旧村改造流程
【常识】城中村改造基本流程(例)
规划——土地收储——拆迁——建设一、规划：（申请－立项－审批）1、申请：各区政府（开发区管委会）提出城中村改造项目申请2、立项：由市规划局会同市发改委、国土局、土地储备中心初步审查，符合条件的，由市规划局出具规划设计预条件，报市政府批准后由市发改委下达项目立项批复。
3、审批：城中村改造项目控制性详细规划由各区政府（开发区管委会）会同市规划局组织编制，报市规委会审定。
二、土地收储：1、城中村改造范围内的土地由市土地储备中心收储。
2、涉及集体土地的，由市土地储备中心会同各区政府办理土地征收申报手续。
3、城中村改造范围外的零星土地，因城市规划和城市建设需要，应当就近纳入城中村改造范围，实行统一规划、统一拆迁。
三、拆迁：1、制定拆迁补偿安置方案：对城中村改造范围内的房屋、人口等情况进行调查审核，制订拆迁补偿安置方案并实行三榜公示，由市建委会同市财政局、审计局、国土局、房地产局、规划局、公安局、监察局等部门予以复核确认。
2、集体债务审计：城中村改造范围内土地依附的集体债务情况由区审计局审计、市审计局复核，经市政府批准后列入土地开发成本。
3、前期开发费用：城中村改造范围内的土地熟化工作由各区政府组织实施，前期开发费用由市土地储备中心会同市建委、审计局等部门核定后支付。
较大规模的城中村改造项目，征地拆迁补偿安置费用由市土委会一次性审定，计入土地出让金总额，由开发建设单位支付，各区政府按期组织完成房屋拆迁。
4、编制改造用地供应方案：城中村改造土地供应方案由市国土局会同市土地储备中心编制，报市土委会批准。
拆迁安置房和公共设施用地按划拨方式供应，经营性用地按招标、拍卖、挂牌出让方式供应。
5、进行城中村改造房屋拆迁补偿安置：拆迁房屋实行实物安置的，应当就地、就近安置。
拆迁安置房的建安成本由市建委会同市规划局、审计局、土地储备中心及各区政府（开发区管委会）核定。
6、改造范围内的其他情况：不符合规定的其它人口，在城中村改造范围内自建房屋或购买农宅的，其房屋拆迁不予安置，按下列方式处理：（一）户口已迁入城中村改造范围内，在本市无产权住房，符合购买经济适用住房或享受廉租房政策条件的，可在辖区内购买经济适用住房或申请享受廉租房政策。
广州市城中村改造流程图
区政府组织村集体组织对改造范围现状摸查
区政府根据摸查和改造需要初步定改造规划范围和改造范围
内用包括 1.社会现状：人口规模（本村、非本村居民数及 人数）、村民及集体收入状况、社保状况、城中村改制状况 2.用地现状：国有土地、集体土地（农用地、建设用地 等）、土地利用性质（居住用地、公共服务设施用地、市政 设施用地） 3.权属状况：土地权属（合法、违法）、房屋权属（合法 权属、违法建筑） 4.建筑物现状：总量、分类建筑面积等； 5.留用地指标落实情况； 6.文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等 7.现状历史资料：图片、影像等
3申领建设用地批准书 用地单位凭《建设用地 规划许可证》向市国土 局申领建设用地批准书
4发布拆迁公告 将改造监控金存入区政府制定账户后 ，由区政府发布《关于***村“城中 村”改造项目拆迁工作的通告》，核 发《房屋拆迁许可证》，村委拆迁 7申领《建设工程施工许可证》 用地单位向建设部门申请《建设工程 施工许可证》
（2）编制公开出让方案 （3）公开出让方案审批 市三旧办据村委的 申请报告和规划条件 组织编制公开出让 方案和出让合同 市三旧办将方案和 公告提高
（4）组织公开出让 市三旧办公开出让 公告及合同样本委 托土地交易机构组 织实施公开出让
（5）签订出让合同 签订《成交确认书》、 或《中标通知书》、用 地单位与市国土局签订 《国有建设用地使用权 出让合同》
（6）发布拆迁通告和拆迁许可证 将改造监控金存入区政府指定账号， 区政府发布《关于***村“城中村” 改造项目拆迁工作的通告》，核发 《房屋拆迁许可证》，村委组织拆迁
村委向规划部门申领规 划条件规划部门据市 “三旧”办批复文件出 具规划条件，可通过公 开出让或自主改造协议 两模式融资
【常识】城中村改造基本流程(例)
