定，根据违建的性质和情况进行判断和处理，以达到维护城市建设秩序、保护城市环境和人民权益的目的。
基于房屋拆迁的违章建筑界定与处理
基于房屋拆迁的违章建筑界定与处理摘要：当下，房地产业得持续升温，也衍生和加剧了违章建筑的出现。
在一些城市中存在不少违章建筑，而违章建筑的处理不但影响着城市化进程的步伐，也成为城市房屋拆迁中不可回避的一大问题。
现就拆迁过程中违章建筑的界定与科学处置做一探讨。
关键词：房屋拆迁，违章建筑，处理1、违章建筑的界定与分类法律意义上的违章建筑有狭义和广义之分，本文所指的违章建筑是广义的，是指违反法律、法规和规章的规定所建造的建筑物，这也就是我们通常所说的违法建筑的概念。
就具体而言，违章建筑是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定建设，严重影响城市规划的建筑。
对违章建筑的分类最常见的是从表现形态上划分，如认为违章建筑主要包括：未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；擅自改变了使用性质的建筑；擅自将临时建筑建设成永久性的建筑。
此外，还有以是否有土地使用权为标准划分、以被侵害对象为标准划分等分类方法。
本人以为从有利于处理的角度出发，可分别按违法行为的构成、违章建筑对规划影响的程度、实际用途等为标准进行划分。
以违法行为的构成为标准，可将违章建筑划分为单一违法行为的违章建筑和数个违法行为的违章建筑。
前者如居民在已有的手续齐全的二层楼上无证加建一层，后者如在公路红线控制区内未经批准占地建房。
前者一般仅涉及违反建设规划，而后者除涉及到建设规划外，还涉及到土地、公路管理等，存在数个违法行为。
之所以这样分类是考虑到对违章建筑是否可以补办手续及如何补办手续的问题。
以违章建筑的对规划的影响可分作三类，一是严重影响规划，二是（不严重）影响规划，三是不影响规划。
此种分类是考虑到对违章建筑是否可以行政处罚及行政处罚的种类问题。
以违章建筑实际用途为标准可将违章建筑划分为生活用、生产经营用、其他用途。
作这一分类是考虑对居住人的安置、补办手续时的税费等事项（经营用房是要缴纳营业税和所得税的）。
对违章建筑认定和处理几个问题的分析
一、违章建筑认定的依据根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。
这一规定有力地遏制了违章建筑的生存和蔓延，保护了开发、建设单位的利益。
但是，在实践中行政机关和人民法院却往往忽略对房屋的鉴定环节，直接以被执行人有无房屋证照作为界定违章建筑的依据，即对无证照房屋一律视为违章建筑。
实际上，认定是否是公民合法财产，必须以国家的相关法律为依据。
按照城乡规划法的规定，县级以上地方人民政府的城乡规划主管部门或乡、镇人民政府分别是处理城市和乡、村庄违章建筑的行政主管部门，拥有对违章建筑进行处理的行政执法权，当然也是违章建筑的确认机关，即便是人民法院也无权在审理和执行案件过程中确认违章建筑的性质。
我国行政处罚法第四条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
”笔者认为，对违章建筑的认定应同时考虑实体法和程序法的规定。
(一)关于实体法依据实体法和程序法是根据法的内容进行划分的结果，法律对人们行为的调整是通过设定权利和义务来实现的，权利和义务是法律的内容，以实体权利和义务为内容的法律是实体法，以程序权利和义务为内容的法律是程序法。
从实体法看，目前各级地方政府部门界定违章建筑的主要法律依据是城乡规划法和土地管理法。
从属性上看，建筑物必须以土地为依托，离开了土地，建筑物不可能存在，依靠土地管理法加强土地用途的管制可以有效地限制违章建筑;从违章问题严重程度看，城市的违章建筑确实要比其他地方违章建筑突出，依照城乡规划法可以处理大部分违章建筑。
但仅仅依据城乡规划法和土地管理法两部法律所界定的违章建筑，适用范围较窄，事实上，我国法律对违章建筑的限制很多，范围也很广。
违章建筑的界定与处理方法
