5污染物排放总量控制
第九章 污染物排放总量控制
第九章污染物排放总量控制9.1总量控制指标的确定原则在确定拟建项目污染物排放总量控制指标时，遵循以下原则：1、各污染物的排放浓度和排放速率，必须符合国家有关污染物达标排放标准。
2、各污染源所排污染物，其贡献浓度与环境背景值叠加后，应符合即定的环境质量标准。
3、采取有效的管理措施和技术措施，削减污染物的排放量，使排污处于较低的水平。
4、各污染源所排放污染物以采取治理措施后实际所能达到的排放水平为基准，确定总量控制指标。
9.2 水环境容量与总量控制9.2.1水污染物环境容量及削减量水质监测表明，目前大门口水道的水质较差，污染物超标较严重，已没有水环境容量。
需要对沿岸排入水道的污染物进行大力消减。
一、三灶阳光嘴污水处理厂建成后，可截引流入南、北排河的城市生活污水和工业废水，污水经污水处理厂达标处理后在排入大门口水道，这样可大大减少污染物入河量，净化河流水质。
在阳光嘴污水处理厂建成运营前，首先要消减进入大门口水道的污染物量，才能允许本项目的污水达标排放。
做到“增产不增污，增产减污”。
要使处理达标后的废污水排入大门口水道，必须首先削减排入大门口水道的污染物量。
经预测计算，水污染物削减量分别为CODcr1.07t/d（321t/a）、BOD50.13t/d （39t/a）。
9．2．2水污染物总量控制目标目前大门口水道水质严重超标，若要使今后大门口水道保持二类水质功能目标，必须削减CODcr和BOD5排入该河段的污染物的量，尤其在项目建成运行前必须大量削减CODcr和BOD5的排放量。
根据区域发展必须留有余地的原则以及按国家“增产不增污”的原则，三灶污水处理厂建成后，可以削减当前排入大门口水道CODcr和BOD5的排放量。
根据估算，当进入大门口水道的污染物CODcr、BOD5分别消减1.07t/d （321t/a）、0.13t/d（39t/a），则大门口水道的水质可满足《海水水质标准》（GB3079-1997）二类标准要求。
污染物排放总量控制指标
在市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间须进行产生噪声污染物的建筑施工作业的一、办理依据《中华人民共和国环境噪声防治法》二、申报材料1、施工单位提报夜间进行建筑施工作业的申请报告2、因特殊需要必须连续作业的证明材料三、办理程序1、受理2、现场勘查3、审批四、承诺时限4个工作日五、收费项目名称、收费依据及标准不收费六、联系电话************拆除(关闭)、闲置或者因检修暂时停用污染防治设施一、办理依据《中华人民共和国环境保护法》二、申报材料1、排污者按规定提报拆除2、或者闲置污染防治设施的申请报告三、办理程序1、受理2、现场勘查3、审批四、承诺时限4个工作日五、收费项目名称、收费依据及标准不收费六、联系电话************从事收集贮存、处置危险废物经营活动一、办理依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》二、申报材料1、《山东省危险废物经营许可证申请表》（需加盖公章，一式三份）。
2、环境影响评价批复及“三同时”验收报告3、工商营业执照原件和复印件、注册资本金证明文件及复印件。
4、属危险化学品的，应提供安全生产监督行政主管部门的经营许可证原件和复印件。
5、危险废物收集、贮存、利用、处置方案、从业人员的资质条件。
6、具有相应资质部门的危险废物主要成分的监测报告。
7、企业内部环境保护、安全管理制度有关原件及复印件。
8、申请变更危险废物经营许可证应提交危险废物经营许可证变更申请报告、工商变更登记文件和原危险废物经营许可证。
三、办理程序1、受理2、现场勘查3、审核4、转报四、承诺时限6个工作日五、收费项目名称、收费依据及标准辐射安全许可证一、办理依据《放射同位素与射线装置安全许可管理办法》二、申报材料1、环评材料（5份）2、关于办理辐射安全许可证的请示（带编号的红头文件）3、许可证申请表4、企业单位营业执照正副本或事业单位法人证书正、副本5、组织机构代码证书正、副本6、法人代表人身份证复印件7、企业环保批复文件（包括登记表、报告表及报告书等）88、专兼职技术人员的学历证明材料（毕业证书）Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源和Ⅰ类、Ⅱ类射线装置必须是本科（理工类）以上学历，其它涉源单位必须是专科以上学历9、辐射工作人员岗位培训合格证（持证率达到100％）10、各项规章制度（设施安全防护制度、安全操作规程、安全保卫制度、设备检修维护制度、、使用登记制度）11、辐射事故应急预案12、辐射工作安全责任书13、关于处置放射源及射线装置的承诺14、人员培训计划15、《辐射安全许可证》申请条件核查表三、办理程序1、受理规范化排污口审批一、办理依据《中华人民共和国水污染防治法》二、申报材料山东省建设项目环境监理报告三、办理程序1、受理2、现场勘查3、审批四、承诺时限9个工作日五、收费项目名称、收费依据及标准不收费六、联系电话************建设项目环保设施竣工验收一、办理依据《建设项目环境保护管理条例》二、申报材料1、验收申请报告2、验收监测报告3、建设项目环境保护工作总结三、办理程序1、受理2、现场勘查3、审批四、承诺时限12个工作日五、收费项目名称、收费依据及标准不收费六、联系电话************建设项目环境保护审批一、办理依据《建设项目环境保护管理条例》二、申报材料1、建设项目环境影响报告书(报告表、登记表)2、项目建议书或可行性研究报告3、项目立项文件三、办理程序1、受理2、现场勘查3、审批四、承诺时限报告书22个工作日，报告表9个工作日，登记表7个工作日五、收费项目名称、收费依据及标准不收费六、联系电话************煤炭经营中的环境保护一、办理依据《中华人民共和国大气污染防治法》二、申报材料1、企业经营煤炭的工商营业执照；场地示意图及租赁合同2、煤质化验报告3、煤炭质检部门资质证明4、煤炭经营资格环境保护审查意见三、办理程序1、受理2、现场勘查3、审查4、转报四、承诺时限6个工作日五、收费项目名称、收费依据及标准不收费六、联系电话************排污许可一、办理依据《建设项目环境保护管理条例》二、申报材料（一）新建项目的排污者申请领取排污许可证，应当具备下列条件：1、建设项目环境影响评价文件经环境保护行政主管部门批准或者重新审核同意；2、有经过环境保护行政主管部门验收合格的污染防治设施或措施；3、有维持污染防治设施正常运行的管理制度和技术能力；设施委托运行的，运行单位应取得环境污染治理设施运营资质证书；4、有应对突发环境事件的应急预案和设施、装备；5、排放污染物满足环保行政主管部门验收的要求；6、法律、法规规定的其他条件。