【常识】城中村改造基本流程(例)规划——土地收储——拆迁——建设一、规划：（申请－立项－审批）1、申请：各区政府（开发区管委会）提出城中村改造项目申请2、立项：由市规划局会同市发改委、国土局、土地储备中心初步审查，符合条件的，由市规划局出具规划设计预条件，报市政府批准后由市发改委下达项目立项批复。
3、审批：城中村改造项目控制性详细规划由各区政府（开发区管委会）会同市规划局组织编制，报市规委会审定。
二、土地收储：1、城中村改造范围内的土地由市土地储备中心收储。
2、涉及集体土地的，由市土地储备中心会同各区政府办理土地征收申报手续。
3、城中村改造范围外的零星土地，因城市规划和城市建设需要，应当就近纳入城中村改造范围，实行统一规划、统一拆迁。
三、拆迁：1、制定拆迁补偿安置方案：对城中村改造范围内的房屋、人口等情况进行调查审核，制订拆迁补偿安置方案并实行三榜公示，由市建委会同市财政局、审计局、国土局、房地产局、规划局、公安局、监察局等部门予以复核确认。
2、集体债务审计：城中村改造范围内土地依附的集体债务情况由区审计局审计、市审计局复核，经市政府批准后列入土地开发成本。
3、前期开发费用：城中村改造范围内的土地熟化工作由各区政府组织实施，前期开发费用由市土地储备中心会同市建委、审计局等部门核定后支付。
较大规模的城中村改造项目，征地拆迁补偿安置费用由市土委会一次性审定，计入土地出让金总额，由开发建设单位支付，各区政府按期组织完成房屋拆迁。
4、编制改造用地供应方案：城中村改造土地供应方案由市国土局会同市土地储备中心编制，报市土委会批准。
拆迁安置房和公共设施用地按划拨方式供应，经营性用地按招标、拍卖、挂牌出让方式供应。
5、进行城中村改造房屋拆迁补偿安置：拆迁房屋实行实物安置的，应当就地、就近安置。
拆迁安置房的建安成本由市建委会同市规划局、审计局、土地储备中心及各区政府（开发区管委会）核定。
6、改造范围内的其他情况：不符合规定的其它人口，在城中村改造范围内自建房屋或购买农宅的，其房屋拆迁不予安置，按下列方式处理：（一）户口已迁入城中村改造范围内，在本市无产权住房，符合购买经济适用住房或享受廉租房政策条件的，可在辖区内购买经济适用住房或申请享受廉租房政策。
广州市“城中村”全面改造工作流程
市“城中村”全面改造工作流程一、全面改造方案编制阶段（一）现状摸查区政府组织村集体经济组织对改造围现状进行摸查，现状摸查包括以下容：1、社会现状：人口规模（本村、非本村民户数及人数）、村民及集体收入状况、社会保障状况、城中村改制状况等；2、用地现状：国有土地、集体土地（农用地、建设用地等）、土地利用性质（居住用地、公共服务设施用地、市政设施用地等）；3、权属状况：土地权属（合法、）、房屋权属（合法权属、建筑）；4、建筑物现状：总量、分类建筑面积等；5、留用地指标落实情况；6、文物、历史文化街区、有保留价值的建筑、古树名木等；7、现状历史资料：图片、影像等。
（二）确定改造规划围和改造围由区政府根据现状摸查情况和改造需要初步确定改造规划围和改造围。
改造规划围原则上为旧村庄的行政区划围。
以此为基础，结合所在地块的特点和周边规划路网结构，整合集体经济发展用地（特别是集体建设用地旧厂房用地）、废弃矿山用地、国有土地等周边土地资源，合理确定改造围，实行连片整体改造。
连片整体改造涉及的边角地、夹心地、插花地（以下简称“三地”）等，在“三旧”改造政策允许的前提下，通过土地位置调换等方式，对原有存量建设用地进行调整使用。
市“三旧”改造办公室依据区政府提出的初步改造规划围和改造围，最终确定改造规划围和改造围。
（三）编制改造方案区政府依据“三旧”改造规划指引、市“三旧”改造规划及年度实施计划、土地利用总体规划、城乡规划等组织编制改造方案，改造方案包括以下容：1、现状摸查情况。
土地利用现状和土地利用规划、现行城乡规划、房屋权属及用途等情况（需取得区国土房管分局书面证明）。
2、拆迁安置补偿方案。
补偿安置原则、基准面积、改造成本（拆除成本、临迁费用、货币补偿费用、复建成本、保留建筑整饰修缮费、不可预见费用等）、回迁时序等。
3、融资模式。