违章建筑的界定与处理方法违章建筑的界定与处理《中华人民共和国物权法》第三十条规定："因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力"。
这一规定确立了建筑物权，无证房或证件不全的房屋应不再一律是违章建筑，将一定程度上规范违章建筑的界定与处理。
对“违章建筑"的界定与处理应把握以下三条：第一，法律依据是关键我们应该理解，不予补偿的"违章建筑"是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。
既然是这种理解，有一个前提，首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据，不能"以其昏昏，使人昭昭"。
自己都说不明白，凭什么说别人的是违章建筑?是占了公路的保护区，违反了《公路法》的规定，还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证，违反《城市规划法》的规定?是在建房当中没有取得施工许可证，违反了《建筑法》的规定，还是在机场高度控制区域，房屋建设超高，违反《民航法》的规定?是在河道当中修建房屋，违反了《防洪法》的规定，还是房屋的质量形象太差，影响市容，违反了国务院的《市容管理条例》的规定等等。
第二，是否违章必须由法律授权的机关界定现在出现一个问题，有的地方在下裁决书的时候，或者是拆迁公司申请裁决的时候，就直接说人家违章建筑不予补偿。
是否违章这个话不应该是随便哪个机关都能说的，因为说一栋房子是违章建筑，必须是法律授权即有权的执法机关才能界定。
比如说没有施工许可证，或者没有建设工程的规划许可证，甚至没有房契，没有登记，就说它一定是违章建筑。
第三，对违章建筑一定要依法严格处理。
我们前面找到了法律规定，又找到了有权的执法机关作出界定，那还是不够的，因为我们的法律对违法建筑的处理是不同的。
不把握分寸，则可能宽严皆误，因此执法当慎之又慎。
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违章建筑的界定与处理
违章建筑的界定与处理违章建筑的界定与处理1. 引言随着城市化的进程，违章建筑问题已经成为了许多城市面临的重要挑战之一。
违章建筑不仅给城市的规划和发展带来严重影响，还会给居民的生活环境造成负面影响。
因此，界定和处理违章建筑问题成为了保障城市良好发展和居民权益的必要措施。
2. 违章建筑的定义违章建筑是指未经相关部门批准或超出批准范围的建筑活动，违反城市规划和建设管理法律法规的建筑行为。
违章建筑包括但不限于以下情况：占用绿地、公共空间建设房屋；违反规划限高、限面积建设；未经审批改建、扩建建筑等。
3. 违章建筑的危害违章建筑给城市和社会带来了许多危害。
首先，违章建筑破坏了城市规划和规划用地的原则，影响城市整体形象和居民的生活品质。
其次，违章建筑通常缺乏必要的安全措施，容易导致安全事故发生，威胁人民的生命财产安全。
此外，违章建筑的存在还会带来社会治安问题，给城市的管理和维护增添了难度。
4. 违章建筑的治理对于违章建筑问题，应采取多种手段进行治理。
首先，强化法律法规的制定和执行，严厉打击违章建筑行为，加大违法成本，提高违法成本的风险。
其次，加强城市规划和建设管理的监督和执法力度，完善相关政策，加强规划咨询和公众参与。
此外，也要鼓励公众对违章建筑问题进行举报，营造良好的社会氛围。
5. 违章建筑的处置对于已经存在的违章建筑，应根据具体情况采取不同的处置措施。
首先，对于违反规划限高、限面积等建筑，可以进行改建或拆除。
其次，对于未经审批或改建情况较轻的违章建筑，可以采取补办手续进行合法化。
但对于严重违法的违章建筑，应严格依法予以拆除，并追究相关责任人的责任。
6. 监督与评估在违章建筑治理过程中，监督与评估是必不可少的环节。
相关部门应建立健全监督机制，加强对违章建筑治理工作的监督和指导。
同时，还应定期对治理工作进行评估，总结经验，发现问题并及时解决，确保治理工作的有效性和可持续性。
7. 结论违章建筑的界定与处理是城市规划和建设管理的重要一环。
“违章建筑 ——如何界定？如何处理
