城中村改造流程图
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达成合作意向
村庄土地现状及地 上物盘点
村改大原则确定
村改投资概算可行
……
与村委会签署 签署合作意向书
村委会向上级部门 申请村改
注：村委会申请中 不提及谁参与村改
村两委表决同意 村民代表表决同意
2—3 工作日
注释：本阶段工作成果是“村委会同意由谁进行城中村改造”（前期铺垫工 作弹性较大，耗时较长，廊坊以往村改本阶段耗时均在六个月以上；尤其是 南尖塔企业较多，必须先明确企业的搬迁意向，一定要将资产调查工作前置）
注释：本阶段工作成果是“村民代表同意由谁进行城中村改造”、“区城改 办领导小组同意由谁进行城中村改造”；（本阶段一般可控制在5个工作日）
第四阶段：村改实施方案申请审批阶段
大协议：与村委会签 署框架协议
小协议：与村民签署 拆迁补偿方案协议
村改实施方案洽谈
村民大会表决 90%以上同意通过 村改实施方案编制
注释：本阶段工作成果是“实施拆迁”；入市交易；一级开发结案
第三阶段：前期介入企业申请审批阶段
村 决民 议代
表
村 委 会
1—2 工作日
镇 政 府
1—2 工作日
领 区 1工作日 导城 小改 组办
镇 政 府
1工作日
村 委 会
1、村民代表决议同意 由谁进行村改；
2、以村委会名义向上 级申请由谁进行村改
区城改办以区城改办领导小组 名义批文同意由谁进行村改， 下发批文，逐级转发到村委会
以村委会名义申报 村改实施方案申报
城中村改造方 案审批表
✓ 村改实施方案洽谈 一般时间10—30天不 等；
✓ 村改实施方案编制 5—7天；
✓村改实施方案申报 审批时间一般15—30 天不等；
市 城 改 办
领市 导城 小改 组办
公 村 3—5 领 区 3—5 示 改 工作日 导 城 工作日
5方
小改
日案
第二阶段：村改申请及审批阶段
村两委表决同意
村民代表表决同意
2—3 工作日
请 村 改
村 委 会 申
3—5 工作日
镇 政 府
3—5 工作日
3—5 区 工作日 政 府
3—5 市 工作日 政 府
市 城 改 办
3—5 工作日
村 委 会
镇 政 府
区 政 府
市城改办以市政府 名义下达区政府
村Fra Baidu bibliotek改 批 文
注释：本阶段工作成果是“市政府同意进行城中村改造”（本阶段工作基本 属于行政许可事项，一般可以控制在20个工作日
组办
3—5 镇 工作日 政 府
村 委 会
市土地储备
区城改办
以区政府 名义转发
收回集体用地 镇政府
用地评估 村委会
注释：本阶段工作成果是“市政府同意村改实施方案；该阶段时间一般 60—90个天（尤其是村改实施方案需经村民大会表决通过，时间弹性大， 耗时较长）；
第五阶段：村改具体实施阶段
一、与村民签署拆迁安置补偿协议，发放补偿款，同时进行拆迁；（拆迁 时长不确定）。 二、根据项目拆迁进度，需与土地储备协调征地、用地指标等收储进度； 三、国土部门负责落实规划指标，拟定交易日期； 四、根据拆迁通平及交地进度确定招拍挂时间，适时履行交易程序 五、签订土地出让合同，缴纳土地出让金 六、与片区公司衔接： 1.交地并达到勘探及施工条件 2.前期手续交接，由一级开发转入二级手续办理
廊坊城中村改造流程
村改流程阶段划分
✓ 第一阶段：合作意向阶段 ✓ 第二阶段：村改申请及审批阶段 ✓ 第三阶段：前期介入企业申请及审批阶段 ✓ 第四阶段：村改实施方案申请及审批阶段 ✓ 第五阶段：村改具体实施阶段
第一阶段：合作意向阶段