公开出让（明确是否捆绑安置房建设）、自主改造、整村搬迁等；4、资金平衡、筹措、运作方案。
长春城中村改造的流程和规划
长春城中村改造的流程和规划下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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旧村庄改造村企合作基本流程简图
改造方案编制指引包括1、改造项目用地已列入“三旧”改造专项规划，同意改造规划范围；2、土地处 置整合注意事项；3、开发强度建议；4、明确改造方式；5、说明改造方案包括内容（现状核查情况，改 造规划方案、土地整合方案、拆迁安置补偿方案、改造实施计划等）
六
村集体经济组织选择确 定合作开发商
公示期满 无异议
审议通过ห้องสมุดไป่ตู้
九
十
属地政府、村集体、市场主体签订正式改造协议，准备土 地报批材料逐级报批，办理完善开发用地手续。
上级部门批复后
十一
缴存旧村庄复建安置资金，根据市“三旧”改造工作领导 小组批准的改造方案启动改造。
f
土地整合方案
改造实施计划
1、分期改造计划； 2、周转房建设或租用计划； 3、安置区的建设计划； 4、改造区的启动地块等。 注意事项：不拆除旧村庄、完成安置房建设 的，其它建设项目不得开工（公建配套和消防 工程除外）。
根据上述方案，计算改造成本和改造后价值，进行改造效益测算 上述方案通过反复征询意见，经村集体经济组织90%（以 户为单位）以上成员同意后，由属地镇政府初审报市“三 旧”办复核（规划方案由规划部门审核），最后呈市“三 旧”改造工作领导小组审议。
拆迁安置补偿方案 1、入户调查：土地面积、 对该改造范围内的无合法手 性质、手续等；房屋面积、 续用地，根据土地性质、地 结构、手续等；家庭成员基 类状况以及历史用地情况制 本信息，年收入等； 定处置方案： 2、征询村民拆迁安置补偿 1、完善用地手续方案：利用 意见； “三旧”改造等政策为改造 3、确定拆迁安置补偿原 范围内土地完善用地手续； 则； 2、转性方案：集体建设用地 4、明确拆迁安置补偿标准 转为国有建设用地申请报 。 批； 3、农用地转用征收方案; 4、留用地处置。
南沙区旧村全面改造流程
项目申报阶段改造意愿：村集体经济组织拟定改造意向书（含改造方式及模式）征求村民改造意见，经村代表会议表决通过，向属地街镇申请更新改造项目方案编制阶段数据调查：区城市更新局统筹指导街镇组织基础数据调查，基础数据经区政府认定（公示15日）（注：基础数据调查可在申请计划前进行） 方案表决：表决稿（包括拆迁安置总量、补偿方案等直接涉及村民利益相关内容）经村代表会议表决通过实施方案编制：区城市更新局统筹指导村集体经济组织编制项目实施方案（包括拆迁补偿安置方案），开展土壤环境调查评估，征求各方意见并修改完善形成上报稿项目方案审核审定阶段项目方案批复阶段方案批复：区城市更新局向村集体经济组织发出项目实施方案批复风险评估：区政府（区城市更新局）组织对项目实施方案进行社会风险评估并通过涉及完善历史用地手续的同步报批 获得批复同意完善历史用地手续项目方案批后实施阶段启动拆迁：对于住宅房屋可分期签订补偿安置协议，每一期应当达到80％以上权属人签约后方可启动房屋拆除工作南沙区旧村庄全面改造更新项目报批程序流程图批复生效：批复方案在3年内经村民（含村改居后的居民和世居祖屋权属人）总人数的80%以上同意后，批复生效实施标图建库：区城市更新局指导村集体经济组织申请纳入 更新范围：区城市更新局指导村集体经济组织合理确定 选择合作企业：基础数据经区政府核查公布后，村集体经济组织可引入合作企业（公告时限不少于45日）（注：合作企业选取可在申请计划前进行）方案审定：由区城市更新局提交南沙城市更新工作领导小组审议通过项目建设 完成验收涉及完善历史用地手续地块登记确权建设报批：区政府相关部门受理立项、规划、国土等行政审批申请 2方案备案：区城市更新局将项目实施方案等材料报市城市更新局备案 年度计划：街镇向区城市更新局申请，区城市更新局统筹研究后，申报纳入市城市更新年度计划方案审核：区城市更新局牵头会同南沙城市更新工作领导小组成员单位对实施方案，包括融资地价、改造成本（含村民复建量）、复建资金监管事项等进行审核，并将意见反馈村集体经济组织，指导其修改完善形成表决稿2。