环境影响评价文件审批工作程序
环境影响评价文件审批工作程序环境影响评价文件审批工作程序环境影响评价文件审批工作程序一、环境影响评价文件审批的条件1、市环保局不受理审批的建设项目①国家明令淘汰、禁止建设的项目；②环境污染严重，污染物不能达标排放的项目；③所在区域环境质量不能满足环境功能区要求的项目；④位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目；⑤在饮用水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的项目；⑥不符合省政府流域水环境综合整治要求的项目；⑦不符合城乡规划、土地利用总体规划、产业布局规划、环境功能区划（含海洋）及生态功能区划要求的项目。
2、市环保局受理审批的建设项目①由市政府投资主管部门审批、核准、备案的项目；②化工、合成革及人造革、废纸制浆造纸、非原料药农药、电镀、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母、畜禽养殖、矿产勘查、莹石矿、饰面石材、普通建筑用沙石料等所有非金属矿开采等行业的项目；③110千伏及以下电压等级的输变电项目；④由省环保厅审批的编制环境影响登记表的项目3、建设单位按照《建设项目环境保护分类管理名录》（环境保护部令第2号）的规定，确定项目编制环境影响评价文件的类型（环境影响报告书、报告表或登记表）。
其中编制环境影响报告书或报告表的建设项目应委托有相应资质的环境影响评价单位编制，登记表可自行编制。
4、编制环境影响报告书的建设项目，环评单位应在编制之前向所在地县（区）环保局申请确认建设项目环境影响评价所执行的标准，所在地县（区）环保局出具执行标准确认函。
5、需要污染物排放总量控制的建设项目，建设单位应在正式受理时提交由所在地县（区）环保局出具的，经市局总量办确认的污染物排放总量核定表。
二、环境影响评价报告表（登记表）审批工作程序1、建设单位编制好环境影响评价报告表（登记表）后，征求所在地县（区）环保局同意后，向市局监督科提出申请，并按要求报送相关材料（见附件1）。
2、在建设单位材料报送齐全的前提下，监督科对建设项目进行预审，必要时可进行现场踏看，作出是否受理的决定。
污染物排放总量控制 污染物排放管理制度
污染物排放总量控制污染物排放管理制度**清新环境运营事业部发布 xx-2-23实施 xx-2-23发布污染物排放管理制度 Q/QXYY-AS2051—xx QX/YY **清新环境技术股份有限公司企业标准目录前言 2 1目的 3 2范围 3 3规范性引用文件 3 4定义 3 5组织机构及职责 3 6 管理内容 4 7 检查与考核 6 8管理流程 8 9报告和记录 8 附录A污染物排放管理流程图 9 附录B 火电厂脱硫、脱硝设施停运及异常情况报告 10 附录C火电厂脱硫、脱硝设施停运及异常情况报告 11 前言本标准由运营事业部标准化小组提出本标准起草单位：**清新环境技术股份有限公司运营事业部标准化小组本标准主要起草人：**、*** 本标准主要审定人： *** *** *** **** *** 本标准批准人：*** 本标准由**清新环境运营事业部标准化小组负责解释本标准是首次发布污染物排放管理标准 1目的确保大气污染物排放指标满足污染物排放标准限值，保证环保设施长期、稳定、高效运行。
杜绝环保事件发生，树立“超标排放即是违法的理念”，结合我公司的实际情况，特制定本制度。
2范围适用于**清新环境运营事业部各分公司。
3规范性引用文件《火电厂大气污染物排放标准》（GB 13223-xx）《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》发改价格[xx]536号《火力发电厂烟气脱硝设计技术规程》（DL/T5480-xx）《火力发电厂烟气脱硫设计技术规程》 DL/T5196-xx 《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》（HJ/T 75）《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及监测方法》HJ/T76 《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T 212）《国家发展改革委环境保护部国家能源局关于实行燃煤电厂超低排放电价支持有关问题 ___》发改价格xx2835号 4定义排放限值：指为防止区域性、改善环境质量、进一步降低大气污染的排放强度、更加严格控制排污行为而制定并实施的大气污染排放限值。
环境保护污染物排放总量的控制措施
环境保护污染物排放总量的控制措施在经济发展的大力推动之下，工业化水平也在原有基础上有所提升，但是生态环境所面对的压力却越来越大，这也是导致环境污染情况日渐加重的主要原因。
这不但会导致区域生态环境呈现出恶性循环的状态，同时还会影响到人民群众的健康生活。
本文主要针对环境保护污染物排放总量的控制措施进行探究，这对环境保护工作的顺利开展有重要作用，同时也可促使可持续发展的目标得以顺利实现。
标签：环境保护；污染物排放；总量控制；控制措施现在社会已经全面提高对环境污染问题的重视程度，人类是环境污染问题出现的主要来源。
在长期的生存与发展中所制造的污染会对自然环境系统承载以及修复能力造成严重破坏，最终导致恶劣的环境污染现象。
这要求我们必须针对自然环境的循环系统进行修复，进而促使其恢复到正常水平后有效防止其恶劣的发展。
将更好的生活环境提供给人民群众。
有效提升人民群众的生活水平以及生活质量。