《中华人民共和国物权法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过，自2007年10月1日起施行。
作为第一部解决物的归属与利用的专门法律，对城乡建设与管理中的"违章建筑"的界定与处理将有重大的影响。
在城乡建设管理的实践中，常有无证房或证件不全的房屋被当作违章建筑而无偿拆除。
由此引起的矛盾不计其数。
如何看待无证房或证件不全的房屋，是困惑执法人员和行政相对人的难题。
《中华人民共和国物权法》第三十条规定："因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力"。
这一规定确立了建筑物权，无证房或证件不全的房屋应不再一律是违章建筑，将一定程度上规范违章建筑的界定与处理。
无证房或证件不全的房屋为何不再一律是违章建筑？如何界定与处理无证房或证件不全的房屋，是城乡管理当中难以回避的问题。
“违章建筑"：如何界定？如何处理？面对"违章建筑"，不管是不作为。
怎么来解决这种拆与建的矛盾？作为管理者应当准确理解《中华人民共和国物权法》第三十条规定："因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力"。
合法建造应是指建造时符合当时的规定，绝不是指现在的规定。
在具体工作中，对“违章建筑"的界定与处理应把握以下三条：第一，法律依据是关键我们应该理解，不予补偿的"违章建筑"是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。
既然是这种理解，有一个前提，首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据，不能"以其昏昏，使人昭昭"。
自己都说不明白，凭什么说别人的是违章建筑？是占了公路的保护区，违反了《公路法》的规定，还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证，违反《城市规划法》的规定？是在建房当中没有取得施工许可证，违反了《建筑法》的规定，还是在机场高度控制区域，房屋建设超高，违反《民航法》的规定？是在河道当中修建房屋，违反了《防洪法》的规定，还是房屋的质量形象太差，影响市容，违反了国务院的《市容管理条例》的规定等等。
违章建筑认定标准及流程
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拆迁中违章建筑如何进行法律界定
拆迁中违章建筑如何进⾏法律界定如果是违章建筑，查证属实的，会被强制拆除。
政府可以⾃⾏拆除，也可以委托他⼈进⾏强拆，并且强拆费⽤需要违章建筑⼈承担。
那么，拆迁中违章建筑的法律界定是怎样的呢?下⾯就和店铺⼩编⼀起来看看吧。
拆迁中违章建筑如何进⾏法律界定(⼀)什么是违章建筑关于什么是违章建筑，国家法律并没有统⼀的定义，通常是指违反国家法律法规规章的强制性规定建造的房屋。
各地政府⼀般从规划、施⼯许可的⾓度去认定违章建筑，也就是说，如果你建造的房屋没有取得建设⽤地规划许可证、建设⼯程规划许可证、建筑施⼯许可证的，或者超出上述该证的许可范围建设的，都有可能被认定为违章建筑，实践中拆迁如果涉及到的违章建筑的认定、拆除，⼤多也是从这⼏个证⼊⼿的。
从违章程度的不同来看，违章建筑分为两种，⼀种是有⼟地使⽤权的违章建筑，也就是在⾃⼰合法取得⼟地使⽤权的⼟地上进⾏建设，但该施⼯建设未取得或超出建设、规划部门的相关审批，另⼀种是⽆⼟地使⽤权的违章建筑，因为没有⼟地使⽤权，也谈不上后续的审批⼿续，这种类型的违章建筑，往往会⾯临被⽆偿拆除的法律后果。
(⼆)⽆证房和证件不齐全的房屋是违章建筑吗根据《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁⼯作维护社会稳定的紧急通知》国办发明电〔2003〕42号⽂规定：对拆迁范围内由于历史原因造成的⼿续不全房屋，应依据现⾏有关法律法规补办⼿续。
对政策不明确但确属合理要求的，要抓紧制订相应的政策，限期处理解决;⼀时难以解决的，要耐⼼细致地做好解释⼯作，并积极创造条件，争取早⽇解决。