老旧小区改造施工流程
老旧小区改造施工流程一、前期准备阶段（一）调查研究老旧小区改造施工前，需要进行详细的调查研究。
通过实地勘测、问卷调查等方式，了解小区居民对于改造的需求和意见，并了解小区的基础设施、建筑结构、维修情况等。
同时，还要调查小区的法律法规、土地使用权、财务状况等相关情况。
（二）项目策划根据调查研究的结果，制定改造项目的规划方案。
包括改造的范围、目标、施工内容及要求等。
并制定详细的施工计划，确定改造工程的时间节点和预算。
（三）项目立项将项目规划方案提交给相关部门进行审批立项。
包括居民委员会、相关政府部门等。
获得立项批准后，开始项目的实施工作。
二、施工准备阶段（一）设计方案制定根据项目规划方案，聘请专业设计机构进行设计方案的制定。
设计方案要考虑到改造的效果和实施的可行性。
包括建筑平面布置、立面改造、设备设施的更新等。
（二）施工准备根据设计方案，确定施工所需的材料、设备等。
对工程施工区域进行临时围挡设置，确保施工区域的安全。
（三）招投标及合同签订根据工程量和预算，进行施工单位的招投标。
评审投标结果，并与中标单位进行合同谈判和签订。
（四）施工组织准备成立项目组织领导小组，明确各部门的职责。
制定施工组织设计图纸，进行人员配备，做好项目的指挥和协调工作。
三、施工实施阶段（一）施工过程管理施工单位按照施工计划和施工方案进行工程施工。
对施工现场进行组织管理，确保施工进度和质量控制。
严格按照规范要求进行操作，确保工程质量。
（二）安全管理施工单位要加强现场安全管理，做好安全设施、标志的设置。
对施工人员进行安全教育和培训，提高安全意识，做好现场安全防护工作。
（三）质量管理施工单位要按照相关规范和标准进行施工，确保工程质量。
设立质量监督点，对关键环节进行监督检验。
及时处理施工中出现的质量问题。
（四）沟通协调项目组织领导小组要做好与居民的沟通协调工作。
及时传达工程进展情况，解答居民的疑问和意见。
协调各方利益，确保工程顺利进行。
四、竣工验收阶段（一）施工完成施工单位完成工程施工后，进行自检和整理工作。
佛山市禅城区旧村庄(居)、旧厂房(旧物业)改造流程梳理
南海区
更新单元计划先经区级城市更新机构联审或会审
后报区政府批准。涉及控规调整的，报市自然资 源局审查，后报区政府批准。
区政府批准并公告。涉及控规调整的，则报自然资 源局审查后报区人民政府批二）更新单元规划审查报批程序不同
三大主体 两份文件
五次表决 四项协议
Contents
目录
1 禅城区旧村庄（居）“协议出让”流程梳理
2 禅城区旧村庄（居）“协议出让” 与南海区差异对比
3 禅城区旧厂房旧物业协议出让操作规程要点
2.1行政审批流程
行政审批流程 （一）更新单元计划审批层级不同
禅城区
规定旧村居更新单元计划应先经镇（街道）初审
后期动迁：
改造过程涉及收回集体土地，村集体经 济组织可提起宅基地使用权纠纷民事诉讼 ，主张收回宅基地使用权。
履约保证金：
数额： 1、确定市场改造主体资格后，缴纳第一笔 履约保证金（金额：人民币贰仟万元） 2、区政府批准之日起30日内，市场改造主 体按约定缴纳第二笔履约保证金（金额：人 民币壹亿元） 退回：未在4+2年内签完拆迁补偿协议，不 予退回。
禅城区
60%
招商文件经公示后，由评选小组选定市场主体
项目实施方案须在3个月内（通过预审后）达到 90%以上（含90%）的表决通过率
项目实施方案经人民政府审批通过后2年内，市场 主体应与90%以上（含90%）被拆迁人签订拆迁 补偿协议，后经区人民政府批准确定为实施主体
南海区
旧村居改造公开招商选定意向企业
若意向企业为2或3家的，由村集体经济组织召开 成员大会表决，票数最多且超过一半同意的，则意
向企业获得市场改造主体资格
旧村改造流程
旧村改造流程第一阶段：改造启动阶段此阶段为改造起步阶段，以镇牵头，村为主体，开展以村情摸底调查、改造初步分析论证、估算等为主要内容的前期筹划工作，本阶段大致需要1个月左右时间，需要做好以下几项工作：1、由改造村组织对全村人口、土地、住宅、公建等进行全面调查摸底，澄清底数。