一、实施污染物排放总量控制的必要性1.环境污染现状和环境质量的内在要求近十年来经济的发展速度相当迅猛，工业化进程的不断加快可对其进行直观体现，但是工业垃圾以及工业废弃物也在原有基础上不断恶化的趋势。
污染物会对环境质量造成严重影响，并且对环境污染的状况进行不断加剧，现阶段人民群众生活质量以及生活水平都已经得到不同程度的提高，对生活环境质量所提出的要求也越来越高。
污染现象可以说是经济发展以及城市化建设所不可避免的一种问题，甚至已经严重超出环境的正常承载能力。
所以环境污染物会在总体上呈现出指数不断下降的趋势。
结合实际实现对污染物排放总量的有效控制，是生态环境发展工作所必须满足的要求，这也是未来环境污染治理工作所必须满足的条件。
2.国家政府对环境污染的明确规定要求我国在逐年增加对环境管理和保护的相关规定和条例，并制定了众多有针对性的环境保护制度，还严格仔细地根据环境的现实情况，综合多种因素制定了环境污染物排放总量的标准，以及环境所能承受的污染物浓度标准。
大气污染物排放总量控制规范
大气污染物排放总量控制规范大气污染物排放总量控制是环境保护工作中的一项重要举措，其目的在于通过对污染物排放的总量进行限制和管理，有效减少大气污染，改善空气质量，保护公众健康和生态环境。
本文将对大气污染物排放总量控制规范进行详细阐述。
一、大气污染物排放总量控制的意义随着工业化和城市化进程的加速，大气污染物的排放量不断增加，给生态环境和人类健康带来了严重威胁。
实施大气污染物排放总量控制具有多方面的重要意义。
首先，有助于改善空气质量。
通过限制污染物的排放总量，可以降低空气中有害物质的浓度，减少雾霾、酸雨等恶劣天气的发生频率，提高大气环境的质量，让人们能够呼吸到更清新、健康的空气。
其次，有利于保护生态系统。
大气污染物会对土壤、水体、植被等生态要素产生负面影响，破坏生态平衡。
总量控制能够减轻这些损害，促进生态系统的恢复和稳定。
再者，推动经济可持续发展。
严格的排放控制促使企业采用更先进的清洁生产技术和污染治理措施，提高资源利用效率，降低生产成本，增强企业的竞争力，实现经济发展与环境保护的良性互动。
二、大气污染物排放总量控制的主要污染物大气污染物种类繁多，常见的需要进行总量控制的污染物主要包括二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NOₓ）、颗粒物（PM）、挥发性有机物（VOCs）等。
二氧化硫是一种具有刺激性气味的气体，主要来源于燃煤发电厂、工业锅炉等燃烧过程。
氮氧化物主要包括一氧化氮（NO）和二氧化氮（NO₂），汽车尾气、工业生产中的高温燃烧等是其主要排放源。
颗粒物包括可吸入颗粒物（PM₁₀）和细颗粒物（PM₂₅），其来源广泛，如工业粉尘、建筑扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧等。
挥发性有机物是形成臭氧和细颗粒物的重要前体物，主要来自化工、涂装、印刷等行业。
三、大气污染物排放总量控制的原则在实施大气污染物排放总量控制时，应遵循以下原则：1、科学性原则总量控制目标的确定和控制措施的制定应基于科学的研究和监测数据，充分考虑区域的环境容量、污染物的迁移转化规律以及经济社会发展状况。
环境规划课件 污染物总量控制管理
环境规划原理污染物总量控制管理污染物排放总量控制一、概念:1.定义：对规定环境单元之内的排污单位和个人排放某一种或多种污染物的数量实行控制的制度2.主要包括以下三方面内容:（1）.容量总量控制环境容量所允许的污染物排放总量控制。
从环境质量要求出发，运用环境质量模型计算，根据环境允许纳污量，反推允许排污量；通过技术经济可行性分析、优化分配污染负荷，确定出切实可行的总量控制方案。
容量总量控制的特点——将污染源的控制水平与环境质量直接联系。
（2）.目标总量控制根据环境目标提出的污染物排放总量和削减量的控制。
它是从现有的污染水平出发，针对特定环境的质量目标要求，确定分阶段的排放总量控制和削减量，循控制一削减一再控制一再削减的程序，将污染物排放总量逐步削减到预期目标。
目标总量控制的特点——将环境规划管理根据实际情况制定的环境目标作为总量控制的基础。
（3）.行业总量控制3.三者区别目标总量控制以排放限制为控制基点，从污染源可控性研究人手，进行总量控制负荷分配；容量总量控制以环境质量标准为控制基点，从污染源可控性、环境目标可达性两个方面进行总量控制负荷分配；行业总量控制以能源、资源合理利用为控制基点，从最佳生产工艺和实用处理技术两方面进行总量控制负荷分配。
二、中国实施的总量控制1.现状：主要采用目标总量控制，辅以部分的容量总量控制。
在全国范围这一宏观层面上实施目标总量控制。
2.目标总量控制优缺点（1）优点：不需要过高的技术和复杂的研究过程，资金投入少；能充分利用现有的污染徘放数据和环境状况数据；控制目标易确定，可节省决策过程的交易成本；可充分利用现有的政策和法规，易获得各级政府支持。
（2）缺点在排污量与环境质量未建立明确的响应关系前，不能了解污染物徘放对环境造成的损害，及对人体的损害和带来的经济损失目标总量控制的“目标”实际上是不准确的，由此造成所采用的目标总量控制法的整体失效。
3.总量指标（1）选择原则：A.对环境危害大的、国家重点控制的主要污染物；B.环境监测和统计手段能够支持的；C.能够实施总量控制的。
污普数据为“十四五”污染物排放总量控制明确方向
M p E n viro n m en tal^ Economy污普数据为“十四五”污染物排放总量控制明确方向□韩红张君臣贺琳污染物排放总量控制制度提出至今已有三十多年的时间，“十一五”“十二五”时期成为重 要的环境管理手段，“十三五”时期国家继续对 化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性 有机物排放总量实施控制。
2020年6月，《第二次全国污染源普查公报》发布。
第二次全国污染源普查摸清了全国 各类污染源的基本情况，包括数量、结构和分 布状况，健全了重点污染源档案和污染源信息 数据库，形成了第二次全国污染源普查“一张 图”。
“十四五”时期，我们应利用好普查数据，深入推进污染物排放总量控制制度，实现污染 物控制和环境质量改善的目标。