所以，⽆证房、证件不齐全的房屋不等于违章建筑，不等于可以⽆偿强制拆除。
(三)谁有权利认定违章建筑实践中，我们经常遇到拆迁⽅直接和被拆迁⼈说，你这是违章建筑，按政策没有补偿或者是只有很低的补偿。
实际上，违章建筑的认定有着严格的法律要求，须有权的⾏政部门经法定的程序认定后才能确认为违章，拆迁和拆除违章是两套完全不同的法律程序，拆迁⽅是没有权利在拆迁过程中直接认定违章。
最高院违章建筑司法解释
最高院违章建筑司法解释引言随着城市化进程的加速推进，我国城市建设规模不断扩大，但也伴随着违章建筑的不断增加。
违章建筑对城市发展、居民生活和环境保护等方面都带来了严重的影响。
为了规范违章建筑的处理，最高院发布了违章建筑司法解释，以便更好地维护社会秩序和公共利益。
违章建筑的定义违章建筑是指未按照法律法规和城市规划、建设管理的规定，在未取得相应审批手续或者未经批准的情况下擅自建设的建筑物。
违章建筑不仅包括未经批准的新建建筑物，还包括对已有建筑物的违法扩建、改建、翻建等行为。
违章建筑的危害违章建筑给城市和社会带来了诸多危害。
首先，违章建筑破坏了城市的整体规划和城市形象，影响了城市的美观和环境质量。
其次，违章建筑占用了公共资源，导致城市基础设施承载能力不足，给居民生活带来不便。
此外，违章建筑的安全隐患较大，一旦发生火灾、地震等灾害，可能造成严重的人员伤亡和财产损失。
违章建筑的处理原则最高院违章建筑司法解释明确了违章建筑的处理原则，以便司法机关在处理违章建筑案件时能够依法公正地进行判决。
具体原则如下：1. 合法性原则违章建筑的处理应以法律法规为依据，依法履行相应的审批手续。
对于未经批准的违章建筑，应依法予以取缔和处罚。
2. 效益原则处理违章建筑时，应充分考虑到其对城市发展和居民生活的影响，综合评估违章建筑的效益和损害，合理确定处理措施。
3. 公益性原则处理违章建筑时，应以公共利益为重，保护公共资源的合理利用，维护社会公平正义。
4. 依法原则处理违章建筑案件时，应依法审理，确保司法程序的合法性和公正性，保障当事人的合法权益。
违章建筑的处理程序最高院违章建筑司法解释还明确了违章建筑的处理程序，以便司法机关在处理违章建筑案件时能够按照规定程序进行。
具体程序如下：1. 立案调查当接到违章建筑案件后，司法机关应立即进行调查，并核实违章建筑的事实和性质。
2. 通知当事人在完成立案调查后，司法机关应及时将调查结果通知违章建筑的当事人，并告知其违法行为和可能面临的处罚。
房屋出租中的违章建筑处理与法律责任
房屋出租中的违章建筑处理与法律责任在房屋出租中，违章建筑是一个常见且严重的问题。
违章建筑指的是在未经有关部门批准或未符合相关法律法规的情况下，私自在房屋内或外进行的建筑活动。
这不仅违反了建筑法律法规，还可能对房屋的结构安全和居住环境造成潜在风险。
在本文中，将重点讨论房屋出租中的违章建筑处理与法律责任。
一、违章建筑的界定违章建筑指的是建筑过程中没有获得审批或未按规定程序进行的建筑行为。
这包括但不限于未经相应部门批准擅自进行的扩建、加建、改建等活动。
二、房屋出租中的违章建筑风险1. 结构安全风险：违章建筑可能改变原有房屋的结构，造成整体结构的不稳固，导致房屋出现倒塌、裂缝等安全隐患。
2. 安全出口堵塞风险：违章建筑可能会阻塞原有的安全出口，如窗户、门等，一旦发生火灾等紧急情况，逃生通道将受到阻碍，增加了居民的安全风险。
3. 居住环境风险：违章建筑可能侵害他人的合法权益，如违法占用公共空间、影响周边居民的采光、通风等。
三、房屋出租中的违章建筑处理与法律责任1. 可追究责任方：对于出租房屋的业主，他们应当对房屋的安全负有法定义务，如果出租的房屋存在违章建筑问题，业主需承担相应的法律责任。
同时，承租人也应当对房屋进行了解和检查，如果明知出租房屋存在违章建筑问题但仍租赁，承租人也应当承担相应的法律责任。
2. 处理程序：一旦房屋出租中违章建筑问题被发现，相关部门将会展开调查并进行相应处理。
一般来说，首先会要求业主进行整改，如果业主拒绝整改或整改后仍不符合规定，相关部门有权采取强制措施对违章建筑进行拆除。