2、由改造村牵头编制改造初步方案。
第二阶段：编制方案本阶段为改造方案编制及论证阶段，大致需要2个月时间。
本阶段的主要工作：根据区政府对初步方案的审批意见，在签订合作开发城中村框架协议的基础上，由镇政府主导、投资商参与，编制城中村改造整体方案，内容包括修建性详细规划、拆迁补偿安置方案、集体经济股份制改造方案等11项内容，这11项内容是实施城中村改造的必要条件，将为城中村改造顺利实施提供坚强的理论支撑。
第三阶段：方案审批阶段这一阶段的主要工作是对编制的各项具体方案组织论证并办理审批手续，以确保方案的科学性、可行性、合法性。
这一阶段大致需要1个月时间，具体工作如下：1、方案的审批论证程序。
2、申报审批的材料。
第四阶段：改造实施阶段改造整体方案经全体村民大会（村民代表会）通过和区城中村改造工作领导小组审批后，发至区直相关职能部门、所属镇，由各单位按照方案和区城中村改造工作领导小组要求组织开展涉及本单位的相关具体工作。
这一阶段需要大致2年左右时间，村、镇、区直单位、开发商需要完成以下工作：1、村集体完成的工作：包括制定登记办法，开展村内房屋、宅基地、人口、资产等登记工作等。
2、镇完成的工作：组织并指导改造村按照批准的方案按程序开展各项改造工作，协调区直单位的关系，审核城中村改造中的各项具体办法、方案并及时向区城中村改造工作领导小组上报相关情况和信息等。
3、区直部门完成的工作：根据整体改造方案，组织人员对改造村改造范围内项目立项进行跟踪服务，在可行性研究报告编制等方面提供服务和指导，在行政许可范围内办理立项许可手续等。
城中村改造项目流程图
处理拆迁纠纷和维稳工作
拆迁纠纷的种类：产权纠纷、安置补偿纠纷、相邻关系纠纷等 解决拆迁纠纷的途径：协商、调解、仲裁、诉讼等 维稳工作的重点：保障被拆迁群众的基本生活、维护社会稳定等 应对突发事件的措施：制定应急预案、建立快速反应机制等
05 建设实施
施工前准备工作
完成施工图设计和审查 确定施工队伍和材料供应商 完成施工现场准备工作，包括搭建临时设施、布置安全设施等 办理施工许可证和相关手续
分配任务和资源
确定项目目标 和范围
制定任务清单 和时间表
评估所需资源 和成本
分配人员和资 源，确保项目
顺利进行
02 前期准备
调研市场和政策环境
了解当地市场需求和竞争情况
居民意见和建议，评估改 造意愿
评估项目可行性和风险
对项目进行全 面的可行性研 究，包括市场 需求、技术可 行性、财务分
项目运营和维护管理
物业管理：负责公 共设施维护、清洁 卫生、绿化养护等
商业管理：负责商 铺租赁、招商引资、 经营监管等
安全管理：负责公 共安全、消防安全 、应急管理等
社区管理：负责居 民服务、文化活动 、社区治理等
商业招商和租赁服务
商业招商：吸引商家入驻， 提升项目商业价值
租赁服务：提供完善的租 赁服务，满足租户需求
等。
评估方法：可 以采用定性和 定量相结合的 方法，如问卷 调查、专家评
估等。
持续改进：根 据评估结果， 对项目进行持 续改进，以提 高项目效益。
经验总结：对 项目实施过程 中的经验进行 总结，为后续 项目提供参考。
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汇报人：XX
风险控制和资金保障
资金筹措方式：政府拨款、银行贷款、社会投资等多元化筹资方式，降低 资金风险。
广州市旧改实施流程
温馨小提示：本文主要介绍的是关于广州市旧改实施流程的文章，文章是由本店铺通过查阅资料，经过精心整理撰写而成。
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愿本篇广州市旧改实施流程能真实确切的帮助各位。
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感谢支持！(Thank you for downloading and checking it out!)广州市旧改实施流程一、广州市旧改政策概述旧改政策背景广州市旧改政策的出台背景是广州市城市化进程的加速和老城区的改造需求。