水和大气污染物排放量分析根据《第二次全国污染源普查公报》，2017年，全国水污染物排放量前四位分别为：化学需氧量、氨氮、总氮、总磷；大气污染物排放量前四位分别为：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（见表1、2)。
鉴于此，这8项污染物应是“十四五”时期污染物减排的重点。
普查数据在污染物排放总量控制中的应用按照《“十三五”节能减排综合工作方案》，到2020年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、65)总第295期OPINIONS表1水污染物排放量前四位汇总分析亏染物污染源化学需氧量(单位：万吨）化学需氧量占比氧氣(单位：万吨）氨氮占比总氮(单位：万吨）总氮占比总磷(单位：万吨）总磷占比工业源90.96 4.24% 4.45 4.62%15.57 5.12%0.79 2.50%农业源1067.1349.77%21.6222.44%141.4946.52%21.267.22%生活源983.4445.87%69.9172.57%146.5248.18%9.5430.25%集中式污染治理设施 2.450.12%0.360.37%0.560.18%0.010.04%合计2143.98100%96.34100%304.14100%31.54100%注：移动源无水污染物排放表2大气污染物排放量前四位汇总分析污染物污染源二氣化硫(单位：万吨）二氧化硫占比氮氧化物(单位:万吨）氮氧化物占比颗粒物(单位:万吨）颗粒物占比挥发性有机物(单位:万吨）挥发性有机物占比工业源529.0875.98%645.936.18%1270.575.44%481.6647.34%生活源124.7217.91%72.92 4.08%378.1222.45%296.6329.15%集中式污染治理设施0.440.06% 1.520.09%0.420.03%——移动源42.08 6.05%1064.8859.65%35.01 2.08%239.1623.51%合计696.32100%1785.22100%1684.05100%1017.45100%注：农业源无大气污染物排放氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207 万吨、1580万吨、1574万吨以内，比2015年分别 下降10%、10%、15%和15%。
浅论污染物排放总量控制
推算 2000 年的污染状况提供了较为完整的资料 。 313 初步建成了全国环境监测网络 , 具备了环境质量监测和 污染源监测的基本能力 。 314 环境科研为污染监督管理 、污染物产生 、排放量的测算 和预测提供了科学的方法和适合国情的各种主要行业的污染 排放系数 。 4 实施原则 411 实施环境污染总量控制的必要性
一般选择工业比较发达 、企业相对集中 、环境污染比较严 重的地区作为实行总量控制的地区 。 512 区域环境目标的确定
所谓区域环境目标 , 是反映能满足区域人群一定程度的 环境质量要求 , 保证区域内一定种类有用生物的正常生活 , 保 证一定类型生产正常进行的必要的环境质量要求 。 51211 根据区域环境功能确定环境目标 人类社会经济的发展 , 导致地区上的不同分工 , 从而使各地区 具有不同的环境功能 , 如工业区 、生活居住区 、疗养地和风景 游览区等 。对不同的环境功能区的环境质量要求当然是不同 的。 51212 考虑技术和经济的可行性 ,进行效益分析
环境污染总量控制是环境规划 ,管理的重要的基础 。它为 环境质量评价 、环境预测和宏观战略的研究 、环境法规的制定 以及清洁生产等鼓励节能 、降耗 、减污 、改善环境的经济技术 政策的建立提供了理论和技术方法方面的依据 ; 使排污收费 和排污许可证制度的管理更科学 。 412 环境污染总控制的实施阶段 实施环境污染总量控制的关键是有效控制污染物排放总量 。 在实施过程中 , 污染物的排放总量应小于或等于环境允许排 污总量 ; 环境允许排污总量又应小于或等于该环境允许的纳 污量 ; 环境允许纳污量则由环境允许负荷量和环境自净容量 来确定 。
制定总量控制规划首先应确实要控制的地区 , 根据这一 地区的环境功能确定环境目标 , 即要实现的环境质量标准 ; 之 后要根据该地区的环境容量 (如大气 、水 、土壤等) 计算要达到 环境目标而消减的污染物总量 , 并将削减总量分解到本地区 内各企业 , 确定各企业的总量控制目标 ; 各企业再根据这一控 制目标确定各种污染物应削减的流失量 , 把削减量分解到各 个排污车间和工段 , 采取有效的管理措施 , 以保证在指定的时 间实现计划规定的目标 。 511 控制地区的确定
环境影响评价习题及答案
最新环境影响评价习题、试题一、名词解释5×4分1.环境影响评价：是对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成的影响进行预测和估计。
2.污染物排放总量控制：是指在某一区域环境范围内，为了达到预定的环境目标，通过一定的方式，核定主要污染物的环境最大允许负荷（近似于环境容量），并以此进行合理分配，最终确定区域范围内各污染物允许的污染排放量。
3.环境质量指数：是指在环境质量研究中，依据某种环境标准，用某种计算方法，求出的简明、概括地描述和评价环境质量的数值。
4.污染源评价：是以判别主要污染源和主要污染物为目的的评价。
污染源评价以污染源调查为基础，是制定区域污染控制规划和污染源治理规划的依据。
5.环境基准：是指环境中污染物对特定对象（人或其他生物等）不产生不良或有害影响的最大剂量（无作用剂量）或浓度。
6.环境要素：也称作环境基质，是构成人类环境整体的各个独立的、性质不同的而又服从整体演化规律的基本物质组分。
7、环境影响:是指人类活动（经济活动、政活活动和社会活动）导致环境变化以及由此引起的对人类社会效应。
环境影响概念包括人类活动动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。