3. 法律责任：依据相关法律法规，对于出租房屋存在违章建筑问题的业主可能面临罚款、行政处罚、拆除违章建筑等法律责任。
同时，对于承租人明知出租房屋存在违章建筑问题却仍然租赁的，也可能要承担相应的法律责任。
四、如何避免违章建筑问题1. 寻求合法建造许可：当有房屋建设、改建、扩建计划时，业主应当在正规渠道获得相应的建造许可证，确保建筑活动合法合规。
违法建筑的认定标准(违法建筑的认定标准和时间)
违法建筑的认定标准（违法建筑的认定标准和时间）违章搭建的认定标准1、如果建筑物没有取得相应的土地使用权及房屋所有权，则属于违章建筑；判断是否违反安全规定：根据国家和地区的建筑安全规定，判断建筑物是否符合安全要求，如建筑物的结构、消防设施等。
如果建筑物违反安全规定，则属于违章建筑。
2、认定违章建筑需要根据以下标准：首先是否有建筑施工许可证，房屋建设必须按照法律规定办理建筑施工许可证并严格遵守审批程序；其次是是否符合城乡规划和建设管理规定，包括建筑用途、建筑高度、建筑面积、建筑物间距等规定。
3、法律主观：违法建筑的认定标准是：未取得建设工程规划许可证的建筑；未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑；未依法取得乡村建设规划许可证的建筑；未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的建筑。
4、即虽有利用该建筑物占有范围内的土地建造房屋等建筑物的权利，但未经取得建筑许可证而擅自建设的建筑违章建筑，主要包括：未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。
5、违法建筑的认定依据是《土地管理法》和《城乡规划法》。
违法建筑存在侵占安全通道、非法占用耕地、影响城市公共空间、破坏生态环境等特点，一经查处必须拆除，违建当事人一并承担拆除违建所花费的全部费用。
违法建筑怎么认定1、一般具有以下情形之一的，属于违章建筑：未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。
例如：在住宅楼间公共场地搭建自己的仓库。
擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。
2、违法建筑的认定依据是《土地管理法》和《城乡规划法》。
违法建筑存在侵占安全通道、非法占用耕地、影响城市公共空间、破坏生态环境等特点，一经查处必须拆除，违建当事人一并承担拆除违建所花费的全部费用。
3、违章建筑依其“违章”的程度不同，有各种不同的情况。
4、法律主观：违法建筑的认定和处理是：违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证擅自建筑的建筑物和构筑物。
违章建筑的界定与处理
违章建筑的界定与处理引言随着城市化进程的不断加速，违章建筑问题也日益突出。
违章建筑是指在未经合法审批或者不符合法定建设条件的情况下，私自擅自进行建筑活动或者超出了批准的范围、用途、高度等进行建筑的行为。
违章建筑给城市管理和环境造成了很大的困扰，因此，界定违章建筑并进行合理处理，成为了城市管理者和法律部门亟待解决的问题。
一、违章建筑的界定1.1 法律法规的界定根据我国相关法律法规，违章建筑的界定主要遵循以下原则：1）未经审批：即在拥有合法建设许可证之前，未经过相应的批准手续进行建筑施工。
2）超范围施工：即超出了批准的范围进行建筑工程，包括建筑面积、高度、用途等。
3）未经验收：即在建筑工程完成后，未按照规定进行技术验收，而私自使用。
4）违反规划：即建筑工程未按照城市规划进行布局，或者违反了城市规划中的用地性质和高度限制等规定。
1.2 界定的实践操作除了法律法规的界定，违章建筑的界定也需要结合实际操作。
例如，城市管理部门可以制定具体的违章建筑判定标准，如对建筑物的结构、外观、功能等进行评估并核对相应的建设许可证和规划手续。
二、违章建筑的处理2.1 拆除和整治对于已经建成的违章建筑，一般采取拆除和整治的方式进行处理。