随着广州市经济的快速发展，城市规模不断扩大，老城区的房屋老旧、基础设施落后、环境污染等问题日益严重。
为了解决这些问题，提高城市品质，广州市政府提出了旧改政策，旨在通过改造旧区，提升城市形象，改善市民生活环境。
旧改政策目标广州市旧改政策的主要目标是改善市民居住条件，提升城市品质，推动经济发展。
具体目标包括：（1）改善住房条件：通过旧改政策，对老旧房屋进行改造，提高房屋质量和居住环境，满足市民的居住需求。
（2）提升城市品质：通过旧改政策，改善城市基础设施，提升城市环境和景观，提高城市整体品质。
（3）推动经济发展：通过旧改政策，促进土地资源的合理利用，推动房地产和相关产业的发展，促进经济增长。
旧改政策主要条款广州市旧改政策主要包括以下几个方面的条款：（1）改造范围和对象：旧改政策的改造范围包括广州市的老旧小区、老旧厂房、老旧商业区等。
改造对象包括房屋、基础设施、环境等。
（2）改造方式和资金来源：旧改政策鼓励采用政府与社会资本合作（PPP）模式进行改造，资金来源包括政府投入、社会资本、银行贷款等。
（3）改造标准和效果评估：旧改政策要求按照一定的标准进行改造，包括房屋质量、居住环境、基础设施等方面。
同时，要对旧改效果进行评估，确保达到预期的效果。
旧改造办事流程试行
三旧改造办事流程试行(总17页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--“三旧”改造办事流程（试行）（征求意见稿）一、改造项目申报程序（一）程序1、申报主体将项目申报表等相关资料报送县“三旧”办；2、县“三旧”办审核后对不符合“三旧”改造要求的项目，出具不纳入“三旧”改造范围的意见；3、县“三旧”办根据“三旧”改造专项规划，出具是否符合“三旧”专项规划的意见；（二）提供资料1、改造主体向县“三旧”办提交项目纳入“三旧”改造项目储备库申请（材料1）；2、旧村及旧城镇改造项目需提供意愿表决材料（材料2）。
3、填写“三旧”改造申报表（材料3）；4、地块红线范围图（1：500-1：1000）；5、项目地块多角度的现场照片（打印并加盖改造主体公章）；6、土地、房产权属证书复印件（相关权益证明）；27、申请人营业执照、组织机构代码证、法人代表证明书（或任职证明）、法定代表人身份证等证件复印件；8、土地及房产查询报告（主要是抵押查封情况查询）；9、涉及权属抵（质）押的，还需提供抵（质）押权人同意纳入“三旧”改造的书面证明文件；10、如申请改造宗地涉及查封或其它权利限制的，应提交人民法院解除查封证明或解除其它权利限制的证明；以上资料一式两份，加盖单位公章。
（三）资料审查要求1、资料不齐或不符合填报要求的，县“三旧”办不予收件受理，同时一次性告知交件人需补充和补正的相关资料；如确实需要收件的，须书面告知交件人补交和补正资料的时间及其它注意事项；2、在以上所列资料齐全和符合要求的前提下，审核事项如下：（1）申报项目是否在专项规划范围内；（2）申报项目是否纳入标图建库；（3）申报项目是否符合改造意愿；（4）申报项目上盖物是否满足2009年12月31日前建设且上盖物比例达到30%的改造要求；（5）“三旧”规范性文件规定不得纳入“三旧”改造的。
（6）是否符合土地利用现状图及土地利用总体规划图。
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一、编制旧村改造项目总体策划方案：申报资料：1、本村在册户籍人口状况和现有土地状况.(附当地户籍管理部门出具的在册户籍人口状况证明和区国土资源管理部门出具的土地权属、类别、面积证明)；2、违规违法建设及处理情况；3、初步改造意向。
（1）区政府关于村庄整合的意见；（２）居住用地和生活保障用地（含机动用地）选址意向、范围、面积以及是否合并重组使用的意见。
拟将安置住宅建设与房地产开发项目捆绑实施的，可提出用于房地产开发的地块选址意向、范围和面积。
并标注于1：2000地形图上；（3）需安置村民人口数量及拟建安置住宅和生产经营设施建筑面积。
（4）村民拆迁安置和后续生活保障意见；（5）旧村改造的资金筹集方式；（6）其他需说明的问题。
承办部门：区旧村改造领导小组。