8、规划环境影响评价：是指将环境因素置于重大宏观经济决策链的前端，通过对环境资源承载能力的分析，对各类重大开发、生产力布局、资源配置等提出更为合理的战略安排，从而达到在开发建设活动源头预防环境问题的目的。
9、区域环境承载力：是指在一定时期和硬顶区域范围内，在维持区域环境系统结构不发生质的改变，区域环境功能不朝恶化方向转变的条件下，区域环境系统所能承受人类各种社会经济活动的能力，即区域环境系统结构与区域社会经济活动的适宜程度。
10.环境标准：是为了防止环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定。
11.污染因子：是指任何物质(能量)以不适当的浓度数量、速度、形态和途径进入、作用于环境系统并对环境生态系统产生污染或破坏的物质(能量)则称为污染因子，12.噪声：各种不同频率和强度的声音的无规则杂乱组合称为噪声13.环境影响预测：在对环境质量的过去,现在调查的基础上,运用现代的科学技术手段和方法,推测社会经济活动对环境的影响及环境质量变化的情况14.环境容量：在人类生存和自然生态不致受害的前提下，某一环境所能容纳的污染物的最大负荷量。
环境规划_精品文档
是人类为使环境与经济和社会协调发展而对自身活动和环境所做的空间和时间上的合理安排。
在于目的地预先调控人类自身的活动，减少资源浪费与破坏、预防与减缓污染和生态退化的发生，从而更好地保护人类生存、经济和社会持续稳定发展所依赖的基础---环境。
环境规划的基本任务：依据一定区域内有限的环境资源及其承载力，对人们的经济和社会活动进行约束；根据社会经济发展和居民生活的需求，对环境保护和建设开辟活动进行安排和部署，以调控人类自身行为，协调人与自然的关系。
4、环境规划的功能：1)促进环境—经济---社会可持续发展2)保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划3)合理分配排污削减量、约束排污者的行为4)以最小的投资获取最佳的环境效益5)实行环境管理目标的基本依据5 、环境规划的基本特征：1)整体性2)综合性3)区域性4)动态性5)前瞻性6)信息密集7)政策性强6、环境规划的基本原则：1)经济建设、城乡建设和环境建设同步原则2)遵循经济规律，符合国民经济计划总要求的原则3)遵循生态规律，合理利用环境资源的原则4)预防为主，防治结合的原则，防患于未然5)系统原则6)坚持依靠科技进步的原则7)强化环境管理的原则7 、环境规划的基本内容：1、前期环境保护工作评估·2、环境调查和评价3、环境摹拟与预测4、环境目标和指标的确定5、污染物排放总量控制6、重点工作(工程)及融资渠道7、保障措施8、环境规划的类型与体系：按规划期划分：长远环境规划、中期环境规划、年度环境保护计划按环境与经济的关系划分：经济制约型、协调型、环境制约型按环境要素划分：大气污染控制规划、水污染控制规划、固体废物处理与处置规划、噪声污染控制规划按性质划分：生态规划、污染综合防治规划、自然保护区规划、环境科学技术与产业发展规划8、我国环境规划的发展历程：1)孕育阶段(1973-1980)2)尝试阶段(1981-1990)3)发展阶段(1991-2000)4)完善提高阶段(2001-2005)5)转变约束阶段(2022 年至今)1、环境承载力概念：是某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值。
污染物总量控制分析
10污染物总量控制分析10・1总量控制基本原则、规划和对象污染物排放总量控制是我国环境保护管理的一项重要内容,是考核各级政府和企业环境保护目标责任制的重要指标，也是改善环境质量的具体措施之一。
其原则是将污染物排放总量控制在某一限度之内。
总量控制方案的确定，应在考虑区域总量控制目标及当地环境质量、环境功能和环境管理要求的基础上，结合项目的实际条件和污染控制措施的经济技术可行性进行。
目前，国家实施污染物总量控制的基本程序是：由各级政府层层分解、下达区域控制指标，各级政府再根据辖区内企业发展状况和污染防治规划情况，给企业分解、下达具体控制指标。
“十三五”期间国家主要污染物排放总量控制计划规定，“十三五”期间国家对化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四种主要污染物实行排放总量控制计划管理。
本项目无二氧化硫和氮氧化物废气排放，因此无需申请总量。
废水经过处理后排入城市污水管网,需申请总量:C0D:0.61t/a；氨氮:0.029t∕a o10.1.2总量控制的目的污染物排放总量控制已成为中国环境保护的一项重要举措，实施污染物排放总量控制，将有利于对区域污染综合防治进行总体优化，有利于推动区域污染源合理布局，从而有计划、有目标地控制环境污染。
总量控制注重环境质量与排放量之间的科学关系，个别污染源的削减与环境质量的关系，因此总量控制的最终目的是实现项目所在区域的环境保护目标。
总量控制分析应以当地环境容量为基础，以增加的污染物排放量不影响当地环境保护目标的实现、不对周围地区环境造成有害影响为原则。
《建设项目环境保护条例》第三条明确规定：建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。
进行环境影响评价的主要目的是针对影响环境变化的项目，确保环境保护预防性措施的统一性，在影响环境变化的项目实施前，充分调查、描述和评价其对环境的影响。
总量控制和区域限批制度
你市要继续加大工作力度，采取更加严格的措施、更有效的手段，确保空气质量稳定达标。 河北省生态环境厅 2019年1月16日
*
* 美的含义
* 美在观念。就是说，决定事物美与不美的根
此外，《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环 境防治法》也作了相关规定。
（四 ）现场检查主体
现场检查的主体包括以下三类： （1）县级以上人民政府环境保护主管部门。主要包括：环境保护 部，省级人民政府环境保厅、局，设区的市级人民政府环境保护局， 县级人民政府环境保护局等。 （2）环境主管部门委托的环境监察机构。环境保护主管部门委托 环境监察机构行驶环境监督管理职权时，不论环境监察机构的性质如 何，它依据委托行驶职权的性质属于行政执法性质。 （3）其他负有环境监督管理职责的部门。主要是指依照其他法律 法规履行环境保护监督管理职责的各级公安、交通、铁道、渔业、林 业、农业、国土、工信、能源以及经济综合等部门。