拆除是指将违章建筑进行强制拆除，以恢复原有的土地使用状态。
整治是指对违章建筑进行改造或者矫正，使其符合法律法规的要求。
处理过程中，需要考虑到拆除和整治的可行性、成本及社会影响等因素。
2.2 对建设单位和个人的处罚对于违反法规建造违章建筑的建设单位和个人，应当依法给予相应的处罚。
这包括罚款、责令整改、行政拘留、刑事处罚等措施，以起到惩戒性的作用，增加违法成本，提高依法行事的意识。
2.3 社会共治和监督在界定和处理违章建筑问题时，社会共治和监督作用不可忽视。
社会组织、媒体、公众的参与是推动解决违章建筑问题的重要力量。
政府部门可以通过加强与社会组织和公众的沟通合作，提高信息公开度，增强社会监督的力度，形成全社会共同参与治理违章建筑问题的合力。
违章搭建的认定及处理
违章搭建的认定及处理
违章搭建是指没有按照法律法规及规划要求，未经审批或未取得相应审批手续，擅自在城市或农村集体建设用地上建造建筑物或其他设施的行为。
违章搭建的认定过程一般包括以下几个步骤：
1. 发现违章搭建：通常是由城市管理部门、规划部门、建设部门或居民举报等方式发现。
2. 确认违章事实：城市管理部门会对涉嫌违章搭建的建筑物或设施进行实地勘查，确定违章事实。
3. 确定责任人：认定违章建筑或设施的责任人，一般为建设或使用单位、业主或个人。
4. 下达处理通知书：城市管理部门会下发违章建筑或设施的处理通知书，要求责任人在规定期限内拆除或恢复原状。
5. 强制拆除：如果责任人未按照处理通知书要求拆除或恢复原状，城市管理部门可以采取强制拆除等措施。
违章搭建的处理方式包括：
1. 拆除：对违章建筑或设施进行拆除处理，恢复原状。
2. 处罚：对责任人进行罚款、行政拘留等处罚。
3. 吊销证照：对涉嫌违法违规的单位吊销其相关证照，如工商营业执照、建筑资质等。
4. 制止行为：对违法违规的行为及时制止，防止类似行为再次发生。
总而言之，违章搭建是违反国家法律法规及规划要求的行为，被认定后应及时进行处理，纠正错误，防止类似问题再次发生。
什么是违章搭建？有哪些形式？如何界定？由哪个部门管？
什么是违章搭建？有哪些形式？如何界定？由哪个部门管？⼀关于违章搭建的界定⽬前，法律法规对违章搭建没有权威的定义，⼀般理解为建造时违反法律、法规、或规章的强制性规定⽽建造的建筑物或构筑物。
这些强制性规定分布在⼤量的法律、法规或规章中，据不完全统计有20个以上，例如：《⼟地管理法》、《城市规划法》、《村庄和集镇建设管理条例》、《公路法》、《防洪法》、《民航法》、《电⼒法》、《畜牧法》、《市容管理条例》等等。
违章搭建不能简单的以是否取得房屋所有权证或⼟地证为界定标准，应由规划、城管等政府部门通过法定程序作出认定。
⼆住宅区域内违章搭建的形式为了经济利益，违章搭建的形式多种多样，常见的有：1、在屋顶建设的违章搭建，如在屋⾯利⽤屋⾯平台加盖整层房屋，或者利⽤屋⾯露台、退层等顺势搭建简易活动板房、阳光房，或者将屋⾯升⾼等；2、在⼀楼庭院内的建筑物、构筑物，如私⾃将⼀楼空地围起来作为私家花园、私⾃搭建车棚、车库等；3、依附于房屋外墙的建筑物、构筑物，如利⽤⼀楼阳台、外墙搭建阳光房、简易棚等；4、违反业主公约安装的设施，如伸缩晾⾐架、封闭阳台、⽆烟灶台等等；5、逾期未拆除的未占⽤道路的施⼯临时建筑物、构筑物等等。
违章搭建的形式⽆法列举穷尽。
《江苏省物业管理条例》第六⼗七条规定：物业管理区域内禁⽌下列⾏为：（⼀）擅⾃改变物业的规划⽤途；（⼆）损坏或者擅⾃变动房屋承重结构、主体结构；（三）违法搭建建筑物、构筑物；（四）损坏或者擅⾃占⽤、改建物业共⽤部分，损坏或者擅⾃占⽤、移装共⽤设施设备；（五）存放易燃、易爆、剧毒、放射性物质或者超负重等违反安全规定的物品；（六）制造超过规定标准的噪⾳、振动或者影响邻居采光、通风；（七）任意弃置垃圾、排放污⽔、抛掷杂物和露天焚烧；（⼋）侵占绿地、毁坏绿化和绿化设施；（九）擅⾃摆摊设点、占道经营，⽆序停放车辆；（⼗）破坏或者擅⾃改变房屋外观；（⼗⼀）擅⾃在建筑物、构筑物上悬挂、张贴、涂写、刻画；（⼗⼆）法律、法规和管理规约禁⽌的其他⾏为。