二、总体策划方案的报审：申报资料：1、总体策划方案编竣后，由区旧村改造工作领导小组审议通过并形成审查意见，报市旧村改造工作领导小组办公室；2、市旧村改造办公室组织会审，综合各部门意见通过后，报市旧村改造工作领导小组会议审议；3、市领导小组会议审议通过的旧村改造项目总体策划方案，正式行文批复。
承办部门：市旧村改造领导小组。
三、申办规划策划方案审批：申报资料：1、申办规划策划方案策划要求通知单；办理时限：8个工作日。
申办程序：出具规划方案策划要求通知单及附图。
通知单应包括用地性质、规划策划用地范围、市政设施及村民安置、生活保障（含机动用地）、捆绑开发用地规模等规划条件。
2、编报规划策划方案。
（委托具有甲级或乙级城市规划编制资质的规划设计单位进行编制，其成果应达到修建性详规的深度）。
办理时限：8个工作日。
申办程序：规划局出具审查意见。
对确需实施招拍挂的地块，市规划局出具规划指标及要求；对村民安置居住和生活保障地块，市规划局予以批复详细规划。
承办部门：市规划局。
四、申办安置住宅及生活保障建设项目核准手续：申报资料：1、登记备案申请表及企业申请文件（分别报市发改委、规划局、国土局、环保局，其中市发改委二份，其他部门各一份）；2、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告（一式五份）；3、企业营业执照副本复印件，新设立企业尚未办理工商登记的，须出具出资方关于项目建设的合作协议有效文件；4、资金落实证明；5、项目所在地县（市）、区发展改革部门和环保部门初审意见；6、国有土地出让合同或土地使用证；7、1;500、1:1000或1：2000的现状地形图，并用HB铅笔标明用地位置和范围意向（一式三份）；8、依法必须进行招标的项目，应同时提报济南市建设项目招标方案申请书，包括招标范围、招标组织形式和招标方式等招标内容；9、依法必须进行地震安全性评价的项目，应同时提报相关申请材料，包括企业申请文件、项目申请报告和项目位置示意图；10、法律法规规定的其他材料。
承办部门：市发展改革委员会。
办理时限：10个工作日。
申办程序：市发改委受理后3日内，分送市国土资源局、市环保局。
市国土资源局、市环保局对申报项目于5个工作日内分别出具土地预审、环评初审等书面意见；市发改委在2个工作日内出具安置住宅及生活保障建设项目核准文件。
五、建设用地规划许可证：申报资料：1、书面申请（含建设要求和内容）。
2、经计划部门批准的有效计划文件。
3、1：500地形图。
4、已批准的可行性研究报告。
承办部门：市规划局。
办理时限：7个工作日。
申办程序：1、持所需材料向市规划局提出申请。
经现场勘察，审查、核对相关规划，在15个工作日内给予答复。
需申请建设用地计划指标的，在7个工作日内签发《建设用地规划许可通知书》；需制定详细规划的，在7个工作日内签发《规划设计要求通知书》。
2、到市规划局规划管理处办理《建设用地规划许可证》。
对具备审批条件且符合详细规划的，7个工作日内核发《建设用地规划许可证》。
六、申办旧村改造用地审核意见：申报资料：1、委托具有土地测量资质的专业队伍将土地利用总体规划确定的村建设用地的位置、范围标绘于上年度1：10000土地利用现状图上（附界址点坐标）的图件。
2、立项计划（复印件1份，验原件）；3、规划定点意见（复印件1份，验原件）；4、规划范围图纸（复印件1份，验原件）；5建设用地规划许可证（复印件1份，1份）。
承办部门：市国土资源局。
办理时限：6个工作日。
申办程序：出具旧村改造用地审核意见及附图，并说明村现状土地利用的有关要求。
七、实施捆绑房地产开发用地招拍挂：申报资料：1、要求地对市规划局审查通过的规划策划方案中确定的旧村改造捆绑房地产开发用地实施统征（收购）的申请表。
承办部门：市国土资源局。
申办程序：市国土资源局审查同意后，由市土地储备交易中心向市发改委申办该用地的土地熟化整理项目核准手续。
市发改委受理后５个工作日内，出具项目核准文件。