（六）现场检查内容
（1）污染物排放情况； （2）污染防治设施运行情况； （3）环境保护行政许可执行情况； （4）环查意义
（1）能够直接督促排污者守法； （2）能够及时查处环境违法行为； （3）能购直接有效的向广大群众和排污者 进行宣传教育； （4）能够树立环境保护监督的权威。
此外，区域性污染物总量控制范围为：挥发性有机物、总氮、总磷
污染物总量控制指标分解
逐级分解总量指标。
国家向省，省向市，市向县（市区）分解总量控制指标，各级主要污染 物总量控制指标的确定，应充分考虑行政区域面积、产业结构、环境容量、 污染物排放现状及其削减空间，兼顾完成上级下达的总量控制目标和本区域 环境质量改善与达标需要，并为新建项目提供可置换排污总量，制订符合当 地实际情况、严于上一级下达的总量控制指标的总量削减和分配方案。对于 环境质量超标、污染物排放量大、超标排污企业和淘汰取缔企业多的区域， 应多承担削减任务，并制定达到环境容量总量要求的分年度削减目标。
排污许可管理条例-中华人民共和国国务院令第736号
排污许可管理条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国国务院令第736号《排污许可管理条例》已经2020年12月9日国务院第117次常务会议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。
总理李克强2021年1月24日排污许可管理条例第一章总则第一条为了加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为，控制污染物排放，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律，制定本条例。
第二条依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位），应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。
根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对排污单位实行排污许可分类管理：（一）污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位，实行排污许可重点管理；（二）污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都较小的排污单位，实行排污许可简化管理。
实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管理类别名录，由国务院生态环境主管部门拟订并报国务院批准后公布实施。
制定实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管理类别名录，应当征求有关部门、行业协会、企业事业单位和社会公众等方面的意见。
第三条国务院生态环境主管部门负责全国排污许可的统一监督管理。
设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域排污许可的监督管理。
第四条国务院生态环境主管部门应当加强全国排污许可证管理信息平台建设和管理，提高排污许可在线办理水平。
排污许可证审查与决定、信息公开等应当通过全国排污许可证管理信息平台办理。
污水达标排放与污染物总量控制
污水达标排放与污染物总量控制1 引言浓度控制是指以控制污染源排放口排出污染物的浓度为核心的环境管理方法体系。
总量控制是指以控制一定时段内一定区域内排污单位排放污染物总量为核心的环境管理方法体系[1] 。
污染源达标排放属于浓度控制范畴；污染物总量控制属于总量控制范畴。
2000 年之前我国的“排污收费”、“三同时”、“环境影响评价”等都是以浓度排放标准为主要评价标准，2000 年以后，特别是进入“十一五”以后，环境管理是以浓度排放标准和总量控制为评价标准的，并且要求污染物排放总量逐年减少[2] 。
对于存在环保欠账的机械行业某老企业来说，污染源达标排放和污染物总量减排控制要求给环境保护工作提出了更严峻的挑战。
对于污水国控企业而言，实现污水达标排放和重点水污染物总量控制是非常重要的。
2 实现污水达标排放和重点水污染物总量控制的内涵2.1 有助于企业履行社会责任环境保护责任是企业的重要社会责任。
随着全球经济的快速发展，环境问题越来越受到重视。
人们开始意识到环境保护的重要性，并从各个方面着手保护环境。
企业作为社会的一员，理应承担起相应的环境保护责任。
这一责任主要包括两个方面，一是产品绿色化，二是保护和治理环境。
而水污染防治法明确规定，排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。
这也是为企业进行污水治理工作提出了相应的要求。
因此，企业对污水进行治理，实现污水达标排放和重点水污染物总量控制是对于企业履行社会责任是非常重要的。
2.2 有助于企业防范环境法律风险国家在环境保护法和水污染防治法对水污染物超标排放或超过水重点污染物排放总量控制指标的法律责任都进行了明确规定，上级部门和母公司也将水重点污染物如化学需氧量（COD）和氨氮排放总量作为绩效考核指标。
环境保护法规定了对企业违法排放污染物的，按照原处罚数额按日处罚外，还规定了对超过污染物排放标准或超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，责令停业、关闭。
环境影响评价题库
环境影响评价期末考试试卷 命题人(签字) 审题人(签字) 年 月 日 一、单项选择题（将答案填写于下面的表格中，共10题，每题1分，合计10分） 1、大气污染物中粒径小于（ ）的污染物可划为气态污染物。
A 、15μm B 、10μm C 、12μm D 、20μm 2、根据国家《地表水环境质量标准》规定，溶解氧、化学需氧量、挥发酚、氨氮等十项指标丰、平、枯水期水质达标率为（ ）。
