劳务招(议)标、投标管理实施细则

劳务招（议）标、投标管理实施细则

1 目的及意义

1.1为了满足施工生产需要适应公司生产规模逐年扩大的形势。逐步提高现场管理水平，择优选择劳务分包队伍。坚持“公开、公平、公正”的原则，努力降低项目人工费成本，使劳务管理逐步实现市场化、规范化、制度化，根据《招标投标法》等相关法律法规，结合公司实际，特制定本细则。

1.2凡集团公司承建的工程项目，均由集团公司生产监控部组织劳务招（议）标工作。

1.3本细则所称劳务招（议）标范围

1.3.1工程的主体结构及二次结构

1.3.2装饰装修分项工程

1.3.3外架等防护工程

1.3.4其他需要进行劳务招议标的内容

2 职责与权限

2.1进行劳务分包招（议）标的工程，必须是已中标工程，同时确定了项目部的主要管理人员（项目经理、技术负责人、预算员、质量员、安全员）。

2.2 劳务招标工作由生产监控部组织，分公司、劳务公司参与，针对工程情况以及分公司要求与项目部共同选择、推荐具备相应实力、符合条件，经评审合格的劳务队，邀请其参加投标。

2.3对新引进的成建制劳务队，欲邀请其投标的分公司要组织相关的人员（生产监控部参加）、以及项目负责人等对其已完、在建工程进行考查，确认具备相应能力后，办理准入备案手续，方可参加投标。

2.3.1劳务公司建立新队伍考察信息登记表及台账，在集团公司信息化系统中进行合格劳务供应商的录入，有招标意愿的分公司可选择、邀请其参加投标。原则上没有进行考察、登记的劳务队伍不允许参加劳务投标。

2.4需进行劳务招标的分包工程项目，至少提前7天由分公司负责编写招标文件（具体要求见 2.6），集团公司相关部门审核备案。分公司在招标前详细、准确计算出标底或设定拦标价。

2.5接受邀请的投标人，领取招议标文件时，交投标保证金贰仟元。交至劳务公司财务科。未中标的投标人，招标结束后凭收据全额退回。

2.6 招标文件的编制内容及要求

2.6.1工程概况（建筑面积、层数、结构形式、承包范围、工程地点等）。

2.6.2明确工期要求。

2.6.3明确质量要求。

2.6.4安全及现场文明施工要求。

2.6.5明确结算及付款方式

2.6.6其它要求

关于砼工程中钢筋含量、模板系数等自测数值应加注“仅供参考”。也可注明由投标人自己测算。

若决定设拦标价，分公司一定要严格核算，科学、合理、准确。

2.6.7在招标文件中列出“投标报价单”样表，各招标单位可根据具体工程的需要进行适当调整，需要统一、全面、清晰、明确的制定出计算规则和填写方法，保证双方口径一致。标底也按此单编制。

2.6.8招标单位要指定时间、地点，为投标人提供工程图纸、答疑等不少于7天时间，以便投标人有充分的时间完成投标的准备工作。

2.6.9要求劳务队关于人员组织劳动力、技壮比例，管理人员设

置、特殊工种等做出安排。

2.6.10分公司招标文件中“投标书内容”一项，应提示投标施工队填写施工队管理人员配置情况表、特种工上岗证复印件、投标报价单（附件1-3）、《劳务分包方履约承诺书》。

2.6.11招标文件应当明确分包标段如何划分。

3 流程及要求

3.1 凡劳务公司、分公司推荐预审合格并在信息化系统中进行备案的劳务队，经考查合格的成建制劳务队（劳务公司）均可参加投标。

3.2经协商同意参与投标的施工队，接到招标文件后，应在约定时间到分公司看图，做预算，要求分公司答疑等，在规定的开标时间，劳务队负责人（或主要管理人员需持有授权委托书）参加投标，无故不参加投标的要作为不良行为记录在案，同时投标保证金不予退还。

3.3对投标文件的要求

3.3.1对招标文件中相关要求做出全面响应。

3.3.2参与投标施工队必须认真阅读分公司发放的招标文件，详细看图核算工程量后填写《劳务分包方履约承诺书》，施工队长必须

本人签字按手印。

3.3.3参与投标施工队根据招标文件内容及工程特点，将本项目施工队管理人员配置情况、特种工上岗证复印件、投标报价单（附件1-3）、《劳务分包方履约承诺书》，真实填写。

3.3.4投标单位应将施工队管理人员配置情况表、特种工上岗证复印件、投标报价单（附件1-3）、《劳务分包方履约承诺书》文本交予投标施工队填写，投标报价单一并密封。并在开标日期提前一天收回密封并加盖公章。

3.3.5投标施工队采用一次报价的形式确定中标候选人。招标单位在确定的中标候选人中确定施工队伍，原则上单价不允许高于报价。

3.3.6标书制作要规范，装订成册，一式四份，正本两册，副本

两册，劳务公司预审份数及投标书编制是否合格，确认无误与投标人当场密封。

3.4各投标人不允许互相串通，如有发现，取消投标资格，要作为不良行为记录在案，同时保证金不予退还，以示惩戒。

3.5投标文件正本交分公司，中标后其作为分包合同的附件，在今后的工作中，双方共同遵守。

3.6凡新引进的劳务公司，投标时除满足以上要求外，需提供以下材料：

3.6.1公司营业执照、安全生产许可证、组织机构代码证、资质等级证，以上证书需备复印件，并加盖公司红章。

3.6.2如公司法人代表不能到场，投标人需持法人授权委托书。

4 开标、评标

4.1开标地点：集团公司科技楼二楼会议室。

4.2按照招标文件中约定的日期和时间准时开始。

4.3招标议程

4.3.1主持人宣布招标会开会。

4.3.2主持人提出会议要求：

4.3.2.1手机调到静音模式遵守会场纪律。

4.3.2.2投标人服从会议安排，需回避时，不要远离会场，以便随叫随到。

4.3.2.3评委要认真听取投标人的陈述，对相关问题进行质询，并发表自己的意见。

4.3.2.4招标单位安排一个记录人员做好会议纪录，会后整理一式四份，生产监控部、造价合约中心、劳务公司、纪检监察部，各送达一份。

4.3.3介绍参会的专家评委。

4.3.4介绍参与本次招标的劳务队、队长（必须是本人）。