违建处罚依据和标准
违建处罚依据和标准
根据我国相关法律法规对违法建筑进行惩处的要求，制定以下违建处罚依据和标准，具体内容如下：
一、违建类别和性质划分
1.违章建筑：指未取得合法建设许可证、未经验收或超出建设许可证许可范围等情况下进行的建设活动。
2.超容建筑：指占用道路、绿地、公共空间或超过规定建筑高度、建筑密度等公共资源的建筑。
3.违规建筑：指违反国家相关规定、未按规定选址、违规使用土地资源的建筑。
二、违建处罚依据
1.相关法律法规：根据中华人民共和国《城市规划法》、《城市房地产管理法》、《城市市容环境卫生管理条例》、《建设工程质量管理条例》等，对违建行为进行处罚。
2.相关规划文件：违反城市总体规划、区域规划、城市建设规划等规划文件的违建行为，按照规划相关法规进行处罚。
3.涉及违法建设许可证和验收标准：针对未取得合法建设许可证、未经验收或超出建设许可证许可范围的违建行为，应依法依规处罚。
三、违建处罚标准
1.罚款金额：根据违建情况、建筑面积、违法性质等综合评估，对违章、超容、违规建筑处以相应的罚款金额。
罚款金额应按照相关法律法规及相关规划文件规定的罚款额度进行处罚。
2.建设主体责任：建设单位应承担相应的处罚责任，并做好违建拆除工作，恢复原状。
3.责令限期改正：对于一些可改正的违建问题，责令相关建设单位在规定期限内进行整改工作，并做好记录备案。
4.其他处罚措施：根据具体情况，可以采取限制用地、停工整修、暂扣证照、查封财产等措施。
注意：以上内容仅为仿写提供参考，实际处罚依据和标准请以当地法律法规为准。
农村违章建筑的界定与处理
农村违章建筑的界定与处理一、引言随着农村经济的发展和城市化进程的推进，农村违章建筑问题日益突出，给农村环境和社会秩序带来了很大的影响。
因此，对于农村违章建筑的界定和处理，成为了一个亟待解决的问题。
本文将从农村违章建筑的定义、影响以及处理措施等方面进行探讨。
二、农村违章建筑的定义1. 概念界定农村违章建筑是指违反国家法律法规、规划和建设管理要求，未经批准擅自建造或改建的建筑物。
其包括但不限于未经审批或超出规划范围的建筑、未取得建设工程规划许可证的建筑、虽取得建设工程规划许可证但违反规划要求的建筑等。
2. 农村违章建筑的特点农村违章建筑普遍具有以下特点：一是规模小、分散。
农村违章建筑多数是个别农户私自建设，规模有限。
二是建设方式简单。
农村违章建筑多数是采用简易材料和传统工艺建造，建筑质量参差不齐。
三是居民自建自住。
绝大部分违章建筑为农民自建自住，由于法律法规对其监管力度较弱，一定程度上给问题处理带来挑战。
三、农村违章建筑的影响1. 破坏美丽乡村风貌农村违章建筑往往违背传统乡村建筑风格，外观与周边环境不协调，破坏了乡村的整体美观。
大量的违章建筑出现会导致乡村风貌逐渐丧失，影响农村旅游业的发展。
2. 影响土地利用和规划农村违章建筑的出现会导致土地使用混乱，加剧土地资源的浪费。
违章建筑的存在还会对土地规划与利用带来困难，造成城乡规划不协调，给农村基础设施建设带来不利影响。
3. 安全隐患和环境问题由于农村违章建筑的建设质量不受监管，存在安全隐患，轻则对居民人身安全构成威胁，重则引发火灾等严重事故。
此外，违章建筑还会破坏生态环境，如私自开挖水井、占用农田等，给农村生态环境造成长期影响。
四、农村违章建筑的处理措施1. 完善管理机制加强对农村违章建筑的管理，建立健全农村建设管理体制。
要加强相关部门的协作，明确各责任主体的职责，形成农村违章建筑综合治理的合力。
2. 制定法律法规立法是解决农村违章建筑问题的重要途径。
违章建房的处置方案怎么写
违章建房的处置方案怎么写在城市化进程中，随着人口的增加和城市规划的不断优化，违章建房现象已经成为许多城市面临的难题。
而处理违章建筑并非一项简单的工作，需要综合考虑法规、政策、社会影响、安全等多方面因素。
本文将从几个角度介绍处理违章建筑的处置方案。
一、违章建房的界定首先，违章建房需要有一个明确的定义。
违章建筑是指未经规划、设计、施工、竣工验收或者超出规定建设范围、高度、密度、容积率等规划指标和技术标准建造的建筑或者其他构筑物，以及在城市道路、公共场所等区域擅自设置的广告牌、棚车等设施。