目标村庄选址
六 个 月 以 上
村两委关系建立
合作意向沟通 基本 前提
村庄土地现状及地 上物盘点
村改大原则确定
村改投资概算可行
……
与村委会签署 签署合作意向书
村委会向上级部门 申请村改
注：村委会申请中 不提及谁参与村改
村两委表决同意 村民代表表决同意
2—3 工作日
注释：本阶段工作成果是“村委会同意由谁进行城中村改造”（前期铺垫工 作弹性较大，耗时较长，廊坊以往村改本阶段耗时均在六个月以上；尤其是 南尖塔企业较多，必须先明确企业的搬迁意向，一定要将资产调查工作前置）
注释：本阶段工作成果是“村民代表同意由谁进行城中村改造”、“区城改 办领导小组同意由谁进行城中村改造”；（本阶段一般可控制在5个工作日）
第四阶段：村改实施方案申请审批阶段
大协议：与村委会签 署框架协议
小协议：与村民签署 拆迁补偿方案协议
村改实施方案洽谈
村民大会表决 90%以上同意通过 村改实施方案编制
注释：本阶段工作成果是“实施拆迁”；入市交易；一级开发结案
第三阶段：前期介入企业申请审批阶段
村 决民 议代
表
村 委 会
1—2 工作日
镇 政 府
1—2 工作日
领 区 1工作日 导城 小改 组办
镇 政 府
1工作日
村 委 会
1、村民代表决议同意 由谁进行村改；
2、以村委会名义向上 级申请由谁进行村改
区城改办以区城改办领导小组 名义批文同意由谁进行村改， 下发批文，逐级转发到村委会
以村委会名义申报 村改实施方案申报
城中村改造方 案审批表
✓ 村改实施方案洽谈 一般时间10—30天不 等；
✓ 村改实施方案编制 5—7天；
✓村改实施方案申报 审批时间一般15—30 天不等；
市 城 改 办
领市 导城 小改 组办
公 村 3—5 领 区 3—5 示 改 工作日 导 城 工作日
5方
小改
日案
第二阶段：村改申请及审批阶段
村两委表决同意
村民代表表决同意
2—3 工作日
请 村 改
村 委 会 申
3—5 工作日
镇 政 府
3—5 工作日
3—5 区 工作日 政 府
3—5 市 工作日 政 府
市 城 改 办
3—5 工作日
村 委 会
镇 政 府
区 政 府
市城改办以市政府 名义下达区政府
村Fra Baidu bibliotek改 批 文
注释：本阶段工作成果是“市政府同意进行城中村改造”（本阶段工作基本 属于行政许可事项，一般可以控制在20个工作日
组办
3—5 镇 工作日 政 府
村 委 会
市土地储备
区城改办
以区政府 名义转发
收回集体用地 镇政府
用地评估 村委会
注释：本阶段工作成果是“市政府同意村改实施方案；该阶段时间一般 60—90个天（尤其是村改实施方案需经村民大会表决通过，时间弹性大， 耗时较长）；
第五阶段：村改具体实施阶段
一、与村民签署拆迁安置补偿协议，发放补偿款，同时进行拆迁；（拆迁 时长不确定）。 二、根据项目拆迁进度，需与土地储备协调征地、用地指标等收储进度； 三、国土部门负责落实规划指标，拟定交易日期； 四、根据拆迁通平及交地进度确定招拍挂时间，适时履行交易程序 五、签订土地出让合同，缴纳土地出让金 六、与片区公司衔接： 1.交地并达到勘探及施工条件 2.前期手续交接，由一级开发转入二级手续办理
廊坊城中村改造流程
村改流程阶段划分
✓ 第一阶段：合作意向阶段 ✓ 第二阶段：村改申请及审批阶段 ✓ 第三阶段：前期介入企业申请及审批阶段 ✓ 第四阶段：村改实施方案申请及审批阶段 ✓ 第五阶段：村改具体实施阶段
第一阶段：合作意向阶段
目标村庄选址
六 个 月 以 上
村两委关系建立
合作意向沟通 基本 前提