浅谈行车调度指挥中的安全工作

浅谈行车调度指挥中的安全工作

作者：刘洋

来源：《科技创新与应用》2013年第06期

摘要：安全，是铁路部门落实科学发展观构建和谐社会战略要求最突出的体现和最根本的任务，而调度作为运输生产的“龙头”，是铁路安全生产链中重要的一环，因此做好调度安全工作势在必行。文章首先分析了铁路行车调度指挥中安全工作内容，然后对调度指挥安全的现存问题进行了阐述，最后结合实践经验对加强行车调度指挥中安全工作提出了专业性的建议。

关键词：铁路行车；调度指挥；安全工作

引言

近几年来，铁路安全事故频发，例如2008年胶济铁路重大事故、2011年的7.23铁路特大事故以及去年9.27上海地铁追尾事故，使得越来越多的人对中国铁路安全问题倍感担忧，这就让“铁路行车调度员”这一角色也渐渐被人们所熟知。根据调查结果得知这三起悲剧的发生在一定程度上是由于行车调度工作人员的疏忽导致的。因此，目前国内铁路行车调度人员的工作现状及管理制度亟待改善。

1 铁路行车工作中调度安全指挥工作的主要内容

在国内，铁路行车管理人员的调度指挥工作主要包括以下几个方面：（1）负责自己管辖段的指挥调配工作，协助实现列车运行路线、计划，以及确保铁路养护施工安全。（2）依照负责全线路整体计划调度员统一指挥，及时落实组织计划内容、及时编制下达最近时间的线路调配工作。（3）认真贯彻集中统一指挥的原则，保证按计划行车，以及保证施工及维修的作业时间，提升列车正点到达的比率。（4）熟知各编组站、区段站、中间站的使用状态，掌控列车在站时段以及到发运行情况，确保对突发事件的控制。（5）保障特殊列车（专、军、特及其他特殊专用列车）的正常运行，准确下达各列车运行的调度命令和口头指示，确保行车安全。（6）对新技术、新设备及时熟练掌握其操作流程，安全联控制度的实施，确保重要运输信息的及时汇报。（7）组织协调管辖区段的各类资源以及合理使用机车车辆，确保行车安全，以实现运输的经济型及高效性。（8）合理安排跟车人员的班表，控制每个机车乘务员固定时段内的总劳动时间，防止乘务员疲劳行车。

2 调度安全指挥工作现存问题分析

2.1 调度员安全意识淡漠

在我国铁路事业蓬勃发展的发展的同时，存在某些调度员对工作任务的重要性观念意识淡薄，前瞻意识差，甚至在工作过程中出现分散注意力、粗枝大叶、甚至会有违章违纪的现象发生，最终导致严重事故的发生。例如：随意变更列车工作计划及组织会让；组织会让安排的过

程中，让客车不按照规定停车；值班中越级指挥、不遵守上级安排；在计划或调度命令中，错误指挥车次的列次；在进行多车次、多方向性的工作安排时，对列车开行车次与运行方向安排不妥或随意变更列车运行终到站的调度命令；漏发、错发限速命令；在制定班表计划时，不考虑到乘务员工作时间等。

2.2 人员专业素质水平低下

在对人员专业素质的培养过程中，虽然理论方面通过加强考核等方式可以进行强制灌输，但在实际工作经验上，新的调度人员一般没有机会实践操作，而本身对于规章制度只是死记硬背，导致在实践操作上会有很多纰漏和失误。新上任的管理人员对所管辖区段的各类线路、设备和人员等情况又不够了解，缺乏行车经验的积累，在最终问题的处理阶段仅凭自己的主观判断，没有经过结合实情的深思熟虑，以及无法预见车安全工作中各种危害的发展趋势，最终导致事态发展不受控制。在另外一方面，对于先进设备的操作也不够熟练甚至经常失误，造成新设备的使用效果不能体现以及事故频发，很难进入新角色。

2.3 薪资待遇不高导致人才流失

调度工作是需要高度付出的工作，工作时期要求精神长时间高度集中，平时通宵加班更是常见。因此与其他工种比较，调度员需要付出更多的经历，无论在生理上还是心理上，调度员都承受着比其他职业更多的消耗，但在经济上并没有得到相应的补偿。甚至出现在消费较高的区域，行车调度员的工资根本无法支付日常开销，这就使得工作人员丧失其工作积极性，慢慢出现消极怠工，甚至使得部分拥有技术操作水平的行车调度员辞职，造成人才的大量流失，影响了整体工作的效率和水平。

3 改善调度指挥中安全工作的建议与对策

3.1 安全意识的培养

安全意识是指人们心中的安全思维方式和在其思维指导下的行为准则，调度指挥工作人员安全意识的培养需要从这个角度出发，全面建设安全文化，提升调度指挥工作人员及干部的安全道德观和价值观，实现他们在思想文化层面安全意识的提升。建设安全文化强调员工深层次的人文要素，在员工的思想理念、内心情感和职业道德等要素互动的基础上，充分发挥管理的有效性和文化的多样性优势，向全部干部职工灌输先进的安全观念和安全知识，从而实现保证行车安全的目标。而调度指挥工作人员安全意识的培养是建立在丰富多彩形式多样的安全教育的基础上，通过安全会议、安全经验交流会以及橱窗和宣传册等传统宣传方式，通过强制性的安全管理和能动性的文化促进，使员工形成视觉上的冲击的同时，改善其行为方式，营造浓厚的安全宣传氛围。

3.2 监管体制的建立

调度指挥中安全管理工作的有效展开离不开完善合理的安全管理监管体制，它能够有效保障相关安全管理政策的贯彻和实施。随着市场环境的巨变和市场竞争的加剧，唯有不断创新监管体制，才能确保安全管理的现在监管措施得到有效实施。由于不同的现场面临着不同的工作环境，安全监管部门需要以具体的现场情况，对其监管体制进行有针对性的创新和改革，从而实现监管措施的及时和有效。实时监管体制的建立可以讲过时的经验型监管模式淘汰，对于行车调度来说，建立动态变化的安全监管体制，有利于强化监管体制的监督作用，有效地保证行车安全。

3.3 人员素质的提升

调度人员是调度指挥安全管理工作的核心资源，人员安全素质和相关专业素质的高低直接决定行车调度安全管理工作的成败。人员素质的提升依赖于有效的培训机制，行车调度指挥要想提升人员素质，应加大对他们教育的投入，其中包括安全实训课程中设备、场地和其他相关资源的投入。同时可采用定向培养、联合培养等创新型人才培养模式，加大行车调度干部员工的安全培训力度，最终实现人员安全素质的总体提升。

4 结束语

行车调度工作对铁路安全起着重要保障的作用，铁路发展的前提是拥有一支技术精良的行车调度员队伍。对于未来高速铁路的发展就更是如此。本文就关于行车调度指挥中的安全工作做了浅度的探讨，并结合自身工作经验给出了改善行车调度指挥安全工作的专业性建议。

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