该定义已经明确了违法建筑的构成要件，方便了其处置。
二、违章建房产生的影响要想制定适当的处置方案，必须考虑违章建筑产生的各种影响。
首先，违建对城市发展的规范有不良影响，使得城市规划无法真正实施。
其次，违法建筑不遵循安全标准，在自然灾害和紧急情况下存在较高的安全风险，还给周边居民和集体带来心理上的困扰。
三、处理违章建筑的方式要想有效地处理违章建筑，必须采取一些方法。
下面是一些处理违章建筑的可行方法。
1. 强制拆除强制拆除是一种常见的处理违章建筑的方法。
这种方法在法律上是可行的，但需要依照相关法律规定来执行。
拆违的实施必须遵循严格的程序，保障权利人和政府的合法权益。
在拆违过程中，还需要注意安全问题，防止因为违章建筑结构不稳定而产生安全事故。
2. 合法化合法化是一种通过调整政策规定，将违章建筑合法化的处理方式。
在从长远来看，政府应该考虑采取这种方法，将一些违章建筑调整为合法状态，同时保障周围居民权益，维护社会稳定。
3. 维修和改造对于一些非常有价值的建筑物，可适当地维修和改造以维持原有建筑风貌。
这需要专业人士进行评估，确定维修和改造方案。
在进行维修和改造之前，需要征得业主和相关部门的同意，并确保施工过程中不影响周围群众和交通。
四、总结和建议最后，处理违章建筑必须严格执行法律制度和有关规定。
政府和社会各界应该共同努力，采取多种手段处理违章建筑，既要考虑规范城市建设、保护环境、维护安全等因素，也要注意维护产权和居民合法权益。
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基于违章建筑的界定与处理
摘要：学界对违章建筑的界定有着不同的看法，从法律的角度违章建筑有两种解释，面对当前因对违章建筑的处理而产生的各种问题，我们可以从违章建筑层出不穷根源处找到解决的途径
关键字：违章建筑；界定；处理；强制拆除；对策
（一）对违章建筑的界定
考虑到我国法律的表现形式，以及《土地管理法》、《城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施，故法律意义上的违章建筑可作两种理解:
1) 狭义上的违章建筑, 即为违反法律、行政法规的规定所建造的建筑物。
2) 广义上的违章建筑, 是指违反法律、法规和规章的规定所建造的建筑物。
（二）对违章建筑的处理
现在根据违章建筑对生活环境，社会环境造成的不同影响，我国一般对违章建筑的处罚手段包括警告、罚款、责令停工或停止使用限期整改、限期拆除等。
根据《中华人民共和国城乡规划法》：城乡规划主管部门做出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取封锁施工现场，强制拆除等措施。
限期拆除是所有处罚手段最为严厉的,我国的强制拆除中分为行政强制执行、法院强制执行、城管现场执法拆除。
而一般的拆除程序：立案、调查、上报审批、罚款的分级管理、决定程序、送达与执行、强拆的执行程序。
（三）目前处理违章建筑面临的主要问题及对策
当前处理违章建筑中遇到主要问题：
（一）对违章建筑处理不及时，以致蔓延开来，不仅处理难度十分大，而且劳民伤财，影响稳定；（二）对违章建筑的处理扩大化，进行变相征地。
解决当前处理违章建筑面临的困局，从以下这样一些方面入手是值得我们考虑的：
(一).加大相关法律、法规的宣传力度。
(二)加大执法力度一方面要加大对违法建设初期的查处，对发现的各类违章建筑应立即采取措施，从重从严从快查处，该拆的坚决拆，绝不手软。
(三) 认真进行新一轮土地利用总体规划的修编工作，加快“城中村”、“园中村”的改造步伐，这是解决违章建房的源头。
参考文献
[1]石明胜,贾龙波农村违章建筑成因及对策分析. 《小城镇建设》.2007
[2]《中华人民共和国城乡规划法》.2008.
[3]曹如文论城市房屋拆迁中对违章建筑的界定与处置《山西建筑》.2009.
[4]王才亮违章建筑的界定与处理 2005.
[5]唐晓莉基于房屋拆迁的违章建筑界定与处理《中国科技博览》.2011.。