A 、80% B 、90% C 、100% D 、95% 3、根据水域的使用目的和保护目标，将水域分为（ ）类。
A 、三类 B 、四类 C 、五类 D 、六类 4、某燃煤电厂，年消耗煤量100万吨，燃煤含硫量0.98%，可燃硫占全硫量88%，脱硫设施除硫效果45%，则二氧化硫产生量为（ ）。
A 、984.47t/a B 、8624t/a C 、4743.2t/a D 、541.46t/a 5、点声源随传播距离增加而衰减，当传播距离增加一倍时，噪声衰减（ ）。
A 、1dB B 、5dB C 、6dB D 、2dB 6、大、中型河流，在排水口下游3~5km 处有一取水口，在混合过程段应用（ ）。
A 、零维模型 B 、一维模型 C 、二维模型 7、娱乐区的后面是学校，则娱乐区执行的噪声标准限值为（ ）。
A 、昼间55dB ，夜间45dB B 、昼间60dB ，夜间50dB C 、昼间50dB ，夜间40dB D 、昼间65dB ，夜间55dB 8、《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所称的环境敏感区的包括（ ）。
A 、工鱼场 B 、重要的湿地 C 、城市中的绿地 D 、植物园 9、规划环境影响评价中，要求有公众参与的是（ ）。
A 、环境影响报告书 B 、环境影响报告表 C 、篇章或说明 D 、环境影响登记表 10、以下哪个不是土壤的特征（ ）。
A 、具有肥力 B 、具有缓冲 C 、具有净化功能 D 、不容易被破坏性 二、不定选择题（将答案填写于下面的表格中，共10题，每题3分，合计30分） ( 密 封 线 内 不 答 题 )……………………………………密………………………………………………封………………………………………线…………………………………1、环境影响评价应遵循的基本原则为：（）。
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检索号：5961-05183K-P密级：无南京梅山能源有限公司1×60MW发电供热机组工程环境影响报告书（简要版）南京梅山能源有限公司2006年4月中国·南京1 项目的基本组成、规模及基本构成梅山能源有限公司（以下简称梅山热电厂）是上海梅山钢铁股份有限公司的全资子公司，采用热电联产生产方式，向梅钢公司高炉风机和其它生产设施提供中低压蒸气为主，多余蒸汽发电上网。
热电厂现有规模为四炉三机，总装机容量为116MW。
目前梅钢公司在生产钢铁的同时，每天还向南京供应22~33⨯104Nm3城市煤气，随着国家西气东输工程的完成，南京城市天然气用量将逐步增加，煤气用量逐步减少，而钢铁生产过程中伴生的大量多余煤气将面临散放。
此外钢产能的增加还将产生大量高、焦炉煤气，这不仅浪费宝贵的优质二次能源，同时将对环境造成严重污染。
本扩建工程采用富余的煤气作为燃料，不仅解决了煤山公司生产中的煤气平衡问题，而且还能避免煤气释放污染环境，同时通过能源资源利用的重新配制，获得更大的经济效益。
因此，考虑避免污染环境、实现煤气资源的循环再利用，本工程拟扩建1⨯60MW发电供热机组，建设规模为在现有基础上扩建一台220t/h全烧煤气锅炉（5#锅炉）、一台60MW双抽式冷凝发电机组（6#机组）及相应的配套辅助设施。
形成五炉四机规模，总装机容量达176MW。
建设性质属扩建工程。
工程的基本构成见表1-1。
表1-1 项目的基本构成2 环境保护目标及环境质量现状（1）环境保护目标本工程厂址位于梅山钢铁集团内部，北面紧邻钢铁厂，距离西南厂界50m 有桥北村及联合村，距离南厂界最近50m有孙家村。
梅钢公司生活区最近距离厂址东面约700m。
本次环评大气、水体、噪声具体敏感保护目标见表2-1。
表2-1 厂址主要环境敏感区域和保护目标孙家村。
（2）环境质量现状1）环境空气根据本次环评的7个现状测点监测资料表明：各个监测点的SO2、NO2的小时平均达到二级标准，最大值分别占标准的34.2%、40.8%；SO2、NO2的日均浓度达到二级标准，最大值分别占标准的51.3%、52.5%；PM10、TSP的日均浓度最大值分别占标准的292.7%、290.7%。
评价区域周围的板桥工业集中区及雨花经济技术开发区正处于大力开发阶段，道路维修、场地平整等工程造成评价区域内局部施工阶段扬尘污染严重。
2）水体近2年长江板桥段水质较好，各项水质指标均能符合国家地表水环境质量Ⅱ类水质标准。
根据本次评价的6个监测断面监测资料表明，长江各监测断面的pH、COD、BOD5、SS、挥发酚、硫化物、氨氮、石油类、Cr6+均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准要求。
3）噪声昼间，除靠近现有主厂房北侧（紧邻炼铁厂）超标之外，其余测点均达到《工业企业厂界噪声标准》中的III类标准；夜间，受冷却塔及主厂房噪声影响，东、南厂界超标，北厂界紧邻钢铁厂，噪声超标。
昼间，3个居民测点噪声均达到《城市区域环境噪声标准》中的2类标准要求；夜间，11#测点（联合村）超标，其余测点达标。
3 拟采取的环保措施3.1 大气污染防治对策本工程利用公司炼铁、焦化等工艺生产中伴生的剩余气体燃料。
气体燃料中S和H2S的含量极其微少，煤气净化后送至电厂的各种气体燃料含尘量仅约4.4mg/Nm3，燃气锅炉燃烧生成的SO2、烟尘很少。
另外煤气炉相对于煤粉炉而言，炉膛温度较低，炉膛体积热负荷较大，烟气停留时间短，过剩空气系数也较小，因此锅炉运行实际生成的NO x也很低，小于80mg/Nm3。
采用120m高烟囱从环境保护的角度看均是可行的。
3.2 节水措施和水污染防治对策本期工程的废污水按照“清污分流，一水多用”的原则进行考虑，能够循环使用的仍用于原工艺流程，不能够循环使用经处理后用于其它工艺流程，尽量减少外排水量，提高水的重复利用率。
厂区排水采取雨污分流方式，雨水通过雨水管网排出，本期工程的废污水经处理后，通过公司废水达到《污水综合排放标准》一级标准排入渠道西明渠由西排口排入长江。
3.3 噪声防治对策（1）所有动力设备采购时都应将噪声级作为技术指标之一向供应商提出；要求主机和有关辅机生产厂家提供配套的隔音罩和消音器。