八、工程建设项目立项审批：申报资料：1、登记备案申请表及企业申请文件（分别报市发改委、规划局、国土局、环保局，其中市发改委二份，其他部门各一份）；2、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告（一式五份）；3、企业营业执照副本复印件，新设立企业尚未办理工商登记的，须出具出资方关于项目建设的合作协议有效文件；4、资金落实证明；5、项目所在地县（市）、区发展改革部门和环保部门初审意见；6、国有土地出让合同或土地使用证；7、1;500、1:1000或1：2000的现状地形图，并用HB铅笔标明用地位置和范围意向（一式三份）；8、依法必须进行招标的项目，应同时提报济南市建设项目招标方案申请书，包括招标范围、招标组织形式和招标方式等招标内容；9、依法必须进行地震安全性评价的项目，应同时提报相关申请材料，包括企业申请文件、项目申请报告和项目位置示意图；10、法律法规规定的其他材料。
承办部门：市发展改革委员会。
办理时限：15个工作日。
收费标准：如在开发办办理立项，须缴纳2元/平方米的开发管理费。
注意：旧村改造项目按上述程序申办立项审批。
申办程序：有行政主管部门的建设单位，由主管行政部门转报项目立项申报资料；无行政主管部门的建设单位，可直接报市房地产开发管理办公室，项目立项申报资料由该办转报市计委。
纳入土地收购出让的项目，建设单位在通过招标、拍卖方式取得开发土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》。
与其它申报材料一起上报。
市计委在收到申报资料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的，市计委予以批复。
对属上级发展计划部门审批权限内的项目，由市计委负责转报。
九、国有（集体）土地使用证：申报资料：（1）土地登记需要的资料①计划立项批文；②建设用地规划许可证和用地意见；③土地登记申请书；④地籍调查表（含土地登记法人代表身份证明书、土地登记法人代表委托书、四邻指界签名单、宗底座落图）；⑤土地登记审批表；⑥土地登记卡。
（2）土地转让登记需要的资料①国有土地使用权转让申请审批表；②出让人土地使用权证书；③土地使用权评估报告；④土地转让协议；⑤转让双方法人证明；⑥出让人原出让批文；⑦出让方土地登记申请承办部门：市国土资源局。
办理时限：7个工作日。
收费标准：通过招标、拍卖或者挂牌出让的土地均为熟地，可直接利用地块进行建设。
若因实际情况要求需要拆迁的，则需要按相关程序办理。
申办程序：①申请：建设单位持所需材料提出土地登记申请，有关人员对申请材料进行审查，并给予答复。
②地籍调查：区国土局对受理的宗地进行权属调查和地籍测量，本宗地及邻宗地法人或其委托人在确认的地籍调查上签字。
区局填写初步意见后报市局审批。
③审核：市局对土地登记申请人、宗地自然状况、土地权属状况进行全面审核。
④注册登记颁发证书：市局对批准的土地登记进行登记卡装簿，土地权利人领取证书。
十、建设拆迁临时用地许可证：申报资料：1、用地申请；2、建设用地规划许可证；3、建设工程设计规划要求通知书及附图；4、建设用地规划意见。
承办部门：市国土资源局。
办理时限：7个工作日。
收费标准：须缴纳土地开发管理费800元/亩。
申办程序：持用地申请及相关申报资料报市国土资源局，经审查，符合条件的，7个工作日内核发建设拆迁临时用地许可证。
十一、房屋拆迁许可证：申报资料：1、拆迁申请书。
2、建设项目批准文件。
3、《建设用地规划许可证》及附图、附件。
4、《国有土地使用证》或《拆迁用地批准书》。
5、建设拆迁临时用地许可证。
6、拆迁补偿、安置资金证明。
7、拆迁计划和拆迁方案。
8、产权调换和安置用房证明。
承办部门：市拆迁办。
办理时限：10个工作日。
收费标准：拆迁管理费的收费标准为，安置一次到位8元/平方米，实行过渡安置12元/平方米。
申办程序：1、审查立项申请，并于收到申请后二日内作出是否准予立项的决定。
2、批准立项的，拆迁人应自批准立项之日起三日内办理委托拆迁或自行拆迁备案手续，交纳拆迁管理费。
3、立项批准之日起五日内，核发《房屋拆迁许可证》，发布拆迁公告。
4、拆迁完毕，拆迁人应及时申请拆迁验收，经验收合格的，取得《拆迁验收合格证》。