（2）汽轮发电机组主设备要做好防振基础，确保安装、检修质量，减少管道阀门漏气所造成的噪音。
（3）在锅炉的对空排汽管道、安全阀排汽管道上设置小孔排汽消声器，降噪不低于25dB(A)；电厂应尽量减少夜间排汽次数，系统吹管应尽量安排在昼间进行并提前进行公示。
（4）将50dB(A)噪声等值线设置为噪声防护距离，本期工程投运时，该防护距离内的20户居民应搬迁安置。
（5）在冷却塔外侧种植高大乔木并适当加高围墙；厂区充分进行绿化，提高绿化面积，吸收噪声并阻挡噪声的传播。
3.4 环境风险评价本项目主要风险物质为高炉煤气和焦炉煤气，主要风险类型为气体泄漏引起中毒、爆炸以及火灾，最大可信灾害事故风险值为4×10-5/年，低于行业风险统计值8.3×l0-5/年，这表明本项目最大可信事故风险是可以接受的。
本工程设计、建设施工安装要科学、合理、保证质量，严格执行有关安全规程、规范和标准同时管理要跟上，提高管理和操作人员的素质和水平，把好设计、修造和施工安装的关。
防范措施在于保证系统运行的安全性，减少事故的发生，降低事故发生的概率；应制定合理科学的应急计划，应急计划在于一旦发生事故时，有充分的应付能力，以遏制和控制事故的扩大，及时控制危害源，抢救受害人员，知道防护和撤离，组织救援，减少影响。
3.5 污染物排放总量控制本期工程烟尘排放量为8.0t/a，COD年排放量为7.8t/a。
本工程的烟尘、COD 总量可从梅钢公司全厂的剩余总量指标中获得。
4 环境影响评价的主要结论4.1 环境空气（1）本期工程建成后大气污染物排放浓度均满足GB13223-2003《火电厂大气污染物排放标准》的要求。
（2）本期工程对周围环境大气污染物地面浓度影响很小，即使最大的NO21小时平均浓度也仅占二级标准份额的 1.8%以下，日平均浓度占二级标准份额的0.8%以下。
（3）本期工程所造成的NO2小时浓度、日均浓度叠加本底后，各评价点的NO2最大小时浓度、最大日均浓度分别占二级标准份额的42.6%、53.2%。
4.2 一般排水环境影响分析本期工程废水经处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996一级标准）后排入电厂废水排放渠道西明渠，最后通过现有西排口排入长江。
西排口距离下游城南水厂取水口约13km，符合《江苏省长江水污染防治条例》第四十二条规定。
本工程新增废水排放量29m3/h，约0.008m3/s，与长江流量相比很小，且均达标排放，因此，电厂一般排水对受纳水体长江板桥段的环境影响较小，影响不到下游城南水厂及梅钢公司的取水。
4.3 噪声影响预测（1）本工程运行后，除北厂界9#测点超标之外，其余厂界噪声昼间达《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ类标准；夜间东厂界（1#、2#测点）、西南厂界（4#、5#测点）、北厂界（8#、9#测点）超标，其余测点达标。
北厂界紧邻炼铁厂，东厂界之外为农田，无居民等噪声敏感点，厂界超标不扰民；而本期工程冷却塔及循环水泵房靠近西南厂界布置，导致西南厂界超标。
（2）本工程运行后，孙家村、桥北村居民点噪声昼夜均能达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2类标准的要求；联合村噪声超标。
根据附件二，联合村、桥北村属于梅钢产能升级技改工程拆迁范围，其拆迁工作由当地政府统一安排。
4.4清洁生产分析（1）本工程为热电联产工程，热电比166.7%、年均热效率58.64%，能耗指标先进，节水。
（2）本期工程燃用清洁燃料，工艺技术先进可靠，经济合理。
属于清洁生产工艺，符合国家的产业政策。
经测算，产出相同量的热和电需要消耗标煤约0.207×106t/a，本工程的建设从宏观上看减少了这部分燃煤产生的大量废气、废渣。
（3）本期工程的废污水按照“清污分流，一水多用”的原则进行考虑，能够循环使用的仍用于原工艺流程，不能够循环使用经处理后用于其它工艺流程，尽量减少外排水量，提高水的重复利用率。
（4）本工程单位发电量烟尘、NO x排放水平分别为0.019g/kWh、0.349g/kWh，污染物排放水平低；全厂水重复利用率为98.4%。
5 公众参与和公示（1）公众参与本次环评采用了走访和问卷调查的形式，主要向厂区周围居民讲述工程建设可能带来哪些影响以及电厂具体采取的环保措施。
（2）公示公示方法：媒体（登报）公示。
2006年3月，南京梅山能源有限公司在《江苏经济报》2006年3月25日A3版上做了关于本工程环境影响的公示，介绍了项目工程情况和环境影响情况，告知公众本项目环境影响文件的查阅方式，鼓励公众对本项目环境影响提出意见。
公众参与实施主体：由建设单位和评价单位共同作为公告的发布单位。
公告内容：（一）建设项目名称、地点；（二）建设项目的性质及内容；（三）建设项目可能产生的主要污染物、主要环保措施可达到的治理效果；（四）建设单位、评价单位的具体联系人和联系方式。
公示期间，均未收到民众的电话、书面信件或其他任何有关对本项目环境保护方面的反馈意见。
6 评价结论（1）本项目符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》（2000年9月1日起执行）中鼓励“热电联产”、“炉气回收及综合利用”、“燃气联合循环发电”等条款。
（2）本期工程燃用清洁燃料，工艺技术先进可靠，经济合理。
且采取“清污分流、一水多用”的措施，耗水指标较低，水的重复利用率和废水回用率高，符合清洁生产的要求。
（3）电厂厂址合理。
厂址位于南京主城区之外的都市发展区，本工程位于梅钢公司内部，充分利用现有工程进行扩建，占地位于梅山组团（西南组团），占地性质属于工业用地，符合《板桥新城总体规划要点》，也符合《南京市沿江开发总体规划》。
（4）符合环保规划和环境功能区划的要求。
（5）本期工程烟尘排放量为8.0t/a，COD年排放量为7.8t/a。
本工程的烟尘、COD总量可从梅钢公司全厂的剩余总量指标中获得。
（6）各项污染物排放均满足相应的排放标准要求，对环境的影响均在标准允许范围之内。
从环境保护的角度看，南京梅山能源有限公司1×60MW发电供热机组工程的建设是可行的。